[Guerra Rusia-Ucrania 1 año] IV. Tres factores que determinan el nivel de apoyo a Ucrania

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Lee Sook-jong, investigadora principal del Instituto de Estudios de Asia Oriental (EAI), explica que, si bien muchos países comparten el objetivo común de la reconstrucción y la búsqueda de la paz en Ucrania, existen diferencias en el nivel de apoyo a Ucrania. Presenta la consideración del derecho internacional, la seguridad nacional y la democracia como los tres principales factores que determinan el nivel de apoyo a Ucrania, y enfatiza que, aunque Corea del Sur se abstiene actualmente de proporcionar armamento, tanto el gobierno como las organizaciones civiles deben esforzarse por brindar apoyo humanitario y material para la reconstrucción y la construcción de la democracia en Ucrania.

■ Lee Sook-jong_ Investigadora principal y miembro de la junta directiva del EAI, profesora de la Universidad Sungkyunkwan. Obtuvo un doctorado en sociología en la Universidad de Harvard, EE. UU., y ha sido investigadora en el Instituto Sejong, investigadora visitante en el Instituto Brookings de EE. UU., profesora invitada en la Universidad Johns Hopkins, presidenta de la Sociedad de Estudios Japoneses Contemporáneos, miembro del comité de asesoramiento de políticas del Ministerio de Asuntos Exteriores y directora del EAI. Es miembro del comité directivo de la Cumbre Mundial de la Democracia (WMD) y fundó y dirige la Red de Investigación sobre la Democracia en Asia (ADRN). Sus publicaciones recientes incluyen Populism in Asian Democracies: Features, Structures, and Impacts (coeditado, 2021), Collaborative Governance in East Asia: Evolution Towards Multi-stakeholder Partnerships (coeditado, 2020), 《Problemas Sociales que Abordamos Juntos: Casos de Conflicto y Cooperación》 (coeditado, 2019), Transforming Global Governance with Middle Power Diplomacy: South Korea’s Role in the 21st Century (editor), Public Diplomacy and Soft Power in East Asia (coeditado), 《La Segunda Era de la Globalización: La Globalización al Estilo Coreano y un Nuevo Concepto》 (coeditado), 《Condiciones para el Éxito del Presidente en 2017》 (coeditado).

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El 24 de febrero se cumplió el primer aniversario de la guerra en Ucrania. Recuerdo que, cuando sucedió el año pasado, muchos intelectuales y personas que piensan en la democracia, incluyéndome a mí, sentimos una gran ira. Y durante este año, ha habido tantas bajas y más de 2 millones de refugiados. A pesar de esto, apoyamos activamente al pueblo ucraniano que lucha con todas sus fuerzas contra Rusia para defender la integridad territorial de su país y lograr la victoria en esta guerra. La guerra de Ucrania es un caso que ha subvertido el sentido común en las relaciones internacionales. Como saben, después de dos grandes guerras mundiales, no ha habido casos en los que las grandes potencias invadieran a países vecinos por la fuerza y provocaran guerras, por lo que la invasión rusa de Ucrania ha sido un gran shock.

Sin embargo, creo que hay varios ejes desde los cuales se puede ver la guerra de Ucrania. Uno es el principio del derecho internacional de defender la soberanía de un estado independiente y la independencia. La base de la paz y la seguridad que las Naciones Unidas consideran más importante es el respeto a la soberanía territorial de los estados independientes. Ese es un nivel. El segundo es el aspecto de la seguridad nacional. Y el tercero es el aspecto de la democracia. Sin embargo, estos tres pilares se combinan en algunas regiones y en otros países no. Por ejemplo, en Europa, como saben, Europa del Este y Europa Occidental se convirtieron en una línea divisoria construida por la Guerra Fría, basada en la ideología entre el bloque oriental y el bloque libre. Por lo tanto, en Europa, no solo hay una fuerte oposición a la violación de la soberanía de los estados independientes, sino también preocupaciones por la seguridad de sus propios países.

Por esta razón, Suecia y Finlandia, que no eran miembros de la OTAN, se han convertido en miembros de la OTAN. Y Polonia, aunque no es un país democrático modelo, está apoyando en gran medida a Ucrania para la victoria de Ucrania. Ha acogido a muchos refugiados y ha proporcionado apoyo armamentístico. La razón es que la futura seguridad nacional de Polonia depende del futuro de la guerra en Ucrania. Por lo tanto, en Europa, el respeto a la soberanía territorial y el derecho internacional están estrechamente relacionados con la seguridad regional europea, y en este sentido, las relaciones entre Estados Unidos y Europa, especialmente con la OTAN, se han fortalecido aún más.

En Europa, además de estos dos aspectos, la Guerra Fría fue una confrontación de sistemas entre el comunismo y el bloque de la democracia liberal. Por lo tanto, la defensa y el apoyo a la democracia se combinan con el respeto a la soberanía territorial y los problemas de seguridad regional. Se puede pensar que el mundo está sostenido por tres pilares. Sin embargo, si nos movemos a otras regiones, esto ya se debilita. Por ejemplo, para la India, llevarse bien con Rusia es más importante para su propia seguridad. Por lo tanto, este problema de seguridad nacional no está relacionado con la guerra de Ucrania.

Y muchos países asiáticos sienten que esta es una guerra en una región lejana y no creen que esté estrechamente relacionada con la seguridad de sus propios países o de Asia. La democracia es muy importante. Todos tienen la idea de que se deben imponer sanciones por crímenes de guerra y actos inhumanos de Rusia, y por eso, tan pronto como estalló la guerra, emitieron una resolución en la Asamblea General de la ONU condenando la guerra, y la mayoría votó a favor de expulsar a Rusia del Consejo de Derechos Humanos. Sin embargo, aunque apoyan la democracia, el nivel de apoyo material o el apoyo al sistema en Ucrania varía mucho de un país a otro. Afortunadamente, Corea del Sur, al igual que Japón, es un país en Asia que considera muy importante la democracia liberal, por lo que ha estado trabajando diligentemente para sancionar a Rusia y apoyar a Ucrania en la guerra. A pesar de esto, Corea del Sur evita el apoyo directo, como el suministro de armas, y en cambio, se enfoca en los problemas de derechos humanos en la guerra de Ucrania.

Se está mostrando una actitud de esforzarse por la cuestión de la defensa de la democracia y la cuestión de la reconstrucción una vez que termine la guerra. El reciente informe de estrategia de Corea sobre Ucrania también incluye una frase que indica que se harán esfuerzos en los problemas de derechos humanos y reconstrucción en la guerra de Ucrania. Por lo tanto, aunque el apoyo de Corea, como el suministro de material militar, sea difícil, y dado que la guerra no parece terminar fácilmente, creo que debería haber mucho apoyo material. Y al final de la guerra, en lugar de que las empresas de construcción coreanas entren y obtengan ganancias, el apoyo debe ser puramente humanitario y de Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD), para que la economía e infraestructura de Ucrania se reconstruyan y los ciudadanos ucranianos recuperen su democracia. Creo que Corea, tanto el gobierno como los ciudadanos, deben contribuir activamente a este camino.