【缅甸公民社会访谈系列】② “韩国国际发展合作领域对缅甸局势的反应，革新与再起之风！”

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“加强缅甸公民社会能力建设”项目在过去一年中策划了公民社会访谈系列“再次，缅甸”，倾听了在过去一年中支持缅甸公民不服从运动的韩国和缅甸公民社会活动家的声音。国际发展合作社区联盟（国合联盟）活动家吴义锡分析称，过去仅限于人道主义视角的国际发展合作领域，在2021年缅甸政变爆发后，开始寻求更根本、更长期的团结方案。他强调，随着事态的长期化和复杂化，持续收集相关资料并吸引民众关注的“缅甸，春天”等存档工作至关重要，并介绍了国合联盟今后的活动计划，如构建缅甸元宇宙和举办缅甸对话会。

访谈者介绍

■ 吴义锡_ 现任海外居民运动联盟常任活动家，同时担任Local Futures（地方未来）韩国协调员，并担任国际发展合作青年团体“公私集会”的代表。

■ 负责及编辑：全周炫_EAI研究员

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视频脚本

4 我们，我们9个组织是以“国际社区联盟”的名义活动的国际发展合作领域社区网络。我本人是“Kimchi & Chips”的联合创始人，一个每周发布国际新闻通讯的组织，也参与了“Solidarity for Cooperation”社区，该社区研究和合作国际关系领域的活动家。还有“Youth for International Development Cooperation”的初级成员组成的“Youth Network”，活动了大约三年。另外，在“Development Cooperation Network”工作了十多年，学习如何在国际发展现场组织居民，之后也持续进行团结活动。我们最初是由一个名为“Bakei”的社区发展起来的。

之后，由于对外宣传和推广的需要，以及制作各种网络和数字内容的需要，我们又额外招募了5名设计师，目前有20多名国内外活动家在活动。目前我们有四个部门在运作：负责“缅甸，春天”存档页面的存档部门；我目前参与的传播部门，我们每月发布Instagram和新闻通讯；活动部门，负责参与对外活动和访谈；以及公民参与部门，负责组织活动、发出共同声音和采取共同行动；最后是政策部门，负责研究和学习如何长期在我们的领域发出声音，以及如何从根本上改善体制。

关于缅甸的10月。首先，缅甸是我国主要的重点合作国家之一。我们中的许多人都有与缅甸合作的经验，虽然也有一些人没有，但相对来说比例较高。有些人有派遣经验，我虽然没有在缅甸的派遣经验，但每季度都会去出差。我经常出差，比如创建和运营项目，或者去参加一些活动。因此，与缅甸有渊源的人很多。在缅甸发生政变时，这非常重要。另一个原因是，我在往返缅甸的过程中发现，与其他国家不同，缅甸是一个对民主化充满热情的国家。我自2017年以来经常访问缅甸，那时，民族民主联盟（NLD）执政，缅甸似乎迎来了民主化的春天。

当时非常充满希望和活力。缅甸也渴望与我们分享共同的民主化经验，虽然我们不是与缅甸同时代的民主运动，但我们从书本和日常教育中了解到的故事，在缅甸这个国家正在发生，这让我觉得我们与他们有着共同的经历，并产生了共鸣。我认为这促使了我们后来在缅甸政变后的活动。事实上，可以说，我们不是在缅甸开展活动，而是在缅甸发生不幸事件后，我们对缅甸的感情才变得更加强烈，这似乎更符合事实。与其说是在缅甸开展活动，不如说是因为缅甸发生了事情，我们觉得我们应该做些什么，于是我们开始做一些事情，感情也随之加深。缅甸政变已经持续了一年左右。我们也在努力开展活动，但作为国际发展合作领域，并且以公民社会为基础开展工作，

缅甸人口与我国相当，民族众多，地区贫困率高，资源丰富但分配不明。有许多可以发挥作用的空间，但似乎没有得到很好的利用。因此，我们一直有很多希望共同努力的活动。因此，今年在缅甸有活动经验的人很多，他们在缅甸政变后，也更加积极地参与到我们的活动中来。得益于此，当我们发表声明，以国际发展合作领域活动家的身份就缅甸局势提出要求时，我们获得了国内740个团体和个人的联署。

他们说，我们（国际发展合作领域活动家）对缅甸局势有各种各样的关注和想法。总的来说，通过关注缅甸的新闻和动态，我们发现我们对缅甸了解甚少。我们似乎只看到了缅甸正搭乘工业化和民主化的“快车”，而没有关注到它之前的风景。我们似乎只看到了它在快速前进。

当火车停下时，我们才发现原来有这些问题。首先，我们知道少数民族之间的矛盾很严重，也知道有反政府武装并且仍在活动。但没想到会如此严重。例如，在我们国家处于独裁时期，我们认为只要推翻独裁者就行了，但缅甸的情况是，即使是“推翻独裁者”的声音本身也并不统一，而且我们认为的团结并未实现。这存在着深刻的历史根源。因此，并非所有民族都能团结起来推翻军政府。通过观看视频，我们了解到这一点。那么，在这个国家，在推翻独裁政权之后，还有一道难关。

那么，要解决这道难关，我们现在应该如何推翻军政府呢？方法也非常重要。我们觉得与我们的经历相似，对缅甸产生了感情，但实际上，他们面临的挑战比我们更严峻。这成为了我们认识新问题的契机。令人遗憾的是，除了昂山素季这位政治核心人物之外，其他政治领导人或青年领袖等人才似乎并不突出。

那么，当她被拘留时，应该有人在外面扮演核心角色，以防止缅甸的民主运动失去动力。这是否需要培养政治后备力量？这方面似乎比较薄弱。因此，我们应该与更多在缅甸民主运动中能够继续前进的年轻人团结起来。这不仅仅是解决当地的贫困问题、健康问题或气候变化问题。这成为了我们认识到这一点的一个契机。

我们还产生了另一个问题意识。在缅甸政变发生后，韩国的许多媒体都报道了缅甸的青年。我们还发布了许多声明，无论是在国内还是国外。也举办了许多募捐活动。因此，我们（组织）也进行了整理。那么，普通民众可能会感到更加混乱。因此，我们想，如果我们将信息分类，例如新闻分类为国内新闻、国际新闻，募捐分类为募捐、宣传活动，一人示威分类为一人示威等，并创建一个方便市民浏览的页面，那会怎么样呢？

因此，我们团队中正好有擅长IT的成员，所以我们很快就建成了。当时，我们努力不遗漏几乎所有的新闻动态，并将其存档在存档页面上，以便人们能够了解缅甸的局势发展。另一个激励我们的因素是，在我们的“5·18”事件中，虽然有很多关于“5·18”的报道，但缺乏资料是一个巨大的风险。我们明明看到了某人做了坏事，但没有证据是一个巨大的风险。目前，在缅甸，市民在Facebook上发布的视频和照片都可以作为重要的证据资料，以后可以使用。

因此，目前缅甸何时何地发生屠杀和暴力事件，都能通过Facebook等社交媒体迅速传遍全世界。所以，市民们可以主动做的事情有很多。我们也受到了缅甸市民活动的启发和激励，开始思考如何利用社交媒体进行合作。目前，我们仍在持续存档缅甸的新闻，并每月整理统计数据，如主要新闻、死亡人数趋势、难民人数、新冠疫苗接种情况等关键指标，并通过Instagram以卡片形式发布。

我们一直在持续开展活动。但令人遗憾的是，国内报道的新闻、募捐和宣传活动都逐渐减少了。这让市民们觉得缅甸的局势似乎已经得到了一定程度的解决。因此，我们一直在持续不懈地进行存档工作。同时，负责存档的成员们也承担着艰巨的任务。由于没有多少令人振奋的新闻，他们主要接触的是残酷的新闻。我们的设计师也经常需要处理现场的屠杀照片等内容。我想借此机会表达我们在这些活动中的一些困难。

尽管如此，我们认为这是必须要做的事情，也是我们能够做的事情，所以我们会坚持下去。我想补充一点。首先，就国合联盟的活动而言，我们将继续开展各项活动。特别是我们将继续维护存档页面。在行动部门，我们于去年8月、10月和11月举办了“缅甸对话会”。我们邀请了缅甸相关专家和活动家，共同探讨缅甸的未来历史，以及历史进程如何与当前的政变局势联系起来。我们还邀请了在当地活动的韩国活动家，听取他们在当地开展非政府组织活动的经验和面临的困难。此外，我们还邀请了过去曾在缅甸工作过的总联活动家，通过Zoom与他们连线，分享我们在缅甸度过的美好时光和回忆，并鼓励大家不要忘记过去，继续努力。我们举办了名为“缅甸对话会”的活动。

此外，我们还计划举办名为“缅甸对话会”的活动，让市民们能够参与并共同交流。另外，我们还以象征性的意义，在元宇宙中构建了一个“缅甸”空间。在这个空间里，我们将举办活动，市民们也可以在元宇宙空间中进行交流，并将资料发布到社交媒体上。我们正在组建一个元宇宙团队来准备这个项目。此外，重要的是，缅甸的问题不仅仅是推翻军政府就能解决的。在此之前，就存在罗兴亚人等问题，民族间的冲突问题也将持续存在。因此，我们计划今年与韩国各民族社区的代表合作，共同推进活动。如果我个人有更大的野心的话，那就是看到缅甸局势后，

我认为韩国的国际发展合作领域需要进行革新和再发展。这与我们国合联盟成立的背景也有一定的联系。我们在谈论消除贫困和地球邻居的可持续性时，从事国际发展合作领域的工作，但当发生人道主义危机时，我们的力量在哪里？我们一直在谈论可持续性，但我们身边的邻居在哪里？国际合作领域似乎有些脱节。

就像这样，我们在当地有很多工作和人脉，所以我们能够向韩国市民传达当地的困难，但似乎并没有做到这一点，这令人遗憾。也许是因为他们将其视为政治问题，或者因为担心在以非政府组织的名义就缅甸局势发表不当言论会给当地工作人员带来风险，所以我们不能不考虑这些因素。但即使考虑到所有这些因素，韩国国际发展合作领域的声音如此微弱，也令人遗憾。因此，我个人认为，我们应该创造一个机会，让国内国际发展合作领域在发生人道主义危机时能够团结一致。只有这样，在国际发展合作领域工作的人们才能被视为不仅仅是实务人员，而是更像活动家。

这将为他们提供一个工作基础。我们国合联盟的“Solidarity for Cooperation”社区在2020年进行了一项研究，研究了国际发展合作领域公民社会的活动家和2030年的活动家。他们调查了他们选择这个领域的原因、工作条件、拥有的愿景以及他们希望通过国际发展合作实现的目标，以及他们个人希望如何发展。其中一个令人印象深刻的问题是：你为什么选择国际发展合作领域？

他们给出的最常见的答案是“为了改变社会”。但重要的是，要改变什么样的社会呢？他们希望通过国际发展合作的框架和工具来实现这种社会变革。然而，国际发展合作本身也存在局限性。虽然在现有的国际发展合作领域有其意义，但它更侧重于服务提供和可持续的区域发展。然而，在实际现场，当面临人权问题或如何提高生活水平等问题时，我们过去在当地取得的成果就显得微不足道了。

实际上，在缅甸也是如此。当我们看到这一点时，我们意识到我们不能只在具备一定发展条件的现场开展活动，而应该在条件不具备的现场发出更大的声音。即使不具备条件的原因是政治性的，我们也应该发出声音。然而，与国际特赦组织等国际非政府组织相比，韩国的国际发展合作领域的公民社会，甚至包括政府，在这方面似乎都未能发出足够的声音，这令人遗憾。我收到了很多请求，说最直接的帮助方式是打开钱包。虽然向当地运送物资也很好，但运费会更高。因此，通过汇款，可以在当地购买所需物品并寄往当地，这是最快捷的方式。此外，缅甸目前正面临生活必需品短缺的问题，

当地市民购买物品的汇率也比政变前高出一到两倍。因此，他们无法在当地购买。所以，从国外购买物品并运往国内是最好的方法。为此，确实需要现金。因此，我们市民能够以不构成负担的金额打开钱包，这是最快的援助方式。那么，接下来我们还能做什么呢？有各种各样的活动。我们可以开展宣传活动，进行一人示威，开展教育活动，传播信息。但从长远来看，我们可以做的是，投票给那些理解国际问题、具有一定敏感性和判断力的人。最终，很多问题都需要在政治领域解决。例如，在缅甸局势爆发时，

受到最多批评的企业有几家。但它们是否真正履行了责任？我们不期待他们能做出什么补偿，但我们希望他们能停止那些可能引起误解的行为。然而，能够强制执行这些行为的领域是政治领域。仅在公民社会领域发出声音是有限的。因此，公民社会必须持续发出声音。在政治领域发出声音，并选出能够行使实际权力的人担任该职位，这可能是最快的解决方案。因此，不仅是地方选举，今年还有大选。我们请求大家投票给那些对这些结构性问题有敏感度和感受力的政治家。

我曾见过2015年以后充满希望的缅甸。因此，突然再次陷入短暂的黑暗时代，让我感到有些不公平，也难以置信。但另一方面，我也抱有希望，相信这个问题终将得到解决。因此，我希望缅甸的同胞和市民们不要忘记他们历史上与军政府和英国等外国势力长期斗争的经验，继续勇敢地应对这个问题。

此外，即使这次的公民不服从运动未能取得成果，我希望其失败的原因不是民族间的冲突和分裂。因为如果是那样的话，即使这次失败了，下次也可能获胜。因此，我希望在这个时期，通过元宇宙，民族间的冲突能够得到一定程度的弥合，即使不能完全解决，也能暂时携手合作，解决首要问题。至于其他问题，我认为如果能以更积极、更乐观的态度去解决，那将是我的个人愿望。

此外，如果这次的公民不服从运动未能取得成果，我希望其失败的原因不是民族间的冲突和分裂。因为如果是那样的话，即使这次失败了，下次也可能获胜。因此，我希望在这个时期，通过元宇宙，民族间的冲突能够得到一定程度的弥合，即使不能完全解决，也能暂时携手合作，解决首要问题。至于其他问题，我认为如果能以更积极、更乐观的态度去解决，那将是我的个人愿望。