[EAI-MBN Внешняя политика Кореи 2021: Прогнозы и стратегии] 7 внешнеполитических инициатив правительства Си Цзиньпина и стратегия Кореи

Ссылка на YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=H8jvw26wEE8

Институт востоковедения (EAI) организовал серию экспертных интервью «EAI-MBN Внешняя политика Кореи 2021: Прогнозы и стратегии» для выработки рекомендаций по внешнеполитической и оборонной политике Кореи в преддверии 20-х президентских выборов. В рамках этой серии мы представим 7 основных задач, стоящих перед правительством Кореи в условиях прихода к власти новой администрации США и пандемии COVID-19, а также внешнеполитические стратегии Кореи и видение и прогнозы на новый год, представленные экспертами в каждой области.

Вторая часть серии экспертных интервью «EAI-MBN Внешняя политика Кореи 2021: Прогнозы и стратегии» посвящена теме «7 внешнеполитических инициатив правительства Си Цзиньпина и стратегия Кореи» директора Центра исследований Китая EAI Ли Дон Ёля (профессор кафедры китайского языка и литературы Университета Дуксун). Более подробные комментарии экспертов можно найти по ссылке ниже.

Читать комментарий

EAI стремится представить своевременный и глубокий анализ текущих вопросов посредством вопросов и ответов с экспертами в соответствующих областях. Мнения, высказанные в данном интервью, являются личным мнением эксперта-интервьюируемого и не отражают позицию Института востоковедения. При цитировании данного интервью, пожалуйста, обязательно указывайте источник.

• Ответственный и редактор: Пэк Чжин Гён, руководитель отдела исследований EAI

Контактная информация: 02 2277 1683 (доб. 209) | j.baek@eai.or.kr

Транскрипт видео

Здравствуйте, уважаемые зрители. Я Чон Кван Чжэ, глава отдела внешней политики и обороны Инвен. Знаете ли вы, какой год 2021? Это год 100-летия Коммунистической партии Китая. 1 июля отмечается годовщина основания партии. Сегодня мы поговорим о том, какое влияние оказали прошедшие 100 лет Коммунистической партии Китая и её будущее на отношения между Кореей и Китаем. С нами Ли Дон Ёль, профессор Университета Дуксун и глава Центра исследований Китая EAI. По мере роста Китая растёт и количество проблем, связанных с ним, верно?

Например, администрация Байдена, которая только что вступила в должность, и, в более широком смысле, правительство Си Цзиньпина, рассматривают Китай как серьёзного конкурента в 본격ной борьбе за гегемонию. Наблюдаются движения, направленные на сдерживание Китая. Какова реакция Китая на это? То есть, в отличие от администрации Трампа, когда США считали Китай своим главным противником, или, другими словами, «ключевым противником», Китай установил «красную линию», которую он не может пересечь, — это его суверенитет и территориальная целостность. Китай считает, что если эта линия не будет нарушена, он сможет сосуществовать с США. Это и есть его позиция. Поэтому наблюдается повышение нестабильности системы.

Да, администрация Байдена вступила в должность. Правительство Китая, похоже, испытывает смешанные чувства. С одной стороны, есть большие ожидания, но с другой стороны, администрация Байдена также подчёркивает решение проблем через демократию, права человека и свободу. Это вызывает опасения, что это может затронуть уязвимые места Китая. Одно из ключевых вопросов для Китая — это Тайвань. США также демонстрируют формы, которые провоцируют Китай в отношении принципа «одного Китая». Особенно в конце правления Трампа таких случаев стало больше. Представим, что есть соглашение между США и Китаем относительно принципа «одного Китая».

Да, это было условием нормализации отношений между США и Китаем в 1979 году. Однако официальные отношения между США и Тайванем были практически сведены к минимуму. Например, обмен высокопоставленными чиновниками практически не происходил. Но при администрации Трампа, после установления отношений с Тайванем, были случаи, когда высокопоставленные чиновники посещали Тайвань. С точки зрения США, это было своего рода давление на Китай. Поэтому это очень чувствительный вопрос. Кроме того, сейчас на Тайване у власти находится Демократическая прогрессивная партия, которая выступает за независимость, и её лидер является президентом. Поэтому ситуация выглядит довольно нестабильной.

В связи с этим, ожидается, что отношения между Китаем и США в эпоху Байдена будут непростыми, как и в эпоху Трампа. В некотором смысле, из-за подъёма Китая США воспринимают его как вызов. Поэтому, безусловно, существует аспект конкуренции. Это тенденция, которая будет продолжаться. Вопрос в том, в каких областях и как они будут сталкиваться, что в конечном итоге будет зависеть от того, как администрация Байдена будет действовать. То есть, на каких аспектах США сосредоточат свои усилия. Китай, как я уже говорил, с одной стороны, может иметь некоторые ожидания от администрации Байдена. Поэтому у администрации Байдена есть четыре приоритетных задачи. Одна из них — это, безусловно, проблема Китая, а остальные три связаны с экономикой. Это борьба с пандемией, восстановление экономики и изменение климата. Китай считает, что у него есть пространство для сотрудничества с США в этих трёх областях. Поэтому он заранее предлагает сотрудничество администрации Байдена. Это означает, что ожидания от сотрудничества высоки. Другими словами, Китай испытывает трудности внутри страны. Как я уже говорил, это очень важный период. Поэтому он хотел бы избежать обострения конфликта с США.

Или, по крайней мере, отсрочить его. Китай постоянно посылает такой сигнал. Каково восприятие Китаем Корейского полуострова и его политика в отношении него? Китай имеет самые сильные позиции среди всех стран мира в отношении своих соседей. Он граничит с 14 странами. Это морские державы. У него нет близких союзников, как у США. Можно сказать, что у него нет формальных союзников, кроме Северной Кореи и, возможно, Пакистана. В остальных случаях отношения довольно напряжённые. Поэтому стабилизация региональной обстановки является одной из важнейших внешнеполитических задач. В этом контексте Корейский полуостров также рассматривается с точки зрения стабильности. Особенно Корейский полуостров, который исторически был проходом для морских держав, таких как США и Япония, в Китай. Поэтому его геостратегическое значение ещё более велико.

Я продолжаю получать сообщения о том, что они хотят отложить это, если это не я. Давайте еще раз рассмотрим восприятие Кореей полуострова и основную политику Китая. Китай, хм, является страной, которая обладает самой сильной периферийной властью в мире. Да, это 14 стран, и важные морские страны. 46. Да, нет страны, которая была бы близка к союзу. Можно сказать, что их нет. Формальных союзов нет, кроме Северной Кореи или Пакистана. Остальные находятся в отношениях, которые можно назвать напряженными. Поэтому стабилизация окружающей обстановки является одним из важнейших внешнеполитических приоритетов. В этом контексте Корейский полуостров, в этом контексте, уделяет большое внимание стабильности. Особенно Корейский полуостров, в прошлом, всегда был воротами для морских держав, таких как США, Япония, и всегда проходил через Китай. Поэтому с геополитической точки зрения его важность еще больше.

Причина, по которой Китай считает проблему Северной Кореи обременительной, но не может отказаться от неё, заключается в том, что она по-прежнему имеет традиционную стратегическую ценность. Чем сильнее конкуренция с США, тем выше её геостратегическая ценность. Стабильность означает сохранение существующей системы без изменений. На Корейском полуострове есть разделённые государства. Китай считает, что это находится в непосредственной близости от него.

Верно. Среди четырёх соседних держав, Китай — единственная страна, которая имеет нормальные отношения как с Югом, так и с Севером. И это положение дел, в целом, не так уж плохо для Китая. Сохранение этого статус-кво, поскольку любое изменение может привести к нестабильности, является основной политикой Китая в отношении Корейского полуострова. Это также может быть использовано как рычаг. Для Китая это самая разумная политика в отношении Корейского полуострова. Однако ситуация с Северной Кореей довольно изменчива. Северная Корея, которую Китай не может контролировать, вызывает замешательство. Иногда внезапно 추진ваются переговоры между Северной Кореей и США.

С точки зрения Китая, если это возможно, поддержание дружественных отношений с Кореей, а не только с Северной Кореей, имеет большое значение. По крайней мере, если не удаётся поддерживать отношения как активного партнёра Китая, то, по крайней мере, не участвовать активно в международной коалиции против Китая, возглавляемой США. Это можно рассматривать как минимальную нейтральную политику в отношении Корейского полуострова. Корея, находясь в чувствительном положении между США и Китаем, вынуждена обдумывать эти вопросы. Если рассматривать отношения между США и Китаем как продолжение конфликта, то каково положение Кореи? Сейчас, по мнению самого Китая, отношения между США и Китаем находятся в худшем состоянии со времён установления дипломатических отношений.

Они оценивают это как ситуацию, когда отношения между США и Китаем находятся в состоянии конкуренции и конфликта во многих областях. В таких условиях Корее становится ещё труднее. Корея находится в уникальной геостратегической ситуации, имея разделение и проблему ядерного оружия Северной Кореи. Кроме того, внутри страны существует политическая поляризация. Всё это в совокупности ставит Корею перед лицом серьёзных вызовов. Как мудро преодолеть эти вызовы? Это вопрос, который начал обсуждаться ещё 10-20 лет назад, когда начался подъём Китая. С точки зрения Китая, хотя США и Китай сейчас ожесточённо конкурируют и конфликтуют, с другой стороны, сфера их сотрудничества расширяется. В отличие от холодной войны между СССР и США, две сверхдержавы взаимозависимы, и их лидерство не так сильно. В отличие от эпохи холодной войны, у них нет чётких сфер влияния, средств или оправданий для их установления.

В результате, промежуточная зона значительно расширяется. Многие страны, как и в эпоху холодной войны, сталкиваются с дилеммой выбора между США и Китаем, но они не хотят выбирать ни одну из сторон. Они хотят сотрудничать с обеими странами. Поэтому, с точки зрения Кореи, международная арена не так уж плоха. Есть также широкое пространство для манёвра. Однако существуют уникальные ограничения, присущие только Корее. Поэтому, на мой взгляд, Корея непреднамеренно оказывается втянутой в американо-китайскую конкуренцию на Корейском полуострове. Это то, чего можно избежать, если не вмешиваться. Однако вопросы, такие как объединение и ядерная проблема Северной Кореи, являются важными для текущего правительства. Для решения этих вопросов, в конечном итоге, необходимо содействие США и Китая. Если пытаться решить эти сложные вопросы в краткосрочной перспективе, то непреднамеренно запрашивая содействие США и Китая, можно втянуть их в корейский вопрос. Особенно в нынешней напряжённой ситуации, следует проявлять осторожность. Например, в вопросе о ПРО, Китай не хочет, чтобы Корея участвовала в антикитайской коалиции, возглавляемой США. А США могут не рассматривать участие Кореи в таких системах, как THAAD, как положительный момент. В экономике и технологиях Китай, напротив, не находится в проигрышном положении. Поэтому он, как правило, подчёркивает открытость. Поэтому ему трудно настаивать на участии только в тех альянсах, которые он возглавляет.

Однако Китай опасается, что Корея будет участвовать в антикитайской коалиции, возглавляемой США, с точки зрения безопасности. Например, если Корея присоединится к альянсу США-Япония, Китай может рассматривать это как угрозу безопасности. Поэтому его минимальная политика заключается в предотвращении этого. Для этого Китай может использовать только экономические рычаги. Усиливая экономическую зависимость Кореи от Китая, он может укрепить экономические отношения между Кореей и Китаем, тем самым предотвращая чрезмерный крен Кореи в сторону США с точки зрения безопасности. Такова его позиция. Понимание того, как Китай воспринимает Корейский полуостров, особенно Корею, поможет нам в разработке нашей внешней политики в отношении Китая. Что вы думаете? С момента установления дипломатических отношений между Кореей и Китаем существовала негласная предпосылка. То есть, несмотря на различия в системах и ценностях между Кореей и Китаем, они сотрудничали. В конечном итоге, для Китая и Кореи важна конкуренция. То есть, функциональная взаимозависимость. Фактически, за последние 20 лет отношения между Кореей и Китаем развивались благодаря конкуренции. Экономическое сотрудничество между Кореей и Китаем могло бы развиваться лучше, но сейчас мы находимся в переходном периоде, когда конкурентоспособность сама по себе находится под вопросом. По мере того, как промышленность Китая становится всё более развитой, мы не успеваем адаптироваться к этим изменениям, и область сотрудничества сокращается.

Это стало проблемой. В других областях, таких как безопасность и ценности, отношения между Кореей и Китаем представляют собой своего рода сосуществование. Это признание различий. Поэтому, если мы будем развивать экономическое сотрудничество, мы не будем подвергать нашу систему или ценности влиянию Китая, и мы не будем оказывать влияние на ценности Китая через экономическое сотрудничество. Это разумно. Но существует корейско-американский альянс. С точки зрения корейско-американского альянса, у США, безусловно, есть свои интересы.

Как страна-союзник, Корея должна выполнять свои обязательства перед США. Однако важно, чтобы это выполнение не было направлено против Китая и не служило для его сдерживания. Необходимо постоянно разъяснять это Китаю. Возможно, инцидент с THAAD, произошедший 4-5 лет назад, был своего рода испытанием отношений между Кореей, как союзником США, и Китаем, как крупнейшим торговым партнёром Кореи. Трудно сказать, что мы успешно справились с этим испытанием. Тогда Корея, учитывая позицию Китая, откладывала размещение THAAD. Однако, когда в конечном итоге пришлось принять решение о размещении THAAD из-за ядерных испытаний Северной Кореи, если бы между двумя странами был достаточный обмен мнениями о ситуации до и после этого, то с точки зрения Китая, THAAD был бы размещён против Северной Кореи, а с нашей точки зрения — из-за Северной Кореи. Если бы было больше активного общения по поводу этих различий в понимании, то, конечно, конфликты были бы неизбежны, поскольку это действия, направленные на защиту собственных интересов безопасности, но, возможно, ситуация не дошла бы до такого худшего сценария, как после инцидента с THAAD. Что произойдёт, когда возникнет проблема гораздо более серьёзного характера, чем проблема THAAD, в условиях американо-китайского конфликта? Это может быть связано с вопросами безопасности. Как я уже говорил, США, в рамках своих альянсов, активно работают над укреплением сотрудничества с союзниками, особенно в области безопасности, чтобы сдерживать Китай. Однако мы не можем постоянно отклонять такие просьбы США, поскольку мы являемся союзниками. Но Китай, как я уже говорил, ещё в момент установления дипломатических отношений...

США, как страна-союзник, Корея должна выполнять свои обязательства перед США. Однако важно, чтобы это выполнение не было направлено против Китая и не служило для его сдерживания. Необходимо постоянно разъяснять это Китаю. Возможно, инцидент с THAAD, произошедший 4-5 лет назад, был своего рода испытанием отношений между Кореей, как союзником США, и Китаем, как крупнейшим торговым партнёром Кореи. Трудно сказать, что мы успешно справились с этим испытанием. Тогда Корея, учитывая позицию Китая, откладывала размещение THAAD. Однако, когда в конечном итоге пришлось принять решение о размещении THAAD из-за ядерных испытаний Северной Кореи, если бы между двумя странами был достаточный обмен мнениями о ситуации до и после этого, то с точки зрения Китая, THAAD был бы размещён против Северной Кореи, а с нашей точки зрения — из-за Северной Кореи. Если бы было больше активного общения по поводу этих различий в понимании, то, конечно, конфликты были бы неизбежны, поскольку это действия, направленные на защиту собственных интересов безопасности, но, возможно, ситуация не дошла бы до такого худшего сценария, как после инцидента с THAAD. Что произойдёт, когда возникнет проблема гораздо более серьёзного характера, чем проблема THAAD, в условиях американо-китайского конфликта? Это может быть связано с вопросами безопасности. Как я уже говорил, США, в рамках своих альянсов, активно работают над укреплением сотрудничества с союзниками, особенно в области безопасности, чтобы сдерживать Китай. Однако мы не можем постоянно отклонять такие просьбы США, поскольку мы являемся союзниками. Но Китай, как я уже говорил, ещё в момент установления дипломатических отношений...

Я считаю, что мы должны полностью выполнить наши обязательства в качестве союзника США, но в то же время нам необходимо продолжать разъяснять Китаю, что эти обязательства не направлены на сдерживание Китая. Возможно, это то, о чем вы говорили, что «G2» — это отношения между Китаем, крупнейшей торговой страной Кореи, и Кореей как союзником США. Было бы трудно сказать, что мы успешно справились с этим испытанием. В то время мы откладывали размещение THAAD, учитывая Китай. Но в процессе, когда мы в конечном итоге были вынуждены разместить его, чтобы защитить нашу безопасность из-за ядерных испытаний Северной Кореи, если бы между двумя странами было достаточно взаимопонимания относительно ситуации до и после этого, то с точки зрения Китая THAAD, размещенный американскими войсками в Корее

США, как страна-союзник, Корея должна выполнять свои обязательства перед США. Однако важно, чтобы это выполнение не было направлено против Китая и не служило для его сдерживания. Необходимо постоянно разъяснять это Китаю. Возможно, инцидент с THAAD, произошедший 4-5 лет назад, был своего рода испытанием отношений между Кореей, как союзником США, и Китаем, как крупнейшим торговым партнёром Кореи. Трудно сказать, что мы успешно справились с этим испытанием. Тогда Корея, учитывая позицию Китая, откладывала размещение THAAD. Однако, когда в конечном итоге пришлось принять решение о размещении THAAD из-за ядерных испытаний Северной Кореи, если бы между двумя странами был достаточный обмен мнениями о ситуации до и после этого, то с точки зрения Китая, THAAD был бы размещён против Северной Кореи, а с нашей точки зрения — из-за Северной Кореи. Если бы было больше активного общения по поводу этих различий в понимании, то, конечно, конфликты были бы неизбежны, поскольку это действия, направленные на защиту собственных интересов безопасности, но, возможно, ситуация не дошла бы до такого худшего сценария, как после инцидента с THAAD. Что произойдёт, когда возникнет проблема гораздо более серьёзного характера, чем проблема THAAD, в условиях американо-китайского конфликта? Это может быть связано с вопросами безопасности. Как я уже говорил, США, в рамках своих альянсов, активно работают над укреплением сотрудничества с союзниками, особенно в области безопасности, чтобы сдерживать Китай. Однако мы не можем постоянно отклонять такие просьбы США, поскольку мы являемся союзниками. Но Китай, как я уже говорил, ещё в момент установления дипломатических отношений...

США, как страна-союзник, Корея должна выполнять свои обязательства перед США. Однако важно, чтобы это выполнение не было направлено против Китая и не служило для его сдерживания. Необходимо постоянно разъяснять это Китаю. Возможно, инцидент с THAAD, произошедший 4-5 лет назад, был своего рода испытанием отношений между Кореей, как союзником США, и Китаем, как крупнейшим торговым партнёром Кореи. Трудно сказать, что мы успешно справились с этим испытанием. Тогда Корея, учитывая позицию Китая, откладывала размещение THAAD. Однако, когда в конечном итоге пришлось принять решение о размещении THAAD из-за ядерных испытаний Северной Кореи, если бы между двумя странами был достаточный обмен мнениями о ситуации до и после этого, то с точки зрения Китая, THAAD был бы размещён против Северной Кореи, а с нашей точки зрения — из-за Северной Кореи. Если бы было больше активного общения по поводу этих различий в понимании, то, конечно, конфликты были бы неизбежны, поскольку это действия, направленные на защиту собственных интересов безопасности, но, возможно, ситуация не дошла бы до такого худшего сценария, как после инцидента с THAAD. Что произойдёт, когда возникнет проблема гораздо более серьёзного характера, чем проблема THAAD, в условиях американо-китайского конфликта? Это может быть связано с вопросами безопасности. Как я уже говорил, США, в рамках своих альянсов, активно работают над укреплением сотрудничества с союзниками, особенно в области безопасности, чтобы сдерживать Китай. Однако мы не можем постоянно отклонять такие просьбы США, поскольку мы являемся союзниками. Но Китай, как я уже говорил, ещё в момент установления дипломатических отношений...

Да. С момента установления дипломатических отношений между Кореей и Китаем прошло 28 лет. За это время произошёл впечатляющий рост. Экономические отношения между двумя странами значительно развились. Однако, к сожалению, не было создано системы, которая могла бы разрешать и разъяснять возникающие разногласия и недопонимания, связанные с системой и ценностями двух стран. Отношения между странами накапливаются через такие процессы. Однако, поскольку такого процесса не было, и мы слишком полагались на внешнюю конкурентоспособность, возникла очень уязвимая сторона. Это проблема. В США существуют опасения, что Корея слишком сближается с Китаем. Есть ли у Китая реальные опасения, что Корея сближается с ним? В нынешней ситуации, хотя правительства Кореи и Китая прилагают искренние усилия для сотрудничества в таких областях, как борьба с пандемией, общественное мнение в обеих странах не очень благоприятно. Трудно сказать, что отношения между Кореей и Китаем хорошие. Как я уже говорил, отношения между Кореей и Китаем основаны на конкурентоспособности. Экономическое сотрудничество находится в упадке. Это связано не только с инцидентом с THAAD, но и с общей экономической ситуацией. Экономическая ситуация ухудшается, и пространство для сотрудничества сужается. Поэтому отношения между Кореей и Китаем находятся на перепутье. С точки зрения США, они обеспокоены тем, что Корея сближается с Китаем. С точки зрения Китая, он обеспокоен тем, что Корея сближается с ним. Вы сказали, что отношения между Кореей и Китаем находятся на перепутье. Пожалуйста, дайте нам хороший компас.

С точки зрения США, они обеспокоены тем, что Корея сближается с Китаем. С точки зрения Китая, он обеспокоен тем, что Корея сближается с ним. Вы сказали, что отношения между Кореей и Китаем находятся на перепутье. Пожалуйста, дайте нам хороший компас.

С точки зрения США, они обеспокоены тем, что Корея сближается с Китаем. С точки зрения Китая, он обеспокоен тем, что Корея сближается с ним. Вы сказали, что отношения между Кореей и Китаем находятся на перепутье. Пожалуйста, дайте нам хороший компас.