[Interview EAI] Kim Yeon-chul, ancien ministre de l'Unification (professeur à l'Université Inje) « Orientation de la politique nord-coréenne du prochain gouvernement »

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L'Institut d'études sur l'Est asiatique (directeur Son Yeol) exploite le webjournal en anglais sous le patronage du Ministère de la Réunification afin de surmonter la réalité selon laquelle le milieu intellectuel occidental mène la stratégie nord-coréenne et les études sur la Corée du Nord, et de restaurer des études plus équilibrées sur la Corée du Nord et la péninsule coréenne, ainsi que des stratégies de réunification et des stratégies est-asiatiques. Ce webjournal publie chaque mois une analyse opportune des questions nord-coréennes en interviewant un éminent expert nord-coréen. En février, nous avons invité Kim Yeon-chul, ancien ministre de l'Unification (professeur à l'Université Inje), pour un entretien afin de discuter de l'orientation de la politique nord-coréenne du prochain gouvernement qui émergera après les élections présidentielles de mars. Le ministre Kim Yeon-chul a analysé les intentions stratégiques des provocations de missiles répétées de la Corée du Nord et a prévu que la Corée du Nord augmenterait davantage le niveau de ses provocations à l'avenir. Concernant la politique nord-coréenne du gouvernement Moon Jae-in, il a regretté que la Corée n'ait pas réussi à créer un espace stratégique autonome permettant de jouer un rôle entre la Corée du Nord et les États-Unis. Il a en outre suggéré que le prochain gouvernement devrait définir clairement les intérêts nationaux de la Corée, se doter d'un système préparé pour l'ère de la sécurité globale et s'efforcer de réduire l'écart de perception entre les générations concernant les questions nord-coréennes.

L'Institut d'études sur l'Est asiatique (directeur Son Yeol) exploite le webjournal en anglais sous le patronage du Ministère de la Réunification afin de surmonter la réalité selon laquelle le milieu intellectuel occidental mène la stratégie nord-coréenne et les études sur la Corée du Nord, et de restaurer des études plus équilibrées sur la Corée du Nord et la péninsule coréenne, ainsi que des stratégies de réunification et des stratégies est-asiatiques. Ce webjournal publie chaque mois une analyse opportune des questions nord-coréennes en interviewant un éminent expert nord-coréen. En février, nous avons invité Kim Yeon-chul, ancien ministre de l'Unification (professeur à l'Université Inje), pour un entretien afin de discuter de l'orientation de la politique nord-coréenne du prochain gouvernement qui émergera après les élections présidentielles de mars. Le ministre Kim Yeon-chul a analysé les intentions stratégiques des provocations de missiles répétées de la Corée du Nord et a prévu que la Corée du Nord augmenterait davantage le niveau de ses provocations à l'avenir. Concernant la politique nord-coréenne du gouvernement Moon Jae-in, il a regretté que la Corée n'ait pas réussi à créer un espace stratégique autonome permettant de jouer un rôle entre la Corée du Nord et les États-Unis. Il a en outre suggéré que le prochain gouvernement devrait définir clairement les intérêts nationaux de la Corée, se doter d'un système préparé pour l'ère de la sécurité globale et s'efforcer de réduire l'écart de perception entre les générations concernant les questions nord-coréennes.

Cet entretien est divisé en « Partie 1 : Intention des provocations de missiles nord-coréens et évaluation de la politique nord-coréenne du gouvernement Moon Jae-in » et « Partie 2 : Orientation de la politique nord-coréenne du prochain gouvernement ».

I. La Corée du Nord pourrait élaborer des plans proches de la ligne rouge (Red Line)

• L'ancien ministre Kim évalue les perspectives de négociation avec les États-Unis en déclarant : « Les perspectives de négociation ne semblent pas optimistes ».
• Il ajoute : « Pour l'instant, l'accent est mis sur la diversification et la multiplication des missiles de moyenne portée dans des limites qui ne franchissent pas la ligne rouge, mais on peut s'attendre progressivement à des plans proches de la ligne rouge ».
• Il mentionne en particulier que « des lancements de satellites sont également prévisibles » cette année. Cependant, il soulève également la question : « Dans quelle mesure la Chine et la Russie participeront-elles aux nouvelles sanctions américaines concernant « l'utilisation pacifique de l'espace » au Conseil de sécurité de l'ONU ? »

II. Évaluation de la politique nord-coréenne du gouvernement Moon : « L'autonomie de la politique nord-coréenne est structurellement limitée »

• L'ancien ministre Kim déclare : « Je pense qu'il y avait une dualité dans le 'Printemps de Pyeongchang' ». La Corée du Nord « a utilisé la scène de Pyeongchang comme une opportunité de négociation en déclarant l'achèvement de son armement nucléaire », ce qui est « ambivalent ».
• À cet égard, il évalue que le gouvernement Moon de l'époque « aurait dû analyser plus minutieusement ces aspects... et aborder la situation en connaissant pleinement les possibilités et les limites de la négociation ».
• Alors que les raisons de l'échec de Hanoï en 2019 peuvent être interprétées de diverses manières, l'ancien ministre Kim cite le problème de « l'espace d'autonomie relative de la politique nord-coréenne » comme l'une des principales raisons.
• Bien que « l'autonomie de la politique nord-coréenne soit structurellement limitée », il était nécessaire de « faire des efforts pour créer un espace autonome » afin de jouer divers rôles, tels que le rôle de médiateur dans les négociations. Cependant, comme cela n'a pas été fait, il évalue que « le rôle de la Corée pour sortir de l'impasse était extrêmement limité ».

III. Recommandations de politique nord-coréenne pour le prochain gouvernement

• L'ancien ministre Kim formule trois recommandations politiques pour le prochain gouvernement.
• Premièrement, il recommande de « définir les intérêts nationaux dans une perspective large et sur le long terme ».
• Deuxièmement, il faut reconnaître l'avènement de l'ère de la sécurité globale, et « les domaines et fonctions de la diplomatie et de la sécurité, ainsi que la structure de prise de décision, doivent également changer ».
• Troisièmement, il a recommandé de combler « l'écart de perception ». Il a souligné qu'il est important de « réduire l'écart entre les générations afin que des opinions rationnelles puissent être formées, tout en étant obligé d'accepter les changements de l'opinion publique dans la poursuite des politiques de diplomatie et de sécurité ».
• En outre, il a souligné l'importance de la communication entre les chercheurs nationaux et étrangers dans l'étude des questions nucléaires nord-coréennes et de la situation dans la péninsule coréenne, et a recommandé que l'intérêt et la coopération des chercheurs soient nécessaires pour résoudre les problèmes dans la péninsule coréenne. ■

IV. Biographie

■ Kim Yeon-chulAncien ministre de l'Unification et professeur à la Chaire d'études sur la réunification de l'Université Inje. Il a obtenu des licences, maîtrises et doctorats en sciences politiques à l'Université Sungkyunkwan et a occupé les postes de 16e président de l'Institut d'études sur la réunification, directeur de l'Institut de paix Hankyoreh, conseiller politique auprès du ministre de l'Unification, professeur de recherche à l'Institut d'études asiatiques de l'Université de Corée et chercheur principal de l'équipe de recherche sur la Corée du Nord à Samsung Economic Research Institute. Ses œuvres publiées comprennent « Stratégies de négociation », « Souvenirs de la guerre froide » et « Industrialisation et politique économique de la Corée du Nord ».

■ Responsable et éditeur : Lee Seung-yeon,Chercheur à l'EAI

    Contact : 02 2277 1683 (poste 205) | slee@eai.or.kr

Transcription vidéo

Tout le monde se souvient du Printemps de Pyeongchang en 2018. En y réfléchissant maintenant, je pense qu'il y avait une dualité dans le Printemps de Pyeongchang. La Corée du Nord a couru vers l'achèvement de son armement nucléaire en 2017 et a utilisé la scène de Pyeongchang comme une sorte d'opportunité de négociation en déclarant l'achèvement de son armement nucléaire. D'autre part, en raison du système de sanctions strictes qui était en vigueur, l'espace d'autonomie relative de la politique nord-coréenne du gouvernement sud-coréen, pour ainsi dire, était structurellement limité. Cependant, je pense qu'il aurait fallu faire plus d'efforts pour créer un espace plus autonome afin de jouer un rôle de médiateur et d'autres rôles sur la scène sud-coréenne.