[4ª Academia EAI] ⑥ Reforma de la política local que comienza desde abajo

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Transcripción del video

Cuando estás en el centro, hay una periferia, ¿verdad? Así que, al diseñar el sistema político, aunque lo discutiremos más adelante, los padres fundadores de la Constitución estadounidense solo hablan de legislativo, ejecutivo y judicial. Pero también se llama poder, y se decidió descentralizar horizontalmente. Luego, la separación de poderes, la separación de capas, la federación y los estados, etc., se diseñaron con precisión. Luego, la separación de intereses, si se confía el poder por el mismo período, pueden surgir irregularidades.

Por eso se otorga un mandato de 2 años a la Cámara de Representantes federal. El Senado tiene un mandato de 6 años, el gobernador 4 años y el presidente 4 años. Por eso, los gobernadores tienen límites de mandato, como no poder servir más de tres mandatos. El poder es inmenso. Ustedes saben sobre el caso Daejang-dong, ¿verdad? Es un mercado inmenso ahora. Por lo tanto, este poder, por lo tanto, con tres mandatos, la limitación del mandato, ahora estamos pensando solo en la política central cuando hablamos de política local, pero en realidad hay muchos problemas importantes sobre cómo diseñar la política local. Así que hoy, simplemente, hagamos la política local así.

Historial. Por lo tanto, la autonomía local en Corea no es mucha. Revisaremos brevemente su historia, y si conocemos bien la historia del sistema, existe la persistencia de la trayectoria. Dependiendo de cómo comenzó un sistema, su desarrollo histórico y el contexto de su diseño inicial, todo esto está muy relacionado con el futuro. Y como preámbulo para discutirlo, hablaremos brevemente sobre sus orígenes, y luego sobre cómo estructurar la política local. Hablaremos sobre por qué es necesaria la autonomía local en varios aspectos, como el administrativo, el social y el fiscal. Y tercero, los problemas de la política local, especialmente, aunque discutiremos varias cosas, ahora se están exponiendo muchos problemas en la política local, no menos que en la política central.

Mientras hablamos de eso, intentaremos discutir cómo reformar la política local con ustedes. La autonomía local se incluyó en el Artículo 96 de la Ley de Gobierno Provisional de la Primera República. Como saben, los gobiernos locales tienen autoridad para la autonomía dentro del alcance prescrito por las leyes y regulaciones. Esto es lo mismo ahora. El manejo de los asuntos administrativos de la autonomía y la gestión de la propiedad son establecidos por la Constitución como autoridad de los gobiernos locales. El Artículo 97 estipula que las cuestiones relativas a la organización y operación se delegan a la ley.

Se adopta el principio de delegación legal. Luego, se establece una legislatura en los gobiernos locales. Ahora, como les envié material para leer primero, el año pasado, con motivo del 30 aniversario de la autonomía local, se realizó una revisión integral de la Ley de Autonomía Local. Una de las regulaciones importantes en ese momento fue permitir que los residentes decidieran la forma del gobierno de autonomía local. Ahora es el tipo de confrontación entre el jefe ejecutivo y la legislatura. Pero muchos países operan la autonomía local de manera similar a un sistema parlamentario.

En Estados Unidos, varía según el estado. Por ejemplo, si solo se forma una legislatura, la legislatura elige a una persona como primer ministro, es decir, al jefe ejecutivo, o se le otorga la autoridad para contratar a un experto como gerente para operarlo. En mi opinión, sería bueno que un gobierno local lo probara experimentalmente y lo promoviera como un nuevo modelo en la región. Ahora, debido al regionalismo, el jefe ejecutivo y la legislatura están dominados por un solo partido, lo cual no tiene sentido. En realidad, no tiene sentido en términos de descentralización horizontal. Sería mejor simplemente tener elecciones legislativas y que la legislatura nombre al jefe ejecutivo o lo elija por votación. O, alternativamente, podríamos invitar a un gerente profesional de mi ciudad natal para que administre la región. Pero en Corea, desde la Asamblea Constituyente, se ha decidido el tipo de confrontación institucional, es decir, el jefe ejecutivo y la legislatura.

Sin embargo, la Ley de Autonomía Local se promulgó en 1949. Después de la liberación, se revisó la Constitución, se promulgó la Ley de la Asamblea Nacional y se crearon varias leyes. ¿Saben cuál ley se promulgó primero? ¿Qué ley se promulgó primero? Sin embargo, la Ley de la Asamblea Nacional se promulgó primero. Porque primero se deben crear las reglas y procedimientos de la Asamblea Nacional. Luego, se elaboró la Constitución y se pasaron por tales procedimientos. La Ley de Autonomía Local de Corea se promulgó en julio de 1949. Sin embargo, en julio de 2019, aunque se pensaría que las elecciones seguirían inmediatamente después de la promulgación de la ley, la primera elección local se celebró 52 años después. ¿Por qué fue así?

De hecho, el presidente Syngman Rhee no quería la autonomía local en ese momento. Pero la Asamblea Nacional estaba activa en promover la autonomía local. Hubo muchos conflictos entre ellos. La Segunda República también la reintrodujo por completo. En cualquier caso, a quienes ostentaban el poder no les gustaba la autonomía local. Por lo tanto, después de 30 años de gobierno militar, no se pudo implementar durante mucho tiempo, y después de la democratización en 1987, la Declaración del 29 de junio aceptó la autonomía local. Sin embargo, al principio, el presidente pensaba que la autonomía local era incómoda. En 1952, las elecciones locales se celebraron incluso antes de que terminara la guerra. ¿Verdad?

Las elecciones se celebraron en abril. En ese momento, debido a la guerra, muchas regiones no pudieron celebrarlas. Por lo tanto, las elecciones se celebraron en 1953 en las regiones no celebradas. Sin embargo, con el estallido de la Revolución de Abril de 1960, la Ley de Autonomía Local fue revisada por completo. Con la llegada del gobierno del Partido Demócrata, la autonomía local adecuada comenzó a florecer. Por lo tanto, no solo los alcaldes y gobernadores nombrados por el gobierno central, sino también los alcaldes de ciudades, pueblos y aldeas se convirtieron en elegidos directamente, y comenzó la autonomía local.

Sin embargo, esto se disolvió en menos de un año debido al golpe del 16 de mayo. Después del golpe militar del 16 de mayo, la autonomía local entró en una era oscura hasta la democracia de 1987 bajo el régimen de Yushin. A partir de la Segunda República, se decidió florecer la autonomía local adecuada. Se implementó la autonomía completa, pero en realidad, surgieron muchos problemas durante el proceso de autonomía local. La autonomía local requiere mucha preparación, y simplemente cambiar el sistema y vestir la ropa occidental en Corea no funcionará de inmediato. Por lo tanto, ustedes, Almond y Powell, son conceptos importantes en la ciencia política que defienden. ¿Qué es eso?

¿Han oído hablar de la cultura política? Es decir, el mismo sistema, pero floreció de manera diferente en Estados Unidos, de manera diferente en Corea y de manera diferente en África. ¿Por qué sucedió esto? Almond, un académico, vio que había diferencias en la cultura política. Por lo tanto, en la Segunda República, cuando intentamos implementar la autonomía local, el resultado fue que la desarmonía y la discordia entre los jefes ejecutivos y las legislaturas se intensificaron. Además, hubo conflictos entre los gobernadores electos y el gobierno central. La división de funciones y oficinas entre el gobierno central y los gobiernos locales es poco clara. Se argumenta que esto es un asunto del gobierno central o un asunto local.

Además, la conciencia y la capacidad de autogobierno de los residentes son insuficientes. Además, la autoridad de los gobiernos locales sobre sus propiedades no pudo ejercerse. Por lo tanto, podemos pensar que la autonomía no preparada puede causar una gran confusión. Esto no se ha implementado todavía. Sin embargo, en 1987, la Quinta República, ¿verdad? En 1987, nació la Sexta República. Con la promulgación y revisión de la Constitución, en la Declaración del 29 de junio de 1987, Roh Tae-woo, entonces presidente del partido gobernante, prometió aceptar el sistema de autonomía local. Sin embargo, en 1988 se celebraron las elecciones generales de la 13ª legislatura. Se celebraron las primeras elecciones parlamentarias después de la democratización bajo el gobierno civil. A pesar de ello, la promesa de la Declaración del 29 de junio no se cumplió. Sin embargo, en ese momento, el presidente Kim Dae-jung lo logró mediante una huelga de hambre. Por lo tanto, en 1991, se celebraron elecciones para las legislaturas locales, tanto básicas como metropolitanas. Ustedes son de una generación que aún no había nacido en ese momento. Por lo tanto, en ese momento se celebraron las primeras elecciones para las legislaturas locales. Y las elecciones locales simultáneas que ustedes conocen ahora, es decir, los jefes ejecutivos metropolitanos y las legislaturas metropolitanas, ¿qué son?

El alcalde de Seúl, la Asamblea Metropolitana de Seúl, los jefes ejecutivos básicos y las legislaturas básicas. En 1995, se celebraron simultáneamente el jefe ejecutivo y la legislatura. Por lo tanto, el año pasado, vieron el título "Octava Elección Local Simultánea Nacional", que se calcula a partir de 1995. Por lo tanto, las cuatro elecciones locales simultáneas se refieren a los jefes ejecutivos de las entidades autónomas metropolitanas, las legislaturas metropolitanas, los jefes ejecutivos de las entidades autónomas básicas y las legislaturas básicas. Al principio, no existía la elección de superintendentes de educación. En 2010, se eligieron superintendentes de educación y miembros del comité de educación. Sin embargo, después de eso, los miembros del comité de educación desaparecieron, y se decidió establecer un comité de educación en la legislatura local para tratar los asuntos de educación, dejando solo al superintendente de educación. Por lo tanto, en las elecciones de 2010, hubo muchas elecciones.

Se celebraron simultáneamente las cuatro elecciones más las elecciones de superintendentes de educación y miembros del comité de educación. Y ahora tenemos el sistema actual, que se ha establecido. Por lo tanto, las cuatro elecciones locales más la elección de superintendentes de educación. Sin embargo, hay dos elementos más en la expresión que ustedes usan, y es que debido a que se realizan votaciones para listas de partidos para las elecciones de representantes, hay dos. Por lo tanto, si contamos las áreas de votación de las elecciones locales, votaron en siete papeletas. Por lo tanto, aunque se llama elección local simultánea, discutiremos más adelante si es correcto celebrar elecciones locales simultáneas, pero en Japón, si ocurre una vacante en una elección parcial después de seguir la vía de las elecciones locales simultáneas.

Si se produce una elección parcial, la persona elegida en esa elección parcial recibe un mandato de 4 años. Entonces la vía se desvía. Ahora, en Corea, en caso de elección parcial, solo se cumple el mandato restante. Por lo tanto, hasta ahora, hemos ido con las "Ocho Elecciones Locales Simultáneas", pero debemos considerar este problema en el futuro. Luego, en 2013, la Ley Especial sobre Descentralización Local, la Ley Especial sobre Desarrollo Equilibrado Nacional. Todavía hay muchas peticiones para fortalecer la descentralización. Ahora usamos el término "concentración en la región metropolitana", ¿verdad?

Entonces, si hay una elección parcial, esa elección parcial se lleva a cabo. Y luego, a la persona elegida en esa elección parcial se le otorga un mandato de 4 años. Entonces la trayectoria cambia. Ahora, cuando pensamos en una elección parcial, está configurado para que solo cumpla el resto del mandato. Por lo tanto, hasta ahora hemos estado yendo con las elecciones locales simultáneas de la octava legislatura, pero en el futuro tendremos que considerar este tipo de problemas. Luego, en 2013, la Ley Especial de Descentralización y la Ley Especial de Desarrollo Equilibrado Regional. Todavía se habla mucho de fortalecer la descentralización. ¿No utilizamos el término "concentración en la región metropolitana" últimamente?

Pero cuando fui a Busan, tuve que usar la expresión "unificación de la región metropolitana". En Japón, se usa la expresión "unificación de Tokio". Incluso si existen Osaka y Nagoya, todas las funciones se concentran en la región metropolitana de Tokio. Pero ahora, en Corea, la "unificación de la región metropolitana" se usa de manera cortés. Pero en las regiones, hay "unificación de la región metropolitana". Es decir, más del 50% de la población vive en un área que es solo el 11% del territorio nacional. Además, el 40% de los estudiantes universitarios de Corea se encuentran en la región metropolitana. El 40% de las sedes de las grandes empresas se encuentran en la región metropolitana. Por lo tanto, ahora, entre el centro y las regiones, cuando hablamos de varios conflictos, además de los conflictos entre hombres y mujeres, conflictos de género, hay muchos conflictos entre el centro y las regiones. Por lo tanto, ¿descentralizaremos? Se ha llamado "política de 2 a 8".

La autonomía local representa el 2, y el gobierno central representa el 8. En la política de 2 a 8, es muy difícil lograr una autonomía local adecuada. Por lo tanto, el año pasado, en 2022, se promulgó una revisión integral de la Ley de Autonomía Local. En ese momento, se propuso un proyecto de ley de delegación integral de descentralización para ir a una proporción de 6:4. Sin embargo, el gobierno central no lo quería. De hecho, si se les dejara, podrían hacerlo bien, pero el gobierno central interviene en todo. Por lo tanto, ayer, cuando me reuní con el alcalde de Busan, Park Hyung-joon, me dijo que él mismo no podía nombrar a los directores de departamento existentes de la ciudad de Busan.

El subalcalde también es enviado por el Ministerio del Interior. Por lo tanto, se ha convertido en una autonomía que no puede ejercer adecuadamente el poder de nombramiento. Lo mismo ocurre con el presupuesto. Por lo tanto, los gobiernos locales pueden hacerlo bien si se les deja, pero ¿por qué el gobierno central interviene en todo? Se habla mucho de esto. De hecho, en ese contexto, el año pasado, la Ley de Autonomía Local fue revisada por completo, y ocurrieron muchos cambios. La independencia del poder de nombramiento de las legislaturas locales son las palabras clave. Además, aunque no sé si lo saben, se ha introducido un sistema en el que cada dos concejales locales tienen un asistente legislativo. Por lo tanto, para aquellos que se dedican a la política, una de las trayectorias profesionales futuras es que hay muchos puestos de trabajo como personal de los concejales locales. También se ha permitido que los gobiernos locales elijan cómo gestionarlo, y se han introducido cambios institucionales que permiten una mayor autonomía de los residentes. Lo examinaremos más adelante si hay tiempo. Por lo tanto, como mencioné antes, en un marco general, esto es descentralización horizontal.

Esto es muy importante. Por lo tanto, es importante distinguir bien las capas, es decir, el poder no debe concentrarse en un solo lugar. Como dijo Lord Acton, "el poder absoluto corrompe absolutamente". Por lo tanto, también es necesario esforzarse por diseñar el poder de manera adecuada. Y en ese contexto, existen varias razones por las que el mandato es de 2 años, o de 4 años, y existen varios sistemas de diseño. En México, por ejemplo, no se permite el mandato consecutivo. Si un miembro de la legislatura federal sirve un mandato, debe tomar un descanso antes de volver a postularse, o los candidatos del mismo partido pueden rotar, como "tú te postulas a la Cámara de Representantes esta vez, y yo me postulo a gobernador la próxima vez". Se utilizan tales métodos. Por lo tanto, pueden surgir muchas formas de eludir la ley. Sin embargo, también debemos considerar cómo diseñar el marco político de Corea, tanto la política central como la política local, dentro de un marco general. Pero ahora, la descentralización no está funcionando bien. Por lo tanto, las regiones dicen: "Podríamos hacerlo bien si nos dejaran, pero ¿por qué el gobierno central lo hace de manera tan torpe?". ¿Cómo podemos reconciliar los innumerables conflictos en Corea hoy en día? Por lo tanto, existen diferentes tipos de democracia, ¿verdad?

Una vez que los miembros del parlamento federal han servido, descansan un poco y luego vuelven a postularse, o los candidatos del mismo partido usan una trayectoria rotativa, como 'esta vez tú te postulaste para la Cámara de Representantes, así que la próxima vez yo me postularé para jefe de distrito'. Por lo tanto, es probable que proliferen las tácticas. Pero también debemos diseñar el marco político, la política central y la política local, dentro de un marco más amplio. Esto debe hacerse a través de una consideración suficiente. Pero ahora la descentralización no está funcionando bien. Por eso, el gobierno local siempre dice: "Podríamos hacerlo bien si nos dejaran hacerlo, pero ¿por qué el gobierno central lo hace de manera tan torpe sin conocer las condiciones locales?" ¿Cómo podemos reconciliar los innumerables conflictos de la Corea de hoy? Por eso, existe el tipo de democracia que ustedes conocen.

¿Han oído hablar de modelos de mayoría y modelos de consenso? En los países nórdicos, como Suecia, existe un modelo de consenso. Esto significa que, independientemente de qué partido político obtenga el poder, como en Estados Unidos o el Reino Unido, un solo partido político se basa en el sistema de mayoría simple y el sistema de elección de un solo miembro. Este es el modelo de mayoría. Se dice que si forman una mayoría, serán responsables de gobernar el país durante los próximos 4 años. Sin embargo, en el modelo de consenso, incluso si obtenemos una mayoría, reunimos muchas voces y las llevamos a la mesa de negociaciones para tomar decisiones conjuntas. En sociedades con conflictos totales y multifacéticos, tanto el gobierno central como el gobierno local, este tipo de modelos de consenso parecen ser muy importantes.

Por lo tanto, el principio más importante del modelo de consenso es la división y el reparto del poder. Es decir, incluso si se obtiene una mayoría, en lugar de monopolizar el poder y tomarlo unilateralmente, es importante incluir las voces de la minoría en el proceso de toma de decisiones. Si se adopta un modelo de consenso, el poder puede ser ejercido por el Partido A o el Partido B. Sin embargo, las políticas no se desviarán mucho, porque las políticas se basan en el consenso. Incluso si hay un cambio de gobierno, la brecha entre las políticas no será muy grande.

Pero, ¿qué pasa con el modelo de mayoría, especialmente en nuestro caso? Cuando hay un cambio de gobierno, todo cambia drásticamente. Si miran la energía nuclear, verán que va y viene. Esto puede reducirse. Por lo tanto, creo que la clave para ir hacia un modelo de consenso es la división y el reparto del poder. Y la autonomía de cada unidad debe fortalecerse. En realidad, puede haber autonomía externa e interna. Es una división del poder dentro del gobierno central y el gobierno local, y así sucesivamente. Si esto se organiza bien, la descentralización puede implementarse adecuadamente. Por lo tanto, esos contenidos son problemas de la estructura de poder. ¿Deberíamos adoptar un sistema presidencial o un sistema de gabinete? Lo mismo ocurre con los gobiernos locales. ¿Deberíamos adoptar un sistema de confrontación entre instituciones, como el jefe ejecutivo y la legislatura, o un modelo de gabinete como el gobierno central, donde la mayoría en la legislatura elige al jefe ejecutivo y el gobierno local opera bajo su liderazgo? Podemos adoptar una estructura de poder descentralizada. Y también debemos discutir si debemos tener un sistema de partidos o no. El sistema electoral. En mi opinión, todo es un modelo de mayoría.

Por lo tanto, hay demasiados votos desperdiciados y la opinión de la minoría no puede ser acomodada ya que la representación proporcional es solo del 10%. ¿Cómo podemos cambiar esto? Ahora, examinemos los problemas de la autonomía local. Cuando hablamos de los problemas de la autonomía local, generalmente nos referimos a la "política local sin autonomía local". Como mencioné antes, se trata de "poderes débiles" y "bases fiscales débiles".

No nos dan poder ni dinero, ¿y esperan que gobernemos de forma autónoma? Por lo tanto, el marco que ha sido dominado por el gobierno central hasta ahora debería ser un sistema en el que el gobierno central, las regiones y las autoridades locales compartan roles y trabajen juntos en armonía. Además, carece de la visión y estrategia únicas de la región. Por lo tanto, es importante expandir la autonomía local, la responsabilidad y el equilibrio entre el gobierno local y el central, y gestionarlo bien. Por lo tanto, es importante asegurar más ingresos autónomos a través de impuestos locales como el impuesto al consumo local y el impuesto sobre la renta local. La transferencia de funciones también es importante. A través de eso, debemos permitir que el gobierno local lleve a cabo la política local. En segundo lugar, existe la alineación entre los miembros de la Asamblea Nacional y los funcionarios electos locales.

A menudo, el gobierno central adopta buenas políticas locales. En el pasado, cuando evaluaba los planes de políticas anuales de los gobiernos locales, había muchas políticas excelentes a nivel local. Entramos en una era de envejecimiento, y en las zonas rurales y pesqueras, las personas mayores que viven solas se sienten muy solas. Especialmente si uno vive con su cónyuge hasta que el cabello se vuelve blanco, pero si uno de ellos fallece temprano, o si uno tiene problemas de movilidad, es muy difícil cuidarse solo. Los hijos viven en otros lugares. Pero un gobierno local creó un "sistema de hogar grupal". Los abuelos y abuelas pueden vivir juntos en la casa comunal del pueblo. Se construyó bien.

Por lo tanto, estas personas pueden escapar de la soledad. Ven la televisión juntos, hablan mal de los demás y juegan al Go-Stop. Después de unos 6 meses, la frecuencia de ir al hospital disminuyó. El centro de salud realizó una investigación. Las personas con presión arterial alta, las enfermedades crónicas relacionadas con el estilo de vida, etc., mejoraron significativamente. Por lo tanto, esta es una política excelente. Se publicaron folletos presentando tales buenas políticas. Es algo así. En términos administrativos, la autoridad local de base es la que mejor conoce las condiciones regionales y las necesidades de los residentes. Por lo tanto, se necesita descentralización en términos administrativos.

Esto es posible. En términos sociales, también puede reflejar la diversidad social. En términos económicos, puede promover el desarrollo regional especializado y la diversidad de suministro. Por lo tanto, la esencia de la autonomía local y la dirección futura también es correcta. Ahora, examinemos los problemas de la autonomía local. Cuando hablamos de los problemas de la autonomía local, generalmente nos referimos a la "política local sin autonomía local". Como mencioné antes, se trata de "poderes débiles" y "bases fiscales débiles".

No nos dan poder ni dinero, ¿y esperan que gobernemos de forma autónoma? Por lo tanto, el marco que ha sido dominado por el gobierno central hasta ahora debería ser un sistema en el que el gobierno central, las regiones y las autoridades locales compartan roles y trabajen juntos en armonía. Además, carece de la visión y estrategia únicas de la región. Por lo tanto, es importante expandir la autonomía local, la responsabilidad y el equilibrio entre el gobierno local y el central, y gestionarlo bien. Por lo tanto, es importante asegurar más ingresos autónomos a través de impuestos locales como el impuesto al consumo local y el impuesto sobre la renta local. La transferencia de funciones también es importante. A través de eso, debemos permitir que el gobierno local lleve a cabo la política local. En segundo lugar, existe la alineación entre los miembros de la Asamblea Nacional y los funcionarios electos locales.

¿Entienden lo que quiero decir? Cuando los miembros de la Asamblea Nacional visitan la región, los jefes de distrito y los miembros del consejo de distrito los siguen. Si hay un evento, ¿por qué hacen eso? ¿Por qué los miembros de la Asamblea Nacional están ahora al mando y los jefes de distrito y los miembros del consejo no hacen su trabajo y los siguen como subordinados? Principalmente, los miembros de la Asamblea Nacional tienen el poder de nominación. De hecho, ¿no han oído hablar de que en algunas regiones, incluso un simple palo con nominación de un partido puede ser elegido? Por lo tanto, al controlar el poder de nominación, los miembros del consejo local no pueden implementar una política local independiente. El entorno es así.

Además, las elecciones locales tienden a ser una evaluación intermedia del presidente. Como mencioné, ¿qué es esto cuando se celebran elecciones locales simultáneas a nivel nacional? Es una evaluación intermedia del presidente. Se convierte en una elección representativa del gobierno central sin autonomía local. Por lo tanto, en el pasado, las elecciones parciales se celebraban dentro de los tres meses si había una vacante en el cargo de jefe ejecutivo o miembro de la Asamblea Nacional. Como todo el país estaba inmerso en la evaluación intermedia de las elecciones, pensaron que esto no funcionaría. Por lo tanto, ahora las elecciones parciales se dividen en abril u octubre. Si ocurre una vacante en la primera mitad del año, se celebra en abril, y si ocurre una vacante en mayo, se celebra en la segunda mitad del año, en octubre. Y si hay elecciones locales o elecciones a la Asamblea Nacional, se celebran conjuntamente. Se han establecido tales principios.

Sin embargo, como mencioné antes, como alternativa, esto podría evolucionar a un formato en el que simplemente se garantiza el resto del mandato sin incluirlo en la trayectoria de las elecciones locales simultáneas a nivel nacional. Japón lo está haciendo ahora. Además, la política local sin fuerzas de control, este es un problema muy importante. Hoy en día, si ven las noticias, hay una gran posibilidad de que el poder de aprobación y permiso en lugares como Busan, donde el Partido del Poder Popular tiene una mayoría abrumadora, y el Partido Demócrata tiene solo unos pocos escaños, o en Gwangju, donde el Partido Demócrata tiene una mayoría abrumadora y el Partido del Poder Popular tiene solo unos pocos escaños, o en la Asamblea Metropolitana de Seúl, donde el Partido del Poder Popular tuvo una abrumadora mayoría en las últimas elecciones, y el Partido Demócrata tuvo solo unos pocos escaños. No hay equilibrio. Por lo tanto, es un entorno muy propicio para la corrupción. Incluso si el gobierno local no tiene poder, de hecho, si ven las noticias de hoy, hay una posibilidad de que el poder de aprobación y permiso en lugares como Wirye y Baekhyeon-dong sea enorme. No conocemos los hechos, pero es así. Por lo tanto, cómo podemos superar estos aspectos de la política local se convierte en un problema muy importante. Y el problema de la representación sesgada. Cuando hablamos de representación, es importante que la Asamblea Nacional represente adecuadamente a los diversos miembros de la población.

Por eso, la democracia representativa puede funcionar correctamente. Sin embargo, hay muchos casos en los que la representación se distorsiona debido a varios factores, incluido el sistema electoral, y esta distorsión de la representación es particularmente común en las elecciones locales. En primer lugar, está el regionalismo. Hay una tendencia a que la política regional sea monopolizada por un solo partido. Además, especialmente en la democracia de base local, se llama el ámbito de la política de la vida cotidiana. Y en este ámbito de la política de la vida cotidiana, la educación y el medio ambiente son áreas en las que las mujeres son conocidas por ser fuertes. Sin embargo, la representación de las mujeres en estas áreas es débil. Además, la voz de los jóvenes de la región no se refleja. Especialmente en las zonas rurales y pesqueras que están envejeciendo, si la composición está dominada por personas mayores, las políticas para los jóvenes pueden distorsionarse en gran medida. Además, carece de una base para el crecimiento de la tercera fuerza o las fuerzas alternativas. Los requisitos para el establecimiento de partidos políticos, según la ley de partidos políticos, son tener un partido central con sede en la capital. Sin embargo, el Tribunal Constitucional dictaminó que esto no es inconstitucional. Se consideró que estaba dentro de la discreción del poder legislativo. De hecho, los partidos políticos pueden surgir en la costa sur, como en Jeolla del Sur y Gyeongsang del Sur, y Busan, como un "Partido Verde de la Costa Sur" que valora el medio ambiente. Y también pueden surgir partidos especializados en cada región. Como el "Partido de la Restauración de Osaka" en Japón, o partidos regionales en Okinawa. En Corea, se exige tener un partido central con sede en la capital y tener más de 1.000 miembros en cinco ciudades y provincias. Por lo tanto, es muy difícil para los terceros partidos y los partidos regionales echar raíces. Tenemos que ver si esto se puede superar. Entonces, ¿cómo podemos superar estos problemas? Reunamos sabiduría. En primer lugar, ¿no hay una manera de superar la representación sesgada a través de la reforma del sistema electoral? Aquí presento un ejemplo de la Asamblea Provincial. En las elecciones actuales, el 90% son distritos electorales y el 10% son representación proporcional. Por lo tanto, hay demasiados votos desperdiciados. La elección del 90% de los distritos electorales se realiza mediante el sistema de elección de un solo miembro y mayoría simple. Aunque se está discutiendo, hay demasiados votos desperdiciados y un solo partido recibe una prima excesiva. En esta situación, especialmente en las elecciones locales de 2018 en Seúl, el Partido Demócrata obtuvo 92 de 97 escaños. De los 10% de los escaños de representación proporcional, el Partido Demócrata obtuvo 5, el Partido del Poder Popular obtuvo 3, el Partido de la Gente Obra obtuvo 1 y el Partido de la Unidad Nacional obtuvo 1. Aun así, de los 10 escaños de representación proporcional, se pueden distribuir porque es representación. Pero en las elecciones de distrito de mayoría simple, todo va a un solo partido. La distorsión de la representación es inevitable. Además, en las regiones con un fuerte regionalismo, es probable que un solo partido monopolice tanto al jefe ejecutivo como a la legislatura. Y en las regiones oscilantes como la región metropolitana y Chungcheong, también es probable que un solo partido monopolice, lo que no se ajusta al principio de equilibrio de control. Esto es así. Entonces, ¿cómo podemos cambiar esto? Pensemos en esto. ¿Qué tal si aumentamos la proporción de representación proporcional al 30% y mantenemos los distritos electorales en el 70%? ¿Qué pasaría entonces? El monopolio de un solo partido podría mitigarse considerablemente. Los escaños de representación proporcional se distribuyen en proporción a los votos, lo que reduce los votos desperdiciados. Si los distritos electorales se convierten en distritos electorales medianos o de dos miembros, el monopolio de un solo partido podría desaparecer. Y si la proporción de representación proporcional se eleva al 30%, en mi opinión, incluso el 50% estaría bien. Por supuesto, esto asume que el partido se democratiza. En ese caso, ¿no se podría evitar que un solo partido monopolice los escaños? También sería útil permitir que las elecciones de la Asamblea Provincial y la Asamblea de Distrito elijan su propio sistema electoral a nivel regional. En lugar de unificar las elecciones a nivel nacional, intentemos que el sistema electoral se adapte a cada región. Especialmente en la región metropolitana, los jóvenes...

Esto permite que la democracia representativa funcione correctamente, pero hay muchos factores que distorsionan la representatividad, como el sistema electoral. Estas distorsiones de la representatividad son particularmente frecuentes en las elecciones locales. En primer lugar, existe el regionalismo, que tiende a la monopolización de la política local por un solo partido. Además, el sistema de autogobierno local, la democracia de base, se denomina el ámbito de la política de la vida cotidiana. Sin embargo, en este ámbito de la política de la vida cotidiana, hay áreas muy importantes como la educación y el medio ambiente, que se sabe que son áreas fuertes para las mujeres, pero la representatividad de las mujeres es débil en realidad.

Además, la voz de los jóvenes de la región no se refleja. Especialmente en las zonas rurales y pesqueras que están envejeciendo, si la composición está dominada por personas mayores, las políticas para los jóvenes pueden distorsionarse en gran medida. Además, carece de una base para el crecimiento de la tercera fuerza o las fuerzas alternativas. Los requisitos para el establecimiento de partidos políticos, según la ley de partidos políticos, son tener un partido central con sede en la capital. Sin embargo, el Tribunal Constitucional dictaminó que esto no es inconstitucional. Se consideró que estaba dentro de la discreción del poder legislativo. De hecho, los partidos políticos pueden surgir en la costa sur, como en Jeolla del Sur y Gyeongsang del Sur, y Busan, como un "Partido Verde de la Costa Sur" que valora el medio ambiente. Y también pueden surgir partidos especializados en cada región. Como el "Partido de la Restauración de Osaka" en Japón, o partidos regionales en Okinawa. En Corea, se exige tener un partido central con sede en la capital y tener más de 1.000 miembros en cinco ciudades y provincias. Por lo tanto, es muy difícil para los terceros partidos y los partidos regionales echar raíces. Tenemos que ver si esto se puede superar. Entonces, ¿cómo podemos superar estos problemas? Reunamos sabiduría. En primer lugar, ¿no hay una manera de superar la representación sesgada a través de la reforma del sistema electoral? Aquí presento un ejemplo de la Asamblea Provincial. En las elecciones actuales, el 90% son distritos electorales y el 10% son representación proporcional. Por lo tanto, hay demasiados votos desperdiciados. La elección del 90% de los distritos electorales se realiza mediante el sistema de elección de un solo miembro y mayoría simple. Aunque se está discutiendo, hay demasiados votos desperdiciados y un solo partido recibe una prima excesiva. En esta situación, especialmente en las elecciones locales de 2018 en Seúl, el Partido Demócrata obtuvo 92 de 97 escaños. De los 10% de los escaños de representación proporcional, el Partido Demócrata obtuvo 5, el Partido del Poder Popular obtuvo 3, el Partido de la Gente Obra obtuvo 1 y el Partido de la Unidad Nacional obtuvo 1. Aun así, de los 10 escaños de representación proporcional, se pueden distribuir porque es representación. Pero en las elecciones de distrito de mayoría simple, todo va a un solo partido. La distorsión de la representación es inevitable. Además, en las regiones con un fuerte regionalismo, es probable que un solo partido monopolice tanto al jefe ejecutivo como a la legislatura. Y en las regiones oscilantes como la región metropolitana y Chungcheong, también es probable que un solo partido monopolice, lo que no se ajusta al principio de equilibrio de control. Esto es así. Entonces, ¿cómo podemos cambiar esto? Pensemos en esto. ¿Qué tal si aumentamos la proporción de representación proporcional al 30% y mantenemos los distritos electorales en el 70%? ¿Qué pasaría entonces? El monopolio de un solo partido podría mitigarse considerablemente. Los escaños de representación proporcional se distribuyen en proporción a los votos, lo que reduce los votos desperdiciados. Si los distritos electorales se convierten en distritos electorales medianos o de dos miembros, el monopolio de un solo partido podría desaparecer. Y si la proporción de representación proporcional se eleva al 30%, en mi opinión, incluso el 50% estaría bien. Por supuesto, esto asume que el partido se democratiza. En ese caso, ¿no se podría evitar que un solo partido monopolice los escaños? También sería útil permitir que las elecciones de la Asamblea Provincial y la Asamblea de Distrito elijan su propio sistema electoral a nivel regional. En lugar de unificar las elecciones a nivel nacional, intentemos que el sistema electoral se adapte a cada región. Especialmente en la región metropolitana, los jóvenes...

En Corea, se exige tener un partido central con sede en la capital y tener más de 1.000 miembros en cinco ciudades y provincias. Por lo tanto, es muy difícil para los terceros partidos y los partidos regionales echar raíces. Tenemos que ver si esto se puede superar. Entonces, ¿cómo podemos superar estos problemas? Reunamos sabiduría. En primer lugar, ¿no hay una manera de superar la representación sesgada a través de la reforma del sistema electoral? Aquí presento un ejemplo de la Asamblea Provincial. En las elecciones actuales, el 90% son distritos electorales y el 10% son representación proporcional. Por lo tanto, hay demasiados votos desperdiciados. La elección del 90% de los distritos electorales se realiza mediante el sistema de elección de un solo miembro y mayoría simple. Aunque se está discutiendo, hay demasiados votos desperdiciados y un solo partido recibe una prima excesiva. En esta situación, especialmente en las elecciones locales de 2018 en Seúl, el Partido Demócrata obtuvo 92 de 97 escaños. De los 10% de los escaños de representación proporcional, el Partido Demócrata obtuvo 5, el Partido del Poder Popular obtuvo 3, el Partido de la Gente Obra obtuvo 1 y el Partido de la Unidad Nacional obtuvo 1. Aun así, de los 10 escaños de representación proporcional, se pueden distribuir porque es representación. Pero en las elecciones de distrito de mayoría simple, todo va a un solo partido. La distorsión de la representación es inevitable. Además, en las regiones con un fuerte regionalismo, es probable que un solo partido monopolice tanto al jefe ejecutivo como a la legislatura. Y en las regiones oscilantes como la región metropolitana y Chungcheong, también es probable que un solo partido monopolice, lo que no se ajusta al principio de equilibrio de control. Esto es así. Entonces, ¿cómo podemos cambiar esto? Pensemos en esto. ¿Qué tal si aumentamos la proporción de representación proporcional al 30% y mantenemos los distritos electorales en el 70%? ¿Qué pasaría entonces? El monopolio de un solo partido podría mitigarse considerablemente. Los escaños de representación proporcional se distribuyen en proporción a los votos, lo que reduce los votos desperdiciados. Si los distritos electorales se convierten en distritos electorales medianos o de dos miembros, el monopolio de un solo partido podría desaparecer. Y si la proporción de representación proporcional se eleva al 30%, en mi opinión, incluso el 50% estaría bien. Por supuesto, esto asume que el partido se democratiza. En ese caso, ¿no se podría evitar que un solo partido monopolice los escaños? También sería útil permitir que las elecciones de la Asamblea Provincial y la Asamblea de Distrito elijan su propio sistema electoral a nivel regional. En lugar de unificar las elecciones a nivel nacional, intentemos que el sistema electoral se adapte a cada región. Especialmente en la región metropolitana, los jóvenes...

Es muy difícil ser elegido en un distrito electoral de un solo miembro y mayoría simple. Entonces, ¿qué deberíamos hacer? ¿Deberíamos pasar a distritos electorales medianos? Por eso, aquí quiero pensar con ustedes en los distritos electorales por edad. En las elecciones legislativas de 2016, de los 300 miembros de la Asamblea Nacional, solo había tres miembros de entre 20 y 30 años. ¿Cómo pueden tres miembros, que representan menos del 1% de la población joven, que constituye más del 30% de la población, reflejar sus voces? Surge este problema. Especialmente en una sociedad donde la generación del baby boom se está convirtiendo en el centro de la población de edad avanzada, la voz de los jóvenes es muy importante. Especialmente ahora, cuando se habla de reforma de pensiones, esto debería haberse hecho hace mucho tiempo. Pero si se reforma el sistema de pensiones, es probable que se pierdan las elecciones. No es beneficioso para los votantes. Los votantes sienten que sus intereses se ven perjudicados. Por lo tanto, aunque es perjudicial para las elecciones a corto plazo, las "buenas políticas" son, de hecho, aquellas que son beneficiosas tanto a corto como a largo plazo. Las políticas populistas son dulces a corto plazo, pero a largo plazo tienen consecuencias enormes. "Les daremos 300.000 wones en subsidios para ancianos y cubriremos todos los audífonos con seguro". "Sí, podemos hacerlo". Pero, ¿quién pagará los costos posteriores? Las generaciones futuras. Los niños nacen con una deuda de 20 o 30 millones de wones. Así, mientras que los de 80 años se benefician de la curva de vida, los bebés de hoy nacen con una deuda de menos de 30 millones de wones. Se producen muchos fenómenos debido a la contabilidad por cohortes de edad. Por lo tanto, ¿qué tal si dividimos los distritos electorales en distritos para jóvenes, adultos y ancianos y votamos por separado? Por ejemplo, en el distrito electoral de Honam, votarán en el distrito de jóvenes. Yo votaré en el distrito de adultos. Porque los partidos políticos presentarán candidatos para los distritos de ancianos, adultos y jóvenes. Entonces, los representantes jóvenes entrarán en proporción a la población. ¿Qué tal si lo organizamos así? Esto se llama distrito electoral por edad. Especialmente la representación de los jóvenes, ustedes saben... Hoy en día, en el distrito 4 de Seúl, se habla de los jóvenes. Pero es difícil crear políticas que realmente afecten a la gente sin reflejar las voces de los jóvenes. Entonces, ¿cómo podemos hacerlo? Y creo que deberíamos empezar con las elecciones locales.

Es así. Entonces, ¿cómo podemos cambiar esto? Pensemos en esto. Si aumentamos el porcentaje de distritos electorales al 70% y el de representación proporcional al 30%, ¿qué sucederá? El monopolio de un solo partido puede ser muy mitigado. Los escaños de representación proporcional, en principio, reducen el voto perdido, ya que los escaños se asignan en proporción a los votos recibidos. Si, por ejemplo, se adoptara el sistema de distritos electorales de circunscripción múltiple para dos escaños, ¿no desaparecería el monopolio? Además, aumentar la proporción de escaños de representación proporcional al 30%. Personalmente, creo que incluso el 50% sería posible. Por supuesto, esto requiere la premisa de la democratización de los partidos políticos. Si eso sucede, ¿no se podría evitar que un solo partido monopolice los escaños? También sería útil permitir que las regiones elijan su propio sistema electoral para las elecciones de las asambleas metropolitanas y las asambleas locales. En lugar de unificar las elecciones a nivel nacional, probemos con sistemas electorales adaptados a cada región. Especialmente para los jóvenes en la región metropolitana...

Es muy difícil ser elegido en un distrito electoral de un solo miembro y mayoría simple. Entonces, ¿qué deberíamos hacer? ¿Deberíamos pasar a distritos electorales medianos? Por eso, aquí quiero pensar con ustedes en los distritos electorales por edad. En las elecciones legislativas de 2016, de los 300 miembros de la Asamblea Nacional, solo había tres miembros de entre 20 y 30 años. ¿Cómo pueden tres miembros, que representan menos del 1% de la población joven, que constituye más del 30% de la población, reflejar sus voces? Surge este problema. Especialmente en una sociedad donde la generación del baby boom se está convirtiendo en el centro de la población de edad avanzada, la voz de los jóvenes es muy importante. Especialmente ahora, cuando se habla de reforma de pensiones, esto debería haberse hecho hace mucho tiempo. Pero si se reforma el sistema de pensiones, es probable que se pierdan las elecciones. No es beneficioso para los votantes. Los votantes sienten que sus intereses se ven perjudicados. Por lo tanto, aunque es perjudicial para las elecciones a corto plazo, las "buenas políticas" son, de hecho, aquellas que son beneficiosas tanto a corto como a largo plazo. Las políticas populistas son dulces a corto plazo, pero a largo plazo tienen consecuencias enormes. "Les daremos 300.000 wones en subsidios para ancianos y cubriremos todos los audífonos con seguro". "Sí, podemos hacerlo". Pero, ¿quién pagará los costos posteriores? Las generaciones futuras. Los niños nacen con una deuda de 20 o 30 millones de wones. Así, mientras que los de 80 años se benefician de la curva de vida, los bebés de hoy nacen con una deuda de menos de 30 millones de wones. Se producen muchos fenómenos debido a la contabilidad por cohortes de edad. Por lo tanto, ¿qué tal si dividimos los distritos electorales en distritos para jóvenes, adultos y ancianos y votamos por separado? Por ejemplo, en el distrito electoral de Honam, votarán en el distrito de jóvenes. Yo votaré en el distrito de adultos. Porque los partidos políticos presentarán candidatos para los distritos de ancianos, adultos y jóvenes. Entonces, los representantes jóvenes entrarán en proporción a la población. ¿Qué tal si lo organizamos así? Esto se llama distrito electoral por edad. Especialmente la representación de los jóvenes, ustedes saben... Hoy en día, en el distrito 4 de Seúl, se habla de los jóvenes. Pero es difícil crear políticas que realmente afecten a la gente sin reflejar las voces de los jóvenes. Entonces, ¿cómo podemos hacerlo? Y creo que deberíamos empezar con las elecciones locales.

En el pasado, cuando se discutía la representación de las mujeres, al investigar las carreras de las mujeres miembros del parlamento en Estados Unidos y el Reino Unido, la mayoría de ellas eran miembros de consejos locales, miembros de asambleas estatales, miembros de la Cámara de Representantes federal, miembros del Senado federal, o gobernadoras. Es lo mismo para ustedes. Sería bueno que un joven se convirtiera en miembro de la Asamblea Nacional de la noche a la mañana. Pero, ¿puede esta persona ser elegida en un distrito electoral? No tiene base organizativa, y en este momento es difícil incluso conseguir fondos de campaña. Por lo tanto, propongo crear "fondos de apoyo para jóvenes políticos" y permitirles ser elegidos en las elecciones locales, y luego permitirles ganar experiencia como miembros de la Asamblea Local, jefes de distrito o alcaldes, o miembros de la Asamblea Provincial. Esta es mi propuesta. Además, hay muchos problemas que surgen de la nominación de partidos. Por lo tanto, debemos considerar juntos los problemas de la nominación de partidos y las elecciones locales simultáneas a nivel nacional.

Esto es un problema. La nominación de partidos. Mi postura es... No sé lo que ustedes piensan, pero esta es la perspectiva de ver la autonomía local como una simple administración pública. Es decir, ¿no es la autonomía local simplemente la provisión de servicios públicos? Por lo tanto, no hay lugar para la intervención de la nominación de partidos. Y conduce a la subordinación de la política local a la política central. Especialmente, ¿saben el secreto de la nominación? Como mencioné antes, se forma una relación de subordinación entre los funcionarios electos locales y los miembros de la Asamblea Nacional, como si fueran soldados rasos. Por lo tanto, esto no es deseable. Es probable que la política local se monopolice debido a la influencia del regionalismo. Por lo tanto, los fenómenos de pérdida de control y equilibrio ocurren con frecuencia. Entonces, ¿no deberíamos abolir la nominación de partidos? Cuando surgió la teoría de la abolición de la nominación de Gyeongnam en 2012, el movimiento de mujeres se opuso firmemente. Les pregunté por qué se oponían tanto, y dijeron que perderían la nominación de mujeres para los escaños de representación proporcional. De hecho, escribí un artículo en el Hankyoreh en ese momento, proponiendo "crear una lista de mujeres" y asignar alrededor del 30% a las mujeres. Dije que la política de la vida cotidiana es democracia, y que se necesitan muchas mujeres. ¿No sería bueno hacerlo así? Dijeron que eso tampoco funcionaría. "Creemos una lista de mujeres, donde las mujeres presenten 500 o 1.000 cartas de recomendación". "Sin embargo, dentro de esa lista de mujeres, compitan entre sí y elijan a los ganadores de la lista de mujeres de forma abierta". De esta manera, se garantiza el 30%. Incluso así, se opusieron. Varios miembros de la Asamblea Nacional, incluido el presidente Kim Jin-pyo, presentaron un proyecto de ley basado en el artículo que escribí. Pero la abolición de la nominación de partidos no fue aceptada en ese momento. El argumento de quienes se oponen es el siguiente. La política local también es una distribución de valores sociales. ¿Qué es la ciencia política? Se habla de "distribución autoritaria". La política local también es así. Por lo tanto, dado que es un área política a nivel local, los partidos también deben participar. Y el papel de los partidos como sujetos de responsabilidad política en la gestión y administración del gobierno local es importante. Sin embargo, ahora confiamos en la autonomía local. Pero, de hecho, si no hay nominación, ¿no leerán quién se postula antes de votar? Por lo tanto, creo que esto tampoco es correcto. Por lo tanto, me gustaría escuchar sus opiniones más adelante.

Por lo tanto, ¿qué tal si aumentamos la proporción de representación proporcional al 30% y mantenemos los distritos electorales en el 70%? ¿Qué pasaría entonces? El monopolio de un solo partido podría mitigarse considerablemente. Los escaños de representación proporcional se distribuyen en proporción a los votos, lo que reduce los votos desperdiciados. Si los distritos electorales se convierten en distritos electorales medianos o de dos miembros, el monopolio de un solo partido podría desaparecer. Y si la proporción de representación proporcional se eleva al 30%, en mi opinión, incluso el 50% estaría bien. Por supuesto, esto asume que el partido se democratiza. En ese caso, ¿no se podría evitar que un solo partido monopolice los escaños? También sería útil permitir que las elecciones de la Asamblea Provincial y la Asamblea de Distrito elijan su propio sistema electoral a nivel regional. En lugar de unificar las elecciones a nivel nacional, intentemos que el sistema electoral se adapte a cada región. Especialmente en la región metropolitana, los jóvenes...

El proceso de nominación también es un problema muy urgente. De hecho, ¿les contó el profesor Yoo Nan-hee sobre la reforma del sistema de nominación de representantes proporcionales la última vez? En las últimas elecciones, se incluyó en la ley electoral la "democratización de la nominación de candidatos de representación proporcional", pero tan pronto como terminaron las elecciones, se eliminó. Cuando varios académicos solicitaron información pública, recibieron datos de la Comisión Electoral Central, y solo había dos páginas, pero afirmaron que la nominación de partidos se había democratizado. De hecho, el comité de gestión de nominaciones no se formó democráticamente, y se dispuso que los delegados fueran nombrados por el líder del partido. Por lo tanto, como sabían que sería problemático, eliminaron rápidamente esa disposición y la restauraron a su estado original. Esto juega un papel importante en la creación de elecciones locales sin autonomía local. Por lo tanto, es necesario cambiar eso. Además, es necesario permitir partidos locales y partidos alternativos. Por lo tanto, es necesario eliminar la disposición de la ley de partidos políticos que exige tener un partido central con sede en la capital. Por lo tanto, de hecho, se puede crear un "Partido Verde de la Costa Sur" que se centre en el ecosistema marino de la costa sur. Y se puede crear un "Partido Autónomo de Jeju". Cuando hablan de partidos, ¿han oído hablar de Podemos en España o del Movimiento 5 Estrellas en Italia? Son todos partidos alternativos. Y hay partidos como Barcelona en Comú, que es un partido regional basado en Barcelona. Estos partidos provocaron un torbellino de reforma política en España. Por lo tanto, si surgen terceros partidos y partidos alternativos, ¿no se podría resolver hasta cierto punto la polarización de nuestra política? Estas son las cuestiones y las soluciones. Por lo tanto, en una situación en la que la autonomía local se está asentando y la descentralización se enfatiza continuamente, está impidiendo la revitalización de la política local.

Los dos partidos principales. Por lo tanto, especialmente en el ámbito de la política de la vida cotidiana, si los partidos alternativos plantean nuevas agendas sobre cuestiones regionales, se forman nuevos discursos. Sin embargo, los dos partidos principales compiten y se convierten en una extensión de la política central. Por lo tanto, vemos mucho en las elecciones que "esto no está bien". Por lo tanto, es importante crear un sistema en el que podamos competir con diversas opciones. En cuanto al problema del desarrollo urbano en los gobiernos locales, hay una enorme corrupción. Por lo tanto, al elaborar leyes, se realizan diversas evaluaciones de impacto. ¿A qué oficina se le otorgará una ley? Esto, en última instancia, tiene el potencial de corrupción. Por lo tanto, se realizan evaluaciones de impacto de la corrupción. ¿Han oído hablar de la evaluación de impacto ambiental? Al revisar esta ley, se examina cuánto impacto tendrá en el medio ambiente. Evaluación de impacto de género. En las áreas de descanso de las autopistas, los baños de mujeres y los baños de hombres tienen el mismo tamaño. Pero las mujeres hacen cola, mientras que los hombres entran y salen. ¿Por qué sucedió esto? Ocurrió un problema porque no se consideró adecuadamente el impacto de género. Si se divide en baños de hombres y mujeres por igual como solución, sin considerar las diferencias, surgen tales problemas. Por lo tanto, diversos factores, especialmente el problema de la corrupción en el ámbito local, se convierten en un problema muy importante. Por lo tanto, ¿no hay manera de resolver esto, dado que actualmente están surgiendo varios problemas a nivel de gobierno local? Los gobiernos locales y las asambleas locales pueden solicitar auditorías. Si hay corrupción en una unidad autónoma, se solicita al presidente que la audite a través de una votación. Pero se requiere una mayoría para la auditoría. Por lo tanto, ¿qué tal si se relajan los requisitos y se permite solicitar auditorías con una moción de un tercio de los miembros de la asamblea local? O, ¿qué tal si se activa el sistema de patrocinio para los miembros de la asamblea local, de modo que al menos los jóvenes políticos y los políticos limpios tengan una base para operar? ¿Y si se amplía el sistema de financiación pública de las elecciones hasta el punto en que los candidatos calificados y apasionados por la región puedan postularse incluso sin dinero? He estado hablando durante aproximadamente una hora. He hablado sobre los problemas que enfrentamos hoy en la política local y las direcciones de reforma. He hablado sobre cuestiones individuales.

¿No se puede hacer así? Dicen que eso tampoco funciona. El sistema de listas de mujeres es proponer que las mujeres obtengan 500 o 1000 cartas de recomendación para crear una lista de mujeres. A cambio, las candidatas de esa lista de mujeres compiten entre sí y se eligen a las ganadoras de esa lista de mujeres a través de una lista abierta. De esta manera, se garantiza un mínimo del 30%. Aunque se propuso esto, hubo oposición. El presidente Kim Jin-pyo y algunos otros legisladores presentaron un proyecto de ley basado en un artículo que escribí. Sin embargo, en ese momento, la abolición de la audiencia pública del partido no fue aceptada. Hay un aspecto de esto, pero la lógica de Samsung también es la siguiente.

La política local también es una distribución de valores sociales. La ciencia política, ¿qué es? Hablamos de distribución autoritaria. La política local también lo es. Dado que es un ámbito de la política a nivel local, los partidos políticos también deben participar. Además, el papel de los partidos políticos como sujetos de responsabilidad política en la gestión y administración del gobierno local es importante. Esa es la afirmación. Pero ahora la gente confía en el gobierno local y lo hace. Sin embargo, si no hay nominación, ¿no leerán una vez sobre quién se postula antes de votarlo? Siento que esto tampoco es correcto. Por lo tanto, me gustaría escuchar sus opiniones más adelante.

Además, el proceso de nominación también es un problema urgente. De hecho, el Sr. Yoo Nan-hee vino la vez pasada y habló sobre la reforma legislativa del proceso de nominación de representantes proporcionales. ¿La democratización de la nominación de candidatos para representantes proporcionales en las últimas elecciones se incluyó en la ley electoral, pero se eliminó inmediatamente después de las elecciones? Originalmente, más tarde, algunos académicos solicitaron acceso a la información y, al recibir los datos de la Comisión Electoral Central, descubrieron que solo se habían preparado dos páginas, y afirmaron que la nominación pública se había realizado de manera democrática. De hecho, el comité de gestión de nominaciones no se formó democráticamente, y esas personas fueron designadas por delegados, por el líder del partido. Es decir, como sabían que esto sería un problema, eliminaron rápidamente esa disposición y la restauraron a su estado original.

Esto juega un papel importante en la creación de elecciones locales sin un componente local. Por lo tanto, es necesario cambiarlo. Además, ¿no deberíamos permitir partidos locales y partidos alternativos? Por lo tanto, la disposición de la ley de partidos de que los partidos deben tener su sede en la capital, el partido central, debe eliminarse. Por lo tanto, de hecho, se pueden crear partidos ecologistas en la costa sur. Se pueden crear partidos como el Partido Autónomo de Jeju. Cuando hablan de partidos, no sé si han oído hablar de ellos, pero ¿qué pasa con Podemos en España, el Movimiento Cinco Estrellas en Italia? Todos son partidos alternativos.

Además, existen partidos como Barcelona en Comú. Es un partido regional basado en Barcelona. Este partido provocó una vorágine de reformas políticas en España. ¡Se pueden crear cosas así fácilmente! También está el "Restauración de Osaka" en Japón, que creó un gran revuelo en Osaka. Si es así, ¿no se puede resolver en cierta medida la polarización de nuestra política si surgen partidos de tercera vía y partidos alternativos? Hay problemas y soluciones. Por lo tanto, en una situación en la que el autogobierno local se está asentando, se está descentralizando y se enfatiza continuamente, está obstaculizando la revitalización de la política local.

Los dos partidos principales. Por lo tanto, especialmente en el ámbito de la política de la vida cotidiana, si los partidos alternativos plantean nuevas agendas sobre cuestiones regionales, se forman nuevos discursos. Sin embargo, los dos partidos principales compiten y se convierten en una extensión de la política central. Por lo tanto, vemos mucho en las elecciones que "esto no está bien". Por lo tanto, es importante crear un sistema en el que podamos competir con diversas opciones. En cuanto al problema del desarrollo urbano en los gobiernos locales, hay una enorme corrupción. Por lo tanto, al elaborar leyes, se realizan diversas evaluaciones de impacto. ¿A qué oficina se le otorgará una ley? Esto, en última instancia, tiene el potencial de corrupción. Por lo tanto, se realizan evaluaciones de impacto de la corrupción. ¿Han oído hablar de la evaluación de impacto ambiental? Al revisar esta ley, se examina cuánto impacto tendrá en el medio ambiente. Evaluación de impacto de género. Ustedes han oído hablar de la evaluación de impacto de género. En las áreas de descanso de las autopistas, los baños de mujeres y los baños de hombres tienen el mismo tamaño. Pero las mujeres hacen cola, mientras que los hombres entran y salen. ¿Por qué sucedió esto? Ocurrió un problema porque no se consideró adecuadamente el impacto de género. Si se divide en baños de hombres y mujeres por igual como solución, sin considerar las diferencias, surgen tales problemas. Por lo tanto, diversos factores, especialmente el problema de la corrupción en el ámbito local, se convierten en un problema muy importante. Por lo tanto, ¿no hay manera de resolver esto, dado que actualmente están surgiendo varios problemas a nivel de gobierno local? Los gobiernos locales y las asambleas locales pueden solicitar auditorías. Si hay corrupción en una unidad autónoma, se solicita al presidente que la audite a través de una votación. Pero se requiere una mayoría para la auditoría. Por lo tanto, ¿qué tal si se relajan los requisitos y se permite solicitar auditorías con una moción de un tercio de los miembros de la asamblea local? O, ¿qué tal si se activa el sistema de patrocinio para los miembros de la asamblea local, de modo que al menos los jóvenes políticos y los políticos limpios tengan una base para operar? ¿Y si se amplía el sistema de financiación pública de las elecciones hasta el punto en que los candidatos calificados y apasionados por la región puedan postularse incluso sin dinero? He estado hablando durante aproximadamente una hora. He hablado sobre los problemas que enfrentamos hoy en la política local y las direcciones de reforma. He hablado sobre cuestiones individuales.

Si se relajan los requisitos, se puede solicitar una auditoría con una moción de un tercio de los miembros de la asamblea local. O, ¿qué tal si se activa el sistema de patrocinio para los miembros de la asamblea local, de modo que al menos los jóvenes políticos y los políticos limpios tengan una base para operar? ¿Y si se amplía el sistema de financiación pública de las elecciones hasta el punto en que los candidatos calificados y apasionados por la región puedan postularse incluso sin dinero? He estado hablando durante aproximadamente una hora. He hablado sobre los problemas que enfrentamos hoy en la política local y las direcciones de reforma. He hablado sobre cuestiones individuales.

Los gobiernos locales y las asambleas locales pueden solicitar auditorías. Si hay corrupción en una unidad autónoma, se solicita al presidente que la audite a través de una votación. Pero se requiere una mayoría para la auditoría. Por lo tanto, ¿qué tal si se relajan los requisitos y se permite solicitar auditorías con una moción de un tercio de los miembros de la asamblea local? O, ¿qué tal si se activa el sistema de patrocinio para los miembros de la asamblea local, de modo que al menos los jóvenes políticos y los políticos limpios tengan una base para operar? ¿Y si se amplía el sistema de financiación pública de las elecciones hasta el punto en que los candidatos calificados y apasionados por la región puedan postularse incluso sin dinero? He estado hablando durante aproximadamente una hora. He hablado sobre los problemas que enfrentamos hoy en la política local y las direcciones de reforma. He hablado sobre cuestiones individuales.