【观点评论】普京宣布暂停参与《新削减战略武器条约》的意义
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首尔大学国际研究生院教授申成浩(音)解释了《新削减战略武器条约》(New START)的历史意义和背景,并探讨了普京宣布暂停参与该条约的意图。申教授认为,尽管此举动摇了重要的国际核裁军协议,是一项负面变化,但实际上更像是俄罗斯对美国总统拜登近期访问乌克兰首都基辅并表示支持的回应和警告。他认为这更像是一种政治性的修辞。
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我认为有必要重新梳理一下基本事实。首先,美国和俄罗斯拥有目前全球约90%的核武器,这是过去冷战时期美苏军备竞赛的产物。例如,美俄各自拥有约5000至6000枚核弹头,但并非全部实战部署。其中,可立即使用的实战部署核弹头大约有1000枚左右。那么,核威慑是否真的需要数千枚核武器?因此,没有必要囤积如此大量的核武器。为了稳定管理这些核武器并节省经济成本,维持数千枚核武器需要巨额开支。
因此,没有必要这样做。核威慑仍然是必要的,但我们应以最低成本稳定地管理它。在此背景下,双方基于共同利益于2011年签署了《新削减战略武器条约》。当然,早在20世纪70年代中期,美苏时期就开始寻求稳定维持核威慑。从那时起,核武器政策逐渐从军备控制转向削减核武器数量。在不同时期,例如冷战时期的《第一阶段削减战略武器条约》(SALT I)和《第二阶段削减战略武器条约》(SALT II),以及里根政府时期开始的进程,一直延续至今。特别是进入21世纪后,在普京政府和美国政府之间于2011年签署了《新削减战略武器条约》,该条约有效期至2021年。之后,为了提高战略透明度并增强互信,又包含了一系列措施。
但正如您刚才提到的,俄罗斯总统普京此次宣布暂停参与该条约。这比实际退出条约还要严重。这个条约并非像媒体所说的那样已经终结。我打个比方,过去韩日之间曾有过《军事情报保护协定》(GSOMIA)。在文在寅政府时期,由于日本对韩国实施出口管制,韩国政府曾一度暂停了该协定。当时,韩国并未终结或退出该协定,只是暂时中止,并表示如果情况持续,将考虑最终退出。但最终并未走到那一步。
现在,特别是随着尹锡悦政府的上台,韩日关系已恢复正常。因此,普京此次宣布暂停参与《新削减战略武器条约》,与其说是对裁军或军备控制条约的实际破坏,不如说更像是一种政治性的外交辞令或施压手段。因此,目前不太可能立即出现军备竞赛或新的核武器试验。实际上,俄罗斯外交部也表示,他们并未计划开发或试验新的核武器。因此,现实情况是,双方在过去两年因疫情也无法进行相互核查。尽管如此,双方仍在相互通报武器动向,而现在俄罗斯表示将停止这一做法。这仍然是一个具有高度象征意义的表态。尽管如此,在乌克兰战争导致美俄及欧洲局势极度不稳的背景下,作为冷战后和平的重要象征和支柱的军备控制基本协议受到动摇,这绝非好兆头。此外,这可能也是普京发出的警告信号。正如媒体广泛报道的那样,乌克兰战争已于今天(2月24日)届满一周年。
在战争爆发一周年之际,拜登总统访问乌克兰,并亲自访问了基辅,表达了对乌克兰的支持。从俄罗斯的角度来看,这可以被视为一种反击或警告。普京一直认为,乌克兰战争之所以旷日持久,俄罗斯之所以陷入困境,是因为北约和美国的援助。因此,他可能是在警告美国不要进一步介入,就像他过去常说的那样,不排除在最坏的情况下使用核武器。这可能是一种暗示性的警告。
这可以被视为一种反击或警告。普京一直认为,乌克兰战争之所以旷日持久,俄罗斯之所以陷入困境,是因为北约和美国的援助。因此,他可能是在警告美国不要进一步介入,就像他过去常说的那样,不排除在最坏的情况下使用核武器。这可能是一种暗示性的警告。
*本文为使用 AI 从韩语原文翻译而来,部分译文或语感可能存在偏差。