[Интервью Global NK] Директор Ко Ю Хван (Институт корейского объединения)

Ссылка на YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=pF0LFF6aMx4

[Примечание редактора]

Global NK Zoom&Connect <Интервью> — это серия встреч с ведущими корейскими исследователями Северной Кореи, чтобы узнать о текущем состоянии исследований Северной Кореи из первых уст. В этом выпуске мы встретились с директором Института корейского объединения Ко Ю Хваном, единственного государственного научно-исследовательского института в Корее, занимающегося вопросами объединения, процветания и Северной Кореи, чтобы узнать его предложения по реализации мира и процветания на Корейском полуострове в посткоронавирусную эпоху и успеху мирных переговоров и переговоров о денуклеаризации. Это было интервью, в котором мы с нетерпением ждали роли Института корейского объединения, который стремится выполнить свою миссию по достижению необратимого мира и процветания на Корейском полуострове с новой точки зрения.

Транскрипт видео

Отношения между Севером и Югом, начиная с зимних Олимпийских игр 2018 года в Пхёнчхане, ознаменовались большим сдвигом в сторону «весны на Корейском полуострове», связанным с миром и денуклеаризацией. Хотя были достигнуты прорывные соглашения между Севером и Югом, такие как Пханмунджомская декларация и Сингапурское совместное заявление Север-Юг и Север-США, они не принесли плодов и в настоящее время находятся в состоянии застоя. Конечно, правительство Мун Чжэина находится на последнем этапе своего срока, а администрация Байдена в США — на начальном этапе, но если процесс, начатый с обеих сторон, не принесет плодов и останется в таком состоянии, мы потеряем драгоценное время. Поэтому, несмотря на некоторую разницу во времени между новой администрацией США и уходящей администрацией Кореи, необходимо создать определенную степень необратимых договоренностей в рамках этого процесса, чтобы следующее корейское правительство могло продолжить его. Мы достигли очень важного этапа.

Прежде всего, с момента завершения разработки ядерного оружия Северной Кореей в ноябре 2017 года, она продолжает совершенствовать свое ядерное оружие. Это означает, что даже во время переговоров между Севером и Югом или диалога между Севером и США, ядерный потенциал Северной Кореи постепенно совершенствуется. С этой точки зрения, мы не можем игнорировать эту нестабильность. Поэтому мы находимся на решающем этапе, когда нам предстоит либо возобновить переговоры о денуклеаризации и построить постоянный мирный режим на Корейском полуострове, двигаясь к денуклеаризации, либо признать ядерное оружие Северной Кореи и установить баланс страха. Это очень важный этап.

Однако Северная Корея также несет ответственность за то, что диалог, начатый председателем Ким Чен Ыном, закончился безрезультатно. Поэтому 27 июля они объявили о совместном заявлении Севера и Юга о прекращении войны. Они представили основную позицию о необходимости создания поворотного момента. Однако их позиция будет определяться тем, смогут ли США и Южная Корея выполнить условия, требуемые Северной Кореей, для диалога. В настоящее время, хотя наблюдается некоторый застой в совместных военных учениях Южной Кореи и США, через заявления заместителя начальника отдела Ким Ё Чжон и других, они проявляют интерес к предложению президента Мун Чжэина о заявлении о прекращении войны, а также к возобновлению работы межкорейского бюро связи и проведению саммита между Севером и Югом. Они уже выразили свою основную позицию.

Поэтому в нынешней ситуации Северная Корея, похоже, также ощущает бремя прекращения войны. В любом случае, это, безусловно, важный период, определяющий будущую ситуацию. Что касается следующего правительства, то оно может отличаться в зависимости от того, перейдет ли оно в нынешнем состоянии или возобновит мирный процесс на Корейском полуострове и достигнет определенных результатов перед передачей власти.

Однако, в любом случае, будет ли следующее корейское правительство продолжать усилия по денуклеаризации или прилагать усилия для установления баланса страха? Вероятно, в ходе предвыборной кампании кандидаты будут разделены: одни будут настаивать на продолжении усилий, предпринятых до сих пор, а другие — на установлении баланса страха. Это означает признание реальности ядерного потенциала Северной Кореи и предположение, что у Северной Кореи нет воли к денуклеаризации. Существуют также такие варианты, как повторное размещение американского тактического ядерного оружия в качестве ответной меры на ядерный потенциал Северной Кореи, установление баланса через соглашение о совместном использовании ядерного оружия, или даже разработка Кореей собственного ядерного оружия. Однако, как вы знаете, с точки зрения политики нераспространения ядерного оружия США, это будет непросто. Тем не менее, поскольку наши граждане неизбежно обеспокоены, установление баланса, соответствующего ядерному потенциалу Северной Кореи, является очень важной задачей.

Более того, с момента разделения прошло более 70 лет, и, несмотря на то, что каждое правительство стремилось к объединению и прилагало усилия, а многие наши граждане желали этого, объединение кажется все более отдаленным. В настоящее время наблюдается тенденция к фактическому движению к двум государствам. Кроме того, ядерная проблема, которая 본격но возникла в начале 1990-х годов, за 30 лет попыток решить ее, привела к парадоксальному результату, когда она только усугубилась. В прошлом, несмотря на многочисленные соглашения, достигнутые между Севером и Югом, а также на шестисторонние переговоры и соглашения между Севером и США, они были либо труднодостижимы, либо сразу же становились недействительными. В чем коренная проблема? Необходимо ли искать пути решения этих проблем на уровне правительства?

Я пришел сюда с мыслью о необходимости поиска решений этих коренных проблем. Размышляя об этом, я пришел к выводу, что США, будучи единственной сверхдержавой после распада Советского Союза в начале 1990-х годов, не смогли решить ядерную проблему Северной Кореи, которая является сложной проблемой даже для сверхдержавы. Это говорит о том, что мотивы Северной Кореи для обладания ядерным оружием были сильнее, чем усилия по его денуклеаризации. Однако, если углубиться в детали, можно предположить наличие недостатков в стратегических усилиях.

В начале, вероятно, большое внимание уделялось возможному краху Северной Кореи. Даже когда заключались соглашения, например, обещание построить два легководных реактора, существовала надежда, что Северная Корея рухнет до их завершения. Во время администрации Обамы существовала политика стратегического терпения, а также политика ожидания со стороны корейского правительства. Эти политики, основанные на предположении о крахе Северной Кореи, отражали необоснованное оптимистичное мышление или ожидания. В то время основные усилия по решению ядерной проблемы Северной Кореи в основном сводились к замораживанию в обмен на компенсацию.

Вопросы мирного режима и тому подобное были отложены. На шестисторонних переговорах было решено обсуждать их на отдельном форуме. В конечном итоге, усилия по устранению мотивов, по которым Северная Корея могла бы отказаться от ядерного оружия, были отложены. Северная Корея всегда заявляла, что является продуктом враждебных отношений между Севером и США. Однако усилия по заключению мирного договора на основе соглашения о перемирии были отложены, что, возможно, не способствовало денуклеаризации Северной Кореи. Поэтому, хотя сейчас обсуждается заявление о прекращении войны, это, вероятно, связано с логикой продвижения к мирному режиму в долгосрочной перспективе, начиная с прекращения войны, поскольку немедленное заключение мирного договора невозможно. Однако, хотя сейчас об этом говорят, ядерное оружие уже значительно развито. Кроме того, в процессе переговоров о денуклеаризации на Корейском полуострове, в котором участвовал Китай, Китай иногда вмешивался, а иногда и не вмешивался. В этом процессе сложно получить конструктивную помощь от Китая. Кроме того, в последующем, в контексте стратегической конкуренции между США и Китаем, угроза со стороны Северной Кореи фактически стала фактором в стратегии США в отношении Китая, а также в их стратегии в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Индо-Тихоокеанском регионе. Поэтому фокус был упущен.

В последнее время предпринятые усилия были направлены на то, чтобы преодолеть все это и действовать сверху вниз. Однако воля лидеров столкнулась с сопротивлением внутренней структуры, особенно в США, где сильное сопротивление внутренней структуре, проблема переизбрания и тому подобное, привели к тому, что воля лидеров не была должным образом реализована из-за внутреннего сопротивления.

Наконец, есть и сторона Северной Кореи. Прежде всего, противником является Северная Корея, и есть аспект правильного понимания и использования намерений Северной Кореи. Однако, игнорируя или иногда искажая эти намерения, они сосредоточились на том, чтобы привести противника за стол переговоров. Это результат совокупности этих факторов, которые привели нас к нынешней ситуации, и решение этой проблемы чрезвычайно сложно. Мы упустили момент, когда можно было решить эту проблему, и упустили его снова и снова, и теперь, когда Северная Корея обладает от шести до десяти ядерных боеголовок, насколько сложным процессом является полная денуклеаризация? Администрация Байдена в настоящее время говорит только об общих и абстрактных вещах, таких как «скорректированный прагматичный подход», но не предлагает конкретной дорожной карты. США, по сути, исчерпали все возможные варианты, которые они могли предпринять до сих пор.

Поэтому, какой выбор будет сделан, это вопрос выбора для администрации Байдена, нынешнего корейского правительства и следующего правительства. Все варианты уже исчерпаны, и вопрос в том, какой вариант будет выбран. Администрация Байдена во время предвыборной кампании заявила, что может провести саммит с Северной Кореей, если Северная Корея согласится. Неясно, согласились ли они на такой подход, как замораживание ядерного оружия путем признания его нынешнего статуса и последующая полная денуклеаризация, но если это так, то Северная Корея может быть в некоторой степени склонна к этому. В настоящее время, когда отношения между Севером и Югом находятся в таком состоянии, Северная Корея часто использует термин «взаимное уважение». Это означает признание друг друга и ведение переговоров, а также признание баланса сил на Корейском полуострове. Это означает ведение переговоров, признавая их ядерный потенциал.

Таким образом, если этот процесс будет возобновлен, смогут ли Южная Корея и США согласиться на переговоры с учетом ядерного потенциала Северной Кореи и сокращения ядерных вооружений? Ранее они придерживались подхода «сначала денуклеаризация» (CVID) или «поэтапная денуклеаризация» (PVID). Есть ли воля к поэтапному решению, признавая реальность и сокращая ядерные вооружения? Варианты исчерпаны, и вопрос в том, какой выбор будет сделан.

Это вопрос выбора. Институт корейского объединения является государственным научно-исследовательским институтом, использующим значительные людские и финансовые ресурсы. Он охватывает политику правительства в отношении Северной Кореи, политику объединения и общие вопросы Корейского полуострова. Поэтому я чувствую, что наш институт также несет ответственность за решение этих неразрешимых проблем, хотя и с определенными ограничениями, и должен прилагать усилия для их поддержки. Честно говоря, нынешнее правительство также уделяет приоритетное внимание установлению мира, а не объединению, в своей политике в отношении Корейского полуострова, ставя мир выше других ценностей. Есть и положительные, и отрицательные стороны.

Поэтому мы должны прилагать усилия для возобновления усилий по денуклеаризации и обеспечению стабильности, стремясь к миру на Корейском полуострове. Одной из 경영ных целей, которую я поставил здесь, было создание «общества общей жизни на Корейском полуострове». Это может быть связано с тем, что в течение длительного времени вопросы объединения и ядерной проблемы были настолько сложными, а также с изнурительными затратами в условиях разделенного режима, что люди стали сознательно уставать от этого. Однако, согласно нашим многочисленным опросам, 58% предпочитают объединение, а 50% предпочитают сотрудничество. Кроме того, большая часть респондентов считает, что отношения между Севером и Югом ухудшатся в будущем. Это связано с недоверием к тому, что многие целенаправленные усилия в условиях разделенного режима не принесли результатов и не было реального прогресса. Поэтому необходимо обеспечить, чтобы жизнь жителей Севера и Юга стала более комфортной, чтобы их повседневная жизнь стала более спокойной. Поэтому мы поставили 경영ную политику по созданию общества общей жизни.

Однако с появлением коронавируса концепция общества общей жизни, похоже, стала более актуальной. В то время как ядерная проблема была четким врагом, с появлением коронавируса возник общий враг. Поэтому концепция безопасности была значительно пересмотрена. В этом контексте, хотя усилия по денуклеаризации и объединению могут продолжаться, я считаю, что правительство должно играть большую роль в управлении повседневной жизнью жителей Севера и Юга, которая становится все более отличающейся, и в восстановлении общей жизни.

Я сосредоточился на систематизации работы, создании отделов и работе, ориентированной на руководителей отделов и групп. Это означает, что независимо от того, кто станет директором, система должна работать бесперебойно. Одна из вещей, над которой мы усердно работаем и которая еще не полностью реализована, — это то, что институт выполняет задачи на годовой основе, и это похоже на «годовой урожай». Однако должен быть накопленный резервуар данных, который собирался в течение 30 лет. Данные, необходимые исследователям, включая данные, должны быть доступны в Институте корейского объединения. Я считаю, что в этом отношении были некоторые риски. Поэтому в оставшееся время я буду усердно работать над созданием платформы данных, которая будет собирать накопленные результаты исследований института в соответствующей области, а также внешние данные, чтобы обеспечить поддержку исследований.

В то, на чем я сосредоточился вчера, входит систематизация работы и переход к системе, ориентированной на руководителей отделов и директоров, начиная с июня. То есть, независимо от того, кто будет руководить, система должна работать эффективно. Я усердно работал над систематизацией. Одна из вещей, над которыми мы сейчас активно работаем, заключается в том, что этот исследовательский институт выполняет проекты в годовом исчислении, и это похоже на «годовой урожай». Однако, если бы у нас были накопленные ресурсы за 30 лет, должны были бы существовать данные, необходимые исследователям, включая данные, но и унифицированные ресурсы. Я думал, что это было рискованно до сих пор. Поэтому мы стремимся создать платформу данных, которая будет собирать все накопленные результаты исследований в нашей области, а также внешние данные, и предоставлять их для поддержки исследований. Я постараюсь усердно работать над этим в оставшееся время.