[第4期 EAIアカデミー] ② 韓国政党政治の現状と改革案
編集者ノート
ユン・ワンヒ（尹王熙）ソウル大学韓国政治研究所教授は、2000年代初頭以降、韓国政党で進められてきた院内政党化の流れが、地球党、後援会などの政党組織を形骸化させ、政策が失踪した人物中心の政治が勢いを得る契機となったと指摘します。また、政党体制の側面では、両党制が代表できない領域を埋めることができる政党の新設が必要ですが、現行の政党法などが創党のハードルとして作用し、結局、巨大両党のカルテルを強固にすると批判します。 さらに、憲法改正や選挙制度改革などの政治改革の前段階となる政党改革の重要性を強調し、住民が実生活の領域で代案提示を実現できる住民自治政党としてのローカル・パーティー（local party）の必要性を説きます。加えて、ローカル・パーティーは「青年スタートアップ政党」としての役割も果たし得、青年たちがローカル・パーティーを通じて成果を示し、政治の主体として 자리 잡음으로써政党体系の変化をもたらすことができるという代案を提示します。 補足講義では、現行の政党公薦制度の問題点として、指導部の非民主的な決定権、限定的な参加人員、期間制限による熟議不足などを指摘し、候補者を常時検証できるような制度的改善なしに、党員の公薦権を拡大するだけでは改革を達成できないと診断します。続いて、望ましい公薦改革案として、中央党、市道党、党員協議会が役割を分担する3段階の公薦過程の常時化を提案します。
YouTubeリンク : https://www.youtube.com/watch?v=oIak8Yf_5Vg
映像スクリプト
私は、各週次が均等に参加するためには、現在一度で終わる単一な方式ではなく、複数の段階を経る方式が必要だと考えます。今も様々な段階を経て修正できるようにしていますが、それは形式的な段階であったり、必ずしも多段階を経ることが必須の状態ではないのです。それで、まず最初に、政党が自党の候補者が政治家としての資質があるのか、その地域区の国会議員としての資質があるのかを常時評価し、ゲートキーピングの役割を果たすべきだと思います。それは中央党が統一的な基準を持って行うべきです。
特に特定の人物をカットオフするために、不正経歴者を排除するという次元ではなく、これらの人物が積極的な側面での政治家としての資質があるのかについて、実際に討論をしたり、能力を評価したり、長期間の評価を通じて常時、そのような候補資格を評価する委員会が別途必要であり、その委員会で資格を評価された人々が次の段階に進めるようにすべきだと考えます。それで、このような評価は、今のように総選挙まで1ヶ月も残っていない状態で、切迫して行うのではなく、このような過程が常時継続されなければならないのです。その次に、市道党の代議員たちが、予備選挙の対象者を絞り込むべきだと考えます。
そうして、資質が検証された人々が予備選挙に申請する際、その予備選挙申請者については、中央党が少数、誰を予備選挙対象者に含めるかを決定するのではなく、その市・道の候補者を実際に 어느 정도는 알 수 있는 市道党の代議員という政党の核心的な組織構成員が予備選挙対象者を絞り込み、その後、さらに下りてきて、選挙区党協、地域委員会の党員たちが集まりを通じて党員大会の形式であれ、オンラインでの集まりであれ、党員が直接最終候補者を決定する、このような方式に進むべきだと考えます。
しかし、このシステム公薦という話をしていますが、政党がシステム化されていないのに、公薦だけをシステム公薦することはできません。今のこのような状態では、おそらく来年の総選挙でも新たな変化を見ることは公薦において難しいだろうと見ており、何かをしているように見せかけ、視線だけをそらし、その秩序はそのまま維持されるという形になるのではないか。根本的な方向の改善と、十分な時間をかけてそれを定着させようとする常時的な努力が必要だと考えます。
*この本文は韓国語で書かれた原文を AI で翻訳したものです。一部の翻訳やニュアンスに誤りがある場合があります。