民主合作：韩国民主经验分享访谈 I. 张惠英议员

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东亚研究院以“与国际社会分享韩国民主经验”为主题，采访了正义党议员张惠英。本访谈视频旨在探讨韩国民主的成功案例与经验教训。张惠英议员强调，积极的公民参与是推动民主成功的关键因素之一。

本次访谈是作为美国国家民主研究所（National Democratic Institute; NDI）资助的韩国民主故事讲述项目的一部分进行的。

■ 负责人及编辑：尹河恩 EAI 研究员

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视频脚本

我认为，如果用一句话来定义韩国民主的成功，那就是一场不放弃斗争，并最终取得胜利的故事。我认为，韩国在迈向近代国家和民主国家的道路上发生的事件，实际上是一系列与巨大压迫的持续斗争。首先是摆脱日本帝国主义的殖民统治，争取独立。好不容易独立后，又在国际政治的格局中经历了分裂的局面。分裂之后又是独裁。因此，在市民们团结起来与之斗争的过程中，我们一直在为摆脱强大的外部统治，实现以国民主权为基础的统治而奋斗。虽然这花费了相当长的时间，但最终在1987年实现了制度化民主化，明确了我们社会是民主共和国。我认为这是最大的成功。

推动这一切的动力因素有很多，但最重要的是市民们坚持不懈地团结起来斗争，即使一次斗争失败了，他们也会为了前进而再次组织起来，有时是学生，有时是职场人士，有时是教授，甚至是其他弱势群体，都能同心协力，不放弃实现“主权在民”原则的社会。我认为这是评价韩国民主成功的最重要的意义。

我认为，韩国经济能够实现增长，并充分利用了几个关键的判断，这些判断阻止了经济增长与民主的脱节，并防止了民主的倒退。虽然有人认为这仅仅是由于某些独裁统治时期推行的出口导向型制造业经济，但我认为，如果没有国民层面的努力，这完全是不可能的。有一些重要的战略判断，在这些战略判断中，国民渴望“想要过上好日子，想要成为发达国家”，并为此勤奋工作，共同克服了国家危机。我认为，国民不仅仅是将这些责任推给执政者，而是怀有共同解决问题的意识。

因此，经济发展、持续的民主斗争，以及为这些斗争挺身而出的主体，如劳工运动、学生运动、女性运动等，以及更广泛的普通市民的支持，都起到了至关重要的作用。我认为，我们应该从5·18事件的经验中获得启示。5·18事件，尽管是一场军事独裁统治下的巨大国家暴力，有可能被遗忘，但由于德国记者尤尔根·辛茨彼得（Jürgen Hinzpeter）的勇气以及与市民的合作，这一暴行得以向全世界揭露。我认为，这为韩国民主的发展带来了非常重要的团结力量。因此，对于亚洲各地正在发生的民主倒退现象，我们应该持续关注，并努力与之联系，避免被孤立。这不仅需要韩国政府层面的努力，尤其需要公民社会和媒体层面的努力。

我认为需要非常广泛的合作，以创造一个环境，让世界公民能够持续了解正在发生的事情并引起他们的关注。韩国经历过高度压缩的经济增长，并且在短时间内经历了戏剧性的民主化转型。因此，我认为我国国会还需要一些时间来从寻求帮助的国家发展成为积极援助、团结互助的国家。

目前这方面的历史经验还不多。但在第21届国会，在阿富汗发生大规模撤离问题时，所有女性议员首次跨党派聚集在一起，发表声明，呼吁韩国国会应为阿富汗女性的人权发声。我认为，通过在具体事务上积累国会层面的实践行动，可以建立更稳固的民主联盟。

事实上，我更倾向于谈论韩国民主的不足之处，而非其优点。由于我更专注于国内政治，虽然韩国民主在与压迫的斗争中最终取得了胜利，但如果问它是否在市民的日常生活中实现了民主，我认为韩国民主的挑战就在于此。我第一次在国会会议厅发表演讲时，曾提出过这样的问题：

我认为，在广泛的合作方面，需要让世界公民持续了解正在发生的事情，并引起他们的关注。韩国经历了高度压缩式发展，并在政治上也以戏剧性的方式在短时间内实现了向民主国家的转型。因此，我认为我国国会还需要一些时间来从寻求援助的国家转变为积极援助、团结他国的国家。

我认为，日常生活中的民主、日常生活的民主最具象征意义的就是《禁止歧视法》。韩国宪法明确规定所有公民享有不受歧视的平等权利，但这种权利是否在市民的日常生活中得到保障呢？我认为，各种歧视仍然普遍存在。因此，许多国家都制定了平等法或禁止歧视法，作为保护市民免受歧视的基本法律。韩国也曾在2007年首次尝试制定该法，并制定了政府方案。然而，一些方面，特别是出于宗教原因，反对基于性取向的歧视，政治圈过度倾听这些声音，导致14年过去了，该法仍未制定。

我认为，作为公民，在日常生活中不受歧视的权利是日常民主最基本的问题。因此，我认为本届国会必须超越这一障碍。