Entrevista corta con el autor [Condiciones para el éxito del presidente en 2022]: ⑥ "Respete a la Asamblea Nacional desde la perspectiva de la cooperación (Choi Jun-young)"

Enlace de YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=eIp0Xfcuwg8

El Instituto de Estudios de Asia Oriental, ante la 20ª elección presidencial programada para el 9 de marzo de 2022, llevó a cabo el proyecto <Condiciones para el éxito del presidente en 2022> dirigido a candidatos presidenciales, campañas electorales, políticos, medios de comunicación e influencers, y publicó un libro después de pasar por un documento de trabajo. Los nueve investigadores resumen las condiciones para el éxito como "descentralización, integración y coexistencia" para el jefe del poder ejecutivo, la política de armonía y coexistencia, y el desarrollo equilibrado del país y la comunicación. A continuación, presentamos una entrevista corta con el autor junto con la publicación web de la serie de documentos de trabajo que tiene como objetivo presentar las condiciones para el éxito del próximo presidente analizando los fracasos de los presidentes anteriores.

Capítulo 6, "Respete a la Asamblea Nacional desde la perspectiva de la cooperación" – Choi Jun-young (Universidad de Inha)

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■ Autor: Choi Jun-young_ Profesor del Departamento de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad de Inha. Obtuvo un doctorado en Ciencias Políticas en la Universidad Estatal de Florida, EE. UU. Se ha desempeñado como presidente de la Asociación Coreana de Estudios de Partidos y presidente de la Asociación de Estudios Políticos de EE. UU. Sus principales áreas de investigación incluyen el congreso, las elecciones y la política estadounidense. Sus artículos principales incluyen "Gana sin falta, pero no pelees: la doble naturaleza de los votantes coreanos hacia la democracia representativa" Korean Political Science Review (2019, coautor), "Testing legislative shirking in a new setting: the case of lame duck sessions in the Korean National Assembly" Japanese Journal of Political Science (2019, coautor), "Conflicto y estancamiento en la democracia representativa coreana: ¿Quién es responsable y qué hacer?" Korean Political Science Review (2018), "Cognitive and partisan mobilization in new democracies: The case of South Korea" Party Politics (2017, coautor).

Guion del video

Si se pregunta cuál es el problema más grave en la relación entre el presidente y la Asamblea Nacional, y cuál es el núcleo del problema, es que el presidente considera a la Asamblea Nacional como una especie de sirviente. La Asamblea Nacional debe ser considerada como el centro de la gestión estatal para operar la democracia. Sin embargo, los presidentes anteriores en Corea, después de la democratización, han tenido una fuerte tendencia a considerar a la Asamblea Nacional como un sirviente que obedece sus órdenes. Y esta percepción del presidente ha distorsionado la relación entre la Asamblea Nacional y el presidente en Corea, y en última instancia, se puede decir que ha llevado al fracaso de las políticas y a la división de la comunidad. Creo que se necesitan dos condiciones para que un presidente tenga éxito.

Primero, el presidente necesita reconocer con frialdad el cambio de época en el que el estatus de la Asamblea Nacional como poder legislativo se ha vuelto mucho más importante que en el pasado. La era en la que el presidente era lo principal y la Asamblea Nacional era solo un actor secundario sin importancia ya ha pasado. Si uno quiere tener éxito, debe rebajarse y elevar a la Asamblea Nacional. No se debe ser un autoritario que vive en el pasado o en la democracia. Segundo, el presidente debe reconocer que para lograr resultados políticos adecuados, primero debe haber un proceso de toma de decisiones políticas adecuado.

Creo que un proceso de toma de decisiones políticas adecuado significa una decisión basada en el consenso entre el partido gobernante y la oposición. Es necesario formar una relación de confianza entre el partido gobernante y la oposición y crear un proceso de toma de decisiones políticas basado en el diálogo y la negociación en lugar del conflicto y la confrontación. En última instancia, creo que las condiciones para el éxito de un presidente dependen de la creación de una relación entre el presidente y la Asamblea Nacional basada en la cooperación. Y para crear esta relación entre el presidente y la Asamblea Nacional basada en la cooperación, creo que el presidente debe tener cuatro hábitos mentales.

Primero, por favor, recuerde que no hay política sin política. Después de la democratización, no ha habido muchos presidentes que hayan realizado esfuerzos políticos activos para obtener la ayuda de la Asamblea Nacional. Debido a la ausencia de política, los fracasos políticos eran inevitables. Por lo tanto, creo que el presidente debería reunirse con muchos legisladores, independientemente de su partido. Las reuniones formales son importantes, pero las reuniones informales también son muy importantes.

Creo que las relaciones de confianza formadas a través de reuniones informales pueden convertirse en un combustible muy importante para lograr negociaciones y compromisos entre el partido gobernante y la oposición. Por lo tanto, espero que se realicen muchos de esos esfuerzos políticos. Y otra cosa que es muy importante para formar una relación de confianza entre el partido gobernante y la oposición es evitar absolutamente juzgar la política desde la perspectiva del bien y el mal. Si se juzga la política desde la perspectiva del bien y el mal, es muy probable que se forme una relación de hostilidad del tipo "yo tengo razón y tú estás equivocado". En ese caso, la cooperación es imposible.

Creo que la política trasciende el bien y el mal. No creo que la democracia decida qué está bien y qué está mal entre los conflictos que ocurren actualmente. La democracia debe centrarse en cómo coordinar y negociar los conflictos en competencia para encontrar soluciones. En ese contexto, le pido que se abstenga de juzgar la política desde la perspectiva del bien y el mal.

El segundo hábito mental es que movilizar a la gente tiene más desventajas que ventajas. La política de movilización, y la política de fandom que ocurre mucho hoy en día, creo que solo ha servido para fomentar el conflicto entre la gente y dividir a nuestra comunidad. Creo que es muy importante que los problemas sociales se aborden en el ámbito público de la Asamblea Nacional, en lugar de movilizar a la gente y hacer que entren en conflicto directamente. El tercer hábito mental del próximo presidente...

Creo que al interactuar con la Asamblea Nacional, uno debe elegir la dirección de la mayoría y la unidad. El hecho de que el método de toma de decisiones de la Asamblea Nacional y las acciones del presidente sean contradictorios ha llevado a conflictos entre el partido gobernante y la oposición y a la paralización de la Asamblea Nacional de forma rutinaria. Sin embargo, el presidente necesita respetar el método de toma de decisiones de la Asamblea Nacional basado en el consenso y construir una cultura política de cooperación. Finalmente, me gustaría añadir una cosa más: al negociar con el partido de oposición, espero que el presidente lleve a cabo las negociaciones en la medida de lo posible en privado.

Esto se debe a que puede aumentar la posibilidad de llegar a un acuerdo entre el partido gobernante y la oposición. Dada la severa polarización política en Corea, si el proceso de negociación se lleva a cabo públicamente, pueden surgir muchos problemas. Los miembros de la Asamblea Nacional que participan en la negociación saben que muchos ciudadanos están observando el proceso de negociación. Saben que si se lleva a cabo públicamente, muchos ciudadanos observarán el proceso de negociación, especialmente aquellos que se encuentran en los extremos políticos e ideológicos.

Sin embargo, la negociación es, en última instancia, un proceso de compromiso, y el compromiso inevitablemente implica renunciar a los intereses del propio partido o abandonar los principios ideológicos. Pero, ¿cómo pueden los ciudadanos con fuertes inclinaciones partidistas e ideológicas, que están observando, no decir nada? Es muy probable que sean criticados de inmediato por abandonar los principios y ser traidores. Esto no beneficia en absoluto a los legisladores. En última instancia, para ser un presidente exitoso, debe tener la actitud de discutir y decidir junto con la Asamblea Nacional.

Probablemente querrá ser un presidente que quede en la historia, como el Rey Sejong. Me gustaría que recordaran una cosa. Una de las palabras que más aparece en los "Anales del Rey Sejong" es "yeui" (여의), que significa "juntos" y "colaborar". A pesar de ser una monarquía, Sejong discutió y decidió varios asuntos políticos con sus súbditos. Tales cosas ocurrieron incluso en la monarquía. En un sistema democrático, el presidente debe discutir y decidir junto con la Asamblea Nacional. Y solo entonces podrá surgir un presidente exitoso en nuestro país.