Corée du Nord et le Monde : La situation en Asie du Nord-Est après le sommet Corée du Nord-Russie et la réponse de la Corée

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Park Won-gon, directeur du Centre d'études nord-coréennes de l'EAI (professeur à l'Université Ewha), souligne que la Corée devrait faire face aux nouvelles menaces sécuritaires posées par la Corée du Nord en renforçant la communication stratégique avec la Chine, qui maintient une certaine distance avec la Corée du Nord et la Russie, alors que la coopération entre les deux pays s'accélère suite au sommet Corée du Nord-Russie. Park suggère que si la Russie transfère des technologies militaires clés à la Corée du Nord en échange de la fourniture d'armes conventionnelles, cela sera directement lié au développement des systèmes d'armes nord-coréens destinés à attaquer la Corée du Sud. Par conséquent, la Corée du Sud devrait clairement définir une « ligne rouge » pour la coopération Corée du Nord-Russie, mener une diplomatie axée sur les intérêts nationaux envers la Russie, tout en renforçant la coopération avec les alliés Japon-États-Unis et les pays de l'OTAN pour faire face aux nouvelles menaces de la Corée du Nord qui intensifie sa coopération militaire avec la Russie.

■ Park Won-gonDirecteur du Centre d'études nord-coréennes de l'Institut d'études d'Asie de l'Est. Professeur au Département d'études nord-coréennes de l'Université Ewha.

■ Responsable et éditeur : Park Ji-soo, chercheur à l'EAI

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Transcription de la vidéo

Alors, qu'est-ce que la Russie a bien pu offrir en compensation ? Il y a beaucoup de spéculations à ce sujet, n'est-ce pas ? On parle même de technologie de sous-marins à propulsion nucléaire, mais je pense que c'est impossible. En effet, même pour un pays comme la Corée du Sud, doté d'une excellente capacité de construction navale, il faudrait plus de 10 ans pour déployer des sous-marins à propulsion nucléaire, même avec un transfert complet de technologie des États-Unis. Cela pourrait prendre encore plus de temps pour une mise en service réelle. Dans la situation de la Corée du Nord, qui n'a pas une telle capacité de construction navale, même avec un transfert de technologie, cela semble peu probable.

Bonjour et merci de regarder « La Corée du Nord et le Monde » de Park Won-gon. Aujourd'hui, nous allons poursuivre notre évaluation et analyse du sommet Corée du Nord-Russie, entamées la semaine dernière. Étant donné la diversité des analyses, il est très important de s'y retrouver. Avant de commencer, vous avez peut-être vu que la Corée du Nord a tiré un missile une heure avant le sommet Corée du Nord-Russie. L'heure exacte est le 13, entre 11h43 et 11h53, deux missiles balistiques à courte portée ont été tirés depuis Pyongyang. L'un a parcouru 600 km et l'autre environ 300 et quelques kilomètres. Le fait qu'ils aient effectué des manœuvres 변칙 (irregulières) confirme qu'il s'agit de missiles KN23, la version nord-coréenne de l'Iskander, et de missiles KN24, la version nord-coréenne de l'ATACMS.

Les deux sont des missiles balistiques capables de transporter une charge nucléaire. Je dis cela parce que l'une des caractéristiques de ce sommet Corée du Nord-Russie est que de nombreuses mesures militaires et diplomatiques conventionnelles prises par la Corée du Nord sont en train d'être brisées. Comme je l'ai mentionné la semaine dernière, le fait qu'ils aient procédé malgré les avertissements et la reconnaissance des États-Unis montre qu'ils rejettent les conventions diplomatiques existantes et adoptent une nouvelle approche. Ce tir de missile est également très nouveau. Par le passé, lorsque le dirigeant nord-coréen quittait Pyongyang ou se rendait à l'étranger, la Corée du Nord restait généralement silencieuse pour éviter d'aggraver la situation, car Pyongyang était vide. Mais cette fois, ils ont tiré des missiles de manière ostentatoire. C'est une première.

Selon mon évaluation, cela a plusieurs significations. Premièrement, comme je l'ai brièvement mentionné la semaine dernière, c'est une démonstration de confiance dans leur capacité nucléaire. Ils montrent que parce qu'ils possèdent l'arme nucléaire, ils peuvent déclencher une guerre nucléaire à tout moment si des actions menacent leur sécurité, même si Kim Jong-un est impliqué. En septembre de l'année dernière, la Corée du Nord a adopté une loi sur l'arme nucléaire. Cette loi stipule cinq conditions pour l'utilisation de l'arme nucléaire. La deuxième condition stipule explicitement que si la vie de leur dirigeant est menacée, ils utiliseront l'arme nucléaire.

Par conséquent, si la sécurité de Kim Jong-un est menacée pendant son déplacement à l'étranger, cela équivaut à un avertissement de guerre nucléaire. Deuxièmement, cela démontre qu'ils ont un contrôle suffisant sur leurs armes nucléaires. La loi sur l'arme nucléaire stipule que le contrôle de toutes les armes nucléaires incombe au Président de la Commission des affaires d'État. Comme vous le savez bien, le Président de la Commission des affaires d'État de la Corée du Nord est Kim Jong-un. Par conséquent, même s'il est à l'étranger, il conserve le contrôle des missiles nucléaires, démontrant une fois de plus qu'ils ont un contrôle total sur leurs armes nucléaires.

C'est une situation très agressive et très préoccupante, c'est certain. Revenons au sommet Corée du Nord-Russie pour analyser quelques points supplémentaires. Premièrement, quel genre de transaction a eu lieu entre la Corée du Nord et la Russie ? Bien sûr, rien n'a été rendu public, seulement des allusions ont été faites, mais il est difficile de confirmer les détails. Nous ne pouvons donc que spéculer. Comme je l'ai mentionné, la principale raison du sommet Corée du Nord-Russie est le manque de munitions, en particulier d'obus d'artillerie, dont la Russie a besoin dans la guerre en Ukraine.

Un manque d'armes conventionnelles. Il est donc tout à fait possible qu'ils aient reçu un soutien en matière de systèmes d'armes de la Corée du Nord. Alors, plus important encore, qu'est-ce que la Russie a bien pu offrir en compensation ? Il y a beaucoup de spéculations à ce sujet, n'est-ce pas ? On parle même de technologie de sous-marins à propulsion nucléaire, mais je pense que c'est impossible. En effet, même pour un pays comme la Corée du Sud, doté d'une excellente capacité de construction navale, il faudrait plus de 10 ans pour déployer des sous-marins à propulsion nucléaire, même avec un transfert complet de technologie des États-Unis.

Vous connaissez l'AUKUS, n'est-ce pas ? Les États-Unis et le Royaume-Uni ont accepté de fournir deux sous-marins nucléaires à l'Australie, avec une date cible de 2030. La mise en service réelle ne sera pas avant le milieu des années 2030. Dans la situation de la Corée du Nord, qui n'a pas une telle capacité de construction navale, même avec un transfert de technologie, il est difficile de dire si cela prendra 15 ans ou 20 ans à partir de maintenant. De plus, concernant les technologies clés des missiles balistiques intercontinentaux (ICBM), comme la technologie de rentrée atmosphérique, la Russie n'a jamais transféré de systèmes d'armes ou de technologies clés à des pays alliés depuis l'époque soviétique.

Je pense que la probabilité reste très faible. Alors, qu'est-ce qu'ils ont reçu, à quel niveau ? Premièrement, comme je l'ai mentionné, de la nourriture, de l'énergie et des engrais pour surmonter la crise économique immédiate dont la Corée du Nord a besoin. Ce sont également les principaux produits d'exportation de la Russie. En outre, sur le plan militaire, le ministre de la Défense s'est rendu en visite. Il existe une usine de fabrication d'avions de combat de base en Russie. Le principal avion de combat de la Corée du Nord, bien qu'il soit difficile de le qualifier ainsi, est le MiG-29. Ce MiG-29 est un avion de chasse vieux de près de 40 ans.

Par conséquent, cet avion ne peut pas remplir sa fonction de combat de manière efficace. Il faut lui fournir les pièces nécessaires et l'améliorer continuellement, mais cela n'est pas bien fait. Donc, si la Russie aide la Corée du Nord en matière de soutien d'armes, il est probable qu'elle fournisse des pièces pour remplacer celles obsolètes du MiG-29, car la Russie dispose d'un nombre important de ces pièces. Quant à la possibilité d'avions de combat russes avancés comme le Su-35, je pense qu'elle est quasiment nulle.

Par conséquent, notre jugement est que le transfert de technologie des systèmes d'armes sera inévitablement limité. Cependant, il faut garder à l'esprit que le fait de fournir des armes à la Corée du Nord, sous quelque forme que ce soit, constitue une violation flagrante des résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU. De plus, l'exportation d'armes par la Corée du Nord constitue également une violation flagrante des résolutions de l'ONU. Par exemple, les chars, les obus d'artillerie et les armes légères, ainsi que les grenades, sont interdits d'exportation par le droit international. Par conséquent, la plupart des biens échangés dans le cadre des mesures correspondantes discutées par la Corée du Nord et la Russie violent les résolutions de l'ONU sur les sanctions.

En ce qui concerne la nourriture, la Russie l'a déjà implicitement admis en parlant d'aide humanitaire. Cette partie pourrait être une exception à un certain niveau, mais pour le pétrole brut, il existe clairement des résolutions de l'ONU sur les sanctions. On ne peut pas dépasser cela. Ils doivent chaque fois rendre compte au comité des sanctions du montant de l'aide fournie et des exportations effectuées. Par conséquent, le transbordement de navires en mer, le « ship-to-ship », que vous avez peut-être entendu, où les marchandises sont transférées en mer pour échapper aux quotas, est également clairement soumis aux sanctions. De plus, pour les engrais, il existe des restrictions quant à la quantité, car certains peuvent être détournés à des fins militaires. En fin de compte, la plupart des actions de la Corée du Nord et de la Russie constituent une violation des résolutions de sanctions de l'ONU.

Cependant, une déclaration qui nous a un peu déconcertés lors de ce sommet a été faite par le porte-parole du Kremlin : « Si nécessaire, nous sommes prêts à discuter des questions procédurales liées au Conseil de sécurité avec la partie nord-coréenne ». Cela a causé beaucoup de problèmes et les interprétations sont diverses. L'expression est un peu ambiguë. Mais les « questions procédurales liées au Conseil de sécurité » peuvent être interprétées comme les sanctions imposées à la Corée du Nord. Dans ce cas, la Russie ne va pas prendre l'initiative de bloquer de nouvelles sanctions contre la Corée du Nord, n'est-ce pas ? Elle le fait déjà.

Alors, ce que nous pouvons supposer, c'est que la Russie prendra des mesures concernant les sanctions existantes. Mais même cela est très difficile. En effet, pour modifier une résolution du Conseil de sécurité de l'ONU, il faudrait que le Conseil de sécurité de l'ONU se réunisse à nouveau et qu'une nouvelle résolution soit adoptée. Cela impliquerait d'alléger ou d'annuler les sanctions existantes. Les membres permanents comme les États-Unis, la France et le Royaume-Uni ne seront pas d'accord. Je ne pense pas que la Russie ignore cela. Alors, une autre possibilité : ignorer simplement les sanctions existantes.

C'est une annonce que la Russie n'a plus l'intention de respecter les sanctions. Mais si la Russie va jusqu'à ce point, cela soulève de graves problèmes. Premièrement, la légitimité et la légalité de la Russie en tant que membre permanent du Conseil de sécurité de l'ONU seraient remises en question. Ignorer une résolution qu'elle a elle-même approuvée, sans respecter la procédure légale, reviendrait à ignorer la raison d'être même des membres permanents du Conseil de sécurité. Cela irait plus loin, constituant un défi grave au Conseil de sécurité de l'ONU et dénaturant l'ONU elle-même. Il est donc important de comprendre que ce sommet Corée du Nord-Russie aura un impact non négligeable sur la scène internationale. Enfin, parlons de la Chine. J'ai parlé de la Chine il y a deux semaines, et pendant toute la durée de cet événement, la Chine a clairement maintenu ses distances. Lors des conférences de presse régulières du porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, des questions à ce sujet sont constamment posées, et il répond toujours en disant que « c'est une question bilatérale entre la Corée du Nord et la Russie ».

Pourquoi ? Parce que la Chine est toujours mal à l'aise avec cette situation. Le fait que la Corée du Nord et la Russie se rencontrent n'est pas le problème, mais le fait que cela se fasse dans le contexte de la guerre en Ukraine. Si la Chine s'implique, l'ordre mondial qu'elle envisage serait considérablement perturbé. Plus la concurrence stratégique avec les États-Unis s'intensifie, plus les pays européens sont importants pour la Chine, et plus elle doit étendre sa coopération économique par l'intermédiaire des pays européens. C'est pourquoi le chancelier allemand et le président français se sont rendus à Pékin.

Mais si la Chine s'implique dans la guerre en Ukraine, cela représente une menace existentielle pour la plupart des pays européens de l'OTAN. Par conséquent, la Chine maintient ses distances. Alors, qu'est-ce que nous pouvons apprendre et comprendre de cela ? C'est que la Corée du Nord, la Chine et la Russie peuvent avoir des lacunes et des fissures en fonction de leurs propres intérêts. Bien sûr, nous devrons le confirmer davantage à mesure que la situation évolue, mais du point de vue de la Chine, la combinaison de la Corée du Nord et de la Russie est inconfortable. De plus, il y a eu des signes étranges dans les relations sino-coréennes récemment.

Le 27 juillet, lors de la fête de la Victoire de l'Armée populaire coréenne, des délégations chinoise et russe ont apporté des lettres personnelles de Poutine et Xi Jinping, respectivement. La lettre de Poutine a été remise au ministre de la Défense pour Kim Jong-un avec toutes les formalités. Cependant, la lettre de Xi Jinping a été reçue dans le couloir à côté de la salle de banquet de la délégation chinoise. C'était très étrange. De plus, lors de la fête de la fondation du parti, la Corée du Nord a annoncé avoir tenu un banquet pour la délégation chinoise le 9 septembre. Kim Jong-un était à Pyongyang ce jour-là.

Le 11 septembre, Kim Jong-un est parti pour la Russie. Mais il n'a pas assisté à ce banquet. Il y a de nombreux autres exemples, mais en tout cas, la Chine est mal à l'aise avec l'alliance de la Corée du Nord et de la Russie autour de l'Ukraine. Alors, que devrait faire la Corée du Sud maintenant ? Je vais faire quelques propositions politiques. Premièrement, il est important de noter que deux points importants ont été soulevés par la Russie lors de ce sommet : la Russie a déclaré qu'elle expliquerait à la Corée du Sud les informations relatives au sommet Corée du Nord-Russie, et que si la Corée du Sud fournissait des armes à l'Ukraine, cela entraînerait une rupture des relations russo-coréennes. Nous devons examiner ces deux points.

Premièrement, nous devons transmettre de manière proactive notre position à la Russie par le biais de canaux de communication diplomatiques, ouverts et secrets, et la persuader. Le transfert de systèmes d'armes ou de technologies russes à la Corée du Nord est inacceptable, car si cela se produit, les systèmes d'armes nord-coréens deviendront des armes offensives contre la Corée du Sud. Nous devons tracer une ligne rouge. De plus, c'est un problème complexe : que faire si des obus d'artillerie nord-coréens sont effectivement transférés en Ukraine ? Nous devons y réfléchir sérieusement. Cependant, la ligne rouge de la Corée du Sud, comme je l'ai dit, est que si la Russie transfère des systèmes d'armes très clés à la Corée du Nord et que ceux-ci sont utilisés comme armes offensives contre la Corée du Sud, nous considérerons que cette ligne rouge a été franchie et que des contre-mesures sont nécessaires. La méthode de contre-mesure consiste à unir nos forces avec celles du Japon, des États-Unis et des pays de l'OTAN pour faire face à la Russie et à la Corée du Nord. C'est le principe général. Mais l'important est qu'un effort diplomatique est nécessaire en premier lieu.

La Chine a également une position différente, donc je vois que la communication s'élargit et atteint un certain niveau. Nous devons intensifier cette communication pour que la Corée du Sud et la Chine adoptent une position selon laquelle la coopération de la Corée du Nord et de la Russie en Ukraine n'est pas acceptable. C'est ce que je pense. Nous avons parlé de la Corée du Nord et de la Russie. Je pense que le problème de la Corée du Nord et de la Russie est important, et nous devons continuer à y prêter attention à l'avenir. Merci.