[Smart Q&A: Чон Хан Уль] Споры о прокоммунистической ориентации и перспективы президентских выборов в Корее

Ссылка на YouTube: video.eai.or.kr/120615_smartjhw_k.flv

Заместитель директора Чон Хан Уль готовится получить докторскую степень по политологии в Университете Корё и в настоящее время работает заместителем директора Центра анализа общественного мнения Института востоковедения.

Недавние тенденции общественного мнения в процессе смены курса президентских выборов

«Сокращение числа сторонников прогрессивных взглядов в субъективном идеологическом распределении, временное явление, а не фундаментальное изменение»

«Споры о прокоммунистической ориентации, хотя и являются краткосрочным негативным фактором для оппозиционной партии, могут усилить контрбалансирующие настроения, если правящая партия усилит давление на оппозицию»

После парламентских выборов 4.11 поддержка бывшего временного председателя партии Саэнури Пак Кын Хе и партии Саэнури возросла, в то время как поддержка оппозиционных партий и кандидатов от оппозиции снизилась. Особого внимания заслуживает изменение идеологического настроя. С начала правления нынешней администрации субъективное идеологическое распределение общественного мнения демонстрировало стабильное равновесие: центристы составляли 35-40%, консерваторы около 30%, а прогрессисты около 25%. Однако результаты опроса Института востоковедения и Korea Research 'Public Opinion Barometer', проведенного 28-29 мая, показали, что число респондентов, считающих себя прогрессистами, упало ниже 20%, что свидетельствует о нарушении равновесия идеологического настроя.

Было бы преувеличением интерпретировать это явление как фундаментальное и долгосрочное изменение. Можно предположить, что изменения в политической ситуации, произошедшие после поражения оппозиции на парламентских выборах, включая подозрения в фальсификации выборов Объединенной прогрессивной партией и недавние споры о прокоммунистической ориентации, вызвали краткосрочные изменения в идеологическом распределении. В зависимости от дальнейших действий политических сил, равновесие идеологического распределения между прогрессистами, центристами и консерваторами, вероятно, будет восстановлено.

Недавние споры о прокоммунистической ориентации являются краткосрочным негативным фактором для оппозиционной партии и позитивным для правящей партии. До этого в общественном мнении по вопросу Северной Кореи преобладали прогрессивные взгляды, предпочитавшие политику солнечного тепла, по сравнению с консервативными взглядами, предпочитавшими жесткую политику в отношении Северной Кореи, но после инцидентов с кораблем «Чхонан» и островом Ёнпхёндо в 2010 году центр сместился в сторону жесткой политики в отношении Северной Кореи. На этом фоне споры о прокоммунистической ориентации возникли в процессе обсуждения фальсификации выборов Объединенной прогрессивной партией, что привело к краткосрочной консолидации консервативного крыла, внутреннему расколу прогрессивного крыла и усилению настороженности центристского крыла по отношению к прокоммунистическим элементам.

Сомнительно, сохранится ли такая ситуация в долгосрочной перспективе. В частности, поскольку споры о прокоммунистической ориентации возникли не спонтанно в гражданском обществе, а были инициированы партией Саэнури, которая даже обсуждала вопрос об исключении депутатов, вызвавших споры, долгосрочные последствия могут привести к обратному результату. То есть, хотя нынешняя политическая ситуация может быть неблагоприятной для оппозиции, если партия Саэнури чрезмерно усилит давление на оппозицию из-за опасений общественного мнения по поводу так называемого «северокорейского ветра», может возникнуть обратная реакция из-за недовольства общественности использованием северокорейского вопроса, что усилит контрбалансирующие настроения по отношению к партии Саэнури. В частности, учитывая, что рост поддержки партии Саэнури и бывшего председателя Пак Кын Хе на парламентских выборах 4.11 был частично обусловлен тем, что центристы одобрили усилия партии Саэнури по обновлению под руководством временного комитета, чрезмерное усиление давления партии Саэнури на оппозицию посредством споров о прокоммунистической ориентации может вновь вызвать недовольство и настороженность центристов. Это может привести к полному краху усилий правящей партии по расширению поддержки бывшего председателя Пак Кын Хе на центристов. Поэтому влияние споров о прокоммунистической ориентации на предвыборную кампанию должно быть предметом более пристального наблюдения.

Прогноз президентских выборов в Корее 2012 года

«Результаты парламентских выборов 4.11 показывают не преобладание правящей партии, а сбалансированную структуру между правящей и оппозиционной партиями»

«Если проблема лидерского вакуума в оппозиции будет решена, высока вероятность восстановления баланса между кандидатами от правящей и оппозиционной партий»

До парламентских выборов 4.11 бывший председатель Пак Кын Хе несколько уступал бывшему директору Ан Чхоль Су в прямом противостоянии кандидатов в президенты, но после выборов она вновь заняла первое место как по влиянию, так и по доверию в опросах общественного мнения, возродив так называемую «тенденцию Пак Кын Хе». Однако нынешняя ситуация преобладания бывшего председателя Пак Кын Хе и партии Саэнури не может считаться настолько прочной, чтобы называться тенденцией.

Президентские выборы 2007 года проходили в условиях явного нарушения баланса сил между правящей и оппозиционной партиями, когда общественное мнение, разочарованное партией Ури, поддержало партию Ханнара в качестве альтернативы. Однако нынешняя политическая ситуация характеризуется балансом, при котором поддержка правящей и оппозиционной партий примерно равна. Преобладание партии Саэнури по количеству мест на парламентских выборах было возможно из-за мажоритарной системы относительного большинства, где побеждает кандидат, набравший больше голосов, но если посмотреть на результаты партийного голосования по пропорциональному представительству, то партия Саэнури получила 42,8%, Демократическая объединенная партия — 36,5%, а Объединенная прогрессивная партия — 10,3%, что свидетельствует о фактическом балансе поддержки между правящей и оппозиционной партиями. Поэтому трудно судить, что нынешнее преобладание партии Саэнури и бывшего председателя Пак Кын Хе сохранится на протяжении всей предвыборной кампании.

Рост поддержки бывшего председателя Пак Кын Хе обусловлен как ее собственными заслугами, так и косвенной выгодой от лидерского вакуума в оппозиции. Как упоминалось выше, в кризисной ситуации партия Саэнури под ее руководством изменила название партии, возглавила усилия по обновлению партии и выдвинула лозунги экономической демократии и благосостояния, что привело к неожиданному для многих результату — получению большинства мест, опровергнув прогнозы о полном поражении партии Саэнури на парламентских выборах. Это, несомненно, означает, что личные заслуги бывшего председателя Пак Кын Хе оказали значительное влияние на рост ее поддержки. Однако одновременно нынешнее преобладание является и косвенной выгодой от лидерского вакуума в оппозиции. Несмотря на рост недовольства властью из-за ухудшения экономического положения и череды коррупционных скандалов, оппозиция продемонстрировала проблемы с лидерством в ходе парламентских выборов, включая путаницу в процессе выдвижения кандидатов и неуклюжую реакцию на скандал с наблюдением за гражданскими лицами, а также проявила отсутствие лидерства в процессе урегулирования конфликтов, связанных с ответственностью после выборов.

Следовательно, учитывая, что текущая поддержка правящей и оппозиционной партий находится в равновесном состоянии, существует высокая вероятность быстрого восстановления баланса между кандидатами от правящей и оппозиционной партий, если лидерство оппозиции восстановится.

Задачи следующей администрации по данным общественного мнения

«Решение проблемы экономического неравенства, расширение социального обеспечения и повышение качества жизни»

«Проблема политической реформы: необходимость самоанализа и самореформирования существующими политическими силами»

«Вопросы национальной безопасности, включая проблему Северной Кореи: опыт государственного управления может стать важной темой»

Трудно предсказать, какие вопросы будут доминировать в предвыборной кампании следующего президента. Это зависит не только от направления общественного мнения, но и от выбора, сделанного элитами каждого избирательного лагеря, реакции на этот выбор общественного мнения и их взаимодействия. В условиях, когда трудно понять, какие стратегии разрабатывают нынешние кандидаты в президенты от каждой партии, сложно точно предсказать ключевые вопросы предвыборной кампании. Однако, обобщая результаты опросов общественного мнения, проведенных при нынешней администрации, можно выделить три важные задачи, которые граждане ожидают от следующей администрации.

Во-первых, это экономические вопросы. В опросах общественного мнения, проводившихся при нынешней администрации, постоянно поднимались вопросы, связанные с народным хозяйством из-за экономического неравенства и ухудшения экономического положения, и решение этих экономических проблем является вопросом, по которому ожидается наибольшая поддержка избирателей. В последнее время в качестве важной темы выдвигаются не только проблемы неравенства на уровне социальной структуры, но и проблемы качества жизни отдельных людей. Кроме того, после дебатов о социальном обеспечении, на фоне растущих требований к его расширению, в последнее время вновь возникли ожидания относительно национального экономического роста, что повышает вероятность того, что всеобъемлющие экономические вопросы станут важными предметами обсуждения в ходе предвыборной кампании.

Во-вторых, это вопросы политической реформы. Внезапное появление Ан Чхоль Су после внеочередных выборов мэра Сеула в прошлом году ярко продемонстрировало сильное недоверие общественного мнения к существующим политическим силам и партиям. Если кандидаты в президенты и политические силы в предвыборной кампании следующего президента не смогут представить новое видение корейской политики и восстановить доверие граждан, они вряд ли добьются высокой поддержки. В частности, в прошлом проблемы политической реформы были в основном связаны с требованиями улучшения 제도, но в настоящее время они касаются политики в целом, а не только 제도, и проистекают из гнева общественности по поводу политической эффективности. Поэтому более важным, чем нынешние проблемы улучшения 제도, является позиция самоанализа и самореформирования. Политические силы, демонстрирующие такую саморефлексию, вероятно, займут выгодную позицию в предвыборной кампании.

В-третьих, это вопросы национальной безопасности. В условиях нынешнего напряженного положения в отношениях между Севером и Югом, проблема Северной Кореи, хотя и не стала явной, является потенциально важным фактором. В зависимости от внутренних споров о прокоммунистической ориентации, изменений в отношениях между Севером и Югом и изменений в международной политической ситуации, вопросы национальной безопасности могут стать важной темой при выборе избирателей. В частности, поскольку кандидатам от оппозиции, таким как Ан Чхоль Су или Мун Чжэ Ин, выдвигаются обвинения в недостатке опыта государственного управления или политического опыта, партия Саэнури может преследовать стратегию превращения вопросов национальной безопасности в предмет спора, утверждая, что эти кандидаты от оппозиции не смогут эффективно проявить себя в решении национальных вопросов безопасности. ■

Институт востоковедения (EAI) был выбран в качестве ключевого исследовательского учреждения программы «Инициатива по безопасности в Азии» (Asia Security Initiative) Фонда Макартура и получает финансовую поддержку. EAI проводит серию видеоинтервью Smart Q&A с отечественными и зарубежными экспертами, стремясь представить своевременный и глубокий анализ текущих проблем посредством диалога с экспертами в соответствующих областях. Данный текст был подготовлен исследователем Ким Ян Гю (Центр исследований безопасности в Азии EAI) и руководителем группы Ким Ха Чжон (Центр исследований безопасности в Азии EAI) на основе интервью. Это личное мнение экспертов и не отражает позицию Института востоковедения. При цитировании Smart Q&A обязательно указывайте источник.