[Commentaires audibles de l'EAI] La stratégie de « percer de front » de la Corée du Nord en pleine pandémie de coronavirus, une crise ou une opportunité ?

Note de l'éditeur

L'Institut d'études de l'Asie de l'Est (Directeur : Son Yeol) propose des « Commentaires audibles de l'EAI » afin de vous permettre d'écouter plus facilement et plus commodément des analyses d'experts sur les questions nationales et internationales majeures. Pour cette troisième édition, nous vous présentons les commentaires du professeur Park Won-gon de l'Université Handong, qui analyse la politique extérieure de la Corée du Nord en pleine pandémie de coronavirus. Alors que le nombre de cas confirmés et de décès dus au COVID-19 ne cesse d'augmenter de façon exponentielle, il existe un pays qui ne signale aucun cas confirmé officiel : la Corée du Nord. Bien que les autorités le nient, le consensus général est que le virus a déjà pénétré dans le pays, comme en témoignent de nombreux indices. Bien que la Corée du Nord ait déclaré une « stratégie de percée de front » face aux difficultés internes et externes, elle a récemment abaissé le niveau de ses provocations, manifestant une volonté d'améliorer les relations intercoréennes par une diplomatie de lettres personnelles, suggérant un possible changement dans sa ligne de « percée de front ». Cependant, l'auteur soutient que la Corée du Nord pourrait avoir l'intention d'affaiblir les sanctions contre elle grâce aux fissures qui pourraient apparaître entre la Corée du Sud et les États-Unis suite aux échanges intercoréens, et qu'elle ne déviera pas de sa ligne de « percée de front ». L'auteur affirme que, bien qu'une aide humanitaire soit nécessaire pour aider la Corée du Nord à traverser la pandémie, il faut être particulièrement prudent pour que cette aide ne soit pas utilisée pour une « percée de front » visant à neutraliser les sanctions contre la Corée du Nord en vue de la dénucléarisation.

Script des commentaires audibles de l'EAI

Bonjour. L'Institut d'études de l'Asie de l'Est propose des « Commentaires audibles de l'EAI » afin de fournir des analyses d'experts sur des problèmes complexes de manière plus simple et plus pratique. Le troisième sujet des « Commentaires audibles de l'EAI » est la Corée du Nord en pleine pandémie de coronavirus.

Alors que le nombre de cas confirmés et de décès dus au COVID-19 ne cesse d'augmenter de façon exponentielle, il existe un pays qui ne signale aucun cas confirmé officiel : la Corée du Nord. Bien que les autorités le nient, le consensus général est que le virus a déjà pénétré en Corée du Nord, comme en témoignent de nombreux indices. En décembre dernier, la Corée du Nord a déclaré une « stratégie de percée de front » face aux difficultés internes et externes, en mettant l'accent sur l'« autosuffisance ». Cependant, compte tenu des conditions intérieures difficiles, il est vrai qu'il semble difficile pour la Corée du Nord de surmonter la pandémie sans aide extérieure en cas de propagation. Comment la Corée du Nord compte-t-elle surmonter la crise du coronavirus ? L'Institut d'études de l'Asie de l'Est cherche à comprendre la politique extérieure future de la Corée du Nord à travers les commentaires du professeur Park Won-gon de l'Université Handong, qui analyse la Corée du Nord tiraillée entre la souveraineté et le compromis en pleine pandémie de coronavirus. Alors, commençons !

Bien que nous ne puissions pas connaître avec précision la situation intérieure de la Corée du Nord, il n'est pas difficile d'imaginer les énormes dégâts que subirait le pays si le virus se propageait à l'échelle nationale. Il est évident que la Corée du Nord est actuellement confrontée à de graves difficultés économiques. Le président Kim Jong-un avait suscité des attentes en promettant de ne jamais laisser le peuple avoir faim, mais il est depuis longtemps dans une position délicate, ayant échoué à résoudre les problèmes économiques en raison des sanctions continues du Conseil de sécurité des Nations Unies et de l'absence de progrès dans les négociations entre la Corée du Nord et les États-Unis. La tendance à faire appel à des slogans typiques de la Corée du Nord tels que « autosuffisance », « souveraineté » et « stratégie de percée de front » en période de difficultés se répète encore. Si à ces mauvaises conditions s'ajoute une situation incontrôlable due au virus, le régime nord-coréen ne pourra qu'être fragilisé.

Par crainte de la propagation du virus, la Corée du Nord a suggéré une possible modification de sa ligne de « percée de front » existante. Premièrement, le niveau des provocations nord-coréennes a diminué depuis la propagation du coronavirus. Bien qu'il y ait eu des inquiétudes concernant le développement de nouvelles armes stratégiques, les provocations récentes se limitent au niveau des essais de missiles balistiques à courte portée de l'année dernière, et la Corée du Nord a montré sa volonté de ne pas provoquer la Corée du Sud et les États-Unis en affirmant qu'il ne s'agissait que d'« exercices militaires de routine » après les provocations. Un signe de changement dans la ligne politique de la Corée du Nord apparaît également dans la lettre personnelle que le président Kim Jong-un a envoyée au président Moon Jae-in. La lettre, envoyée au lendemain des critiques acerbes de Kim Yo Jong, première vice-directrice du Parti du travail, à l'encontre de la Maison Bleue, était très polie, exprimant même des préoccupations pour la santé du président Moon Jae-in, et laissait entrevoir une amélioration des relations intercoréennes à l'avenir. Il est remarquable de constater ce changement, surtout si l'on se souvient qu'après l'échec du sommet de Hanoï, elle avait critiqué la Corée du Sud en lui disant de « cesser de se mêler des affaires des autres en tant que médiateur ou facilitateur » et de donner la priorité aux intérêts de la nation.

Alors que la raison pour laquelle des messages contradictoires ont été envoyés à la Corée du Sud en l'espace d'une journée reste floue, certains interprètent les déclarations incohérentes de la Corée du Nord à l'égard de la Corée du Sud comme le reflet de son désespoir à surmonter la crise actuelle. Avec la fermeture des frontières due à la situation du coronavirus, la Corée du Nord, qui ne peut s'attendre à un soutien de la Chine pour le moment, a un besoin urgent d'aide de la Corée du Sud. Comme toujours, la Corée du Nord simulera une acceptation « à contrecœur » de l'aide sud-coréenne.

Cependant, il y a un point que nous ne devons pas négliger. C'est que la Corée du Nord ne déviera pas de la ligne de « percée de front » déclarée en décembre dernier, même si elle reprend les échanges avec la Corée du Sud. La Corée du Nord pourrait même relancer le dialogue et les échanges intercoréens afin de briser les sanctions contre elle et de réaliser activement sa stratégie de « percée de front ». Bien que les sanctions contre la Corée du Nord aient été légèrement assouplies en raison de la situation du coronavirus, ce que la Corée du Nord attend de la Corée du Sud pourrait dépasser la portée de l'assouplissement des sanctions. Par exemple, le tourisme n'est pas explicitement interdit par les sanctions contre la Corée du Nord. Cependant, il existe un risque considérable qu'il enfreigne les sanctions contre la Corée du Nord dans le processus de mise en œuvre réelle. Les États-Unis ont souligné que les questions de tourisme devaient être traitées par le biais de consultations de travail entre la Corée du Sud et les États-Unis, et ont clairement indiqué qu'il n'y aurait pas d'amélioration des relations intercoréennes séparée du problème de la dénucléarisation. Si un dialogue intercoréen se déroule sans les États-Unis, une fissure entre la Corée du Sud et les États-Unis sera inévitable. Il est possible que la Corée du Nord anticipe cette fissure et accepte l'aide de la Corée du Sud. Autrement dit, elle pourrait utiliser la fissure entre la Corée du Sud et les États-Unis comme une opportunité de « percée de front » pour affaiblir les sanctions contre la Corée du Nord.

Bien que les autorités nord-coréennes le nient fermement, il est considéré comme un fait acquis que la situation en Corée du Nord concernant le coronavirus n'est pas anodine. Étant donné le besoin urgent d'aide, une aide humanitaire semble nécessaire pour aider la Corée du Nord à surmonter la pandémie de coronavirus. Cependant, il faudra être particulièrement prudent pour que cette aide ne soit pas utilisée pour une « percée de front » visant à neutraliser les sanctions contre la Corée du Nord en vue de la dénucléarisation. Il reste à voir si la « percée de front » de la Corée du Nord succombera au coronavirus ou deviendra un moyen de transformer la crise en opportunité. C'était les Commentaires audibles de l'EAI, Yoon Jun-il de l'Institut d'études de l'Asie de l'Est.■

Le texte original des commentaires du professeur Park Won-gon se trouve iciGlobal North Korea 웹사이트를 통해 이용 가능합니다. [Lien direct]

■ Auteur : Park Won-gon_ Professeur de relations internationales au Département de littérature internationale de l'Université Handong. Membre consultatif du ministère de la Défense et du ministère de la Réunification. Titulaire d'un doctorat en relations internationales de l'Université nationale de Séoul. Ses principaux domaines de recherche comprennent les relations internationales en Asie du Nord-Est, la théorie de la sécurité, l'histoire de la diplomatie, les études sur la Corée du Nord et l'alliance Corée du Sud-États-Unis. Ses recherches majeures comprennent « Évaluation de la stratégie diplomatique et de sécurité de l'administration Obama et perspectives de la politique étrangère de la nouvelle administration » (2016) (co-auteur), « Étude sur la théorie de la guerre juste : comparaison avec le pacifisme et le réalisme » (2016), « Changements et perspectives de l'ordre de sécurité en Asie de l'Est : une perspective sud-coréenne » (2016), « Revue théorique et analyse critique de la stratégie de dissuasion proactive de la Corée du Sud » (2015), « Vision d'avenir de l'alliance Corée du Sud-États-Unis : en se concentrant sur la réforme de la structure de commandement » (2014).

■ Responsable et éditeur : Yoon Jun-il, chercheur à l'EAI

문의: 02 2277 1683 (ext. 203) I junilyoon@eai.or.kr

Les « Commentaires audibles de l'EAI » sont une série de contenus conçus pour vous permettre d'écouter plus facilement et plus commodément des analyses approfondies d'experts sur des questions nationales et internationales majeures. Veuillez toujours citer la source lors de la citation. L'EAI est un institut de recherche indépendant, indépendant de tout intérêt partisan. Les arguments et opinions exprimés dans les rapports, journaux et livres publiés par l'EAI sont indépendants de l'EAI et représentent uniquement le point de vue de leurs auteurs respectifs.