EAI ACADEMY Lección 5: Kim Byung-yeon

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■ Kim Byung-yeon_Profesor de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional de Seúl. Doctorado en Economía por la Universidad de Oxford. Ha sido profesor en la Universidad de Essex (Reino Unido) y en la Universidad de Sogang, y ha recibido el Premio de la Academia de Ciencias de Corea (2018), el Premio de Investigación de la Universidad Nacional de Seúl (2018), el Premio de Investigación de la Fundación Nier (2019), el Premio Cheongnam de la Asociación Económica de Corea (2005) y el Premio T.S. Ashton de la Sociedad de Historia Económica Británica. Entre sus obras destacadas se encuentra Unveiling the North Korean Economy (Cambridge University Press, 2017).

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¿Es el primer estudiante que mencionó, Kim Geon-woo? Sí, la fiabilidad de los datos de Trade. ¿Es alta? Los datos de Corea del Norte, ¿son fiables? Como usted mencionó, los datos de comercio de Corea del Norte son estadísticas de los países socios comerciales de Corea del Norte, no de Corea del Norte. Por lo tanto, son relativamente fiables. Por supuesto, puede haber diferencias entre países. Por ejemplo, algunos países informaron más sobre la exportación de semiconductores a Corea del Norte, mientras que otros no. Por lo tanto, eliminamos estos errores y utilizamos solo datos fiables para estimar los datos de Corea del Norte.

Por lo tanto, es difícil juzgar la fiabilidad y la cantidad. La integración económica de Corea del Norte y del Sur, si miramos la historia, lo primero que se creó fue una comunidad económica de acero y hierro. A través de ella, se creó una comunidad y los minerales, como el carbón y el hierro, que son importantes en Europa, se movieron internacionalmente. Así que no se pudieron usar en la guerra. Pero a través de eso, se creó un mecanismo de disuasión de la guerra y, al mismo tiempo, un vínculo de integración. Luego, con el tiempo, se abrió el comercio entre mercados, eliminando aranceles para facilitar el comercio. Luego, los factores de producción, como el movimiento de capital y el trabajo, se han ido moviendo. Y así, se han seguido estos pasos.

Creo que sería bueno que Corea del Norte también siguiera pasos similares, inspirándose en esto. El fracaso de la economía norcoreana no se debe solo a Corea del Norte. Es el resultado de la etapa actual. Es un problema del sistema socialista, y como me atrevo a decir, es un socialismo científico. En Corea del Norte, como se dice en el término "partidista", hay una mezcla de planificación y economía de mercado, lo que crea lagunas en el mecanismo de ajuste. Por lo tanto, esto no es solo un problema de Corea del Norte. Por supuesto, estos son factores secundarios.

Sin embargo, creo que los factores secundarios no explican el problema fundamental. ¿Por qué la economía de mercado persiste en Corea del Norte? En primer lugar, como mencioné antes, el mercado informal se está expandiendo rápidamente. El mercado informal, en comparación con la economía oficial, puede entrar en conflicto con la economía oficial o la economía oficial puede ser reemplazada por el mercado. Entonces, la economía norcoreana se deteriora.

Pero a medida que el mercado se expande, el poder del dictador se reduce. El mercado tiende a la autorregulación, lo que significa que surgen cosas que Kim Jong-un no puede controlar. Esto es desfavorable para el fortalecimiento del poder político. Por lo tanto, si Kim Jong-un quiere fortalecer su poder, tiene que luchar contra el mercado o dejar que el mercado se expanda. En última instancia, a largo plazo, es difícil ver un camino hacia el socialismo, y es difícil ver una forma intermedia como la actual.

Por lo tanto, los fondos de respuesta, como los que mencionó el estudiante Park Dong-ki, no entrarán directamente en la desnuclearización. Como he dicho, las sanciones son inevitables en la etapa de desnuclearización. Especialmente, el líder norcoreano Kim Jong-un ha fortalecido el poder nuclear de Corea del Norte al darle la oportunidad de hacerlo. Entonces, Corea del Norte se ha convertido en un país con armas nucleares de facto. Sería una carga para el Sur, tanto en términos de seguridad como de economía. Por lo tanto, en la etapa de desnuclearización, creo que se necesita un fuerte régimen de sanciones. Por supuesto, los problemas de los derechos humanos en Corea del Norte y los problemas de los refugiados norcoreanos son necesarios en términos de ayuda humanitaria, pero si se proporciona ayuda más allá de eso, especialmente para el desarrollo económico de Corea del Norte, que no es urgente, entonces se fortalecerá el régimen actual de Corea del Norte. Creo que se perderá la oportunidad de la desnuclearización.

La incapacidad de abrir la economía es un conflicto con quienes ostentan el poder en el régimen norcoreano. Como usted mencionó, la reforma y la apertura significan fortalecer el poder de Kim Jong-un en más de la mitad. Si el poder se debilita, el poder se reduce considerablemente. Si esto sucede, se puede lograr, pero en general, es muy raro que un dictador elija voluntariamente debilitar su poder. En China y Vietnam, la reforma y la apertura no fueron acompañadas de un cambio político.

A través de eso, el poder absoluto de Deng Xiaoping se fortaleció. Para Deng Xiaoping, la reforma y la apertura fueron beneficiosas para su poder. Lo mismo ocurrió en Vietnam. Pero en Corea del Norte no es así. Sin embargo, la democratización puede ejercer presión sobre el poder norcoreano, y a medida que el mercado se expande y se combinan los problemas de incentivos de los burócratas, existe la posibilidad de una reforma y apertura forzada, aunque no sea una reforma y apertura voluntaria.

Por lo tanto, creo que esa es la realidad de la reforma y apertura norcoreana. ¿Cuándo ocurrirá? No se puede predecir con demasiada antelación. ¿Cuándo ocurrirá exactamente? No lo sé. Sin embargo, creo que el momento está relacionado con la desnuclearización de Corea del Norte. Si Corea del Norte renuncia a sus armas nucleares, entonces su economía se desarrollará y se abrirá, y los norcoreanos apoyarán el régimen. Si la desnuclearización se acelera, la reforma y la apertura también se acelerarán.

¿Es el capitalismo más compatible con la naturaleza humana que el socialismo? Sí, es cierto. Como mencioné en mi libro, se basa en la observación de la naturaleza humana. La gente es egoísta y actúa en su propio interés. Adam Smith argumentó que el interés propio conduce a la prosperidad. El "interés propio" en la teoría de Smith se refiere a la búsqueda del propio interés sin dañar los intereses o la reputación de los demás. Es decir, el interés propio que no daña a los demás es bueno.

Vender pescado en una pescadería o pan en una panadería no daña a los demás. Y la búsqueda del propio interés se llama "egoísmo" y se considera legítima. La teoría económica considera que el egoísmo promueve el desarrollo económico. Adam Smith observó la naturaleza humana tal como es, mientras que Marx observó la naturaleza humana cambiada. El error de Marx fue creer que la estructura social cambiaría. Pensó que el capitalismo se volvería socialista, pero en realidad no fue así.

Primero, en la Unión Soviética, después de la revolución socialista, eliminaron la propiedad y distribuyeron según la necesidad, como predijo Marx. Como resultado, hubo escasez de bienes y productos de consumo, y la gente murió de hambre. A partir de entonces, abandonaron gradualmente la expectativa de que la naturaleza humana cambiaría. Por lo tanto, la revolución socialista se basó en un experimento sobre la naturaleza humana, y creo que el fracaso del socialismo se debe a que el resultado de ese experimento no coincidió con la naturaleza humana. Hay muchas buenas preguntas. Los desertores norcoreanos son difíciles de estudiar. Sin embargo, como saben los que ven el canal, muchos de los desertores norcoreanos que vienen aquí son de la clase media.

Es decir, la clase media norcoreana está desertando, y no son muchos los que desertan porque les resulta difícil vivir, como en la década de 1990. El nivel de ingresos de los desertores es más alto que el promedio de Corea del Norte. La tasa de deserción es similar. Si observamos los datos de la población norcoreana en su conjunto, es similar. Por lo tanto, creo que la muestra no es muy diferente. Por supuesto, el problema no es perfecto. ¿Es la economía de mercado la única solución para la transición del régimen norcoreano? La pregunta es un poco confusa. Quien preguntó es Lee Na-kyul, estudiante de doctorado.

A mi entender, esto es muy importante. Si Corea del Norte se reforma y abre, y especialmente si la reunificación de Corea del Norte y del Sur tiene éxito, el nivel de vida de los norcoreanos mejorará. Esto es muy importante, pero también habrá otros factores. La transición del régimen es el cambio del socialismo al capitalismo. Lo ideal sería cambiar a los responsables de la toma de decisiones. Si el mercado se expande, eventualmente habrá conflicto y confrontación. Sin embargo, en la situación actual, creo que se dará más lo segundo que lo primero. Por lo tanto, no puedo responder por separado si la transición del régimen está ocurriendo o no.

La persistencia de la ideología actual de Corea del Norte, incluso después de la reunificación, es un problema. ¿Creen que los valores cambian con la edad? Los valores políticos cambian en la veintena, pero los valores suelen ser más estables. Por lo tanto, creo que será un problema si los valores de la generación mayor cambian con la edad. Y este resultado no solo se aplica a Corea del Norte, sino también a otros estudios económicos. Hay un libro de economía titulado "Goodbye Lenin". En el caso de la reunificación alemana, los alemanes del este creían que recibirían más beneficios sociales después de la reunificación. Pensaron que el gobierno redistribuiría más.

Por lo tanto, existe la preocupación de que estos valores persistan incluso después de la reunificación. Por lo tanto, tanto ese libro como la situación actual sugieren que un fuerte régimen de sanciones es una opción. Al mismo tiempo, si Corea del Norte se desnucleariza, entonces su seguridad, desarrollo económico y bienestar se verán amenazados. Por lo tanto, se trata de construir un régimen de paz y aliviar el régimen norcoreano, y el desarrollo económico. Ambos se combinarán. Algunos creen que Corea del Norte no debería ser apoyada a través de sanciones, pero eso es imposible. Por supuesto, la posibilidad de un colapso de Corea del Norte existe, pero no es algo que podamos lograr intencionalmente. El colapso es una cuestión de tiempo.

No podemos vivir sin la intervención humana. Por lo tanto, por un lado, se impondrán fuertes sanciones para la desnuclearización, y por otro lado, se buscarán formas de garantizar la seguridad del régimen norcoreano y su desarrollo económico. Creo que hay una oportunidad para que esto suceda. Hasta ahora, no ha habido un juego de desnuclearización. Creo que la cumbre entre Estados Unidos y Corea del Norte será el verdadero juego. Si eso sucede, creo que habrá una gran cantidad de eventos en la península de Corea. Habrá provocaciones y negociaciones, y creo que la tensión será mucho mayor que el nivel actual de tensión.

¿El estudiante Kim Hae-jun preguntó sobre el realismo en las relaciones internacionales? Como mencioné antes, si el problema de la desnuclearización se resuelve, el resultado final será la apertura. Esto es un cliché. El intercambio entre Corea del Norte y del Sur, desde la perspectiva de Corea del Norte, parece ser un problema de costo-beneficio. Entonces, para Corea del Norte, la prioridad es ser reconocida como un país con armas nucleares a través de la negociación con Estados Unidos. ¿Ayuda el intercambio con Corea del Sur? Si se produce un gran intercambio, entrará mucha ayuda y Corea del Norte estará muy contenta. Pero no es así. Lo que propongo es que Corea del Norte se centre en lo que le beneficia, como la seguridad y el desarrollo económico, y no en lo que no le beneficia. Por lo tanto, creo que el intercambio solo será posible si las negociaciones de desnuclearización avanzan y Corea del Norte se desnucleariza.

El problema de China es un gran problema. Como no tengo tiempo, lo diré brevemente. Después de la cumbre entre Estados Unidos y China, el sistema de Xi Jinping comenzó a distanciarse gradualmente. Se ha relajado aún más después de la cumbre de Singapur. A medida que el conflicto entre Estados Unidos y China se intensifica, China está utilizando el problema de Corea del Norte como un punto de apoyo en su conflicto con Estados Unidos. Por lo tanto, es mejor apoyar el régimen norcoreano y darle concesiones. Por lo tanto, parece que China está relajando las sanciones en cierta medida al abrir el mecanismo de sanciones.

No sé si esto seguirá siendo efectivo en el futuro, pero actualmente, debido a la pandemia de COVID-19, Corea del Norte se ha visto obligada a cerrar sus fronteras y el mercado también se ha reducido considerablemente. Por lo tanto, la interacción entre la pandemia de COVID-19 y la situación de las sanciones será un tema de observación en el futuro.