[EAI Слышимые Комментарии] "Прорыв напролом" Северной Кореи в условиях пандемии коронавируса: кризис или возможность?

Примечание редактора

Институт Восточноазиатских исследований (директор Сон Ёль) запускает проект «EAI Слышимые Комментарии» для более легкого и удобного ознакомления с экспертными мнениями по ключевым отечественным и зарубежным вопросам. Третьим выпуском является комментарий профессора Пак Вон Гона из Университета Хандун, анализирующий внешнюю политику Северной Кореи в условиях пандемии коронавируса. В то время как число подтвержденных случаев и смертей от COVID-19 продолжает расти в геометрической прогрессии, существует страна с нулевым официальным числом подтвержденных случаев. Это Северная Корея. Хотя власти отрицают это, преобладает мнение, что вирус уже проник на территорию страны, судя по многочисленным признакам. Северная Корея объявила о «прорыве напролом» перед лицом внутренних и внешних трудностей, но в последнее время она снизила уровень провокаций и продемонстрировала готовность улучшить отношения между Севером и Югом посредством дипломатии личных писем, намекая на возможное изменение курса «прорыва напролом». Однако автор утверждает, что Северная Корея может стремиться ослабить санкции против нее за счет раскола между Сеулом и Вашингтоном, который может возникнуть в результате межкорейского обмена, и что она не откажется от курса «прорыва напролом». Автор считает, что гуманитарная помощь необходима для того, чтобы Северная Корея могла справиться с пандемией коронавируса, но при этом следует проявлять особую осторожность, чтобы эта помощь не была использована в «прорыве напролом» для нейтрализации санкций против Северной Кореи, направленных на денуклеаризацию.

Скрипт «EAI Слышимые Комментарии»

Здравствуйте. Институт Восточноазиатских исследований запускает проект «EAI Слышимые Комментарии» с целью предоставления более простого и удобного доступа к анализу сложных вопросов экспертами. Третья тема «EAI Слышимые Комментарии» — Северная Корея в условиях пандемии коронавируса.

В то время как число подтвержденных случаев и смертей от COVID-19 продолжает расти в геометрической прогрессии, существует страна с нулевым официальным числом подтвержденных случаев. Это Северная Корея. Хотя власти отрицают это, преобладает мнение, что вирус уже проник на территорию Северной Кореи, судя по многочисленным признакам. Северная Корея, объявившая в декабре прошлого года о «прорыве напролом» перед лицом внутренних и внешних трудностей, подчеркивая «самостоятельность», на самом деле, учитывая ее удручающее внутреннее положение, будет трудно справиться с пандемией коронавируса без внешней помощи в случае ее распространения. Как же Северная Корея собирается преодолеть ситуацию с коронавирусом? Институт Восточноазиатских исследований стремится узнать, какую внешнюю политику будет проводить Северная Корея в будущем, через комментарий профессора Пак Вон Гона из Университета Хандун, анализирующего Северную Корею, разрывающуюся между самостоятельностью и компромиссом в условиях пандемии коронавируса. Итак, начнем!

Хотя точная внутренняя ситуация в Северной Корее неизвестна, нетрудно представить огромный ущерб, который понесет страна в случае повсеместного распространения вируса. Очевидно, что Северная Корея в настоящее время сталкивается с серьезными экономическими трудностями. Председатель Ким Чен Ын ранее вызывал ожидания, обещая, что никогда не позволит своему народу голодать, но он уже давно оказался в затруднительном положении, не сумев решить экономические проблемы из-за продолжающихся санкций Совета Безопасности ООН и отсутствия прогресса в переговорах между Северной Кореей и США. В трудные времена снова повторяется тенденция обращения к избитым северокорейским лозунгам, таким как «самостоятельность», «суверенитет» и «прорыв напролом». Если к этим неблагоприятным условиям добавится неконтролируемая вирусом ситуация, режим Северной Кореи неизбежно окажется в опасности.

Северная Корея, опасаясь распространения вируса, намекнула на возможность изменения своего существующего курса «прорыва напролом». Во-первых, после распространения коронавируса уровень провокаций со стороны Северной Кореи снизился. Несмотря на опасения по поводу разработки нового стратегического оружия, недавние провокации были на уровне прошлогодних испытаний баллистических ракет малой дальности, и после провокаций Северная Корея продемонстрировала стремление не провоцировать Южную Корею и США, заявив, что это всего лишь «обычные военные учения». Признаки изменения внешнеполитического курса Северной Кореи также проявляются в личном письме, которое Ким Чен Ын отправил президенту Мун Чжэ Ину. Письмо, отправленное на следующий день после резкой критики Ким Ё Чжон, первого заместителя начальника отдела ЦК Трудовой партии Кореи, в адрес Сеульского правительства, было написано очень вежливо, с выражением беспокойства о здоровье президента Мун Чжэ Ина, что намекает на улучшение отношений между Севером и Югом в будущем. Это нельзя не считать удивительным изменением, учитывая, что после провала саммита в Ханое Северная Корея заявила Южной Корее: «Не ведите себя как всезнающий посредник или 촉진자 (промоутер)», призывая ее ставить национальные интересы превыше всего.

Хотя ответ на вопрос, почему были отправлены противоречивые послания Южной Корее за один день, остается неясным, существует интерпретация, согласно которой непоследовательные заявления Северной Кореи отражают ее отчаянное стремление преодолеть текущие трудности. Северная Корея, чьи границы закрыты из-за ситуации с коронавирусом и которая не может рассчитывать на помощь Китая в обозримом будущем, остро нуждается в помощи со стороны Южной Кореи. Как всегда, Северная Корея продемонстрирует вид «неохотного» согласия на помощь со стороны Южной Кореи.

Однако есть момент, который нельзя упускать из виду. Это то, что Северная Корея не откажется от курса «прорыва напролом», провозглашенного в декабре, даже если возобновит диалог и обмен с Южной Кореей. Северная Корея, возможно, стремится возобновить диалог и обмен между Севером и Югом, чтобы активно реализовать свою стратегию «прорыва напролом» и преодолеть санкции против нее. Хотя санкции против Северной Кореи были несколько ослаблены из-за ситуации с коронавирусом, ожидания Северной Кореи от Южной Кореи могут выходить за рамки ослабленных санкций. Например, туризм не запрещен явно в рамках санкций против Северной Кореи. Однако на практике существует очень большая вероятность нарушения санкций. США подчеркнули, что вопросы туризма должны решаться через рабочие группы между Сеулом и Вашингтоном, и заявили, что не будет никакого улучшения отношений между Севером и Югом, отдельного от проблемы ядерного оружия Северной Кореи. Следовательно, если диалог между Сеулом и Вашингтоном будет проходить без участия США, раскол между Сеулом и Вашингтоном неизбежен. Возможно, Северная Корея предвидит этот раскол и готова принять помощь со стороны Южной Кореи. Другими словами, она может использовать раскол между Сеулом и Вашингтоном как возможность для «прорыва напролом» с целью ослабления санкций против нее.

Хотя власти Северной Кореи решительно отрицают это, ситуация с коронавирусом в стране считается свершившимся фактом. Поскольку помощь крайне необходима, гуманитарная помощь, вероятно, потребуется для того, чтобы Северная Корея могла справиться с пандемией коронавируса. Однако следует проявлять особую осторожность, чтобы эта помощь не была использована в «прорыве напролом» для нейтрализации санкций против Северной Кореи, направленных на денуклеаризацию. Пристального внимания заслуживает вопрос о том, станет ли «прорыв напролом» Северной Кореи подчинением коронавирусу или средством для превращения кризиса в возможность. Это были «EAI Слышимые Комментарии», Юн Чжун Иль из Института Восточноазиатских исследований. ■

Оригинальный текст комментария профессора Пак Вон Гона: "Скачать комментарий" или Global North Korea 웹사이트를 통해 이용 가능합니다. [Ссылка]

■ Автор: Пак Вон Гон_ Профессор кафедры международных отношений факультета международных языков и культур Университета Хандун. Член консультативных советов Министерства обороны и Министерства объединения. Получил докторскую степень по дипломатии в Сеульском университете. Основные области исследований включают международные отношения в Северо-Восточной Азии, теорию безопасности, историю дипломатии, исследования Северной Кореи, альянс Южной Кореи и США и т. д. Основные исследования включают «Оценка внешней политики и стратегии безопасности администрации Обамы и прогноз внешней политики новой администрации» (2016) (в соавторстве), «Исследование теории справедливой войны: сравнение с пацифизмом и реализмом» (2016), «Изменения и перспективы порядка безопасности в Восточной Азии: перспектива Южной Кореи» (2016), «Теоретический обзор и критический анализ стратегии упреждающего сдерживания Южной Кореи» (2015), «Концепция будущего альянса Южной Кореи и США: с акцентом на реорганизацию командной структуры» (2014).

■ Ответственный за выпуск и редактор: Юн Чжун Иль, научный сотрудник EAI

문의: 02 2277 1683 (ext. 203) I junilyoon@eai.or.kr

«EAI Слышимые Комментарии» — это контент, разработанный для того, чтобы вы могли легче и удобнее слушать глубокий анализ экспертов по ключевым отечественным и зарубежным вопросам. При цитировании обязательно указывайте источник. EAI является независимым исследовательским институтом, не связанным с какими-либо партийными интересами. Заявления и мнения, изложенные в отчетах, журналах и монографиях, опубликованных EAI, не связаны с EAI и являются исключительно мнением автора.