[2022 Условия успеха президента] Интервью с автором: ① «Разрушить правительство в Чхонвадэ» (Кан Вон Тэк)

Ссылка на YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=5beFQCoBLBU

Институт востоковедения (EAI) в преддверии 20-х президентских выборов, назначенных на 9 марта 2022 года, реализовал проект «Условия успеха президента в 2022 году», ориентированный на кандидатов в президенты, предвыборные штабы, политиков, СМИ и лидеров мнений, и опубликовал книгу по итогам рабочего документа. Девять исследователей обобщают условия успеха на посту главы исполнительной власти, для политики согласия и сосуществования, для сбалансированного развития страны и коммуникации как «децентрализацию, интеграцию и сосуществование». Мы представляем короткие интервью с авторами, а также веб-публикацию серии рабочих документов, призванных предложить условия успеха для следующего президента путем анализа неудач предыдущих президентов.

Глава 1, «Разрушить правительство в Чхонвадэ» – Кан Вон Тэк (Сеульский национальный университет)

Читать рабочий документ

■ Автор: Кан Вон Тэк_ Профессор факультета политологии и международных отношений Сеульского национального университета. Получил докторскую степень по политологии в Лондонской школе экономики (LSE). Ранее занимал должности председателя Корейской ассоциации политологии и Корейской ассоциации партийной политики. Основные области исследований включают корейскую политику, парламент, выборы и партии. Среди основных публикаций: «Решающие моменты корейской политики» (2019), «Написание текстов для социальных наук» (2019), «Теория корейской политики» (2019), «Демократия, создаваемая гражданами» (2018, в соавторстве), «Оценка 30 лет демократизации Республики Корея» (2017, в соавторстве), «Президентская система, парламентская система и полупрезидентская система» (2016).

Транскрипт видео

Каждый раз во время президентских выборов я участвую в серии «Условия успеха президента», и в этот раз я снова принял участие, и у меня возник вопрос, радоваться этому или считать это проблемой. Каждый раз во время президентских выборов многие граждане надеются увидеть успешного президента, но реальность не всегда такова. Поэтому, с таким сожалением и разочарованием я принял участие в этой работе и в этот раз. Я особенно заинтересовался отношениями между президентом и администрацией президента Чхонвадэ.

Хотя все президенты получают помощь от секретариата Чхонвадэ, в прошлом правительстве эта зависимость была особенно сильной, и это привело ко многим проблемам. Поэтому даже появилось выражение «правительство Чхонвадэ». Но если бы президент мог эффективно управлять страной таким образом, то проблем бы не было, однако правительство, основанное на Чхонвадэ, в принципе обречено на ограничения. Прежде всего, поскольку это секретариат, система вращается вокруг одного человека – президента.

Кроме того, существует тенденция подстраиваться под мысли и предпочтения президента. Поэтому для реализации политики необходимо выслушать мнения более широкого круга людей, и иногда необходимо доносить мысли, которые отличаются или даже противоречат мнению президента, чтобы успешно управлять страной. В этом смысле правительство Чхонвадэ неизбежно становится очень закрытой формой государственного управления. С другой стороны, президент Мун Чжэ Ин также говорил о «четырех равных правительствах», но они не были реализованы. Причина появления «четырех равных правительств» заключается в том, что президент «заперт». То, что президент заперт в Чхонвадэ, означает, что круг людей, с которыми он может встречаться, очень ограничен, и он встречается только с очень однородными людьми.

Таким образом, становится трудно эффективно получать подробную информацию о том, что происходит в мире. Поэтому, чтобы стать успешным президентом, прежде всего, существуют различные ресурсы, предоставленные президенту. Даже если есть секретариат Чхонвадэ, я считаю, что самым важным ресурсом является исполнительная власть. Есть отличные чиновники, компетентные, опытные, обладающие большим количеством информации и ресурсов. Обеспечение того, чтобы они могли эффективно и усердно работать, является очень важным условием для успешного президента.

Однако, как мы видели до сих пор, Чхонвадэ принимало все решения, а исполнительная власть лишь исполняла их. Таким образом, роль министров неизбежно сокращалась. В прошлом правительстве наблюдалась странная картина, когда заседания Кабинета министров, где обсуждались государственные дела, практически не проводились, за исключением встреч с советниками. Это проблема. Поэтому для того, чтобы стать успешным президентом, важно, чтобы три оси – исполнительная власть, Чхонвадэ и правящая партия – находились в равновесии и функционировали должным образом.

Правящая партия имеет свою роль как правящая партия. Прежде всего, граждане являются потребителями политики. Правящая партия может передавать голоса граждан в процесс принятия политических решений. Таким образом, проблемы могут быть немедленно выявлены. Поэтому президент не должен чрезмерно полагаться на какой-либо один орган, а должен эффективно и сбалансированно использовать имеющиеся у него ресурсы, чтобы стать успешным президентом. Успешный президент важен для самого президента, но, прежде всего, я считаю, что это очень важно для всех граждан, избравших этого президента. Поэтому я надеюсь, что в будущем мы будем постоянно видеть образ успешного президента, чтобы серия о условиях успеха президента не повторялась снова и снова.

Я надеюсь, что вы также прочитаете эту книгу и разделите с нами размышления на эту тему.