[見える論評] プーチン「新START」参加停止宣言の意味

YouTubeリンク : https://www.youtube.com/watch?v=-0tCaMLi95w

シン・ソンホ ソウル大学国際大学院教授は、新戦略兵器削減条約（New START）の歴史的意義と背景について説明し、本条約参加の停止を宣言したプーチンの行動が何のためのものかを議論します。シン教授は、今回の措置により、核となる国際核軍縮合意が揺らぐことは否定的な変化ですが、実際には最近のバイデン大統領のウクライナ首都キーウ訪問と支持表明に対するロシアの反発と警告に近い、政治的なレトリックであると主張します。

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基本的な事実をもう一度確認する必要があると思います。まず、アメリカとロシアは過去の冷戦、米ソ間の軍拡競争の産物として、世界の核兵器の現在約90%を保有しています。例えば、アメリカとロシアがそれぞれ約5千から6千個の核兵器を保有しているとします。ただし、全てが実戦配備されているわけではありません。そのうち、実戦配備されていて、すぐにでも発射可能なものが、例えば千個内外だとすると、核抑止というものが、それほど多くの数千個の核兵器をすぐに保有しておく必要はないのではないか。それで、これを安定的に管理し、経済的にも数千個の核兵器を維持するには莫大な費用がかかるため、その必要はない。抑止力は依然として必要ですが、それを最小限の費用で安定的に管理しようという観点から、この条約、核兵器条約を相互共同の理解のもとに、2011年にSTART条約として締結しました。もちろん、これは70年代半ばから、すでに米ソ時代から核兵器をより安定的に、抑止力を維持しようという観点から、継続的に核兵器に関する、いわゆる、最初は軍備管理、その後は核兵器の数を減らす軍縮の方向へと進んできました。その中で、その都度、冷戦時代のSALT I、SALT IIのように、レーガン政権から始まり、これが継続され、冷戦後、特に2000年代に入ってからはSTART条約として、プーチン政権とアメリカ政府の間で2011年に締結され、これが2021年まで10年間続いた後、再び戦略における透明性を高め、信頼をさらに高めるための様々な措置が含まれることになります。

しかし、それを今回、ご指摘の通り、ロシアのプーチンがSTARTへの参加を停止すると。ここからさらに、実際に安全保障上のリスクも高まります。つまり、この条約から脱退するということです。この条約が、しばしばメディアで語られるように、終わったわけではありません。例えば、たとえ比喩になるか分かりませんが、かつて日韓の間にもGSOMIA（軍事情報包括保護協定）がありましたが、元々両国間には軍事情報協定がありました。しかし、過去の文在寅（ムン・ジェイン）政権時代に、日本が韓国に対して輸出統制を行った際、韓国政府はこれを一時的に中断したことがあります。その際も、この条約を終了させたわけでも、脱退したわけでもなく、一時的に中断し、これが継続されれば、最終的には脱退も考慮する、

このようにしましたが、結局そうはなりませんでした。現在、特に尹錫悦（ユン・ソンニョル）政権に政権が交代した後、再び正常に戻った事例があります。そのため、現在もプーチンが言及したSTART、New START条約への参加停止というのは、むしろ現時点では、非常に実質的な軍縮や軍備管理条約の破棄というよりも、より政治的な外交的なレトリック、あるいは圧力に近い宣言と見ることができます。そのため、現実に、すぐに軍拡競争が始まったり、あるいは新しい核兵器を突然実験したりするようなことはないでしょう。

実際にロシア外務省も、だからといって自分たちが新しい核兵器を開発・実験しようとしているわけではない、と述べています。現実的に現在起きていることは、互いに、そもそも査察もコロナ禍では実施できていませんでした。過去2年間、かろうじて互いの兵器の動きを統制していましたが、それをやめるということです。現時点では、依然として非常に象徴的な発言と言えます。それにもかかわらず、依然としてウクライナ戦争のために、米国とロシア、あるいは欧州の状況は非常に不安定です。このような状況下で、冷戦後、平和の最も大きな、ある意味での象徴的かつ実質的な一つの柱であった、基本的な統制に関する基本合意が揺らぐこと自体、決して良い兆候とは言えません。そして、さらに進んで、プーチンの警告的な発言である可能性もあります。つまり、すでにメディアで多く報道されていますが、ウクライナ戦争が本日でちょうど1周年、昨年2月24日に始まり、

1周年を迎えました。今回、ちょうど安全保障対話のためにバイデン大統領が訪問し、実際に技術的に、ウクライナの首都キーウを訪問して支持を表明しました。これに対し、ロシアの立場としても、それに対する一つの反撃カード、あるいは警告カードを使ったと見ることができます。これまでもプーチン大統領の立場としては、このウクライナ戦争がこのように長引き、長期化し、自分たちが困難な状況にあるのは、NATOと米国の支援のためであると考えています。これ以上進むな、という警告であり、常に言っているように、最悪の状況では核兵器の使用も辞さない、ということをある程度示唆する、警告的な発言ではないかと考えています。

1周年を迎えました。今回、ちょうど安全保障対話のためにバイデン大統領が訪問し、実際に技術的に、ウクライナの首都キーウを訪問して支持を表明しました。これに対し、ロシアの立場としても、それに対する一つの反撃カード、あるいは警告カードを使ったと見ることができます。これまでもプーチン大統領の立場としては、このウクライナ戦争がこのように長引き、長期化し、自分たちが困難な状況にあるのは、NATOと米国の支援のためであると考えています。これ以上進むな、という警告であり、常に言っているように、最悪の状況では核兵器の使用も辞さない、ということをある程度示唆する、警告的な発言ではないかと考えています。