Interview avec l’auteur : ③ « Innover le centre de contrôle de la diplomatie et de la sécurité (Son Yeol) » [Conditions de succès du Président en 2022]

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L’Institut d’études de l’Asie de l’Est (EAI) a lancé le projet « Conditions de succès du Président en 2022 » en prévision de la 20e élection présidentielle prévue le 9 mars 2022. Ce projet, destiné aux candidats à la présidence, aux équipes de campagne, à la classe politique, aux médias et aux influenceurs, a abouti à la publication d’un livre après une série de documents de travail. Les neuf chercheurs résument les conditions de succès en tant que chef de l’exécutif, pour une politique d’harmonie et de coexistence, et pour le développement équilibré du pays et la communication, comme suit : « Démocratisation et intégration, coexistence ». Nous publions ci-dessous une courte interview avec les auteurs, accompagnée de la publication web de la série de documents de travail visant à présenter les conditions de succès du prochain président en analysant les échecs des présidents précédents.

Chapitre 3, « Innover le centre de contrôle de la diplomatie et de la sécurité » – Son Yeol (EAI/Université Yonsei)

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■ Auteur :Son Yeol_ Directeur de l’EAI, professeur à la Graduate School of International Studies de l’Université Yonsei. Docteur en sciences politiques de l’Université de Chicago. Il a été directeur de la Graduate School of International Studies et chef du Underwood International College de l’Université Yonsei, directeur du Centre de recherche sur le développement durable et directeur de l’Institut d’études internationales. Il a également été professeur invité spécial à l’Université de Tokyo et chercheur invité à l’Université de Caroline du Nord (Chapel Hill) et à l’Université de Californie (Berkeley). Il a présidé la Korean Political Science Association (2019) et la Association for Modern Japanese Studies (2012). Il a été boursier senior de la Fondation Fulbright, de la Fondation MacArthur, de la Japan Foundation et du Senior Fellowship de l’Institut de recherche avancée de l’Université Waseda, et a été membre consultatif du ministère des Affaires étrangères, de l’Institut national de diplomatie, de la Northeast Asian History Foundation et de la Korea Foundation, ainsi que membre expert du Comité pour l’ère de la Corée du Nord-Est. Ses domaines de spécialisation comprennent la diplomatie japonaise, l’économie politique internationale, la politique internationale en Asie de l’Est et la diplomatie publique. Ses ouvrages récents comprennent « Japan and Asia`s Contested Order » (2019, avec T. J. Pempel), « Understanding Public Diplomacy in East Asia » (2016, avec Jan Melissen), « South Korea under US-China Rivalry: the Dynamics of the Economic-Security Nexus in the Trade Policymaking » (The Pacific Review 2019(32):6), « Les choix de la Corée après la crise : la crise financière mondiale, la transformation de l’ordre et la diplomatie économique de la Corée » (2020), et « L’histoire du charme mondial de BTS » (2020, co-édité).

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Oui, je suis l’auteur du chapitre 3 des « Conditions de succès du Président en 2022 ». J’ai écrit sur le domaine de la diplomatie et de la sécurité. Quand on parle des conditions de succès du président dans le domaine de la diplomatie et de la sécurité, actuellement, lors du processus électoral, la vérification des programmes de diplomatie et de sécurité des candidats est très superficielle. Et il semble que peu de gens s’y intéressent. Et bien, ce n’est pas seulement en Corée, mais même en regardant les États-Unis qui gèrent le monde, lors des élections américaines, y a-t-il eu une vérification des questions de diplomatie et de sécurité, c’est-à-dire des résultats en matière de diplomatie et de sécurité ? Il est rare que les questions de diplomatie et de sécurité déterminent la victoire ou la défaite.

Que ce soit la Chine ou d’autres pays, c’est pareil. Cependant, dans le cas de la Corée, nos vies sont fortement déterminées par des conditions externes, n’est-ce pas ? Les flux de la politique internationale et de l’économie mondiale nous affectent directement, sans aucune barrière. Par conséquent, il est naturel que le président possède des qualifications, des aptitudes et des connaissances considérables en matière de diplomatie et de sécurité. Dans de nombreux cas, les élections présidentielles sont menées sur des questions nationales, et les candidats à la présidence, sans exprimer de réflexion profonde ou de conscience sur les questions de diplomatie et de sécurité, deviennent présidents et sont surpris de constater qu’environ 40 à 50 % de leur travail consiste à gérer des problèmes de diplomatie et de sécurité. C’est pourquoi la préparation dans le domaine de la diplomatie et de la sécurité est extrêmement importante, et à cet égard, les questions de diplomatie et de sécurité ne sont pas seulement des conditions de succès pour le président.

Je pense que ce sont des facteurs très importants pour les conditions de succès du président, en particulier pour le président coréen, c’est pourquoi j’ai écrit ce chapitre. Le président qui entrera en fonction l’année prochaine sera confronté à une situation très grave en termes de diplomatie et de sécurité, c’est-à-dire du point de vue de la situation internationale. En fait, on disait la même chose il y a cinq ans et il y a dix ans. Néanmoins, le président de 2022 sera confronté à un défi majeur sur le plan de la situation internationale. Je peux en mentionner quatre. La première est la question de savoir comment la Corée devrait se positionner dans la compétition entre la Chine et les États-Unis, ou la compétition entre les grandes puissances. Autrement dit, traditionnellement, on parlait de l’alliance Corée du Sud-États-Unis et de la coopération Corée du Sud-Chine, mais maintenant, les relations Corée du Sud-États-Unis et Corée du Sud-Chine sont discutées dans le cadre de cette compétition entre grandes puissances. La compétition entre la Chine et les États-Unis est devenue une variable trop importante pour la Corée.

Nous pouvons dire que la relation sino-américaine est une variable trop importante pour la Corée. Il y a cinq ans, le gouvernement entrant a également parlé de la relation sino-américaine. Cependant, la relation sino-américaine d’il y a cinq ans et la relation sino-américaine à laquelle nous sommes confrontés maintenant ou que nous affronterons l’année prochaine sont qualitativement différentes. C’est un grand changement. Le second est le problème des armes nucléaires nord-coréennes. Au cours des cinq dernières années, le gouvernement actuel a déployé de nombreux efforts pour apaiser les relations intercoréennes. Et il est vrai qu’il y a eu une période de paix considérable au cours de ces cinq années, mais en fin de compte, les capacités nucléaires et de missiles de la Corée du Nord ont considérablement augmenté au cours des cinq dernières années.

Il est maintenant dit que la Corée du Nord pourrait avoir 20 ogives nucléaires et que si cela continue, elle pourrait en avoir près de 100 d’ici dix ans. Le président qui entrera en fonction l’année prochaine ressentira donc considérablement le poids du problème nord-coréen par rapport aux cinq dernières années. C’est un changement majeur. Le troisième défi est la relation Corée du Sud-Japon. Il y a cinq ans, les relations Corée du Sud-Japon étaient également très mauvaises. Mais les relations Corée du Sud-Japon actuelles sont les pires de tous les temps. Si le gouvernement actuel n’est pas en mesure de résoudre les problèmes actuels entre la Corée du Sud et le Japon au cours de la première année de son mandat, il ne pourra pas échapper à la situation où il sera aux prises avec les relations Corée du Sud-Japon pendant tout son mandat de cinq ans, tout comme le gouvernement actuel. Par conséquent, le prochain gouvernement aura la tâche urgente de relever cette grave rupture des relations Corée du Sud-Japon.

Enfin, il y a les problèmes des « nouveaux enjeux » ou des « menaces émergentes ». Il s’agit de questions telles que le changement climatique, les problèmes environnementaux, la prévention des épidémies, et la diplomatie et l’économie politique internationale liées aux technologies de pointe. Traditionnellement, lorsque l’on parlait de la politique étrangère d’un gouvernement, on mentionnait la Corée du Nord, la diplomatie des quatre grandes puissances, et ces questions étaient abordées comme des éléments secondaires. Cependant, ces défis sont considérables parmi les tâches auxquelles le nouveau gouvernement sera confronté maintenant ou l’année prochaine.

L’EAI a mené une enquête d’opinion le mois dernier auprès du public sur le plus grand défi auquel le prochain gouvernement devra faire face au cours des cinq prochaines années. La première réponse était la crise des maladies infectieuses. Et la crise des maladies infectieuses et le changement climatique et l’environnement sont en tête de liste. Ce sont des menaces que le public ressent de manière tangible, et le gouvernement est invité à traiter ces problèmes comme des questions diplomatiques et à les résoudre. Par conséquent, ces « nouveaux enjeux » ne sont plus des éléments secondaires, mais des défis majeurs que la diplomatie coréenne doit relever. Le public devrait comprendre que ces questions sont l’un des éléments essentiels pour que le président devienne un président qui réussit et quitte ses fonctions dans cinq ans.

Ces questions sont importantes et ne sont pas des concepts abstraits, mais des questions directement liées à nos vies. Les questions immobilières, les questions économiques et l’emploi sont importants, mais les questions de diplomatie et de sécurité ont également une influence considérable sur nos vies. Par conséquent, j’espère que le président étudiera sérieusement ces questions dès la campagne électorale, affinera sa vision et, une fois élu, mettra en œuvre des politiques appropriées. J’espère que le public comprendra cela.