Interview avec l'auteur : ⑧ « Proposer un nouveau paradigme pour le développement équilibré du pays (Cha Jae-kwon) » [Conditions de succès pour le président de 2022]

Lien YouTube : https://www.youtube.com/watch?v=2kNugItjA68

À l'approche de la 20e élection présidentielle prévue pour le 9 mars 2022, l'Institut d'études de l'Asie de l'Est a lancé le projet « Conditions de succès pour le président de 2022 », destiné aux candidats à la présidence, aux équipes de campagne, aux responsables politiques, aux médias et aux influenceurs. Ce projet a abouti à la publication d'un livre après une série de documents de travail. Les neuf chercheurs résument les conditions de succès pour le chef de l'exécutif, la politique d'harmonie et de coexistence, ainsi que pour le développement équilibré du pays et la communication, en les qualifiant de « décentralisation, intégration et coexistence ». Nous publions ci-dessous une courte interview avec l'auteur, accompagnée de la publication web de la série de documents de travail visant à présenter les conditions de succès pour le prochain président en analysant les échecs des présidents précédents.

Chapitre 8 : « Proposer un nouveau paradigme pour le développement équilibré du pays » – Cha Jae-kwon (Université Nationale de Pukyong)

Lire le document de travail

■ Auteur : Cha Jae-kwon_Professeur au Département de sciences politiques de l'Université Nationale de Pukyong. Il est titulaire d'un doctorat en sciences politiques de l'Université du Kansas, États-Unis. Il a été directeur de l'Institut de recherche sur le développement de la décentralisation à l'Université Nationale de Pukyong, président de la Société coréenne de politique locale et président de la Société coréenne d'éthique civique. Il est actuellement membre expert de la Commission sur l'autonomie locale et la décentralisation, rattachée au Président. Ses recherches portent principalement sur la politique comparée (processus politique/économie politique) et la politique locale. Ses principales publications comprennent « Algorithmic Democracy dans la société multiple de l'ère de la 4ème révolution industrielle : un nouveau paradigme de participation et d'engagement civiques » (2021), « La contre-attaque des régions, le récit d'une année » (2020, co-auteur), « Rassemblements aux chandelles et mouvements multiples » (2019, co-auteur), « Décentralisation et développement équilibré : observations de politologues » (2018, co-auteur).

Script vidéo

En particulier, cela fait près de 30 ans que j'observe l'autonomie locale. Et ces 30 ans peuvent être considérés comme une vie, bien que courte. Ainsi, en termes de vie, on peut dire que c'est une vie où l'on peut vivre en étant juste et équitable. Cependant, si l'on regarde maintenant, on peut dire que ce n'est pas du tout le cas, et que l'on dit encore des choses comme « c'est le moment de bien faire et de laisser quelque chose derrière soi ». J'ai donc beaucoup réfléchi à la raison pour laquelle c'est ainsi, et dans ces réflexions, je me suis demandé comment nous devrions procéder. J'ai beaucoup réfléchi à la manière dont le nouveau président devrait diriger le développement équilibré du pays, et j'ai préparé des réflexions similaires pour les transmettre au nouveau président. J'ai donc écrit ceci en pensant qu'il était temps pour la Corée de franchir une nouvelle étape après 30 ans d'autonomie locale. Les présidents précédents ont fait beaucoup d'efforts.

Ils ont fait beaucoup d'efforts, et depuis l'époque du président Kim Dae-jung, ils ont fait des efforts avec une vision. En particulier, le gouvernement Roh Moo-hyun a fait divers efforts pour renforcer l'équilibre entre l'autonomie locale et le développement équilibré. Bien qu'il y ait eu des aspects injustes lorsque le gouvernement Park Geun-hye est arrivé au pouvoir, des efforts ont néanmoins été faits pour le développement équilibré en améliorant les réalisations de l'administration précédente. Le gouvernement Moon Jae-in a également fait des efforts diligents. Cependant, en termes de résultats, je pense que nous ne produisons pas vraiment de bons résultats. Si les 110 régions principales sont laissées telles quelles, elles deviendront des régions où la population disparaîtra complètement.

Par conséquent, il existe désormais des appels à une intervention active du gouvernement. L'écart entre la région métropolitaine et les régions non métropolitaines se renforce considérablement, et l'écart entre les villes et les campagnes s'agrandit également. En termes de résultats, bien que nous ayons fait des efforts diligents, les choses s'aggravent. Par conséquent, sans une prise de conscience des problèmes et un nouveau paradigme, il est impossible de résoudre ces problèmes. J'ai donc beaucoup réfléchi à cela, et pour cette raison, j'ai réfléchi à pourquoi les gens ne font pas d'efforts. Dans l'ensemble, je pense qu'il y a encore un manque de capacité de leadership. De plus, bien que le conservatisme et le progressisme soient des opposés, il existe des différences dans la manière dont les gouvernements conservateurs et progressistes perçoivent le développement équilibré dans tous les domaines. Par conséquent, dans l'ensemble, il y a eu des aspects où la politique de développement équilibré a été appliquée de manière incohérente. De plus, le public n'a pas encore pleinement compris le concept de développement équilibré, et il y a un manque d'intérêt. Par conséquent, le soutien aux politiques gouvernementales a été faible. De plus, bien que le gouvernement mène ces politiques avec passion, il ne consulte pas les régions ou les gouvernements locaux, et il ne consulte pas les résidents locaux. Il ne consulte que les résidents locaux, et le marché local ne fonctionne pas. Au lieu de cela, le gouvernement distribue unilatéralement des fonds comme s'il s'agissait de cadeaux, et les gouvernements locaux et les régions qui ont une forte capacité sont simplement obligés de recevoir ce que le gouvernement central leur donne. C'est une politique menée unilatéralement par le gouvernement central. De plus, une autre erreur que j'ai commise est que le gouvernement a alloué des budgets diversifiés au cours des dix dernières années, mais ces budgets ont été répartis de manière fragmentée. Fondamentalement, si nous parlons de l'ensemble du pays, si nous divisons tout, nous pouvons le diviser un peu. Mais comme la tarte est énorme, il est possible d'obtenir des résultats significatifs en la partageant avec les régions. Cependant, comme ces tartes sont divisées comme des déchets, les personnes qui y vivent, même si elles reçoivent une petite subvention, ne peuvent pas obtenir de grands résultats. Nous n'avons pas réussi à faire les choix fondamentaux et à les diviser de manière équilibrée. C'est pourquoi je pense que c'est très important. Je pense que la chose la plus importante est d'agir d'urgence. Parce que le développement équilibré peut ne pas se produire, et le problème de la revitalisation des régions est un problème urgent. Par conséquent, lorsque survient un patient en état critique, la première chose à faire est de lui faire une perfusion. Nous pouvons le sauver. Par conséquent, je pense que le gouvernement devrait allouer des budgets importants pour sauver les régions, car nous avons le COVID-19. Je pense que le problème de la mort des régions ne peut pas être résolu avec la méthode actuelle de distribution des budgets existants. Il y a des gens qui pensent ainsi. De plus, une autre loi importante est que jusqu'à présent, les budgets et les fonds de développement ont été distribués de manière aléatoire. Cependant, il s'agit d'une question de répartition équilibrée. La distribution égale consiste à diviser par deux, mais ce que le développement équilibré signifie, c'est la distribution sélective basée sur des objectifs spécifiques pour le développement, qui est le principe de la distribution sélective. C'est le principe de la distribution sélective.

Par conséquent, je pense que nous avons mené des politiques de développement qui se concentrent sur le concept de « distribution », alors qu'à l'avenir, nous devrions nous concentrer sur « l'investissement ». Où devons-nous vraiment investir nos ressources pour réaliser le développement équilibré de l'ensemble du pays ? Le président doit prendre des décisions stratégiques à ce sujet. La manière de diviser la tarte doit également être modifiée pour passer d'une distribution par région à une distribution par région. Le plus important est que, bien qu'il soit important que le gouvernement donne, il est également très important de susciter une dynamique de développement autonome au sein de la région.

Alors, comment cela est-il possible ? En y réfléchissant, il est important de créer une atmosphère plus libre pour que les régions puissent décider de leur propre destin et faire quelque chose. À l'avenir, il sera très difficile d'obtenir des résultats en matière de développement équilibré dans ce pays. Avec le gouvernement central qui dirige et distribue de petits budgets en petits morceaux, il est très difficile d'obtenir des résultats. Par conséquent, il est nécessaire de prendre des décisions audacieuses et de se concentrer. Si nous nous concentrons et augmentons la taille du budget de deux ou trois fois, voire de quatre ou cinq fois, alors les régions pourront se développer. Parce que si les régions meurent, le pays entier mourra. On dit que le pays entier ne peut pas survivre si les régions meurent, mais c'est une vision pour l'avenir. Si la survie du pays est vraiment importante, je pense qu'une part importante des ressources nationales devrait être allouée d'urgence. Et grâce à cela, je pense que nous pouvons obtenir des résultats et que le développement équilibré peut être réalisé par un développement approprié, et que le président peut laisser un tel héritage. Lorsque un nouveau président naît, le gouvernement devrait avoir une nouvelle perspective sur le développement équilibré. Cette année marque le 30e anniversaire de l'autonomie locale. En 2022, j'espère vraiment que cela se réalisera et que nous pourrons avancer. Il est également très important que le gouvernement central, les politiciens et les responsables jouent un rôle dans la création d'un environnement propice au développement. Cependant, le soutien et la conscience du public sont également très importants. Par conséquent, que vous viviez dans une région ou dans la capitale, Séoul, il est important de penser que faire prospérer les régions et notre ville natale, c'est faire prospérer le pays. J'espère que le public pourra se rassembler et montrer son soutien, demander au gouvernement de sauver les régions, et voter pour ceux qui peuvent les sauver en tant que électeurs. Je voudrais dire cela.

Le fonds est utilisé de manière à obtenir davantage de résultats en matière de développement équilibré et, finalement, à sauver les régions et à réaliser le développement du pays par un développement approprié. Je pense que le président peut laisser un tel héritage. Lorsque un nouveau président naît, le gouvernement devrait avoir une nouvelle perspective sur le développement équilibré. Cette année marque le 30e anniversaire de l'autonomie locale. En 2022, j'espère vraiment que cela se réalisera et que nous pourrons avancer. Il est également très important que le gouvernement central, les politiciens et les responsables jouent un rôle dans la création d'un environnement propice au développement. Cependant, le soutien et la conscience du public sont également très importants. Par conséquent, que vous viviez dans une région ou dans la capitale, Séoul, il est important de penser que faire prospérer les régions et notre ville natale, c'est faire prospérer le pays. J'espère que le public pourra se rassembler et montrer son soutien, demander au gouvernement de sauver les régions, et voter pour ceux qui peuvent les sauver en tant qu'électeurs. Je voudrais dire cela.

Par conséquent, je pense que nous avons mené des politiques de développement qui se concentrent sur le concept de « distribution », alors qu'à l'avenir, nous devrions nous concentrer sur « l'investissement ». Où devons-nous vraiment investir nos ressources pour réaliser le développement équilibré de l'ensemble du pays ? Le président doit prendre des décisions stratégiques à ce sujet. La manière de diviser la tarte doit également être modifiée pour passer d'une distribution par région à une distribution par région. Le plus important est que, bien qu'il soit important que le gouvernement donne, il est également très important de susciter une dynamique de développement autonome au sein de la région.

Alors, comment cela est-il possible ? En y réfléchissant, il est important de créer une atmosphère plus libre pour que les régions puissent décider de leur propre destin et faire quelque chose. À l'avenir, il sera très difficile d'obtenir des résultats en matière de développement équilibré dans ce pays. Avec le gouvernement central qui dirige et distribue de petits budgets en petits morceaux, il est très difficile d'obtenir des résultats. Par conséquent, il est nécessaire de prendre des décisions audacieuses et de se concentrer. Si nous nous concentrons et augmentons la taille du budget de deux ou trois fois, voire de quatre ou cinq fois, alors les régions pourront se développer. Parce que si les régions meurent, le pays entier mourra. On dit que le pays entier ne peut pas survivre si les régions meurent, mais c'est une vision pour l'avenir. Si la survie du pays est vraiment importante, je pense qu'une part importante des ressources nationales devrait être allouée d'urgence. Et grâce à cela, je pense que nous pouvons obtenir des résultats et que le développement équilibré peut être réalisé par un développement approprié, et que le président peut laisser un tel héritage. Lorsque un nouveau président naît, le gouvernement devrait avoir une nouvelle perspective sur le développement équilibré. Cette année marque le 30e anniversaire de l'autonomie locale. En 2022, j'espère vraiment que cela se réalisera et que nous pourrons avancer. Il est également très important que le gouvernement central, les politiciens et les responsables jouent un rôle dans la création d'un environnement propice au développement. Cependant, le soutien et la conscience du public sont également très importants. Par conséquent, que vous viviez dans une région ou dans la capitale, Séoul, il est important de penser que faire prospérer les régions et notre ville natale, c'est faire prospérer le pays. J'espère que le public pourra se rassembler et montrer son soutien, demander au gouvernement de sauver les régions, et voter pour ceux qui peuvent les sauver en tant qu'électeurs. Je voudrais dire cela.

Le fonds est utilisé de manière à obtenir davantage de résultats en matière de développement équilibré et, finalement, à sauver les régions et à réaliser le développement du pays par un développement approprié. Je pense que le président peut laisser un tel héritage. Lorsque un nouveau président naît, le gouvernement devrait avoir une nouvelle perspective sur le développement équilibré. Cette année marque le 30e anniversaire de l'autonomie locale. En 2022, j'espère vraiment que cela se réalisera et que nous pourrons avancer. Il est également très important que le gouvernement central, les politiciens et les responsables jouent un rôle dans la création d'un environnement propice au développement. Cependant, le soutien et la conscience du public sont également très importants. Par conséquent, que vous viviez dans une région ou dans la capitale, Séoul, il est important de penser que faire prospérer les régions et notre ville natale, c'est faire prospérer le pays. J'espère que le public pourra se rassembler et montrer son soutien, demander au gouvernement de sauver les régions, et voter pour ceux qui peuvent les sauver en tant qu'électeurs. Je voudrais dire cela.

Que vous viviez dans une région ou dans la capitale, Séoul, il est important de penser que faire prospérer les régions et notre ville natale, c'est faire prospérer le pays. J'espère que le public pourra se rassembler et montrer son soutien, demander au gouvernement de sauver les régions, et voter pour ceux qui peuvent les sauver en tant qu'électeurs. Je voudrais dire cela.