[Les conditions de succès du président en 2022] Interview courte avec l'auteur : ① « Abolir le gouvernement de la Maison Bleue (Kang Won-taek) »

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L'Institut d'études de l'Asie de l'Est, en prévision de la 20e élection présidentielle prévue le 9 mars 2022, a lancé le projet <Les conditions de succès du président en 2022> destiné aux candidats à la présidence, aux équipes de campagne, à la classe politique, aux médias et aux influenceurs, et a publié un livre après avoir élaboré un document de travail. Les neuf chercheurs résument les conditions de succès pour le chef de l'exécutif, la politique d'harmonie et de coexistence, et le développement équilibré du pays et la communication comme « décentralisation, intégration et coexistence ». Nous publions ci-après une interview courte avec l'auteur, accompagnée de la publication web de la série de documents de travail visant à présenter les conditions de succès du prochain président en analysant les échecs des présidents précédents.

Chapitre 1, « Abolir le gouvernement de la Maison Bleue » – Kang Won-taek (Université nationale de Séoul)

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■ Auteur : Kang Won-taek_ Professeur à la faculté de sciences politiques et de relations internationales de l'Université nationale de Séoul. Il est titulaire d'un doctorat en sciences politiques de la London School of Economics and Political Science (LSE) au Royaume-Uni. Il a été président de la Korean Political Science Association et de la Korean Political Parties Association. Ses principaux domaines de recherche comprennent la politique coréenne, le parlement, les élections et les partis politiques. Ses œuvres majeures comprennent « Les moments décisifs de la politique coréenne » (2019), « Écrire en sciences sociales » (2019), « Théorie de la politique coréenne » (2019), « La démocratie créée par les citoyens » (2018, co-auteur), « Évaluation de 30 ans de démocratisation en Corée du Sud » (2017, co-auteur), « Le régime présidentiel, le régime parlementaire et le régime semi-présidentiel » (2016).

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Je participe chaque fois à la série sur les conditions de succès du président lors de chaque élection présidentielle, et je me demande si je devrais me réjouir ou considérer cela comme un problème que je participe encore cette fois-ci. À chaque élection présidentielle, de nombreux citoyens espèrent voir un président qui réussisse, mais la réalité n'est pas toujours ainsi. C'est donc avec cette tristesse et cette frustration que j'ai participé à ce travail cette fois-ci. Je me suis particulièrement intéressé à la relation entre le président et la Maison Bleue.

Bien que tous les présidents reçoivent l'aide du secrétariat de la Maison Bleue, la dépendance était particulièrement forte sous le gouvernement précédent, et de nombreux problèmes en sont résultés. C'est pourquoi l'expression « gouvernement de la Maison Bleue » a même vu le jour. Cependant, si le président pouvait bien gérer les affaires de l'État en fonctionnant de cette manière, il n'y aurait pas de problème. Fondamentalement, le gouvernement centré sur la Maison Bleue a des limites inévitables. Avant tout, comme il s'agit d'une organisation de secrétariat, le système ne peut fonctionner qu'autour d'une seule personne, le président.

De plus, il y a une tendance inévitable à vouloir tout adapter aux pensées et aux préférences du président. Par conséquent, pour que les politiques soient mises en œuvre, il faut écouter les opinions d'un plus grand nombre de personnes, et parfois, des opinions différentes, voire opposées, à celles du président doivent pouvoir être transmises pour une gestion réussie des affaires de l'État. De ce point de vue, le gouvernement de la Maison Bleue ne peut qu'être une forme de gestion des affaires de l'État très fermée. D'autre part, le président Moon Jae-in a également mentionné des informations importantes, mais elles n'ont pas été respectées. La raison pour laquelle le « gouvernement de la Maison Bleue » a été mentionné est précisément parce qu'il est « enfermé ». Le fait que le président soit enfermé dans la Maison Bleue signifie, en d'autres termes, que les personnes qu'il peut rencontrer sont très limitées et qu'il ne rencontre que des personnes très homogènes.

Il devient donc difficile d'entendre efficacement les nouvelles du monde extérieur en détail. Par conséquent, pour devenir un président qui réussit, il existe diverses ressources attribuées au président. Même au sein du secrétariat de la Maison Bleue, par exemple, je pense que la ressource la plus importante est l'administration. Il y a d'excellents fonctionnaires, compétents, expérimentés, et qui disposent de nombreuses informations et ressources. Permettre à ces fonctionnaires de travailler efficacement et avec diligence est une condition très importante pour un président qui réussit.

Cependant, jusqu'à présent, la Maison Bleue a tout décidé et s'est contentée de l'exécuter. Par conséquent, le rôle des ministres a également dû diminuer. Il est arrivé, par exemple, que lors des réunions du cabinet, à l'exception du secrétaire présidentiel, les ministres ne se réunissent pas pour discuter des affaires de l'État, ce qui a été une situation assez inhabituelle sous le gouvernement précédent. C'est un problème. Par conséquent, pour devenir un président qui réussit, il est important que les trois piliers – l'administration, la Maison Bleue et le parti au pouvoir – soient en équilibre et fonctionnent correctement. C'est ainsi qu'un président peut réussir.

Le parti au pouvoir a un rôle à jouer en tant que tel. Avant tout, les citoyens sont les consommateurs des politiques. Le parti au pouvoir peut jouer le rôle de transmettre la voix des citoyens au processus de prise de décision politique. Ainsi, les problèmes peuvent être soulevés immédiatement. Par conséquent, le président ne doit pas dépendre excessivement d'un seul département, mais doit utiliser efficacement et de manière équilibrée les nombreuses ressources dont il dispose pour pouvoir réussir. Le succès du président est important pour le président lui-même, mais je pense qu'il est surtout très important pour tous les citoyens qui ont élu ce président. Par conséquent, j'espère voir continuellement des présidents qui réussissent à l'avenir, au point qu'une telle série sur les conditions de succès des présidents ne soit plus nécessaire.

J'espère que vous lirez ce livre et partagerez avec nous vos réflexions sur ces questions.