[Condiciones de Éxito Presidencial 2022] Entrevista Corta con el Autor: ④ “No se Deje Dominar por los Burócratas y Contrôle Democráticamente (Jang Seung-jin)”

Enlace de YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=-B7bt1eUcns

El Instituto de Estudios de Asia Oriental (EAI), ante las 20ª elecciones presidenciales programadas para el 9 de marzo de 2022, ha llevado a cabo el proyecto <Condiciones de Éxito Presidencial 2022>, dirigido a candidatos presidenciales, equipos de campaña, políticos, medios de comunicación e influencers, y ha publicado un libro tras una serie de documentos de trabajo. Los nueve investigadores resumen las condiciones de éxito para el jefe del poder ejecutivo, la política de armonía y coexistencia, y el desarrollo equilibrado del país y la comunicación como 'descentralización, integración y coexistencia'. A continuación, presentamos una entrevista corta con el autor, junto con la publicación web de la serie de documentos de trabajo que buscan presentar las condiciones de éxito para el próximo presidente mediante el análisis de los fracasos de presidentes anteriores.

Capítulo 4, “No se Deje Dominar por los Burócratas y Contrôle Democráticamente” – Jang Seung-jin (Universidad Nacional de Kookmin)

Leer el documento de trabajo

■ Autor: Jang Seung-jin_ Profesor Asociado del Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad Nacional de Kookmin. Obtuvo su doctorado en Ciencias Políticas en la Universidad de Columbia, EE. UU. Investiga sobre procesos políticos como elecciones, partidos políticos y opinión pública. Sus publicaciones recientes incluyen "Abriendo el Congreso: Instituciones y Comportamiento del Congreso de Corea" (2020, coautor), "¿Cuándo y a Quién Juzgan los Votantes en las Elecciones Generales?: Voto Retrospectivo Condicional Evidenciado en las 21ª Elecciones Generales" (Boletín de la Asociación Coreana de Ciencias Políticas, 2020), "¿Distorsionan los Sesgos Partidistas la Evaluación Retrospectiva? Un Análisis de Encuestas Experimentales" (Boletín de la Asociación Coreana de Estudios de Partidos Políticos, 2021).

Guion del video

Al escribir el capítulo, la escena que me vino a la mente fue la del intento del partido gobernante, el Partido Democrático, de proporcionar subsidios universales a las fundaciones, que finalmente fracasó debido a la oposición del Viceprimer Ministro de la Comisión de Planificación y Coordinación. Más allá de quién tenga razón o esté equivocado, vi cómo una política muy importante impulsada por el partido gobernante fracasaba debido a la oposición de los burócratas. A menudo, nos centramos en la relación entre el presidente y la Asamblea Nacional, o entre el partido gobernante y la oposición, pero tan importante como eso es cómo el presidente manejará a los burócratas después de asumir el cargo, o qué tipo de relación establecerá con ellos. Me di cuenta de que este aspecto no se había discutido adecuadamente hasta ahora. Por lo tanto, quería escribir sobre esa parte. El punto clave es que el poder más importante que el presidente puede ejercer para controlar la burocracia es, en última instancia, el poder de nombramiento. ¿A quién se nombrará como jefe de la burocracia para poder controlarla? Este es quizás el poder más importante o el único poder que tiene el presidente. Sin embargo, para alentar a los burócratas a cooperar activamente con la agenda que el presidente y el partido gobernante están impulsando, creo que es necesario nombrar a personas que compartan la filosofía de gobierno del presidente y tengan una alta comprensión de la agenda nacional que el presidente está impulsando como jefes de la burocracia. Esto es algo que se me ocurrió. A menudo, cuando se habla de esto, se critica como "nombramientos de afinidad" (code-based appointments). Personalmente, creo que incluso si se recibe tal crítica, es importante que el presidente nombre audazmente a personas en quienes pueda confiar y que compartan sus objetivos políticos como jefes de la burocracia, y que les otorgue suficiente autoridad y autonomía. Esto animará a los burócratas a participar activamente en las políticas del gobierno.

Y, en consecuencia, creo que es una condición muy importante para que el presidente gestione el país con éxito. Y ese es el contenido central del capítulo que escribí. Algo más que añadir es que, en general, lo que estoy diciendo ahora sobre no temer los nombramientos de afinidad se refiere a los ministerios y agencias administrativas generales. Sin embargo, en Corea existen algunas instituciones especiales, las llamadas "instituciones de poder", y creo que el enfoque hacia esas instituciones especiales debe ser un poco diferente.

Independientemente de quién sea el próximo presidente, he escrito algo un poco diferente a lo que se dice generalmente. Personalmente, creo que debería ser un poco más audaz. Personalmente, si uno tiene una idea de en qué dirección quiere llevar la sociedad coreana durante sus cinco años en el cargo, y si ha sido elegido para llevar a cabo esa idea, entonces, incluso si recibe críticas o se enfrenta a diversas objeciones, creo que debería mostrar un impulso para perseguir activamente lo que desea. Personalmente, me gustaría ver eso, aunque tenga que asumir la responsabilidad de los resultados. Bajo la premisa de asumir la responsabilidad de los resultados, me gustaría ver un impulso para perseguir enérgicamente las políticas y las tareas nacionales clave que se presentaron a los votantes y por las que los votantes votaron, sin vacilar. Esa es mi opinión personal.