[Entretien Global NK] M. Jeong In-seong, président de la Fondation Nam Buk Hana

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[Note de l'éditeur]

Global NK Zoom&Connect <Interview> rencontre directement les principaux chercheurs coréens qui étudient la Corée du Nord afin de connaître l'état actuel de la recherche sur la Corée du Nord par le biais de leurs voix. Dans ce numéro, nous avons rencontré M. Jeong In-seong, président de la Fondation Nam Buk Hana, un organisme public créé pour aider les transfuges nord-coréens à s'intégrer dans notre société, et nous avons entendu parler des politiques visant à aider les transfuges nord-coréens à devenir autonomes et des perspectives de réunification future de la Corée. La Fondation Nam Buk Hana, « le centre d'intégration des habitants du Nord et du Sud qui préparent la réunification ». Cet entretien a permis de ressentir pleinement les efforts de la Fondation pour soutenir concrètement les transfuges et favoriser leur intégration sociale, étapes préparatoires à la réunification.

Transcription de la vidéo

En tant que président de la Fondation Nam Buk Hana, qui aide les transfuges nord-coréens, je ne sais pas vraiment ce qui est approprié de mentionner maintenant, car cela pourrait sembler présomptueux. Cependant, en regardant les relations intercoréennes, il y a toujours eu des hauts et des bas. Depuis la fin des années 1990, le secteur privé s'est engagé dans des projets de coopération et d'échange intercoréens, et ce, jusqu'à peu avant mon arrivée ici. En y réfléchissant, on a l'impression que les choses ont progressé petit à petit, malgré les fluctuations constantes.

Par conséquent, l'important est de ne pas considérer ce qui se passe entre le Nord et le Sud comme une variable spéciale, mais comme une constante, et de continuer à avancer pas à pas sans abandonner l'espoir de la réunification. Je pense que nous obtiendrons de bons résultats à l'avenir. Le gouvernement actuel de Moon Jae-in ne fait-il pas des efforts pour la paix ? Le plus récent exemple est la récente déclaration de fin de guerre. La déclaration de fin de guerre n'implique pas seulement les relations intercoréennes, mais aussi les pays voisins. Je pense donc que c'est un premier pas important vers la déclaration de fin de guerre.

De plus, il serait encore plus souhaitable d'aller vers une déclaration de paix ou un accord de paix garanti non seulement par le Nord et le Sud, mais aussi par les pays voisins. Actuellement, environ 33 000 transfuges nord-coréens sont arrivés dans le Sud. C'est une population équivalente à celle d'une petite ville qui s'est installée dans le Sud. Ce sont donc des voisins très importants pour nous. Le plus important dans le système de soutien à l'installation des transfuges est que les transfuges eux-mêmes deviennent autonomes et indépendants, et notre fondation joue un rôle de soutien à cet égard.

Pour leur autonomie et leur indépendance, nous soutenons leur emploi et leur logement, ainsi que leur éducation. Il existe une loi sur les transfuges nord-coréens, promulguée en 1997. Je pense que cette loi sur les transfuges nord-coréens porte progressivement ses fruits. En effet, le taux de réception des allocations de subsistance pour l'installation des transfuges nord-coréens s'est considérablement amélioré, atteignant 23,8 %, et le taux d'emploi a également considérablement augmenté, s'élevant à 54,4 % actuellement, avec un taux d'emploi de 53,4 %.

Je pense que les choses s'améliorent considérablement sur le plan quantitatif. Cependant, ce qui préoccupe également les transfuges, c'est la qualité de vie. Le nombre de transfuges relativement vulnérables augmente, et il existe des familles mixtes formées en vivant en Corée du Nord, en Chine et en Corée. Il y a des cas où une personne originaire de Corée du Nord a des enfants nés en Corée du Nord, en Chine et en Corée. Ces familles mixtes vivent ensemble, et par conséquent, divers problèmes augmentent.

Par conséquent, nous pensons que l'amélioration qualitative et quantitative de la vie des transfuges nord-coréens est la clé de leur intégration réussie dans notre société. Pour que les transfuges s'installent dans notre société, le plus important est de devenir autonomes et indépendants par l'emploi et la création d'entreprise. À cette fin, notre fondation offre des incitations à l'emploi et un programme appelé « Compte du bonheur futur ». Il s'agit d'un système dans lequel, si vous épargnez un certain montant, un montant égal vous est également versé.

afin de constituer un capital important. Je pense que ces politiques de soutien à l'emploi seront efficaces. En fait, l'effet du Compte du bonheur futur pour la constitution d'actifs s'est considérablement amélioré. Ce qui est important pour les transfuges, c'est que notre fondation met en œuvre des politiques de soutien pour qu'ils puissent avoir le travail ou l'emploi qu'ils préfèrent, ou créer leur propre entreprise. Concrètement, nous mettons en œuvre de manière fiable des formations professionnelles pour eux.

Ce qui préoccupe continuellement les transfuges nord-coréens, c'est qu'ils ne tombent pas malades. Nous élargissons donc le soutien médical, et comme ils n'ont personne sur qui compter dans le Sud, ils peuvent facilement devenir des personnes vulnérables en cas de difficultés ou de circonstances imprévues. Par conséquent, nous allons renforcer le soutien aux personnes vulnérables. Comme mentionné précédemment, nous allons nous concentrer sur la formation professionnelle adaptée à leurs aptitudes, c'est-à-dire une formation professionnelle approfondie.

Les personnes venues du Nord sont physiquement vulnérables, mais aussi psychologiquement très vulnérables. Il y a diverses difficultés psychologiques qu'ils ont rencontrées en franchissant la frontière ou en passant par la Chine. Par conséquent, nous prévoyons d'étendre le soutien psychologique et le soutien familial pour eux. L'année dernière, nous avons mené une enquête sur la situation des transfuges nord-coréens, et leur première priorité est le soutien à l'emploi et à la création d'entreprise, la deuxième est le soutien médical et la troisième est le soutien au logement, selon des chiffres concrets. Les transfuges nord-coréens ressentent des préjugés.

Il y en a deux : l'un est un préjugé subjectif. Les transfuges nord-coréens sont arrivés dans un environnement culturel complètement différent. Par conséquent, il existe des préjugés que les transfuges nord-coréens ressentent envers notre société, et je les appelle personnellement des préjugés subjectifs. L'autre est un préjugé objectif, c'est-à-dire les préjugés que le grand public a envers les transfuges nord-coréens. Selon les résultats de l'enquête de notre fondation, les transfuges nord-coréens ont souvent du mal à communiquer culturellement en raison de ces préjugés.

Par conséquent, notre fondation dispense également des cours de communication et d'autres formations à la communication aux transfuges nord-coréens, et nous les élargissons davantage. D'autre part, il y a un manque de compétences professionnelles dû au manque de compétences techniques. Par conséquent, nous dispensons une formation professionnelle pour renforcer leurs compétences afin qu'ils puissent accéder à des emplois de qualité sans rencontrer de difficultés. Nous dispensons également des programmes de formation pour améliorer les compétences professionnelles aux citoyens en général, ainsi que des programmes de sensibilisation aux transfuges nord-coréens et d'intégration sociale.

Nous menons des campagnes de sensibilisation par le biais de divers médias et de publicités. Nous découvrons et diffusons également des exemples de réussite d'intégration de transfuges nord-coréens. Nous avons récemment terminé la présentation du 68e cas cette année. De plus, nous dispensons une formation à l'intégration sociale aux étudiants universitaires et aux professionnels travaillant dans le domaine du soutien à l'installation. Peut-être est-ce le résultat de ces efforts, mais les enquêtes sur la situation montrent une tendance à la diminution de la discrimination et des préjugés.

En 2017, 23,1 % ont répondu ressentir de la discrimination et des préjugés, contre 20,2 % en 2018 et 17,2 % en 2019. Cependant, l'année dernière, ce chiffre a légèrement augmenté à environ 18 %. Notre analyse suggère que cela pourrait être dû aux nombreux reportages négatifs de l'année dernière, tels que les reportages sur les transfuges nord-coréens, qui ont eu un impact certain. Cependant, dans l'ensemble, le sentiment de discrimination et de préjugés continue de diminuer.

Les employés de notre fondation travaillent avec un sentiment de mission, considérant que le soutien aux transfuges nord-coréens pour une intégration stable est une préparation à la réunification. En observant les transfuges nord-coréens, nous ressentons souvent le sentiment d'être « les premiers à arriver dans un pays unifié ». En raison des différences culturelles, lorsque nous surmontons ces différences mutuellement, nous ressentons ce sentiment. Je considère toujours la réunification de manière positive ; bien qu'il y ait une différence de temps, elle se réalisera un jour car les habitants du Nord et du Sud aspirent à cela.

Pour ce faire, le plus important est de réduire continuellement les sentiments de ressentiment envers l'autre, exprimés simplement comme de la haine, et je pense qu'un jour viendra où nous nous donnerons la main en disant « ne faisons plus cela ». Lorsque j'ai pris mes fonctions, j'ai dit dans mon discours d'investiture : « Bien qu'il n'y ait pas de zones d'ombre sur nos bureaux, il existe clairement des zones d'ombre sur le terrain ». J'ai souligné l'importance de partager les diverses difficultés que les transfuges nord-coréens rencontrent sur le terrain.

Par conséquent, je me rends sur le terrain chaque fois que possible pour écouter leurs voix et discuter avec les employés de la manière de les soutenir. Peut-être est-ce le résultat de ces efforts, mais cette année marque le 11e anniversaire de la fondation de notre organisation, et pour la première fois dans notre histoire de 11 ans, nous avons obtenu la note A dans l'évaluation de la gestion des organismes publics. Par conséquent, non seulement moi, mais aussi tous nos employés en sommes très fiers et heureux. C'est un événement très agréable. Le seul regret est que le COVID-19 est apparu dès mon arrivée.

La détérioration de la situation du COVID-19 a entraîné des dommages directs inévitables pour les transfuges nord-coréens vulnérables. La fondation fait de son mieux en coordination avec le ministère de la Santé et des Services sociaux et d'autres systèmes de protection sociale, mais il y a toujours des personnes en difficulté. C'est un regret. Je félicite sincèrement le lancement du bulletin d'information électronique en anglais Global NK Zoom&Connect de l'Institut d'études de l'Asie de l'Est, qui peut présenter les questions relatives à la Corée du Nord et à la péninsule coréenne à la communauté internationale. La question nord-coréenne et la question intercoréenne dépassent la simple question de la péninsule coréenne et constituent l'un des problèmes actuels auxquels sont confrontés l'Asie de l'Est et la communauté internationale.

Je pense qu'il est primordial que notre voix soit transmise avec précision à la communauté internationale et qu'une communication étroite avec la communauté internationale soit essentielle pour résoudre le problème de notre péninsule. En ce sens, le lancement de notre bulletin d'information électronique pour informer la communauté internationale des diverses nouvelles de notre péninsule et proposer de bonnes politiques est très opportun. Je vous remercie beaucoup de m'avoir invité à cet entretien.