[第5期 EAI学院] ⑥ 气候变化与国际政治经济
编者按
延世大学教授李泰东在介绍所有国家共同应对气候变化,但对发达国家提出更高责任的“共同但有区别的责任”原则时预测,国家间责任分配将成为未来围绕气候变化的国际政治经济问题的核心要素。李教授解释说,气候变化导致的灾难和资源冲突可能升级为安全层面的威胁,必须仔细分析环境变化对安全的影响以及各国对此的应对策略。他还强调了地方政府、企业等非国家行为者在应对气候变化中日益增长的作用。
YouTube链接 : https://www.youtube.com/watch?v=-IJ0ypA3YWQ
■ 李泰东延世大学的特聘教授兼政治外交学教授,担任环境-能源-人力资源研究中心主任。在延世大学攻读政治外交学后,在首尔大学环境大学院获得城市与地区规划硕士学位,在美国华盛顿大学获得政治学博士学位,论文题目为“全球城市与气候变化:环境治理的跨地域关系”(Routledge出版社)。
主要研究领域是从国际关系和比较政策的视角分析城市的应对气候变化和能源政策,讲授环境-能源政治、村庄学入门、公民社会与NGO政治等课程。出版有《村庄学入门》(2017)、《我们创造的政治》(2018)、《环境-能源生活实验室》(2019)、《能源转型政治》(2021)、《气候变化与城市》(2022)等著作,并在国内外知名期刊上发表了60余篇论文。
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今天我们要分享的主题是气候变化与政治经济。我已将论文一同发送,您可以根据内容了解其构成。首先,由于时间有限,我们无法涵盖所有气候科学内容,因此将通过几个数字来简要理解气候科学。这里已经给出了一些答案,但请问,每年全球排放的温室气体总量是多少?是的,答对了。我把答案都告诉你们了,大约是600亿吨。
记住几个关键数字非常重要。了解这些数字才能进行比较,而不是只看比例。每年排放约600亿吨。韩国每年排放约7亿吨。这可能有点难以想象,但韩国占总排放量的比例约为1.2%。稍后会详细讨论,但谁是最大的排放国?中国是最大的排放国。从历史来看,谁是最大的排放国?美国和欧洲的排放量要大得多。
在了解了这些排放量之后,韩国也宣布到2050年实现净零碳排放。也就是说,从7亿吨降至零。许多国家也宣布了碳中和目标。您可能认为这已经很夸张了,但韩国宣布到2030年将减排40%。我一直在思考如何让大家更容易理解这一点,于是想到了大家可能都关心的减肥。我一直在减肥,但总是从明天开始。我不会问你们的体重,但假设你们平均体重为70公斤。
到2030年,一个70公斤的人减掉10%的体重,也就是7公斤,你们有人试过吗?考虑到自己的体重,有人减掉过10%吗?很少吧。减掉20%的就更少了。减掉40%意味着一个70公斤的人需要减掉28公斤。到2030年。对韩国来说,这就像要了命一样。当然,如果实现碳中和为零,那我们就会死。对人类来说,这似乎很难。非常难。为什么难?当然,活着也很难,但世界上好吃的太多了。有烤五花肉,吃烤五花肉又想喝烧酒。吃完后还要来个马卡龙作为甜点。有很多美味又好的东西。
不仅是人,国家也是如此。我们已经习惯了化石燃料体系。而且它很方便。改变人的行为非常困难。一个人尚且如此,一个国家就更难了。但它不仅仅是困难,还有其他方面。每年我会说几个数字。你知道韩国的人均GDP是多少吗?了解这些数字还是有必要的,这样才能进行比较。不是人均,而是韩国一年的GDP是多少?大约是多少?我可以说出详细的数字,但那样会让人混淆。对吧?所以,就像记住600亿吨和7亿吨一样,韩国一年的GDP是多少?
大约是2000万亿韩元。韩国一年的GDP是2000万亿韩元。韩国一年的预算是多少?大约是650万亿韩元。公共企业和公共机构的预算和支出比国家预算还要多一些。其余的由民间承担,可以认为三分之一是各自的。好的,是2000万亿。那么,韩国的能源市场规模有多大呢?这也很难。韩国约97%的能源依赖进口,因此对汇率非常敏感。所以,根据汇率,它会在150万亿到200万亿韩元之间波动。
也就是说,大约占韩国GDP的10%。那么,这样想吧。不是因为化石燃料方便。这意味着,如果能源结构改变1%,就会有200万亿韩元的市场波动。但这是一个不断增长的市场吗?不是。这是零和博弈。也就是说,如果一种能源增加1%,另一种能源就会失去1%。这不是一个持续增长的市场,所以要考虑清楚。如果可再生能源增加1%,就有人会失去。这容易吗?
这非常困难。这就是能源领域的政治经济学。简单来说,气候变化,我们必须朝着这个方向前进。即使是1%,也会有2万亿韩元的波动。10%是惊人的。因此,碳中和之所以如此困难,是因为存在各种问题。所以,有一个“碳预算”的概念。碳预算的概念是什么?IPCC预测,如果大气中的温室气体量超过某个阈值,导致全球平均气温上升1.5摄氏度,将会造成相当大的损失。
这在下一张幻灯片上。为了不超过1.5摄氏度,我们可以排放的总量是460亿吨。但自然产生的也有。人为排放的约400亿吨。如果每年排放600亿吨中的400亿吨,按照目前的趋势,大约10年后将超过1.5摄氏度。这就是所谓的“碳预算”。也就是说,我们只剩下大约10年了。
那么,10年后会发生什么呢?会发生很多事情。但这并不是发生在2050年的事情。我研究减排和适应,这有点职业病。到底世界上发生了什么?看新闻时,我似乎只注意到这些。上周,上周,甚至本周,加拿大不列颠哥伦比亚省到西北部地区发生了大火。你们看过这个新闻吗?可能没看过。又不是韩国,韩国也有很多个人事务。对吧?我因为工作和兴趣,一直关注这些事情。加拿大森林火灾的面积相当于韩国的国土面积。
韩国的国土面积约为10万平方公里。10万平方公里。看,今天江南的一栋建筑着火了,引起了轩然大波。即使一栋建筑着火,也会变成一片废墟。如果一个区域着火,即使不是一个区域,而是首尔市,首尔市的面积大约是600平方公里。如果以30公里乘以20公里计算,如果那个区域着火,也会让人震惊。但加拿大现在,现在相当于韩国面积的10万平方公里,虽然不是全部烧毁,但受灾区域遍布各地。
这不是2050年的事情。这是正在发生的事情。从这些情况来看,气候变化问题不能说是遥远的未来,与我无关。韩国也是如此。就韩国而言,最近在五松地下通道发生的事件,虽然是人为事故,但由于暴雨导致排水不畅,堤坝垮塌,造成人员死亡。而加拿大的森林火灾有多种原因。有人可能会说,气候变化只是引起了火灾。
火灾是会发生的。大范围的火灾会发生,其机制是这样的:由于气候变化,长期干旱持续。然后树木全部枯死。非常非常干枯。枯死的树木会死亡。火灾的原因有很多,人为纵火称为纵火,意外失火称为失火。意外失火称为失火,但自然火灾也会发生。主要有两种情况:第一种是闪电。然后会着火。第二种情况是,有树木。但它太干了。然后它会死亡。
它会倒下。然后产生摩擦。这是摩擦产生的热量。周围的东西也都很干。如果在中国发生火灾,那简直无法想象。相当于中国面积的火灾。我担心得不行,就问我朋友,你还好吗?他说,天哪,到处都在起火,人们正在撤离,家园正在消失。夏威夷也一样,欧洲也一样。这些事情同时发生。这不是2050年或2100年的事情,而是今年发生的。去年,台风“欣欣”也袭击了韩国。通常,如果不是自己的事情,人们就不会太关注。台风“欣欣”于9月初袭击了浦项。
当时,4小时内降雨量高达100毫米。发生了什么?浦项制铁旁边有一条名为“冷川”或“干川”的小溪。干川的名字是什么?干涸的溪流。你们去那里时,可能会看到运动器材,干涸的城市河流。它在4小时内上涨了400毫升。然后袭击了浦项制铁。浦项制铁和福岛有一些相似之处。福岛发生海啸袭击福岛核电站时,最大的问题是发电设施和电力设施大多位于地下。
因为很复杂,山也多,所以很多都放在地下。但地下充满了水。那么会怎样?电力无法运行。但冷却等所有一切都依靠电力。所以就发生了这次事故。浦项也差不多。浦项制铁的大部分发电、变电、输电系统都放在地下,因此受到了“欣欣”台风余波的直接影响,导致所有高炉都停运。高炉是指炼铁炉。大约有四五层楼高。
如果停运,就必须将其重新熔化才能使用,否则就只能整个丢弃。整个丢弃。太大了,难以想象。这是巨额损失。2万亿韩元是巨额资金。在浦项,还有人在播报新闻,公寓居民为了把价值2000万至3000万韩元的汽车从地下停车场移走,结果在10分钟内死亡。这样的事情会发生得更多。为什么?因为海水变暖意味着海水储存了大量的热量。台风等需要将热量散发到某个地方。因此,发生的频率和强度可能会增加。以前也有台风。是的,也有。也发生过森林火灾。但规模已经无法与过去相比。以前没有发生过的事情现在也发生了。如果一一列举这些例子,将无穷无尽。就在前两周,我作为研究的一部分去了统营。
统营有各种产业,其中水产业和养殖业占很大比重。海水变得太热了。海水变得太热了。通常表层水温约为25摄氏度,我们常吃的鱼,如比目鱼和石斑鱼,石斑鱼对高温很敏感。通常在25度时还能生存,但现在却达到了27-28度。它们全部死亡。像这样,它对产业也产生了巨大的影响。现在,它正在产生影响。对于这些问题,我们是否应该关注国际政治或政策,进行研究,分享研究成果,改变政策?我认为这非常必要。
因此,这篇论文的出发点是,如何从政治学和国际政治学的角度来看待气候变化问题?今天也听到过几次了。我做政治学研究气候变化,有人问,这主要是自然科学家做的事情吧?我好像没见过政治学家做这个。这是我第一次见到。人们经常问这样的问题。是的,可能吧。这并不是一个被广泛研究的领域。尤其是在韩国。但未来的研究和政策制定需求也同样迫切。气候变化的自然科学原因和结果,自然科学家们对此很擅长。但与自然科学家合作时,他们会说“那么,然后呢?然后怎么办?”那是我们的领域。
那么谁来做呢?像我们这样的社会科学和政策研究者。如何利用这些发现来制定解决问题的国际和国家层面的方法?我认为这就是我们要做的。因此,与其逐一探讨具体主题,不如思考一下,从国际政治的角度来看待气候变化问题,哪些是重要的问题?哪些是重要的问题和主题?这就是我的研究内容。我将向大家介绍这些内容。
第一,关于国家间的经济问题,特别是贸易、商业、金融、能源资源等问题,政治过程和市场如何相互作用,这就是所谓的IPE(国际政治经济学)。气候变化是IPE的核心。我们需要对此有深入的了解。特别是,它以具体的形式体现在政策中。例如,碳边境调节机制(CBAM)。这开始以贸易壁垒的形式出现。
IRA(《通胀削减法案》)也具有一定的性质。第三,还有安全方面。传统的安全,如核安全或军事安全也很重要,但如果考虑安全的定义,我认为安全最终是保护人民的生命和财产。简单来说,正如我刚才提到的,损失是2万亿韩元。我们已经很久没有战争了。但一次台风就会造成2万亿韩元的损失,导致10人、20人死亡。
如果保护人民的生命和财产是安全,那么还有什么比这更重要的问题呢?除了直接死亡,还有间接影响。气候变化如何威胁安全?这是一个很大的问题。气候变化的另一个特点是发达国家和发展中国家之间的冲突。因为存在历史责任的冲突。那么,如何从国际发展合作的角度来处理这个问题?最后,或者说,在这次研究和讲座的最后,是新的行为者。
国家是中心,但除了国家之外,还有很多重要的行为者。谁是这些行为者,他们扮演什么角色?这些是主要内容。虽然有点小,但在发达国家和发展中国家应对气候变化的责任和作用方面,最终是这样的:如果一个国家排放了大量温室气体,就应该承担相应的责任。对吧?第一名是中国,第二名是美国。所以,你看,这个绿色是北美。红色是亚洲。这是1751年左右,工业革命开始后的累积排放量。
美国几乎是绝对的。美国排放量最大。中国虽然从1970年代末开始排放,但由于排放量巨大,累积排放量也占很大比例。相比之下,欧盟28个国家的排放量比美国少,因为规模不同。相比之下,非洲等其他国家,虽然领土广阔,但排放量非常少。西南亚等地区也相对较少。但谁受到的损害最大?
通常是非洲地区和亚洲,特别是南亚和东南亚地区。例如,巴基斯坦发生一次洪水就会导致1500人死亡。因此,在发达国家和发展中国家应对气候变化的责任和作用方面,在气候变化谈判中,发展中国家总是说:“这是你们累积排放的责任,你们应该承担。”发达国家则说:“我们不太清楚,我们应该出钱。”这样的争论一直在持续。所以,我们应该在这个问题上建立一个原则:“共同但有区别的责任”(Common but Differentiated Responsibilities)。
但这并不意味着发达国家不必承担责任。最重要的是,如果考虑到发展中国家目前的经济发展速度和温室气体排放量,即使发达国家过去排放了很多,如果他们不参与,也无法奏效。因此,“共同但有区别的责任”是指发达国家应承担更多减排责任,并帮助发展中国家减排。我在《中央日报》上看到的数据可能有些不同。但中国目前排放约100亿吨。
在600亿吨中。与1960年代相比,中国排放量几乎翻了10倍以上,约13倍。美国目前的排放量约为中国的一半,约5亿吨。美国已经开始进入“脱钩”阶段。脱钩是指经济增长但温室气体排放减少。脱钩有多种用法,但在气候变化方面,脱钩是指经济增长但温室气体排放减少。我们可以这样理解。
所以,从1850年开始看,发达国家占61%,发展中国家占39%(或40%),大约是70%对30%的排放比例。因此,这表明发达国家的责任并非全部,发展中国家的责任也并非全部,两者都有责任,但需要同时考虑历史排放量和当前的排放趋势。在此之前的国际条约,现在是《巴黎协定》,而在此之前是《京都议定书》。最大的区别在于,《京都议定书》规定“共同但有区别的责任”,即只有38个发达国家,特别是那些过去排放了大量温室气体的发达国家,有义务减排。
这就是《京都议定书》。但许多国家退出了,引起了混乱。于是,在《巴黎协定》中,我们更加强调了“共同”的原则。所有国家都必须减排。这并不是说所有国家都必须减排,而是所有国家都必须减排。这被称为“国家自主贡献”(NDC)。所有国家都承诺这样做。目标是,在尽可能不超过1.5摄氏度的范围内,通过总和来减少排放。
这个来源不太清楚。这是我的一项研究。研究内容是遵守情况。通常,许多国家都制定了宏伟的目标。但问题是,它们是否真的遵守了?《京都议定书》规定,并非所有国家都以相同的量减排。这也一样,在发达国家中,一些长期排放大量温室气体的国家需要减排更多,而一些后起发达国家,例如英国,需要在2012年前比1990年减少8%,而加拿大则可以增加10%的排放量。但总体平均来看,减排了约5%。这就是《京都议定书》。所以,虽然看不清图表,但我想提供一个想法:这条红线是标准线。
它们是否真的遵守了?如果低于这条红线,就是未遵守。如果高于红线,就是遵守了。也就是说,如果我承诺减排5%,但实际减排了7%,那么就超额完成了2%。但如果我承诺减排5%,却排放了10%,那么就超排了15%。这被称为不遵守。我发现,许多国家都低于标准线。也就是说,没有遵守。人们只考虑计划。正如我刚才所说,到2050年实现碳中和的计划,到2030年减排40%的计划都已制定,但《京都议定书》的遵守率并不高。
从2000年到2010年。这是“大型研究”。那么,为什么会这样呢?研究发现,消费水平越高的国家,遵守的可能性越低。我想说明的是,气候变化公约很重要,NDC也很重要。但NDC最终是“你是否在以你的方式行事?”我们无法做到一切。但《巴黎协定》规定,目标和方式由各国自行决定(国家自主贡献),而国际公约则负责MRV(测量、报告和核查)。
这刚刚开始。届时,我们将进行此类研究。各国是否会遵守自己路线图上的承诺?实践比计划更重要。这方面还有很多研究。从气候变化公约内部的谈判过程,到遵守情况,如果您对研究感兴趣,与气候变化公约相关的国际关系领域有很多研究内容。第二是贸易和碳边境调节。贸易方面,特别是国际生产和消费受贸易影响,贸易本身与温室气体排放的关系等研究。贸易如何影响气候变化?
也就是说,贸易越多,温室气体排放就越多,还是越多排放越少?这是什么问题?贸易本身对温室气体排放有什么影响?在IPE研究中,也经常进行这类研究。如果您学习过IPE,就会知道国际政治经济学如何影响劳动力市场等。它与国内政治有何关联?同样,气候变化IPE也研究贸易如何影响气候变化。这也可以作为研究课题。
另一个大领域是,贸易量本身是一个问题,但现在不能再像过去那样自由贸易了,因为出现了各种问题,特别是碳泄漏问题。因此,以气候变化为名义制造贸易壁垒。这就是所谓的碳边境调节。为什么会产生这些壁垒,如何产生,以及它们会产生什么影响?这是一个大问题。因此,例如,在贸易开放程度、金融发展对CO2排放的减少作用,而可再生能源消费的增加则会增加CO2排放等方面,也会研究贸易与其他变量和CO2排放量之间的关系。
那么,这又意味着什么呢?有人主张建立“气候俱乐部”。俱乐部意味着,进入俱乐部可以获得一定的利益,同时也可以排除他人。也就是说,欧洲国家在生产商品时要缴纳高额碳税,导致商品价格上涨。例如,钢铁价格上涨。但其他国家几乎不考虑碳排放就出口商品,价格就便宜得多。
那么,他们将对差额征收碳税。欧盟内部的国家已经在生产过程中缴纳碳税,所以价格昂贵,竞争力不足。因此,他们将对非欧盟国家征收关税。这就是气候俱乐部及其概念。诺德豪斯因此获得了诺贝尔经济学奖。他提出了碳边境调节机制(CBAM)。从某种意义上说,这也是以气候变化为名义保护本国产业。
但从另一方面来说,如果不这样做,出口企业就会在不考虑碳排放的情况下生产商品。这也有影响。诺德豪斯认为,如果没有对不参与者的制裁,条约就无法有效运作。正如我们所见,《京都议定书》也存在不参与者和未批准者的情况,很多人会想:“反正不遵守也没关系。”因此,经济学家们认为,必须对不遵守的国家进行处罚,那就是关税。在气候俱乐部中,对不参与者征收报复性关税,因为他们必须销售商品,所以他们不得不更加考虑。我最近与企业有很多研究,浦项制铁是典型的例子。
有些产业排放大量碳。所有产业都是如此。排放大量碳的产业被称为“四大高碳排放产业”。即钢铁、水泥、发电、石化。其中,钢铁是第一大排放产业。因此,如果浦项制铁用不减排技术的钢铁出口到欧洲,将面临巨额关税。这就是这个概念。因为欧洲的钢铁企业已经在缴纳碳税生产钢铁。如果你不参与,我们将征收报复性关税。因此,这很紧急。
出口到欧洲的企业,特别是高碳排放并出口的企业,情况非常紧急。因此,ESG不仅仅是“我们有点钱,做企业社会责任(CSR)”的层面。企业的实际困境比你们想象的要严峻得多。因为这会严重影响销售额。他们必须以高价出售自己的产品。因此,这些措施仍在设计和实施中,并正在进行试点。那么,对国际政治经济感兴趣的人,到底CBAM会产生什么影响?按产业、按国家来看,有很多研究内容。但这不仅仅是简单的研究,它还可以带来相当大的商业利益。因为它可以带来商业利益。
这也是一个重要的研究课题。第三个主题是安全问题。这虽然还没有发表,但已经提交了。正如我刚才所说,气候变化现在被广泛认为是安全问题。极端高温、洪水、森林火灾等严重影响着人类、生态系统和基础设施。美国和墨西哥之间关于格兰德河的冲突。这是因为美国南部,如圣迭戈、加利福尼亚州、新墨西哥州等地区,不是水资源丰富的地区。
有一条河,但如果干旱严重,就什么也做不了。没有水,你们能做什么?没有水,能做的事情很少。那么,只有美国会缺水吗?墨西哥也缺水。所以,墨西哥想从美国那里获得一些水。美国会高兴吗?不会。共享河流问题可能引发冲突。湄公河也一样。与共享河流相关的问题可能引发冲突,这最终可能导致冲突,如果不能妥善解决的话。
这张图表,关于气候变化与经济安全,在写论文时,我试图可视化气候变化如何影响安全。虽然有点小,但最终是这样的:经济安全的定义多种多样,但最终,安全要素,即国家、国土、人民的生命存续和财产保护。特别是经济问题,火灾问题。基础设施变得脆弱,我们必须考虑这一点。过去没有这些问题。
但现在发生得越来越多,所以我们需要提高适应能力。过去没有这些问题,所以没有手册。例如,2015年,庆州大学在6月底举行新生欢迎会。通常,新生欢迎会会在体育馆等大型礼堂举行。但6月底,庆州下了70厘米的雪。你们可能还记得,70厘米的雪导致屋顶坍塌,十几名即将成为大学生的新生被压在下面死亡。
类似的事情在各地都在发生。因此,气候变化最终影响到人民的生命和财产。所以,保险费也在上涨,应对的预算也在大幅增加。正如我刚才所说,在约650万亿韩元的预算中,如果发生几次强台风、洪水或热浪,不仅仅是热浪本身结束,正如我所说,热浪会引发与农产品、水产品和粮食相关的问题,因此需要大量的预算。
最终,气候变化不仅仅是“哦,那里着火了”的问题,它可能对经济产生重大负面影响。那么,气候变化是否会引发冲突,甚至武装冲突?这也是传统安全问题。此外,气候变化还严重影响粮食生产。今天来这里之前,我有很多会议。我与一位研究印度尼西亚土壤侵蚀的专家共进午餐。那里也很严重。
土壤侵蚀在一定程度上是正常的。但如果突然下大雨或突然干旱,土壤就无法维持。因此,气候变化最终会减少粮食产量。正如我刚才所说,水产养殖业。统营的渔民已经无法捕捞到以前的鱼了。鱿鱼、明太鱼等都消失了。它们都消失了。取而代之的是捕捞到一些其他鱼类,但这些鱼类是韩国人以前不常吃的。它们是人们会想“这能吃吗?”的鱼。所以,怎么办?水产业和养殖业也面临着水温升高和污染水等问题,人们也对此感到担忧。如果你去那里,你会觉得“天哪,这该怎么办?必须做点什么。”
这些是问题。此外,它还影响粮食生产环境。水的可获得性。正如我刚才所说,没有水就什么也做不了。特别是韩国全罗南道地区,缺水问题非常严重。而缺水对农业影响很大。虽然今年还没有报告,但去年台湾的半导体企业台积电(TSMC)遭遇了严重的干旱。半导体工厂需要大量用水,需要不断清洗和冷却。但没有水。怎么办?他们从农业用水中抽取。因为这能带来更高的附加值。
农民们虽然获得了一些补偿,但这种情况经常发生。事实上,我们正在与三星电子和SK海力士等公司进行讨论。物理方面非常重要。我们应该充分了解这些情况,不仅是现在,还有气候变化情景。例如,RCP情景、SSP情景等。根据这些情景,我们需要充分了解情况。将来,不仅是市场,还可能因为缺水而无法生产半导体。事实上也发生过这种情况。因此,与粮食安全相关的经济安全可能会下降。这些问题也可能以非常复杂的方式相互作用。因此,气候因素可能导致国家间冲突、争端、国内经济安全问题,以及对人类的影响。因此,安全问题,新兴安全,非传统安全等有各种称呼,但最终,保护国家、国土、生态系统、人民的生命和财产是安全的关键。因此,气候变化问题也必须认真考虑,进行研究,并提出各种政策建议。
还需要提出建议。第四点是关于发展援助,很多学生可能对此感兴趣。刚才提到了如何应对其他责任,特别是发达国家和发展中国家在减排方面的历史责任。所谓海外减排,无非是说,在韩国减排一吨温室气体成本很高,而在印尼或越南减排一吨,成本会低得多。但用较低的成本减排相同的吨数,却被计入韩国的减排量。过去有CDM(清洁发展机制),现在有SDM(可持续发展机制),这是一种双赢。
具体来说,它是这样进行的:温室气体中对温室效应影响最大的就是甲烷(CH4)。而甲烷在垃圾填埋场中产生得最多。那些有异味的地方,主要就是甲烷。那么,为了减少甲烷,我们做了什么呢?大家知道以前的兰芝岛吗?现在它变成了天空公园和世界杯公园。以前那里是一个高达100米的垃圾山,我们用混凝土完全覆盖了它。
然后,在下面进行挖掘。从中提取甲烷。使用甲烷。这样就可以减少温室气体排放。蒙古也在做这样的事情。蒙古处理了垃圾,我们则可以将减排量作为我们的信用额度。发展援助不仅仅是学术研究,实际上有很多这样的目标。如何发掘好的项目?像KOICA(韩国国际合作机构)或KOSEF(韩国科学技术信息通信部)等机构非常关注这方面的领域。
例如,我之前提到的“菲尔德瓦伦泰德”项目研究刚刚结束,正在修改中。我研究的是“脱钩”问题。我的第一个研究是关于欧洲的脱钩。欧洲也有一些国家实现了脱钩,即经济增长的同时,温室气体排放量也随之增加。但欧洲一些国家,即使经济增长,温室气体排放量却在减少。这是为什么呢?研究发现,那些实施碳定价,如税收或ETS(排放交易体系)的国家,出现了脱钩现象。在研究了这些之后,我们想,欧洲是这样,那发展中国家呢?我们应该也看看发展中国家。发展中国家也需要实现脱钩。因为虽然有人主张“去增长”,但经济规模缩小,就业机会也可能随之减少。
因此,我认为经济增长应该可持续。当然,每个人的想法不同,但我认为即使经济增长规模较小,保持一定的稳定或相似的规模,才能持续创造就业机会。如果减少了,例如韩国的GDP约为2000万亿韩元,增长1.1%就是20万亿韩元。但如果减少20万亿韩元,那将是巨大的打击。
总之,我认为情况是这样,但每个人的想法略有不同。我们分析了大约90个发展中国家的数据,发现有些国家实现了“脱钩”。这些国家之所以能够实现脱钩,最大的原因是气候变化援助。我们通过面板数据分析进行了实证研究。实际上,技术并不多,而且很多技术未能得到实际应用。因此,通过教育和提供设备,发展中国家也能创造就业机会,产生企业和产业。
同时也能减少温室气体排放。在考虑了FDI(外国直接投资)等各种变量后,我们发现援助对脱钩有最积极的影响。这项研究尚未发表,但可能很快就会发表。最后是关于行为者的研究,正如我之前所说,对国际组织的研究非常重要。国际组织发挥着各种作用。这不仅对韩国,对所有关心这些问题的人都非常重要。我强烈推荐两个项目:一个是“国际环境专家培养项目”。你们可能听说过,也可能没听说过。“国际环境专家培养项目”是派遣学生到与环境相关的国际组织实习。提供机票,进行为期一个月的培训,然后提供机票和生活费,让他们在国际组织实习约六个月。
现在,虽然我过去在国际组织实习时,实习生是没有报酬的,需要自己承担所有费用,但国家为青年提供了这样的项目。延世大学一直在开展这个项目。虽然现在有所暂停,但还有韩国气象厅的“国际气候环境专家培养项目”。这与之前的项目类似。通过这些项目,人们可以了解国际组织在做什么。人们对国际组织有幻想,认为去了就能看到。我去了,觉得很有趣,但不太适合我。
做得很好。你们的 선배们(学长学姐们)做得很好。总之,我希望大家多多参与。国际组织也非常多样化。因此,我指导的学生如果对这些问题感兴趣,我都会让他们去看看。有像IRENA(国际可再生能源机构)这样的与能源相关的国际组织,也有RPC(区域合作组织)或UNSC(联合国安理会)等,非常多。根据你们的兴趣,可以实际工作,也可以进行研究。我不会一一介绍,因为有论文和资料。
我更想强调的是,与国际组织相关,研究很重要,但如果有兴趣,不妨去尝试一下。作为另一个行为者,还有城市。我本人就是研究气候变化城市的。政治学家的研究很有趣。与其研究国家,不如研究城市。因为我在国际组织实习时,参与了“地方气候变化”项目。当时正值许多地方退出《巴黎协定》的时候。在国家层面,大家都说不干了。但美国的州或省,或者比它们更小的
城市,却采取了“你们不干,我们干”的态度。不仅仅是单个城市,而是城市之间建立了网络,我称之为“跨地方联系”(trans-local relations)。如果大家有疑问,我会在稍后的问答环节详细解答。当时我就想,这必须成为我的博士论文主题。于是我写了关于“全球城市与气候变化”的博士论文,并出版了这本书。至今我仍在研究这一领域。也就是说,不仅是国家,城市也可以跨越国界进行国际关系,而气候变化是最具代表性的主题。
这就是“跨地方联系”的含义。这个词以前是没有的。翻译成韩语时,变成了“超地方关系”,听起来像“超地方牛奶”。正如之前提到的,企业也是非常重要的主体。据我所知,韩国每年排放多少?我记不清了,数字太多了。但每年排放超过100万吨的企业加起来占85%,即约6亿吨是由这些企业排放的。其中,排放量排名前10位的企业,排放量超过100万吨,它们排放了近6亿吨的一半。
因此,个人的努力很重要。我也随身携带保温杯,乘坐公共交通工具,尽量减少我的影响。我学习这个领域,可能也是因为这个原因。个人的努力很重要,但必须抓住根源。企业是根源。85%的企业加起来占50%。如果我们放任不管,却指责个人“你为什么不带保温杯?”“你为什么开车?”“你为什么开空调?”这并不是说这些不重要。它们很重要,但如果我们不抓住真正重要的根源,而将责任转嫁给个人,那是不对的。
是的。所以我最近经常与企业合作。企业并非有意排放。这是行业性质所致。所以,他们付出了很多努力。我看到他们付出了很多努力。因此,与企业合作也非常重要。我的学生们,我指导的学生,我在2010年获得博士学位后,在香港工作了三年,2013年回到延世大学。到现在已经10年或11年了,我指导了大约27名学生。
他们100%都找到了工作,或者继续深造。现在,并非所有人都认为应该继续深造。职位有限,而且很困难。但这些学生大多转向了ESG(环境、社会和公司治理)领域。最近,他们都去了ESG领域。我学习政治学和社会学,如果对E(环境)有所了解,S(社会)和G(公司治理)可以在其他课程中学习。我最近毕业的一名学生去了咨询公司,而在此之前毕业的一名学生去了Patagonia(一家服装公司)。该公司将其1%的销售额用于环保活动。他们如何使用这笔钱?他们支持一些小型但稳健的地区性环保组织。大约支持了60个这样的组织。
他们不仅仅是提供资金,还与这些组织一起工作,共同开展环保活动。我看到他们做了很多这样的事情。我研究这些领域,也研究“阴影”(shadow)领域,并进行很多教育。明天我将出版一本新书,名为《政治外交系的未来职业道路》。在我担任BK项目负责人时,我和学生们一起写了《政治学与职业发展》一书,副标题是“政治学能做什么来谋生?”我认为教育内容非常重要,但大学不是职业培训机构。然而,我认为我们应该帮助学生发展职业生涯。
职业生涯是每个人自己开发的,但课程可以提供帮助。因此,我开设了这样的课程,也写了这样的书。所以,虽然每个人的兴趣不同,但如果你对气候变化相关的领域产生了兴趣,可以进行研究。有很多不同的领域。或者,在此基础上,你可以通过工作来做这件事,而不是仅仅出于义务或志愿服务。有局限性。与其说“应该做”,不如说“边赚钱边做对环境和周围有益的事情”。我认为这就是“阴影”领域最核心的部分。通过做很多这样的事情,企业在可持续性和应对气候变化方面可能会更有效。
总之,气候变化是一个非常难以解决的问题。当然,没有什么是容易的,但气候变化确实是一个难题。因为国家之间存在不同的利益和责任,而且气候变化的影响也各不相同。然而,首先,发达国家和发展中国家在应对气候变化和责任方面的研究,以及发展援助,是国际发展合作和企业领域非常重要的主题。也许明年会有一本书出版。此外,气候变化与贸易和商业息息相关,这在企业界是一个非常热门的问题。
这是需要立即应对的问题。因此,我们需要对这些问题的理论、学术和政策方面给予关注。安全问题也是如此,极端天气事件呈上升趋势。我们应该如何应对?在今天与印度尼西亚的代表会面之前,我刚与SK集团的代表会面。我们正试图与SK集团合作开展这方面的工作。其中一个原因是,我负责环境部的国家研发项目,正在与大约40名研究人员一起开展一个为期六年的气候变化适应生活实验室项目。
该项目规模约为66亿韩元。其中一个非常重要的组成部分是企业如何适应气候变化。目前,企业只对减排(mitigation)感兴趣,对适应(adaptation)了解不多。这对我们这样的人来说是一个机会。这对企业来说也是一个机会,因为如果做得好,就能成为领导者。因此,与其说企业有风险,不如说它们面临危机。但降低成本就是赚钱。如果浦项制铁(POSCO)没有损失2万亿韩元,就相当于赚了2万亿韩元。
它确实遭受了损失。而且,由于疫情,我们停工了六七个月。我们能做什么?不仅如此,我们还应该如何在这个领域创造市场价值?因为企业是为了赚钱。企业不是慈善机构。不是为了分发金钱。首先要赚钱,然后才能分配。因此,我们正在与企业合作研究如何创造市场价值,以应对减排和适应气候变化。同样,地方政府也参与了该项目。这些在国内很重要,但它们都
相互关联,因此也是国际发展合作或国际关系中非常重要的因素。总而言之,气候变化在政治学或国际政治学中,虽然尚未得到充分研究,但仍有许多值得深入探讨的领域。因此,虽然这只是一个讲座,但希望大家能对此产生兴趣,并进行一些学习。也许将来,它会成为你职业生涯的一部分,或者在工作中考虑到环境因素。
*本文为使用 AI 从韩语原文翻译而来,部分译文或语感可能存在偏差。