[朝鲜与世界] 韩美对朝军事选项的四种可能

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EAI朝鲜研究中心所长、梨花女子大学教授朴元坤（音）探讨了韩国和美国可能对朝鲜采取的四种军事行动选项，并讨论了未来朝鲜半岛发生战争的可能性。他分别阐述了所谓的“先发制人打击”、“预防性战争”、“主要指挥部 제거 작전”（清除主要指挥部作战）和“抠鼻作战”的局限性，并评价称，韩美两国实际入侵朝鲜的可能性几乎为零。朴所长进一步解释说，尽管朝鲜深知这一点，但仍持续将韩美联合军演定性为“侵略朝鲜的阴谋”，是为了利用外部制造的紧张感来达到内部团结的目的。

■ 朴元坤 _东亚研究员朝鲜研究中心所长。梨花女子大学朝鲜学教授。

■ 负责及编辑：朴智秀，EAI研究员

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朝鲜没有无核化的意愿，因此攻击朝鲜的象征性目标。例如，故意攻击宁边的核设施，或者攻击平壤的雕像。如果采取这样的军事选择，朝鲜会坐视不管吗？特别是拥有核武器的朝鲜，很有可能对这种有限的军事行动做出反应。那样的话，全面战争的可能性就会增大。大家好，欢迎收听朴元坤的朝鲜与世界。今天我们讨论的主题，对于韩国来说，既非常敏感又极其重要。那就是，韩国和美国是否会入侵朝鲜？我之所以提出这个问题，是因为朝鲜一直在将韩美联合军演称为“侵略朝鲜的阴谋”。

称之为“进攻性演习”。最近，从5月末到6月初举行的韩美联合演习，朝鲜中央通讯社明确地将此次演习定性为“美国主导的、旨在实现对其国家进行先发制人军事打击计划的联合军演，并明确展示了其准备侵略我国的军事状态”。在韩美“大卫营”首脑会晤后，朝鲜还称韩美联合军演为“核战争演习”。

我也将准确引用朝鲜的说法来阐述。朝鲜声称，在朝鲜半岛的核战争挑衅被具体化、计划化和正式化之后，在这些协议文件的墨迹未干之际，就发生了旨在执行这些协议的演习。朝鲜还表示，这表明“防御性”这种说辞无法掩盖其真实意图。总而言之，自20世纪70年代以来，韩美一直在进行联合军演。朝鲜一直主张，这些联合军演是韩国和美国合谋，企图先发制人攻击朝鲜的“侵略朝鲜演习”。今天，我将就此进行阐述。

首先，我们提到了之前的火力歼灭试验演习。该演习的剧本，就是我今天所要讲的内容。大家可以在互联网上查阅公开资料。韩国国防部公开了此次火力歼灭演习的剧本。虽然没有详细公开，但在大的方向和开始的方面是可以确认的。剧本内容是：演习开始于朝鲜首先用部署在非军事区（DMZ）附近的远程炮火攻击韩国。这是最大的前提。在剧本中，就是这种情况。换句话说，因为朝鲜首先向韩国发动攻击，所以韩国对此进行反击。

从某种意义上说，如果朝鲜不发动攻击，韩国就不会先发动攻击，这一点是毋庸置疑的。如果朝鲜用远程炮火攻击，韩国首先会进行防御。在一定程度上防御成功后，韩国将进行反击。因此，有人称之为“防御演习”，也有人称之为“反击演习”。我再次强调，此次演习的起点是朝鲜首先全面攻击韩国。另外，韩国从8月21日至31日进行了为期11天的“乙支自由卫士”（Ulchi Freedom Shield）联合演习。对此也有很多说法，但明确的是，演习开始的节点是朝鲜全面入侵韩国时，韩国在进行防御的同时开始演习。那么，以往所有的联合军演，是否像朝鲜所主张的那样，存在先攻击朝鲜或进行突袭的剧本呢？

根本不存在这样的剧本。韩国有作战计划5015。我知道该作战计划目前正在进行修订。该计划5015基本上是按照我刚才所说的“第一阶段防御，第二阶段反击”进行的。所有演习的起点都是朝鲜全面攻击韩国，然后韩美联合部队进行防御，并在一定时点对朝鲜发动反击。现在，我将逐一阐述军事选项。那么，朝鲜所说的先发制人攻击、侵略性攻击，究竟是什么意思呢？我们需要仔细区分这些概念。

有先发制人打击（preemptive strike）和预防性战争（preventive war）。这有点复杂。先发制人打击是指，朝鲜所说的更接近于我稍后将要谈到的预防性战争。先发制人打击在国际法上被一定程度地承认是自卫权。如果朝鲜有明确的迹象表明将要攻击韩国，例如，战争并非一朝一夕就能开始，而是需要事先进行大量准备。我们称之为“事前征兆”。

当然，我们的作战计划中也规定，要根据朝鲜的动向判断和掌握事前征兆。需要进行全军动员令。部署在前线的师团需要进入攻击阵型，其火炮需要对准韩国。所有这些过程都需要事先准备，然后才能发动攻击。在准确判断了这些事前征兆，并确认朝鲜即将发动战争时，韩美联合部队可以发动攻击。

正如我所说，这在国际法上被视为行使自卫权。在中东战争中，当叙利亚和埃及动员军队并准备攻击以色列的情况被明确确认时，以色列空军曾率先攻击埃及和叙利亚。国际社会并未指责其非法性。这种情况就是我们所说的先发制人打击。反过来说，这是因为朝鲜明确准备攻击韩国，所以才发动攻击，而不是像朝鲜所主张的那样，在朝鲜保持沉默的情况下，韩国准备战争并攻击朝鲜。那完全不是事实。

朝鲜经常所说的先发制人打击就是我刚才描述的这种形式。实际上，先发制人打击还有另一种形式，那就是当朝鲜准备向韩国发射核导弹时。如果这种情况是明确且确凿的，韩美就可以发动攻击。但这实际上并非易事。可以说，这是一项极其困难的任务。因为首先，很难确定朝鲜的核导弹是否搭载了核弹头。其次，朝鲜拥有大量所谓的“TEL”（移动式发射车）。移动式发射车通常在朝鲜发射导弹时，只有少数几辆会活动，因此韩美很难准确地确定是从哪辆移动式发射车发射导弹。即使能够探测到，但从探测、识别到拦截的时间非常短。因此，另一种形式的先发制人打击，实际上以目前的技术水平来说，并非易事。

第二点，我来谈谈预防性战争。我认为，朝鲜所说的侵略性战争，更多地是指预防性战争。英文是“preventive strike”。其含义是，朝鲜拥有核武器，并且绝不放弃核武器，因此韩美需要先发制人攻击，摧毁朝鲜的核设施和核导弹。以这种目标发动的战争就是预防性战争。伊拉克战争也被称为预防性战争。因为小布什政府最初认为伊拉克拥有大量大规模杀伤性武器，对美国和国际社会构成威胁，所以发动了战争。但实际上，并没有那么多大规模杀伤性武器。因此，战争的形式有所改变，但这是一种预防性战争的形式。

那么，韩国和美国为了消除朝鲜核问题和核导弹问题这一威胁，而率先攻击朝鲜，这是否是预防性战争呢？各位，你们认为这可能吗？我认为这几乎是不可能的。原因有很多。首先，据我所知，朝鲜生产核材料的高浓缩铀设施分散在各地。第一个关键问题是，我们是否准确掌握了这些设施的位置？即使掌握了位置，能否找到并攻击朝鲜拥有的所有能够搭载核弹头的导弹以及能够发射这些导弹的移动式发射车辆？这几乎是不可能的。如果那样做，实际上就必须做好全面战争的准备。韩美联军必须深入朝鲜搜寻，才能实现目标。那么，韩国和美国是否有可能与朝鲜发生全面战争呢？我认为，从大的方向来看，无论朝鲜如何主张，韩国和美国率先发动战争的可能性都不大。我们没有那样的作战计划，在政治上，无论是韩国还是美国的总统，都不可能率先与朝鲜开战。对韩国而言，战争可能带来巨大的灾难和悲剧；对美国而言，也可能造成巨大的牺牲。因此，我认为，除非发生真正的危机状况，否则韩国和美国率先攻击朝鲜的可能性很小。我再谈谈另一个军事选项。

还有一个军事选项，就是所谓的“斩首行动”。我认为这是一个非常错误的说法。准确的说法是“主要指挥部 제거 작전”（清除主要指挥部作战）。英文称为“High-Value Target”（HVT）行动。这项行动类似于2011年美国击毙本·拉登的行动。这项行动也引起了很多讨论。媒体经常提到“斩首部队”和相关演习。当然，如果战争爆发，考虑到朝鲜体制的特性，清除主要指挥部是必要的。这不仅是朝鲜体制，所有现代战争都会将所有力量投入到清除指挥部，因为一旦指挥部被清除，战争意志就会彻底崩溃。特别是像朝鲜这样的体制，更是如此。但是，在和平时期，真的有可能对金正恩发动主要指挥部 제거 작전吗？我认为这也不可能。

如果我说的话，人们经常使用“斩首行动”这个词，但我认为这是一个非常错误的表达。准确的说法是“主要指挥部 제거 작전”（主要指挥部 제거 작전）。这在英语中被称为“高价值目标”（High-Value Target, HVT）行动。这是美国在2011年 제거 奥萨马·本·拉登时进行的行动。关于这个行动也有很多讨论。媒体经常报道有“斩首部队”并进行了相关训练。当然，一旦战争开始，鉴于朝鲜体制的特性， 제거 主要指挥部是必要的。这不仅适用于朝鲜体制，在所有现代战争中，所有力量都会投入到 제거 指挥部上，因为一旦指挥部被 제거，战争意志就会被彻底摧毁。特别是对于像朝鲜这样的体制，更是如此。但是，在非战争的正常情况下，是否有可能进行针对金正恩的主要指挥部 제거 作战？我认为这也是不可能的。

朝鲜一直在开发核武器，并且没有无核化的意愿。因此，攻击朝鲜的象征性目标。例如，故意攻击宁边的核设施，或者攻击平壤的雕像。通过这些行动，美国试图通过展示军事实力，促使朝鲜进行对话并放弃核武器。各位，这可能吗？我认为这也是不可能的。首先，如果采取这样的军事选择，朝鲜会坐视不管吗？我认为不会。特别是拥有核武器的朝鲜，很有可能对这种有限的军事行动做出反应。即使不是使用核武器，也可能通过其拥有的常规武器进行报复，那样的话，全面战争的可能性就会增大。韩国和美国的政治领导人会做出这样的选择吗？今天，我谈论了几个军事情况。

那么，结论是，正如朝鲜所主张的那样，韩国和美国会入侵朝鲜吗？韩美联合军演是旨在侵略朝鲜的战争阴谋演习吗？我的结论是，正如我所说，不是。这里最重要的一点是，朝鲜可能比我们更清楚这一点。虽然很多是军事机密，但我认为朝鲜在过去几十年来，已经尽可能地掌握了军事动向和作战计划的信息。那么，朝鲜掌握的信息比我知道的要多得多。其结论是，朝鲜领导层知道，韩国和美国不会率先攻击朝鲜。尽管如此，朝鲜仍然不断地将其称为“侵略性阴谋”，我认为这是出于其政治需要。

通过制造外部紧张局势，朝鲜内部经常被称为“包围意识”，即朝鲜被包围了。通过制造外部紧张局势，才能实现内部联合和团结。我认为这是朝鲜在过去70年里维持其体制的核心动力。因此，每次韩美进行联合军演时，朝鲜都会不断批评韩美联合军演是“侵略朝鲜的阴谋”。今天，我们讨论了一个非常敏感，甚至可能引起争议的主题。

我一直说，如果大家点赞和订阅，我将更有动力为大家带来更多更好的内容。谢谢。

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