Análisis y evaluación del Libro Blanco de Defensa de 2022

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El profesor Shin Sung-ho de la Escuela de Graduados de Estudios Internacionales de la Universidad Nacional de Seúl señala que, si bien el <Libro Blanco de Defensa de 2022> de Corea, publicado el 16 de febrero, refleja una postura firme hacia Corea del Norte, calificándola de enemigo, esto contrasta con el contenido de la construcción de confianza intercoreana del gobierno actual. Además, el profesor Shin Sung-ho enfatiza la necesidad urgente de preparar alternativas más concretas que garanticen la futura capacidad de defensa de Corea, que enfrenta una rápida disminución de la población en medio de un panorama mundial en rápida evolución.

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En cuanto a Corea del Norte, el Libro Blanco de este año parece contener una postura mucho más firme que antes. Por ejemplo, después de seis años, se ha vuelto a definir explícitamente a Corea del Norte y a su ejército como nuestro enemigo. Además, se enumeran detalladamente las diversas actividades relacionadas con misiles y armas nucleares que Corea del Norte ha llevado a cabo en los últimos años, destacando la grave amenaza que suponen para nuestra seguridad y la necesidad de una vigilancia estricta. Por ello, se enfatiza detalladamente el sistema de tres ejes, el "Kill Chain" coreano, como principio o directriz para nuestra respuesta. En este sentido, es un libro blanco que destaca un mensaje firme y contundente hacia Corea del Norte, aunque también se basa en la realidad inevitable. De hecho, las capacidades de misiles de Corea del Norte han mejorado considerablemente con el aumento de las pruebas y lanzamientos en los últimos dos años.

Y, al mismo tiempo, las declaraciones y posturas del régimen norcoreano hacia el gobierno surcoreano sugieren que no queda más remedio que responder. Sin embargo, cabe preguntarse si era realmente necesario volver a calificarlo de "nuestro enemigo". Porque, como bien sabemos, países como Estados Unidos y Japón, en la era de la competencia entre Estados Unidos y China, consideran a China la mayor amenaza, y ellos mismos lo afirman.

A pesar de ello, si consultamos el Libro Blanco de Defensa de Japón de 2022, aunque advierten seriamente sobre la amenaza de China, de forma similar a como advertimos sobre la amenaza de Corea del Norte, no la califican de "enemigo de Japón". En cambio, utilizan la expresión "grave preocupación" para indicar que China es una "grave preocupación" para ellos, lo cual creo que es suficiente. Esto no es para lograr el mismo propósito que con Corea del Norte, porque, después de todo, toda guerra es un acto político, y siempre deben dejarse abiertas vías diplomáticas o de escape. Además, la postura del gobierno actual, con su "Iniciativa Audaz" hacia Corea del Norte, indica una voluntad de cooperar con Corea del Norte, y el Libro Blanco de Defensa también menciona la necesidad de prepararse para la reunificación pacífica y de construir confianza entre el Norte y el Sur.

Por lo tanto, creo que es un punto que merece atención que estas cosas parezcan ser demasiado contradictorias. Como se destaca en el Libro Blanco de Defensa de este año, la amenaza más importante para Corea en este momento sigue siendo prevenir y disuadir otra guerra en la península de Corea, y la mayor amenaza sigue siendo el desarrollo de armas de destrucción masiva por parte de Corea del Norte y la actitud agresiva del régimen norcoreano. Por lo tanto, prepararse diligentemente para esto sigue siendo importante, y la alianza entre Corea del Sur y Estados Unidos sigue siendo crucial en este sentido.

Esta es la situación básica, pero aparte de eso, como lo expresa el gobierno actual y se refleja en el Libro Blanco de Defensa, Corea aspira a desempeñar un papel como "nación central global". Si es así, nuestra perspectiva de la situación y los factores de seguridad deberían ampliarse y volverse más complejos. Como se mencionó al principio, la situación de seguridad en torno a Asia Oriental se está volviendo compleja, por lo que debemos tener una política de seguridad a largo plazo que tenga en cuenta estos factores. Además de una visión más amplia de la seguridad en Asia Oriental y en el mundo que rodea la península de Corea, también es importante nuestra propia mayor amenaza de seguridad, aparte de Corea del Norte, que es la "bomba demográfica" y la rápida disminución de la población que todos en todos los campos están discutiendo. Esto no es un problema de hoy, pero es tan grave que la base de la política de defensa de Corea podría verse sacudida si no se resuelve, y no queda mucho tiempo.

El Libro Blanco de Defensa anterior ya abordó esto en gran medida. Hace poco, hablábamos de un ejército de 600.000 hombres, pero eso es cosa del pasado. Ya somos 500.000 hombres. El ejército ha reducido 100.000 hombres. No es que quisiéramos reducirlo, es que no hay suficientes reclutas. Y el número de nacimientos el año pasado fue de 240.000 o 230.000. Piensen en ello: incluso si fueran 240.000, la mitad son mujeres. Y aunque la tendencia actual es que nazcan más mujeres, si solo nacen 120.000, significa que dentro de 20 años, cuando estos jóvenes vayan al servicio militar, solo habrá 120.000 reclutas disponibles.

Incluso si se maximiza el número de soldados en servicio a largo plazo, solo se pueden alcanzar 300.000. Y esta situación se presentará alrededor de 2040. Por lo tanto, este es un cambio y un desafío enormes. Entonces, ¿cómo podemos garantizar nuestra defensa con la mitad de la fuerza, de 600.000 a 300.000, si la situación en la península de Corea y en Asia Oriental sigue siendo tan peligrosa como ahora? Creo que se necesita una reflexión muy seria y profunda sobre esto. El Libro Blanco de Defensa anterior abordó esto con gran detalle y énfasis.

El Libro Blanco de Defensa de este año ha propuesto una solución: la "Reforma de la Innovación de Defensa 4.0" utilizando la IA. Sin embargo, esto no parece estar conectado de manera concreta y es bastante vago. ¿Qué se hará exactamente en cada área? ¿Se utilizará para compensar la disminución de las tropas del ejército? ¿Se desplegarán sistemas de armas no tripuladas en el frente? ¿Se utilizarán para reducir el número de guardias en los puestos de avanzada? Habría sido mucho mejor si se hubieran presentado planes o discusiones más concretas. Pero, de manera vaga, se habla de "innovación de defensa" utilizando la automatización y los sistemas no tripulados. Sin embargo, esto no parece estar bien conectado con la actual situación de Asia Oriental, Corea del Norte y los rápidos cambios demográficos internos. Todavía se siente muy abstracto. Creo que es necesario reflexionar concretamente sobre la futura estructura militar, las estrategias operativas y tácticas que deben cambiar en consecuencia, y los sistemas de armas que deben desarrollarse y aplicarse en consecuencia.

Creo que es necesario reflexionar sobre esto en el futuro.