[EAI Академия, 4-й созыв] ⑥ Реформа местного самоуправления, начинающаяся снизу

Ссылка на YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=rOij_7rnnTw

Транскрипт видео

Когда находишься в центре, есть регионы, и так далее. Поэтому при проектировании политической системы, хотя мы поговорим об этом позже, отцы-основатели американской конституции говорят только о законодательной, исполнительной и судебной власти. Но это называется властью, и ее нужно горизонтально децентрализовать. Тогда возникает разделение властей, федерация и штаты, и так далее, и происходит точное разделение власти. Затем, если власть передается на одинаковый срок, возникает коррупция.

Поэтому срок полномочий членов Палаты представителей США составляет два года. Срок полномочий сенаторов — шесть лет. Губернаторов — четыре года, президента — четыре года. У губернаторов есть ограничения по срокам, например, не более трех сроков. Власть огромна. Вы знаете, что происходит в Дэчжон, где сейчас огромный рынок. Поэтому эта власть... Поэтому, что касается трех сроков или ограничений сроков, мы сейчас думаем только о центральной политике, но на самом деле существует множество важных вопросов о том, как проектировать региональную политику. Поэтому сегодня мы кратко обсудим, как нам следует поступать с региональным самоуправлением.

История. Поэтому наше местное самоуправление не так велико. Мы кратко рассмотрим его историю. Чтобы понять, как функционирует система, нужно знать ее историю. В зависимости от того, как система начиналась, как она развивалась исторически, и каковы были первоначальные предпосылки для ее создания, это сильно влияет на последующее развитие. Поэтому, чтобы подготовиться к сегодняшнему обсуждению, мы кратко поговорим о его происхождении. Затем мы обсудим, как лучше всего организовать местное самоуправление, и кратко поговорим о его институциональной структуре в вышеупомянутом контексте. Мы обсудим, почему местное самоуправление необходимо с административной, социальной и финансовой точек зрения. И третье — это проблемы местного самоуправления, особенно те, которые сейчас проявляются не меньше, чем в центральной политике.

Обсудив эти вопросы, мы попытаемся понять, как реформировать местную политику. Статья 96 Закона о местном самоуправлении Первой Республики предусматривала местное самоуправление. Как вы знаете, местные органы власти наделяются полномочиями в пределах, установленных законом. Это то же самое и сейчас. Управление делами, связанными с самоуправлением, и управление имуществом являются полномочиями местных органов власти, установленными Конституцией. Статья 97 предусматривает, что организация и функционирование регулируются законом.

Это означает принятие принципа делегирования полномочий по закону. Далее, в местных органах власти создаются законодательные органы. Как вы знаете, вам были разосланы материалы для ознакомления. В прошлом году, по случаю 30-летия местного самоуправления, Закон о местном самоуправлении был значительно пересмотрен. Одним из важных положений является то, что жители могут сами определять форму местного самоуправления. В настоящее время существует форма противостояния между главой местного органа власти и законодательным органом. Однако во многих странах местные органы власти функционируют подобно парламентской системе.

В США это зависит от штата. Например, если избирается только законодательный орган, он избирает главу местного органа власти, похожего на премьер-министра, или уполномочивает эксперта-менеджера для управления. Я думаю, что было бы хорошо, если бы мы могли провести эксперимент в одном из наших регионов, чтобы опробовать новую модель. В настоящее время глава местного органа власти и законодательный орган находятся в состоянии противостояния из-за регионализма, когда одна партия доминирует. Это бессмысленно. На самом деле, это не имеет смысла с точки зрения горизонтального разделения властей. Лучше было бы провести только выборы в законодательный орган и позволить ему назначить главу местного органа власти или избрать его. Или, в противном случае, можно было бы пригласить эксперта-менеджера из моего родного города для управления регионом. Но у нас с самого начала была система противостояния органов власти, то есть глава местного органа власти и законодательный орган. Это было решено.

Однако Закон о местном самоуправлении был принят в 1949 году. После освобождения была пересмотрена Конституция, принят Закон о Национальном собрании и ряд других законов. Знаете ли вы, какой закон был принят первым? Какой закон был принят первым? Закон о Национальном собрании был принят первым, потому что сначала нужно было разработать правила процедуры и регламент Национального собрания. Затем была принята Конституция и пройдены другие процедуры. Закон о местном самоуправлении был принят в Корее в июле 1949 года. Однако первые выборы в местные органы власти состоялись только в 1952 году, через три года после принятия закона. Почему так произошло?

На самом деле, президент Ли Сын Ман не хотел проводить местное самоуправление. Однако Национальное собрание активно выступало за его проведение. Между ними было много конфликтов. Местное самоуправление было полностью восстановлено во Второй Республике. В любом случае, те, кто захватил власть, не хотели проводить местное самоуправление. Поэтому после военного режима оно не проводилось около 30 лет. После демократизации в 1987 году, в результате заявления от 29 июня, было принято решение о внедрении местного самоуправления. Однако президент изначально относился к местному самоуправлению с неохотой. Это было в 1952 году, то есть выборы в местные органы власти состоялись еще до окончания войны. В апреле прошли выборы. Поскольку шла война, во многих регионах выборы не проводились. Выборы в не проводившихся регионах состоялись в 1953 году. Однако после событий 4.19 Закон о местном самоуправлении был полностью пересмотрен. Когда к власти пришло правительство Демократической партии, началось настоящее местное самоуправление. Были введены всеобщие прямые выборы мэров, губернаторов, а также глав городов и поселков, которые ранее назначались центральным правительством.

Затем в апреле прошли выборы, и поскольку это было время войны, во многих районах выборы не проводились. Поэтому по не проводившимся районам выборы состоялись в 1953 году. Но после событий 4.19 был принят Закон о местном самоуправлении, который был полностью пересмотрен. Когда к власти пришло Демократическое движение, по-настоящему местное самоуправление начало расцветать. Таким образом, началось местное самоуправление, в котором прямые выборы проводились не только для мэров и губернаторов, назначаемых центральным правительством, но и для глав городов, поселков и деревень.

Однако это было распущено в результате 5.16 менее чем через год. После военного переворота 5.16 и режима Юсин, местное самоуправление вошло в темный период до демократизации в 1987 году. Во Второй Республике было предпринято несколько попыток провести настоящее местное самоуправление. Однако в процессе местного самоуправления возникло много проблем. Местное самоуправление требует тщательной подготовки, и простое изменение институтов и применение западных моделей не приведет к успеху. Вы знаете о таких концепциях в политологии, как институты Алмонда и Пауэлла? Что это?

Вы слышали о политической культуре? То есть, институты одинаковы, но они расцветают по-разному в Америке, Корее и Африке. Почему так происходит? Алмонд считал, что причина в различиях политической культуры. В Корее, когда Вторая Республика пыталась внедрить местное самоуправление, в конечном итоге возникли постоянные дисбалансы и конфликты между главами местных органов власти и законодательными органами. Кроме того, возникали конфликты между избранными губернаторами и центральным правительством. Функции и сферы ответственности между центральным и местным правительствами были неясны. Возникали споры о том, является ли это делом центрального правительства или местного самоуправления.

Кроме того, наблюдался недостаток в сознании жителей и их способности к самоуправлению. Кроме того, местные органы власти не могли в полной мере реализовать свои права на собственность. Таким образом, мы можем заключить, что неподготовленное самоуправление может привести к большому хаосу. Это еще не реализовано. Однако в 1987 году, в Пятой Республике, в 1987 году, когда была принята Шестая Республика, в результате заявления от 29 июня того же года, тогдашний председатель правящей партии Но Тхэ У пообещал принять систему местного самоуправления. В 1988 году состоялись выборы в 13-е Национальное собрание. Это были первые выборы в Национальное собрание после демократизации и начала гражданского правительства. Тем не менее, обещание, данное 29 июня, не было выполнено. Однако тогда президент Ким Дэ Чжун добился проведения местного самоуправления путем голодовки. В 1991 году состоялись выборы в местные органы власти, в частности, в законодательные органы как высшего, так и базового уровня. Вы, вероятно, еще не родились в то время. Тогда состоялись первые выборы в местные законодательные органы. А одновременные выборы, которые вы знаете, то есть одновременные выборы глав местных органов власти и законодательных органов как высшего, так и базового уровня, состоялись в 1995 году. Поэтому, когда вы смотрите на прошлогодние выборы, они называются 8-ми одновременными выборами в местные органы власти. Это расчет, основанный на 1995 году. Таким образом, одновременные выборы в местные органы власти, четыре типа выборов в местные органы власти, относятся к выборам глав и законодательных органов высшего и базового уровня. Выборов глав образовательных округов тогда не было. В 2010 году были избраны главы образовательных округов и члены образовательных советов. Однако после этого члены образовательных советов были упразднены, и было решено, что местные законодательные органы будут создавать образовательные комитеты для решения вопросов образования. Таким образом, на выборах 2010 года было очень много выборов.

Затем в 1988 году состоялись 13-е всеобщие выборы, первые парламентские выборы после демократизации и установления гражданского правительства. Тем не менее, обещание, данное 29 июня, не было полностью выполнено. Затем президент Ким Дэ Чжун провел голодовку, чтобы добиться введения системы местного самоуправления. В 1991 году были проведены выборы в органы местного самоуправления, в частности, сначала выборы в законодательные органы на уровне провинций и базовом уровне. Вы, вероятно, еще не родились в то время. Таким образом, в то время состоялись первые выборы в местные законодательные органы. И теперь, как вы знаете, проводятся одновременные выборы, то есть выборы глав администраций и местных законодательных органов, на уровне провинций и базовом уровне. Что это такое?

Это были выборы четырех типов плюс выборы глав и членов образовательных округов. И теперь у нас есть система, которая была сформирована. Таким образом, это выборы четырех типов плюс выборы глав образовательных округов. Однако есть еще два типа выборов, о которых вы, возможно, не знаете. Поскольку проводится партийное голосование по пропорциональным представителям, их два. Таким образом, если вы посчитаете избирательные участки на выборах в местные органы власти, вы проголосовали на семи участках. Поэтому, хотя мы говорим об одновременных выборах в местные органы власти, мы обсудим позже, правильно ли проводить одновременные выборы в местные органы власти. В Японии, когда происходит вакансия в результате выборов, эти выборы проводятся. И тогда человек, избранный на этих дополнительных выборах, получает четырехлетний срок полномочий. Таким образом, траектория меняется. У нас же сейчас, в случае дополнительных выборов, выполняется только оставшийся срок полномочий. Таким образом, мы идем к 8-м одновременным выборам в местные органы власти, но нам нужно подумать об этой проблеме в будущем. Затем, в 2013 году, был принят Специальный закон о децентрализации и Специальный закон о сбалансированном развитии регионов. И сейчас много говорят о необходимости дальнейшего усиления децентрализации. Вы знаете, что мы сейчас используем термин «концентрация в столичных регионах».

Это были 4-е выборы плюс выборы представителей образования и членов образовательных советов, проводившиеся одновременно. И таким образом была создана нынешняя система. Таким образом, 4-е выборы местного самоуправления плюс выборы представителей образования. Теперь есть еще два момента, которые следует отметить: это 7 избирательных кампаний, но поскольку проводится пропорциональное голосование за партии, их две. Таким образом, если мы посчитаем избирательные участки на местных выборах, вы голосовали на 7 участках. Поэтому мы называем это одновременными местными выборами, но я обсужу вопрос о том, правильно ли проводить одновременные местные выборы, позже. В Японии, когда они перешли на одновременные местные выборы, возникали случаи довыборов.

Но когда я поехал в Пусан, я понял, что нужно использовать термин «концентрация в столичных регионах». В Японии говорят «концентрация в Токио». Даже при наличии Осаки и Нагои, все функции сосредоточены в Токио. Но сейчас в Корее, хотя мы используем термин «концентрация в столичных регионах» в смягченной форме, на самом деле в регионах наблюдается «концентрация в столичных регионах». То есть на территории, составляющей всего 11% от общей площади страны, проживает более 50% населения. Кроме того, 40% студентов корейских университетов находятся в столичных регионах. 40% ВВП регионов приходится на столичные регионы. 40% штаб-квартир крупных компаний находятся в столичных регионах. Таким образом, между центром и регионами, хотя мы сейчас говорим о различных конфликтах, таких как конфликты между поколениями, региональные конфликты, гендерные конфликты, существует очень много конфликтов между центром и регионами. Поэтому, будем ли мы проводить децентрализацию? Раньше это называлось политикой «2:8».

Однако, когда я поехал в Пусан, нужно было использовать такое выражение, как «концентрация в столичном регионе». В Японии есть выражение «концентрация в Токио». Даже если есть Осака и Нагоя, все функции сосредоточены в столичном Токио. Но сейчас у нас концентрация в столичном регионе, хотя мы используем более мягкое выражение «люди, живущие в столичном регионе». Но когда вы едете в регионы, наблюдается концентрация в столичном регионе. Это означает, что более 50% населения страны проживает на территории, составляющей всего 11% от общей площади страны. Кроме того, 40% студентов корейских университетов находятся в столичном регионе. ВВП регионов также сосредоточен в столичном регионе. 40% штаб-квартир крупных компаний находятся в столичном регионе. Таким образом, между центром и регионами, хотя мы говорим о различных конфликтах, таких как межпоколенческие конфликты, региональные конфликты, гендерные конфликты, существует очень много конфликтов между центром и регионами. Поэтому, будем ли мы проводить децентрализацию? До сих пор мы говорили о «политике 2:8».

Это была модель, в которой 80% власти принадлежало центральному правительству, а 20% — регионам. При такой политике 2:8 очень трудно добиться надлежащего местного самоуправления. Поэтому в прошлом году, в 2022 году, Закон о местном самоуправлении был существенно пересмотрен. Тогда был разработан законопроект о комплексной децентрализации, который предусматривал соотношение 6:4, но центральное правительство в конечном итоге не захотело этого. На самом деле, они могли бы справиться сами, если бы их оставили в покое, но центральное правительство вмешивается во все. Поэтому вчера я встретился с мэром Пусана Пак Хён Чжуном, и он сказал, что не может назначить руководителей отделов мэрии.

Заместитель мэра также назначается из центрального правительства. То есть, самоуправление стало таким, что оно не может должным образом осуществлять кадровые полномочия. То же самое касается бюджета. Местные органы власти могли бы справиться хорошо, если бы им доверили, но почему центральное правительство вмешивается во все? В этом контексте в прошлом году Закон о местном самоуправлении был полностью пересмотрен, и произошло много изменений. Ключевые слова включают независимость кадровых полномочий местных законодательных органов. Кроме того, хотя вы, возможно, не знаете, была создана система, в которой на двух депутатов приходится один помощник по законодательной деятельности. Таким образом, для тех, кто занимается политикой, существует множество вакансий в качестве помощников депутатов в местных законодательных органах, и это может стать одним из путей развития карьеры. Кроме того, местные органы власти получили возможность выбирать, как они будут это делать. Были внесены институциональные изменения, которые позволяют жителям осуществлять большее самоуправление. Мы рассмотрим это позже. Как я уже говорил, в широком смысле, это горизонтальное разделение властей.

Это горизонтальное разделение властей. И это очень важно. Важно правильно разграничить слои, то есть власть не должна концентрироваться в одном месте. Как сказал лорд Эктон, абсолютная власть развращает абсолютно. Поэтому необходимо прилагать усилия для правильного проектирования власти. В этом контексте существуют различные причины, почему срок полномочий составляет два года, а где-то четыре года, и так далее. В Мексике, например, запрещены повторные сроки полномочий.

Члены федерального парламента после одного срока должны сделать перерыв, а затем снова баллотироваться, или же кандидаты от одной партии могут договориться: «В этот раз ты баллотируешься в Палату представителей, а в следующий раз я буду баллотироваться на пост главы местного органа власти». Таким образом, используются различные схемы. Однако и в Корее необходимо тщательно продумать, как проектировать политическую систему, включая центральную и местную политику, в широком контексте. Но сейчас децентрализация не происходит должным образом. Поэтому регионы постоянно говорят: «Мы могли бы справиться хорошо, если бы нам доверили, но почему центральное правительство так неумело вмешивается, не зная местных условий?» Как мы можем примирить эти многочисленные конфликты в современной Корее? Вы знаете о различных типах демократии.

Вы слышали о мажоритарной модели и консенсусной модели? В странах Северной Европы, таких как Швеция, действует консенсусная модель. То есть, независимо от того, какая партия захватывает власть, в отличие от Америки или Великобритании, где действует мажоритарная система относительного большинства, где одна партия выигрывает, в консенсусной модели, даже если вы получили большинство, вы садитесь за стол переговоров с различными голосами и принимаете решения совместно. В обществах с множеством многоуровневых конфликтов, как центральное, так и местное правительство должны применять консенсусную модель.

Самое важное в консенсусной модели — это принцип разделения и совместного использования власти. То есть, даже если вы получили большинство, вместо того чтобы монополизировать власть и действовать в одностороннем порядке, вы должны совместно принимать решения, учитывая голоса меньшинства. При консенсусной модели, независимо от того, какая партия находится у власти, например, Партия А или Партия Б, политика не сильно меняется, потому что она основана на консенсусе. Однако при мажоритарной модели, особенно в нашей стране, политика резко меняется при смене правительства. Вы видите, как атомная энергетика то набирает обороты, то останавливается. Это может уменьшиться.

Таким образом, ключевым моментом является то, что для перехода к консенсусной модели необходимо разделение и совместное использование власти. Кроме того, необходимо усилить автономию на каждом уровне. Внешняя автономия и внутренняя автономия. Внутренняя автономия означает разделение власти между центральным и местным правительствами, а также между различными уровнями власти. Если это будет хорошо организовано, то децентрализация может быть осуществлена должным образом. Это касается структуры власти: будем ли мы применять президентскую систему или парламентскую систему? То же самое касается и местного самоуправления: будем ли мы применять систему противостояния органов власти, то есть главу местного органа власти и законодательный орган? Или, как в парламентской системе центрального правительства, будем ли мы проводить только выборы в законодательный орган, и большинство в законодательном органе будет выдвигать главу местного органа власти, который будет управлять местным органом власти? Мы можем перейти к более децентрализованной структуре власти. Затем, система партий. Должны ли мы ее иметь или нет? Нам нужно обсудить это. Система выборов. На мой взгляд, все это мажоритарная система.

Если все будет хорошо организовано, то можно будет добиться надлежащей децентрализации. Таким образом, эти вопросы касаются структуры власти: будем ли мы придерживаться президентской системы или парламентской системы? То же самое и в местных органах власти: будем ли мы придерживаться системы разделения властей между исполнительной и законодательной ветвями, или, как в парламентской модели центрального правительства, будем ли мы проводить только выборы в законодательные органы, чтобы большинство в законодательном органе назначало главу администрации, и эта администрация будет эффективно управлять местным самоуправлением? Можем ли мы принять такую децентрализованную структуру власти? Затем, что касается партийной системы, нам также нужно обсудить, будем ли мы ее вводить или нет. Что касается избирательной системы, то, на мой взгляд, все они основаны на модели мажоритарной системы.

Таким образом, слишком много потерянных голосов, и только 10% пропорциональных представителей, поэтому невозможно учесть мнения большинства. Такая институциональная структура существует. Как мы можем это изменить? Теперь мы обсудим суть и направление местного самоуправления. Вы, вероятно, хорошо знаете, почему мы проводим местное самоуправление, но нам нужно рассмотреть его с трех точек зрения. Во-первых, с административной точки зрения, это механизм обеспечения эффективности и разнообразия администрации. Эффективность означает, что вместо того, чтобы центральное правительство единообразно проводило политику, важно проводить политику в соответствии с местными условиями и потребностями жителей. Поэтому мы проводим местное самоуправление. В настоящее время, с 1995 года, когда началось местное самоуправление.

Центральное правительство часто принимает хорошие политики, разработанные на местном уровне. Я помню, когда я ежегодно оценивал предвыборные обещания местных органов власти, было много отличных обещаний. В эпоху старения населения пожилые люди в сельской местности часто чувствуют себя одинокими, особенно если они прожили долгую совместную жизнь, но один из супругов рано ушел из жизни, или если один из них стал нетрудоспособным, трудно обратиться за помощью. Дети живут далеко. Но одно из местных самоуправлений создало систему группового проживания. Пожилые люди могли жить вместе в сельских домах культуры. Это позволило им избежать одиночества. Они могли вместе смотреть телевизор, сплетничать, играть в го. Через шесть месяцев количество посещений больницы сократилось. Исследования, проведенные местными органами здравоохранения, показали, что хронические заболевания, такие как высокое кровяное давление, значительно улучшились. Была опубликована книга, представляющая такие отличные политики. Это пример. С административной точки зрения, местные органы власти, находящиеся на передовой, лучше всего знают местные условия и потребности жителей. Поэтому необходима децентрализация с административной точки зрения.

Существует также социальная многогранность, которую можно отразить с социальной точки зрения. С экономической точки зрения, можно развивать специализированное региональное развитие и разнообразие поставок. Таким образом, суть местного самоуправления и его будущее направление должны развиваться в этом направлении. Теперь давайте рассмотрим проблемы местного самоуправления. Когда мы говорим о проблемах местного самоуправления, мы часто говорим о «самоуправлении без регионов». Это не так. Как я уже упоминал, это слабая власть и финансовая база.

Не давая полномочий и денег, как можно ожидать самоуправления? Таким образом, вместо того чтобы центральное правительство контролировало все, необходимо, чтобы центральное и местные органы власти как высшего, так и базового уровня сотрудничали и работали вместе. Во-вторых, отсутствует уникальное видение и стратегия регионального развития. Поэтому важно расширять автономию регионов, повышать ответственность и сбалансировать отношения между регионами и центром. Важно обеспечить достаточные собственные доходы, такие как налог на потребление и подоходный налог с физических лиц. В-третьих, передача полномочий также важна. Через это местные органы власти должны иметь возможность осуществлять местное самоуправление. Во-вторых, существует проблема связи между депутатами Национального собрания и избранными должностными лицами местного самоуправления.

Как можно осуществлять самоуправление, не предоставляя полномочий и не выделяя средств? Таким образом, структура, которая до сих пор почти полностью контролировалась центральным правительством, должна быть такой, чтобы центральное правительство, базовый и региональный уровни, разделяли свои роли и слаженно взаимодействовали, чтобы местное самоуправление могло эффективно функционировать. Кроме того, отсутствует специфическая региональная политика и стратегия. Поэтому важно расширять автономию и ответственность регионов, а также расширять баланс между регионами и центром для достижения надлежащей координации. Поэтому важно обеспечить достаточные собственные доходы регионов за счет таких налогов, как налог на потребление, подоходный налог и местный подоходный налог. Кроме того, передача полномочий также важна. Через эти меры необходимо позволить регионам осуществлять местное самоуправление. Во-вторых, существует проблема согласованности между членами парламента и избранными представителями местного самоуправления.

Вы понимаете, о чем я говорю? Когда депутаты Национального собрания приезжают в регион, главы уездов и члены уездных советов следуют за ними. Почему они так делают? Почему они следуют за ними, как подчиненные, когда депутаты Национального собрания имеют право выдвигать кандидатов? Это связано с тем, что депутаты Национального собрания обладают правом выдвижения кандидатов. Вы, наверное, слышали, что в некоторых регионах достаточно просто выставить кандидата от определенной партии, чтобы он был избран. Поскольку они контролируют право выдвижения кандидатов, местные депутаты не могут проводить самостоятельную местную политику.

В-третьих, выборы в местные органы власти имеют тенденцию становиться промежуточной оценкой президентских выборов. Как я уже говорил, поскольку одновременные выборы в местные органы власти проводятся по всей стране, это становится промежуточной оценкой президентских выборов. Раньше, если глава местного органа власти или член Национального собрания выбывал, проводились дополнительные выборы в течение трех месяцев. Однако, поскольку вся страна была охвачена предвыборной кампанией, было решено проводить дополнительные выборы дважды в год, в апреле или октябре. Если причина возникает в первой половине года, выборы проводятся в апреле. Если причина возникает в мае, выборы проводятся во второй половине года. Кроме того, если проводятся выборы в местные органы власти или Национальное собрание, они проводятся одновременно. Были установлены такие принципы.

Однако, как я уже упоминал, в качестве альтернативы, вместо того чтобы проводить одновременные выборы в местные органы власти по всей стране, можно перейти к системе, в которой просто гарантируется оставшийся срок полномочий. Япония уже делает это. В-четвертых, отсутствует сила сдержек и противовесов в местном самоуправлении. Это очень важная проблема. В настоящее время в Пусане партия «Народная сила» имеет подавляющее большинство, а Демократическая партия имеет всего два или три места. В Кванджу Демократическая партия имеет подавляющее большинство, а партия «Народная сила» — всего несколько мест. В законодательном органе Сеула на прошлых выборах Демократическая партия имела подавляющее большинство, а партия «Народная сила» — всего несколько мест. Отсутствует баланс между властью и сдержками. Поэтому создаются условия, благоприятные для коррупции. Даже если у местных органов власти нет полномочий, в новостях часто сообщается о крупных коррупционных делах, связанных с разрешениями на строительство в Вире и Бэкхёндоне. Мы не знаем точных фактов, но это так. Поэтому очень важно преодолеть эти аспекты местного самоуправления. Это еще не решено. В-пятых, существует проблема искаженного представительства. Как я уже упоминал, важно, чтобы Национальное собрание должным образом представляло разнообразный состав населения.

Это позволяет представительной демократии функционировать должным образом. Однако из-за различных факторов, влияющих на избирательную систему, представительство часто искажается. Особенно это касается выборов в местные органы власти. Во-первых, существует регионализм, который приводит к тому, что одна партия монополизирует местную политику. Во-вторых, хотя местное самоуправление считается сферой повседневной политики, в таких важных сферах, как образование и окружающая среда, где женщины считаются сильными, представительство женщин является слабым. В-третьих, голоса молодежи в регионах не отражаются. Особенно в стареющих сельских районах, где большинство населения составляют пожилые люди, политика, ориентированная на молодежь, часто искажается. В-четвертых, отсутствует основа для роста третьих сил или альтернативных партий. Согласно Закону о партиях, для создания партии требуется центральный офис в столице. Однако Конституционный суд недавно признал это неконституционным. Он счел, что это относится к дискреционным полномочиям законодательной власти. На самом деле, партии, ориентированные на экологию, такие как «Зеленая партия» на южном побережье, которая заботится об окружающей среде, могли бы возникнуть в таких регионах, как Южная Чолла, Кёнсан-Намдо и Пусан. Кроме того, могли бы возникнуть партии, специализирующиеся на конкретных регионах, такие как «Партия реставрации Осаки» в Японии или «Партия Окинавы» в Окинаве. Однако в Корее установлено требование иметь центральный офис в столице и не менее 1000 членов в пяти провинциях. В результате третьим партиям и региональным партиям очень трудно укорениться.

Таким образом, представительная демократия может функционировать должным образом. Однако из-за различных факторов, влияющих на избирательную систему, представительство часто искажается. Особенно это касается местных выборов. Во-первых, существует регионализм, который приводит к тенденции к доминированию одной партии в региональной политике. Кроме того, хотя на уровне местного самоуправления, или «демократии у корней», как ее называют, «политика жизни» считается очень важной, и такие сферы, как образование и окружающая среда, где женщины традиционно сильны, на самом деле характеризуются слабым представительством женщин.

Нам нужно посмотреть, как это будет развиваться. Итак, как мы можем преодолеть эти проблемы? Во-первых, можем ли мы преодолеть искаженное представительство путем реформы избирательной системы? Я привел пример законодательного органа провинциального уровня. В настоящее время 90% избирательных округов — это одномандатные округа, а 10% — пропорциональные. Поэтому слишком много потерянных голосов. Выборы в одномандатных округах проводятся по мажоритарной системе относительного большинства. Хотя этот вопрос обсуждается, слишком много потерянных голосов, и одна партия получает чрезмерные преимущества. Особенно на выборах 2018 года в Сеуле, из 97 мест 92 заняла Демократическая партия. Из 10% пропорциональных представителей Демократическая партия получила 5 мест, партия «Народная сила» — 3, партия «Народная жизнь» — 1, и еще одна партия — 1. Хотя бы пропорциональные представители позволяют распределить места между партиями. Однако в одномандатных округах происходит монополизация. Искажение представительства неизбежно. Кроме того, в регионах с сильным регионализмом одна партия может захватить все места глав местных органов власти и законодательных органов. В колеблющихся регионах, таких как столичные регионы и Чхунчхон, одна партия также может захватить все места, что противоречит принципу баланса.

Как мы можем это изменить? Давайте подумаем. Увеличим долю пропорциональных представителей до 30%. Тогда монополия одной партии будет значительно ослаблена. Пропорциональные представители уменьшают количество потерянных голосов. Места распределяются пропорционально полученным голосам. Если мы перейдем к двухмандатным или трехмандатным округам, монополия одной партии исчезнет. Увеличим долю пропорциональных представителей до 30%. Я думаю, что 50% было бы неплохо, при условии, что демократия в партиях будет обеспечена. В этом случае мы сможем избежать монополии одной партии на места. Также было бы полезно позволить местным органам власти выбирать свою избирательную систему, как для законодательных органов провинциального, так и базового уровня. То есть, вместо того чтобы унифицировать выборы по всей стране, давайте сделаем избирательную систему соответствующей региону. Особенно в столичных регионах, где молодежи...

В одномандатных округах очень трудно победить. Что нам делать? Давайте перейдем к многомандатным округам. Поэтому я хочу, чтобы вы подумали о возрастных избирательных округах. В Национальном собрании из 300 депутатов было всего три депутата в возрасте от 20 до 30 лет на 20-х выборах. Как могут три депутата, составляющие 1% от общего числа, отразить голоса молодежи, которая составляет более 30% населения? Возникает такая проблема. Особенно в обществе, где поколение бэби-бумеров составляет основную часть стареющего населения, голоса молодежи очень важны. Вы знаете, что сейчас обсуждается пенсионная реформа. Это должно было быть сделано давно. Но пенсионная реформа может привести к потере голосов на выборах. Это невыгодно избирателям, потому что они чувствуют, что их интересы ущемляются. Поэтому, хотя это может быть невыгодно в краткосрочной перспективе, это хорошая политика. Хорошая политика — это та, которая выгодна как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Однако популистская политика сладка в краткосрочной перспективе, но имеет огромные последствия в долгосрочной перспективе. Мы можем сказать: «Мы дадим пожилым людям пособие в размере 300 000 вон, и покроем расходы на слуховые аппараты». Но кто будет нести расходы? Будущие поколения. Дети рождаются с долгом в 20-30 миллионов вон. Таким образом, пожилые люди получают выгоду в размере плюс несколько десятков миллионов вон в зависимости от их жизненного цикла, в то время как новорожденные дети оказываются в минусе на 30 миллионов вон. Таким образом, возникают такие явления, как регрессия по возрастным группам. Поэтому давайте голосовать по возрастным группам: пожилые, взрослые, молодежь. Например, в избирательном округе Хо남 вы будете голосовать в возрастной группе молодежи. Я буду голосовать в возрастной группе пожилых.

Правильно. Каждая партия будет выдвигать кандидатов для пожилых, взрослых и молодежи. Тогда представители молодежи будут избраны пропорционально численности населения. Как насчет такой системы? Это система возрастных избирательных округов. Особенно представительство молодежи... Я знаю, что в этом году в четырех провинциях обсуждаются вопросы молодежи. Но трудно создать политику, которая действительно затрагивает молодежь, если их голоса не отражаются. Поэтому, как мы можем это сделать? Я думаю, что это должно начаться с выборов в местные органы власти. Раньше, когда мы говорили о представительстве женщин, мы исследовали карьеры женщин-депутатов в парламентах США и Великобритании. Большинство из них были членами местных советов, законодательных органов провинций, Палаты представителей и Сената США, а также губернаторами штатов. То же самое и у вас. Было бы хорошо, если бы молодой человек стал депутатом Национального собрания в одночасье. Но сможет ли он победить в своем избирательном округе? У него нет никакой организационной базы, и он не может даже собрать избирательный залог. Поэтому, создав систему поддержки молодых политиков, например, гранты на избирательную кампанию, мы должны дать им возможность быть избранными на выборах в местные органы власти и получить опыт работы в местных законодательных органах, стать главами уездов или мэрами, или членами законодательных органов провинций. Это мое предложение. Кроме того, существует множество проблем, связанных с выдвижением кандидатов от партий. Поэтому нам нужно вместе подумать о проблемах выдвижения кандидатов от партий и одновременных выборах в местные органы власти.

Я думаю, что это связано с тем, что в одномандатных округах очень трудно победить. Что нам делать? Давайте перейдем к многомандатным округам. Поэтому я хочу, чтобы вы подумали о возрастных избирательных округах. В Национальном собрании из 300 депутатов было всего три депутата в возрасте от 20 до 30 лет на 20-х выборах. Как могут три депутата, составляющие 1% от общего числа, отразить голоса молодежи, которая составляет более 30% населения? Возникает такая проблема. Особенно в обществе, где поколение бэби-бумеров составляет основную часть стареющего населения, голоса молодежи очень важны. Вы знаете, что сейчас обсуждается пенсионная реформа. Это должно было быть сделано давно. Но пенсионная реформа может привести к потере голосов на выборах. Это невыгодно избирателям, потому что они чувствуют, что их интересы ущемляются. Поэтому, хотя это может быть невыгодно в краткосрочной перспективе, это хорошая политика. Хорошая политика — это та, которая выгодна как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Однако популистская политика сладка в краткосрочной перспективе, но имеет огромные последствия в долгосрочной перспективе. Мы можем сказать: «Мы дадим пожилым людям пособие в размере 300 000 вон, и покроем расходы на слуховые аппараты». Но кто будет нести расходы? Будущие поколения. Дети рождаются с долгом в 20-30 миллионов вон. Таким образом, пожилые люди получают выгоду в размере плюс несколько десятков миллионов вон в зависимости от их жизненного цикла, в то время как новорожденные дети оказываются в минусе на 30 миллионов вон. Таким образом, возникают такие явления, как регрессия по возрастным группам. Поэтому давайте голосовать по возрастным группам: пожилые, взрослые, молодежь. Например, в избирательном округе Хо남 вы будете голосовать в возрастной группе молодежи. Я буду голосовать в возрастной группе пожилых.

Правильно. Каждая партия будет выдвигать кандидатов для пожилых, взрослых и молодежи. Тогда представители молодежи будут избраны пропорционально численности населения. Как насчет такой системы? Это система возрастных избирательных округов. Особенно представительство молодежи... Я знаю, что в этом году в четырех провинциях обсуждаются вопросы молодежи. Но трудно создать политику, которая действительно затрагивает молодежь, если их голоса не отражаются. Поэтому, как мы можем это сделать? Я думаю, что это должно начаться с выборов в местные органы власти. Раньше, когда мы говорили о представительстве женщин, мы исследовали карьеры женщин-депутатов в парламентах США и Великобритании. Большинство из них были членами местных советов, законодательных органов провинций, Палаты представителей и Сената США, а также губернаторами штатов. То же самое и у вас. Было бы хорошо, если бы молодой человек стал депутатом Национального собрания в одночасье. Но сможет ли он победить в своем избирательном округе? У него нет никакой организационной базы, и он не может даже собрать избирательный залог. Поэтому, создав систему поддержки молодых политиков, например, гранты на избирательную кампанию, мы должны дать им возможность быть избранными на выборах в местные органы власти и получить опыт работы в местных законодательных органах, стать главами уездов или мэрами, или членами законодательных органов провинций. Это мое предложение. Кроме того, существует множество проблем, связанных с выдвижением кандидатов от партий. Поэтому нам нужно вместе подумать о проблемах выдвижения кандидатов от партий и одновременных выборах в местные органы власти.

Я думаю, что это связано с тем, что в одномандатных округах очень трудно победить. Что нам делать? Давайте перейдем к многомандатным округам. Поэтому я хочу, чтобы вы подумали о возрастных избирательных округах. В Национальном собрании из 300 депутатов было всего три депутата в возрасте от 20 до 30 лет на 20-х выборах. Как могут три депутата, составляющие 1% от общего числа, отразить голоса молодежи, которая составляет более 30% населения? Возникает такая проблема. Особенно в обществе, где поколение бэби-бумеров составляет основную часть стареющего населения, голоса молодежи очень важны. Вы знаете, что сейчас обсуждается пенсионная реформа. Это должно было быть сделано давно. Но пенсионная реформа может привести к потере голосов на выборах. Это невыгодно избирателям, потому что они чувствуют, что их интересы ущемляются. Поэтому, хотя это может быть невыгодно в краткосрочной перспективе, это хорошая политика. Хорошая политика — это та, которая выгодна как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Однако популистская политика сладка в краткосрочной перспективе, но имеет огромные последствия в долгосрочной перспективе. Мы можем сказать: «Мы дадим пожилым людям пособие в размере 300 000 вон, и покроем расходы на слуховые аппараты». Но кто будет нести расходы? Будущие поколения. Дети рождаются с долгом в 20-30 миллионов вон. Таким образом, пожилые люди получают выгоду в размере плюс несколько десятков миллионов вон в зависимости от их жизненного цикла, в то время как новорожденные дети оказываются в минусе на 30 миллионов вон. Таким образом, возникают такие явления, как регрессия по возрастным группам. Поэтому давайте голосовать по возрастным группам: пожилые, взрослые, молодежь. Например, в избирательном округе Хо남 вы будете голосовать в возрастной группе молодежи. Я буду голосовать в возрастной группе пожилых.

Правильно. Каждая партия будет выдвигать кандидатов для пожилых, взрослых и молодежи. Тогда представители молодежи будут избраны пропорционально численности населения. Как насчет такой системы? Это система возрастных избирательных округов. Особенно представительство молодежи... Я знаю, что в этом году в четырех провинциях обсуждаются вопросы молодежи. Но трудно создать политику, которая действительно затрагивает молодежь, если их голоса не отражаются. Поэтому, как мы можем это сделать? Я думаю, что это должно начаться с выборов в местные органы власти. Раньше, когда мы говорили о представительстве женщин, мы исследовали карьеры женщин-депутатов в парламентах США и Великобритании. Большинство из них были членами местных советов, законодательных органов провинций, Палаты представителей и Сената США, а также губернаторами штатов. То же самое и у вас. Было бы хорошо, если бы молодой человек стал депутатом Национального собрания в одночасье. Но сможет ли он победить в своем избирательном округе? У него нет никакой организационной базы, и он не может даже собрать избирательный залог. Поэтому, создав систему поддержки молодых политиков, например, гранты на избирательную кампанию, мы должны дать им возможность быть избранными на выборах в местные органы власти и получить опыт работы в местных законодательных органах, стать главами уездов или мэрами, или членами законодательных органов провинций. Это мое предложение. Кроме того, существует множество проблем, связанных с выдвижением кандидатов от партий. Поэтому нам нужно вместе подумать о проблемах выдвижения кандидатов от партий и одновременных выборах в местные органы власти.

Я думаю, что это связано с тем, что в одномандатных округах очень трудно победить. Что нам делать? Давайте перейдем к многомандатным округам. Поэтому я хочу, чтобы вы подумали о возрастных избирательных округах. В Национальном собрании из 300 депутатов было всего три депутата в возрасте от 20 до 30 лет на 20-х выборах. Как могут три депутата, составляющие 1% от общего числа, отразить голоса молодежи, которая составляет более 30% населения? Возникает такая проблема. Особенно в обществе, где поколение бэби-бумеров составляет основную часть стареющего населения, голоса молодежи очень важны. Вы знаете, что сейчас обсуждается пенсионная реформа. Это должно было быть сделано давно. Но пенсионная реформа может привести к потере голосов на выборах. Это невыгодно избирателям, потому что они чувствуют, что их интересы ущемляются. Поэтому, хотя это может быть невыгодно в краткосрочной перспективе, это хорошая политика. Хорошая политика — это та, которая выгодна как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Однако популистская политика сладка в краткосрочной перспективе, но имеет огромные последствия в долгосрочной перспективе. Мы можем сказать: «Мы дадим пожилым людям пособие в размере 300 000 вон, и покроем расходы на слуховые аппараты». Но кто будет нести расходы? Будущие поколения. Дети рождаются с долгом в 20-30 миллионов вон. Таким образом, пожилые люди получают выгоду в размере плюс несколько десятков миллионов вон в зависимости от их жизненного цикла, в то время как новорожденные дети оказываются в минусе на 30 миллионов вон. Таким образом, возникают такие явления, как регрессия по возрастным группам. Поэтому давайте голосовать по возрастным группам: пожилые, взрослые, молодежь. Например, в избирательном округе Хо남 вы будете голосовать в возрастной группе молодежи. Я буду голосовать в возрастной группе пожилых.

Правильно. Каждая партия будет выдвигать кандидатов для пожилых, взрослых и молодежи. Тогда представители молодежи будут избраны пропорционально численности населения. Как насчет такой системы? Это система возрастных избирательных округов. Особенно представительство молодежи... Я знаю, что в этом году в четырех провинциях обсуждаются вопросы молодежи. Но трудно создать политику, которая действительно затрагивает молодежь, если их голоса не отражаются. Поэтому, как мы можем это сделать? Я думаю, что это должно начаться с выборов в местные органы власти. Раньше, когда мы говорили о представительстве женщин, мы исследовали карьеры женщин-депутатов в парламентах США и Великобритании. Большинство из них были членами местных советов, законодательных органов провинций, Палаты представителей и Сената США, а также губернаторами штатов. То же самое и у вас. Было бы хорошо, если бы молодой человек стал депутатом Национального собрания в одночасье. Но сможет ли он победить в своем избирательном округе? У него нет никакой организационной базы, и он не может даже собрать избирательный залог. Поэтому, создав систему поддержки молодых политиков, например, гранты на избирательную кампанию, мы должны дать им возможность быть избранными на выборах в местные органы власти и получить опыт работы в местных законодательных органах, стать главами уездов или мэрами, или членами законодательных органов провинций. Это мое предложение. Кроме того, существует множество проблем, связанных с выдвижением кандидатов от партий. Поэтому нам нужно вместе подумать о проблемах выдвижения кандидатов от партий и одновременных выборах в местные органы власти.

Я думаю, что это связано с тем, что в одномандатных округах очень трудно победить. Что нам делать? Давайте перейдем к многомандатным округам. Поэтому я хочу, чтобы вы подумали о возрастных избирательных округах. В Национальном собрании из 300 депутатов было всего три депутата в возрасте от 20 до 30 лет на 20-х выборах. Как могут три депутата, составляющие 1% от общего числа, отразить голоса молодежи, которая составляет более 30% населения? Возникает такая проблема. Особенно в обществе, где поколение бэби-бумеров составляет основную часть стареющего населения, голоса молодежи очень важны. Вы знаете, что сейчас обсуждается пенсионная реформа. Это должно было быть сделано давно. Но пенсионная реформа может привести к потере голосов на выборах. Это невыгодно избирателям, потому что они чувствуют, что их интересы ущемляются. Поэтому, хотя это может быть невыгодно в краткосрочной перспективе, это хорошая политика. Хорошая политика — это та, которая выгодна как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Однако популистская политика сладка в краткосрочной перспективе, но имеет огромные последствия в долгосрочной перспективе. Мы можем сказать: «Мы дадим пожилым людям пособие в размере 300 000 вон, и покроем расходы на слуховые аппараты». Но кто будет нести расходы? Будущие поколения. Дети рождаются с долгом в 20-30 миллионов вон. Таким образом, пожилые люди получают выгоду в размере плюс несколько десятков миллионов вон в зависимости от их жизненного цикла, в то время как новорожденные дети оказываются в минусе на 30 миллионов вон. Таким образом, возникают такие явления, как регрессия по возрастным группам. Поэтому давайте голосовать по возрастным группам: пожилые, взрослые, молодежь. Например, в избирательном округе Хо남 вы будете голосовать в возрастной группе молодежи. Я буду голосовать в возрастной группе пожилых.

Правильно. Каждая партия будет выдвигать кандидатов для пожилых, взрослых и молодежи. Тогда представители молодежи будут избраны пропорционально численности населения. Как насчет такой системы? Это система возрастных избирательных округов. Особенно представительство молодежи... Я знаю, что в этом году в четырех провинциях обсуждаются вопросы молодежи. Но трудно создать политику, которая действительно затрагивает молодежь, если их голоса не отражаются. Поэтому, как мы можем это сделать? Я думаю, что это должно начаться с выборов в местные органы власти. Раньше, когда мы говорили о представительстве женщин, мы исследовали карьеры женщин-депутатов в парламентах США и Великобритании. Большинство из них были членами местных советов, законодательных органов провинций, Палаты представителей и Сената США, а также губернаторами штатов. То же самое и у вас. Было бы хорошо, если бы молодой человек стал депутатом Национального собрания в одночасье. Но сможет ли он победить в своем избирательном округе? У него нет никакой организационной базы, и он не может даже собрать избирательный залог. Поэтому, создав систему поддержки молодых политиков, например, гранты на избирательную кампанию, мы должны дать им возможность быть избранными на выборах в местные органы власти и получить опыт работы в местных законодательных органах, стать главами уездов или мэрами, или членами законодательных органов провинций. Это мое предложение. Кроме того, существует множество проблем, связанных с выдвижением кандидатов от партий. Поэтому нам нужно вместе подумать о проблемах выдвижения кандидатов от партий и одновременных выборах в местные органы власти.

Я думаю, что это связано с тем, что в одномандатных округах очень трудно победить. Что нам делать? Давайте перейдем к многомандатным округам. Поэтому я хочу, чтобы вы подумали о возрастных избирательных округах. В Национальном собрании из 300 депутатов было всего три депутата в возрасте от 20 до 30 лет на 20-х выборах. Как могут три депутата, составляющие 1% от общего числа, отразить голоса молодежи, которая составляет более 30% населения? Возникает такая проблема. Особенно в обществе, где поколение бэби-бумеров составляет основную часть стареющего населения, голоса молодежи очень важны. Вы знаете, что сейчас обсуждается пенсионная реформа. Это должно было быть сделано давно. Но пенсионная реформа может привести к потере голосов на выборах. Это невыгодно избирателям, потому что они чувствуют, что их интересы ущемляются. Поэтому, хотя это может быть невыгодно в краткосрочной перспективе, это хорошая политика. Хорошая политика — это та, которая выгодна как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Однако популистская политика сладка в краткосрочной перспективе, но имеет огромные последствия в долгосрочной перспективе. Мы можем сказать: «Мы дадим пожилым людям пособие в размере 300 000 вон, и покроем расходы на слуховые аппараты». Но кто будет нести расходы? Будущие поколения. Дети рождаются с долгом в 20-30 миллионов вон. Таким образом, пожилые люди получают выгоду в размере плюс несколько десятков миллионов вон в зависимости от их жизненного цикла, в то время как новорожденные дети оказываются в минусе на 30 миллионов вон. Таким образом, возникают такие явления, как регрессия по возрастным группам. Поэтому давайте голосовать по возрастным группам: пожилые, взрослые, молодежь. Например, в избирательном округе Хо남 вы будете голосовать в возрастной группе молодежи. Я буду голосовать в возрастной группе пожилых.

Правильно. Каждая партия будет выдвигать кандидатов для пожилых, взрослых и молодежи. Тогда представители молодежи будут избраны пропорционально численности населения. Как насчет такой системы? Это система возрастных избирательных округов. Особенно представительство молодежи... Я знаю, что в этом году в четырех провинциях обсуждаются вопросы молодежи. Но трудно создать политику, которая действительно затрагивает молодежь, если их голоса не отражаются. Поэтому, как мы можем это сделать? Я думаю, что это должно начаться с выборов в местные органы власти. Раньше, когда мы говорили о представительстве женщин, мы исследовали карьеры женщин-депутатов в парламентах США и Великобритании. Большинство из них были членами местных советов, законодательных органов провинций, Палаты представителей и Сената США, а также губернаторами штатов. То же самое и у вас. Было бы хорошо, если бы молодой человек стал депутатом Национального собрания в одночасье. Но сможет ли он победить в своем избирательном округе? У него нет никакой организационной базы, и он не может даже собрать избирательный залог. Поэтому, создав систему поддержки молодых политиков, например, гранты на избирательную кампанию, мы должны дать им возможность быть избранными на выборах в местные органы власти и получить опыт работы в местных законодательных органах, стать главами уездов или мэрами, или членами законодательных органов провинций. Это мое предложение. Кроме того, существует множество проблем, связанных с выдвижением кандидатов от партий. Поэтому нам нужно вместе подумать о проблемах выдвижения кандидатов от партий и одновременных выборах в местные органы власти.

Я думаю, что это связано с тем, что в одномандатных округах очень трудно победить. Что нам делать? Давайте перейдем к многомандатным округам. Поэтому я хочу, чтобы вы подумали о возрастных избирательных округах. В Национальном собрании из 300 депутатов было всего три депутата в возрасте от 20 до 30 лет на 20-х выборах. Как могут три депутата, составляющие 1% от общего числа, отразить голоса молодежи, которая составляет более 30% населения? Возникает такая проблема. Особенно в обществе, где поколение бэби-бумеров составляет основную часть стареющего населения, голоса молодежи очень важны. Вы знаете, что сейчас обсуждается пенсионная реформа. Это должно было быть сделано давно. Но пенсионная реформа может привести к потере голосов на выборах. Это невыгодно избирателям, потому что они чувствуют, что их интересы ущемляются. Поэтому, хотя это может быть невыгодно в краткосрочной перспективе, это хорошая политика. Хорошая политика — это та, которая выгодна как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Однако популистская политика сладка в краткосрочной перспективе, но имеет огромные последствия в долгосрочной перспективе. Мы можем сказать: «Мы дадим пожилым людям пособие в размере 300 000 вон, и покроем расходы на слуховые аппараты». Но кто будет нести расходы? Будущие поколения. Дети рождаются с долгом в 20-30 миллионов вон. Таким образом, пожилые люди получают выгоду в размере плюс несколько десятков миллионов вон в зависимости от их жизненного цикла, в то время как новорожденные дети оказываются в минусе на 30 миллионов вон. Таким образом, возникают такие явления, как регрессия по возрастным группам. Поэтому давайте голосовать по возрастным группам: пожилые, взрослые, молодежь. Например, в избирательном округе Хо남 вы будете голосовать в возрастной группе молодежи. Я буду голосовать в возрастной группе пожилых.

Правильно. Каждая партия будет выдвигать кандидатов для пожилых, взрослых и молодежи. Тогда представители молодежи будут избраны пропорционально численности населения. Как насчет такой системы? Это система возрастных избирательных округов. Особенно представительство молодежи... Я знаю, что в этом году в четырех провинциях обсуждаются вопросы молодежи. Но трудно создать политику, которая действительно затрагивает молодежь, если их голоса не отражаются. Поэтому, как мы можем это сделать? Я думаю, что это должно начаться с выборов в местные органы власти. Раньше, когда мы говорили о представительстве женщин, мы исследовали карьеры женщин-депутатов в парламентах США и Великобритании. Большинство из них были членами местных советов, законодательных органов провинций, Палаты представителей и Сената США, а также губернаторами штатов. То же самое и у вас. Было бы хорошо, если бы молодой человек стал депутатом Национального собрания в одночасье. Но сможет ли он победить в своем избирательном округе? У него нет никакой организационной базы, и он не может даже собрать избирательный залог. Поэтому, создав систему поддержки молодых политиков, например, гранты на избирательную кампанию, мы должны дать им возможность быть избранными на выборах в местные органы власти и получить опыт работы в местных законодательных органах, стать главами уездов или мэрами, или членами законодательных органов провинций. Это мое предложение. Кроме того, существует множество проблем, связанных с выдвижением кандидатов от партий. Поэтому нам нужно вместе подумать о проблемах выдвижения кандидатов от партий и одновременных выборах в местные органы власти.

Я думаю, что это связано с тем, что в одномандатных округах очень трудно победить. Что нам делать? Давайте перейдем к многомандатным округам. Поэтому я хочу, чтобы вы подумали о возрастных избирательных округах. В Национальном собрании из 300 депутатов было всего три депутата в возрасте от 20 до 30 лет на 20-х выборах. Как могут три депутата, составляющие 1% от общего числа, отразить голоса молодежи, которая составляет более 30% населения? Возникает такая проблема. Особенно в обществе, где поколение бэби-бумеров составляет основную часть стареющего населения, голоса молодежи очень важны. Вы знаете, что сейчас обсуждается пенсионная реформа. Это должно было быть сделано давно. Но пенсионная реформа может привести к потере голосов на выборах. Это невыгодно избирателям, потому что они чувствуют, что их интересы ущемляются. Поэтому, хотя это может быть невыгодно в краткосрочной перспективе, это хорошая политика. Хорошая политика — это та, которая выгодна как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Однако популистская политика сладка в краткосрочной перспективе, но имеет огромные последствия в долгосрочной перспективе. Мы можем сказать: «Мы дадим пожилым людям пособие в размере 300 000 вон, и покроем расходы на слуховые аппараты». Но кто будет нести расходы? Будущие поколения. Дети рождаются с долгом в 20-30 миллионов вон. Таким образом, пожилые люди получают выгоду в размере плюс несколько десятков миллионов вон в зависимости от их жизненного цикла, в то время как новорожденные дети оказываются в минусе на 30 миллионов вон. Таким образом, возникают такие явления, как регрессия по возрастным группам. Поэтому давайте голосовать по возрастным группам: пожилые, взрослые, молодежь. Например, в избирательном округе Хо남 вы будете голосовать в возрастной группе молодежи. Я буду голосовать в возрастной группе пожилых.

Правильно. Каждая партия будет выдвигать кандидатов для пожилых, взрослых и молодежи. Тогда представители молодежи будут избраны пропорционально численности населения. Как насчет такой системы? Это система возрастных избирательных округов. Особенно представительство молодежи... Я знаю, что в этом году в четырех провинциях обсуждаются вопросы молодежи. Но трудно создать политику, которая действительно затрагивает молодежь, если их голоса не отражаются. Поэтому, как мы можем это сделать? Я думаю, что это должно начаться с выборов в местные органы власти. Раньше, когда мы говорили о представительстве женщин, мы исследовали карьеры женщин-депутатов в парламентах США и Великобритании. Большинство из них были членами местных советов, законодательных органов провинций, Палаты представителей и Сената США, а также губернаторами штатов. То же самое и у вас. Было бы хорошо, если бы молодой человек стал депутатом Национального собрания в одночасье. Но сможет ли он победить в своем избирательном округе? У него нет никакой организационной базы, и он не может даже собрать избирательный залог. Поэтому, создав систему поддержки молодых политиков, например, гранты на избирательную кампанию, мы должны дать им возможность быть избранными на выборах в местные органы власти и получить опыт работы в местных законодательных органах, стать главами уездов или мэрами, или членами законодательных органов провинций. Это мое предложение. Кроме того, существует множество проблем, связанных с выдвижением кандидатов от партий. Поэтому нам нужно вместе подумать о проблемах выдвижения кандидатов от партий и одновременных выборах в местные органы власти.