[Условия успеха президента в 2022 году] Интервью с автором: ③ «Необходимо реформировать центр управления внешнеполитической и оборонной сферой (Сон Ёль)»

YouTube 링크 : https://www.youtube.com/watch?v=-Jx8yQsgKAg

Институт восточноазиатских исследований (EAI) перед 20-ми президентскими выборами, назначенными на 9 марта 2022 года, осуществил проект «Условия успеха президента в 2022 году», ориентированный на кандидатов в президенты, предвыборные штабы, политиков, СМИ и инфлюенсеров, и опубликовал книгу по итогам рабочего документа. Девять исследователей резюмируют условия успеха на посту главы исполнительной власти, в политике согласия и сосуществования, а также в обеспечении сбалансированного развития страны и коммуникации как «децентрализация, интеграция и сосуществование». Мы представляем интервью с авторами в формате коротких вопросов и ответов, а также веб-публикацию серии рабочих документов, направленных на представление условий успеха для следующего президента путем анализа неудач предыдущих президентов.

Глава 3 «Необходимо реформировать центр управления внешнеполитической и оборонной сферой» – Сон Ёль (EAI/Университет Ёнсе)

Читать рабочий документ

■ Автор:Сон Ёль_ Директор EAI, профессор Высшей школы международных исследований Университета Ёнсе. Доктор политологии Чикагского университета. Занимал должности директора Высшей школы международных исследований Университета Ёнсе, декана Международного колледжа Ундервуда, директора Исследовательского института устойчивого развития, директора Исследовательского института международных исследований. Был приглашенным профессором Токийского университета, приглашенным исследователем в Университете Северной Каролины (Чапел-Хилл) и Калифорнийском университете (Беркли). Возглавлял Ассоциацию корейских международных политических исследований (2019) и Ассоциацию современных японских исследований (2012). Являлся стипендиатом Фулбрайта, Макартура, Фонда Японии, старшим научным сотрудником Института передовых исследований Университета Васэда, а также членом консультативных советов Министерства иностранных дел, Корейского института дипломатии, Фонда истории Северо-Восточной Азии, Корейского фонда международного обмена, членом экспертной группы Комитета по эпохе Северо-Восточной Азии. Области специализации: внешняя политика Японии, международная политическая экономия, международная политика Восточной Азии, публичная дипломатия. Среди недавних публикаций: «Japan and Asia`s Contested Order» (2019, в соавторстве с Т. Дж. Пемпелом), Understanding Public Diplomacy in East Asia (2016, в соавторстве с Яном Мелиссеном), «South Korea under US-China Rivalry: the Dynamics of the Economic-Security Nexus in the Trade Policymaking» (The Pacific Review 2019(32):6), «Выбор Кореи после кризиса: мировой финансовый кризис, трансформация порядка и экономическая дипломатия Кореи» (2020), «Глобальная история привлекательности BTS» (2020, в соавторстве).

Текст видео

Да, это третья глава моей книги «Условия успеха президента в 2022 году». Я писал о сфере внешней политики и обороны. Когда мы говорим об условиях успеха президента в этой сфере, то в ходе нынешней предвыборной кампании проверка предложений кандидатов по внешней политике и обороне проводится очень поверхностно. И, честно говоря, кажется, что особого интереса к этому нет. И это, похоже, не только в Корее, но и в США, которые управляют миром. В ходе предвыборной кампании в США, случалось ли, чтобы вопросы внешней политики и обороны, так называемые «дипломатические результаты», определяли исход выборов? Похоже, что вопросы внешней политики и обороны редко становятся решающими.

Конечно, это касается не только Кореи, но и всех стран. Однако в случае с Южной Кореей, разве наша жизнь не сильно определяется внешними условиями? Мы напрямую подвержены влиянию международных отношений и мировых экономических тенденций, выступая в роли своего рода «волнореза». Поэтому, разумеется, президент должен обладать значительными качествами, знаниями и опытом в области внешней политики и обороны. Во многих случаях предвыборные кампании сосредоточены на внутренних вопросах, и кандидаты в президенты, не демонстрируя глубоких размышлений или осознания проблем внешней политики и обороны, становятся президентами. А затем, став президентом, они, как говорят, с удивлением обнаруживают, что около 40-50% их работы связано с вопросами внешней политики и обороны. Поэтому подготовка в этой сфере чрезвычайно важна. И в этом смысле, вопросы внешней политики и обороны являются...

хотя, возможно, и не условием избрания, но, безусловно, важным фактором для успеха президента, особенно для корейского президента. Именно поэтому я написал эту главу. Президент, который вступит в должность в следующем году, столкнется с очень серьезной ситуацией с точки зрения внешней политики и обороны, то есть с точки зрения международных отношений. На самом деле, я говорил то же самое и пять лет назад, и десять лет назад. Тем не менее, особенно в 2022 году, президент столкнется с серьезными вызовами на международной арене. Можно выделить четыре аспекта. Первый – это вопрос о том, как Корее действовать в условиях конкуренции между США и Китаем, или так называемой «конкуренции великих держав». То есть, традиционно мы говорили о союзе с США и сотрудничестве с Китаем, но теперь отношения между США и Китаем рассматриваются в рамках этой конкуренции великих держав. Конкуренция между США и Китаем стала настолько важным фактором для Кореи...

...что она занимает очень важное место. Пять лет назад мы также говорили о соперничестве США и Китая, но нынешние отношения между США и Китаем, и те, с которыми мы столкнемся в следующем году, качественно отличаются. Это одно большое изменение. Второе – это ядерная проблема Северной Кореи. За последние пять лет нынешнее правительство приложило немало усилий для смягчения отношений между Севером и Югом. И, конечно, за эти пять лет был период значительного мира, но, в конечном итоге, ядерный и ракетный потенциал Северной Кореи за последние пять лет значительно возрос.

Теперь говорят, что Северная Корея может легко произвести от 20 до 30 ядерных боеголовок, и если так пойдет дальше, то в течение следующих 10 лет она может иметь около 100 ядерных боеголовок. Таким образом, по сравнению с предыдущими пятью годами, президент, который вступит в должность в следующем году, будет ощущать значительно больший вес проблемы ядерной программы Северной Кореи. Это второе большое изменение. Третий вызов – это отношения между Кореей и Японией. Пять лет назад отношения между Кореей и Японией тоже были очень плохими. Но нынешние отношения между Кореей и Японией – худшие за всю историю. Если следующий кабинет министров не сможет решить существующие проблемы между Кореей и Японией в течение первого года своего правления, то, как и в течение пяти лет правления нынешнего правительства, он будет заниматься только отношениями с Японией. Поэтому следующий кабинет министров будет стоять перед строгой необходимостью разрешения нынешнего кризиса в отношениях между Кореей и Японией.

И последнее – это так называемые «новые вызовы» или «угрозы, вызывающие недоверие». Что это такое? Это проблемы, связанные с изменением климата и окружающей среды, вопросы здравоохранения, то есть проблемы инфекционных заболеваний, а также международная политическая экономия и дипломатия, связанные с передовыми технологиями. Мы обобщенно называем эти вопросы. При обсуждении внешней политики правительства мы всегда говорили о Северной Корее, дипломатии четырех держав и, как бы для проформы, упоминали эти вопросы. Однако, среди задач, с которыми столкнется новое правительство в настоящее время или в следующем году, я считаю эти вызовы весьма значительными.

EAI провел опрос общественного мнения. В прошлом месяце мы спросили граждан, что является самым большим вызовом для следующего правительства в течение следующих пяти лет. На первом месте – кризис инфекционных заболеваний. За ним следуют кризис изменения климата и экологические проблемы. Это те угрозы, которые граждане ощущают на себе, и они выражают желание, чтобы правительство решило эти проблемы в рамках внешней политики. Таким образом, эти «новые вызовы», о которых мы говорим, больше не являются формальностью, а представляют собой задачи, которые требуют решения со стороны корейской дипломатии. Я хотел бы, чтобы граждане осознали, что эти вопросы внешней политики и обороны являются одним из важнейших качеств для того, чтобы президент мог успешно уйти в отставку через пять лет.

Насколько это важный вопрос! Это не абстрактная дискуссия, а вопрос, напрямую связанный с нашей жизнью. Конечно, вопросы недвижимости, экономики и занятости тоже важны, но не менее важны и вопросы внешней политики и обороны, которые оказывают огромное влияние на нашу жизнь. Поэтому я хотел бы, чтобы президент с самого начала предвыборной кампании усердно изучал эти вопросы, формировал свое видение и, став президентом, успешно реализовывал политику. Я хотел бы, чтобы граждане осознали это.