[Visible Commentary] Analysis and Evaluation of South Korea's 2022 Defense White Paper

Ссылка на YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=NWwRZCM4nQo

Профессор Шин Сонг Хо из Высшей школы международных исследований Сеульского национального университета отмечает, что хотя в «Белой книге по обороне 2022 года», опубликованной 16 февраля, отражена жесткая позиция в отношении Северной Кореи, определяемая как наш враг, это несколько противоречит нынешней политике правительства по укреплению доверия между Севером и Югом. Кроме того, профессор Шин Сонг Хо подчеркивает, что в условиях быстро меняющейся мировой обстановки необходимо срочно разработать более конкретные альтернативы, которые могли бы гарантировать будущий оборонный потенциал Кореи, сталкивающейся с проблемой резкого сокращения населения.

Транскрипция видео

Что касается Северной Кореи, то в этом году, как и в предыдущие годы, была принята очень жесткая позиция, отличающаяся от предыдущих. Например, впервые за шесть лет Северная Корея и ее вооруженные силы были обозначены как наш враг. Кроме того, в документе подробно перечислены различные ракетные и ядерные действия, которые Северная Корея осуществляла в течение последних нескольких лет, подчеркивая серьезную угрозу национальной безопасности, которую они представляют, и призывая к бдительности. В связи с этим была подчеркнута необходимость принятия решительных мер. В качестве принципа или курса реагирования была подробно описана трехкомпонентная система, известная как корейская система перехвата целей (Kill Chain). Таким образом, с этой точки зрения, это оборонная книга, в которой выделяется жесткий посыл в отношении Северной Кореи, и, с другой стороны, это также отражение неизбежной реальности. Фактически, возможности Северной Кореи, особенно в области ракетных технологий,

значительно улучшились за последние два года благодаря увеличению числа испытаний и запусков. Кроме того, хотя существует необходимость реагировать на заявления и позиции северокорейского режима в отношении правительства Южной Кореи, возникает вопрос, действительно ли было необходимо снова называть их нашим врагом. Ведь, как всем известно, в отношениях с такими странами, как США и Япония, мы живем в эпоху американо-китайской конкуренции, и многие считают Китай самой большой угрозой, и они сами это признают.

Тем не менее, если посмотреть на японскую «Белую книгу по обороне» за 2022 год, то, несмотря на то, что она подробно и серьезно предупреждает об угрозе со стороны Китая, подобно тому, как мы описываем угрозу со стороны Северной Кореи, Япония не называет Китай своим врагом. Вместо этого она использует выражение «серьезная озабоченность» (grave concern), чтобы выразить свою серьезную обеспокоенность Китаем, что, на мой взгляд, было бы вполне достаточно. Это не для того, чтобы сделать то же самое, что мы делаем с Северной Кореей, потому что, в конце концов, любая война является политическим актом, и поэтому необходимо предусмотреть дипломатические средства или пути отступления. Кроме того, согласно нынешней политике правительства, есть намерение сотрудничать с Северной Кореей через «смелое предложение» (audacious plan), и в «Белой книге по обороне» по-прежнему говорится о необходимости подготовки к мирному объединению и укреплению доверия между Севером и Югом.

Таким образом, эти моменты кажутся слишком сильно противоречащими друг другу, что, на мой взгляд, является недостатком. Как подчеркивается в нынешней «Белой книге по обороне», непосредственная угроза для Южной Кореи по-прежнему заключается в предотвращении и сдерживании новой войны на Корейском полуострове. И самой большой угрозой по-прежнему остаются разработка оружия массового уничтожения Северной Кореей и агрессивная позиция северокорейского режима. Поэтому тщательная подготовка к этому по-прежнему важна, и в этом отношении альянс между Южной Кореей и США остается чрезвычайно важным.

Это базовая ситуация. Однако, помимо этого, как заявляет нынешнее правительство и отражено в «Белой книге по обороне», Южная Корея намерена играть роль «глобального государства-опоры» (global pivotal state). Если это так, то наш взгляд на ситуацию и факторы безопасности должны быть более широкими и комплексными. Как упоминалось ранее, поскольку ситуация с безопасностью вокруг Северо-Восточной Азии становится все более сложной, мы должны разработать долгосрочную политику безопасности, учитывающую эти факторы. Кроме того, хотя наш более широкий взгляд на среду безопасности в Северо-Восточной Азии и в мире, окружающем Корейский полуостров, важен, самой большой угрозой для нашей национальной безопасности, помимо Северной Кореи, является проблема, которую обсуждают все во всех областях: резкое сокращение населения. Это не новая проблема, но она стала настолько серьезной, что может подорвать основы политики обороны Кореи, если не будет решена, и времени осталось очень мало.

Это не новая проблема, но она стала настолько серьезной, что может подорвать основы политики обороны Кореи, если не будет решена, и времени осталось очень мало. В прошлой «Белой книге по обороне» этому вопросу было уделено большое внимание. Раньше у нас была армия численностью 600 000 человек, но это уже в прошлом. Сейчас численность армии составляет 500 000 человек. Сухопутные войска сократились на 100 000 человек. Это произошло не потому, что мы хотели сократить численность, а потому, что нет призывников. И это происходит сейчас. В прошлом году, я думаю, число новорожденных составило около 240 000 или 230 000. Подумайте об этом: даже если предположить 240 000, половина из них — женщины. И в последнее время рождается больше девочек. Если это так, то менее половины, то есть около 120 000, родились мальчиками. Это означает, что через 20 лет, когда эти дети достигнут призывного возраста, будет только 120 000 призывников.

Это означает, что даже при максимальном увеличении за счет военнослужащих, проходящих длительную службу, численность армии не превысит 300 000 человек. И эта ситуация наступит примерно к 2040 году. Это огромное изменение и вызов. Итак, как мы можем гарантировать оборону с численностью, сократившейся вдвое с 600 000 до 300 000 человек, если мир на Корейском полуострове и другие обстоятельства не улучшатся к тому времени, но ситуация вокруг Корейского полуострова и Северо-Восточной Азии останется такой же опасной, как и сейчас? Я думаю, что необходимы очень серьезные и глубокие размышления по этому поводу. В прошлой «Белой книге по обороне» этот вопрос был подробно и широко освещен.

В нынешней «Белой книге по обороне» было предложено некоторое решение: провести оборонную реформу 4.0 с использованием искусственного интеллекта. Однако это не кажется конкретно связанным с чем-либо и выглядит несколько расплывчато. Что именно будет сделано во всех областях? Будет ли это сделано для компенсации сокращения численности сухопутных войск? Будут ли системы беспилотного оружия использоваться на передовой? Будут ли многочисленные охранники на передовых наблюдательных постах задействованы или сокращены? Было бы гораздо лучше, если бы были представлены конкретные планы или предложения. Однако, расплывчато заявляя о проведении оборонной реформы с использованием автоматизации и беспилотных систем, это не кажется хорошо связанным с текущей ситуацией в Северо-Восточной Азии, Северной Кореей и резкими демографическими изменениями внутри страны. Пока что это вызывает ощущение крайней абстрактности. Я думаю, что в будущем необходимо будет конкретно продумать вопросы, связанные со структурой вооруженных сил, операционными стратегиями, которые должны измениться вместе со структурой вооруженных сил, и, конечно же, соответствующими системами вооружений, которые необходимо будет разрабатывать и применять.

Я думаю, что в будущем необходимо будет конкретно продумать вопросы, связанные со структурой вооруженных сил, операционными стратегиями, которые должны измениться вместе со структурой вооруженных сил, и, конечно же, соответствующими системами вооружений, которые необходимо будет разрабатывать и применять.