[Smart Q&A : Jeong Han-wool] La controverse « pro-Corée du Nord » et les perspectives de l'élection présidentielle sud-coréenne

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M. Jeong Han-wool, directeur adjoint, est sur le point d'obtenir son doctorat en sciences politiques de l'Université de Corée et est actuellement directeur adjoint du Centre d'analyse de l'opinion publique à l'Institut d'études de l'Asie de l'Est (EAI).

Tendances récentes de l'opinion publique au cours de la transition du cycle électoral présidentiel

« Diminution des progressistes dans la distribution idéologique subjective, phénomène temporaire plutôt qu'un changement fondamental »

« La controverse « pro-Corée du Nord » est un facteur négatif pour le parti d'opposition à court terme, mais si le parti au pouvoir intensifie ses attaques contre l'opposition, un contrepoids psychologique pourrait se renforcer »

Depuis les élections législatives du 11 avril, le soutien à l'ancienne présidente par intérim du Saenuri, Mme Park Geun-hye, et au Saenuri a augmenté, tandis que le soutien aux partis d'opposition et à leurs candidats a diminué. Ce qui mérite une attention particulière, c'est l'évolution de l'humeur idéologique. Depuis le début du mandat du gouvernement actuel, la distribution idéologique subjective de l'opinion publique a montré un état d'équilibre stable, avec environ 35 à 40 % de centristes, environ 30 % de conservateurs et environ 25 % de progressistes. Cependant, les résultats de l'enquête « EAI, Korea Research Opinion Barometer » menée les 28 et 29 mai montrent que le pourcentage de répondants s'identifiant comme progressistes est tombé en dessous de 20 %, donnant l'impression que l'équilibre de l'humeur idéologique est rompu.

Il serait prématuré d'interpréter cette tendance comme un changement fondamental et à long terme. Les changements politiques survenus depuis la défaite de l'opposition lors des élections législatives, allant des soupçons de fraude électorale au sein du Parti Démocratique Unifié (DUP) à la récente controverse « pro-Corée du Nord », peuvent être considérés comme ayant provoqué des changements à court terme dans la distribution idéologique. Il est très probable que l'équilibre de la distribution idéologique progressiste-centriste-conservatrice se rétablisse en fonction des réactions futures de la classe politique.

La récente controverse « pro-Corée du Nord » est à court terme un facteur négatif pour le parti d'opposition et un facteur positif pour le parti au pouvoir. Jusqu'à présent, dans le contexte de l'opinion publique concernant la Corée du Nord, l'opinion progressiste préférant la politique du rayon de soleil a prévalu sur l'opinion conservatrice préférant une politique coercitive envers la Corée du Nord. Cependant, depuis les incidents du Cheonan et de Yeonpyeong en 2010, l'axe s'est déplacé vers une politique plus ferme envers la Corée du Nord. Dans ce contexte, la controverse « pro-Corée du Nord » a éclaté lors des soupçons de fraude électorale du DUP, provoquant à court terme une consolidation accrue de la base conservatrice, une scission au sein de la base progressiste et une vigilance accrue de la base centriste à l'égard des « éléments pro-Corée du Nord ».

Il est douteux que cette situation se maintienne à long terme. En particulier, étant donné que la controverse « pro-Corée du Nord » n'est pas née spontanément au sein de la société civile mais a été mise en avant par le Saenuri, allant jusqu'à évoquer la question de l'expulsion des membres impliqués, les répercussions à long terme pourraient produire l'effet inverse. Autrement dit, bien que la situation politique actuelle puisse être défavorable à l'opposition, si le Saenuri intensifie excessivement ses attaques contre l'opposition en raison de la vigilance de l'opinion publique face au « vent nord-coréen », il pourrait faire face à un contrecoup de l'opinion publique hostile à l'exploitation de la question nord-coréenne, renforçant ainsi un sentiment de contre-pouvoir à l'égard du Saenuri. Compte tenu du fait que la hausse des indices de soutien au Saenuri et à l'ancienne présidente Park Geun-hye lors des élections législatives du 11 avril était due en partie au fait que la base centriste avait approuvé les efforts de réforme du Saenuri menés sous la direction de son comité d'urgence, une intensification excessive des attaques du Saenuri contre l'opposition par le biais de la controverse « pro-Corée du Nord » pourrait raviver l'antipathie et la méfiance de la base centriste. Cela pourrait anéantir les efforts du parti au pouvoir pour étendre le soutien à l'ancienne présidente Park Geun-hye à la base centriste. Par conséquent, les répercussions de la controverse « pro-Corée du Nord » sur le cycle électoral présidentiel méritent une observation plus attentive.

Perspectives de l'élection présidentielle sud-coréenne de 2012

« Les résultats des élections législatives du 11 avril montrent un équilibre entre le parti au pouvoir et l'opposition, et non une domination du parti au pouvoir »

« Si le problème du vide de leadership au sein de l'opposition est résolu, il est fort probable que l'équilibre entre les candidats présidentiels du parti au pouvoir et de l'opposition se rétablisse »

Avant les élections législatives du 11 avril, l'ancienne présidente Park Geun-hye était légèrement désavantagée face au directeur Ahn Cheol-soo dans les confrontations en tête-à-tête en termes de soutien présidentiel. Cependant, après les élections législatives, les résultats des sondages d'opinion ont montré qu'elle avait regagné la première place à la fois en termes d'influence et de crédibilité, ravivant ainsi la soi-disant « tendance Park Geun-hye ». Cependant, la situation actuelle de domination de l'ancienne présidente Park Geun-hye et du Saenuri ne peut être considérée comme suffisamment solide pour être qualifiée de tendance.

L'élection présidentielle de 2007 s'est déroulée dans un contexte où l'équilibre des forces entre le parti au pouvoir et l'opposition était clairement rompu, le public déçu par le Our Party soutenant le Grand National Party comme alternative. Cependant, la situation politique actuelle est un équilibre où le soutien aux deux partis est étroitement disputé. La victoire du Saenuri en termes de sièges lors des élections législatives, dépassant le Democratic United Party (DUP), a été rendue possible par le système de circonscription uninominale majoritaire où le candidat ayant obtenu le plus de voix l'emporte. Cependant, si l'on examine les résultats du vote proportionnel par parti, le Saenuri a obtenu 42,8 % contre 36,5 % pour le DUP et 10,3 % pour le DUP, ce qui indique que les deux partis sont en équilibre en termes de soutien réel. Par conséquent, il est difficile de juger que la domination actuelle du Saenuri et de l'ancienne présidente Park Geun-hye se poursuivra au cours du cycle électoral présidentiel.

La hausse du soutien à l'ancienne présidente Park Geun-hye est due à une combinaison de facteurs intrinsèques et de bénéfices indirects résultant du vide de leadership de l'opposition. Comme mentionné précédemment, en assumant la direction du comité d'urgence dans une situation de crise pour le Saenuri, en réformant le nom du parti, en menant des efforts de réforme du parti et en mettant en avant les questions de démocratisation économique et de bien-être, elle a réussi à remporter une majorité de sièges, démentant les prévisions d'une défaite écrasante du Saenuri lors des élections législatives. Cela signifie clairement que les facteurs intrinsèques de l'ancienne présidente Park Geun-hye ont eu un impact considérable sur la hausse du soutien. Cependant, en même temps, la domination actuelle est également un bénéfice indirect résultant du vide de leadership de l'opposition. Bien que le sentiment de sanction du gouvernement ait été élevé en raison de la détérioration de l'économie perçue avant les élections législatives et des affaires de corruption liées au pouvoir qui ont éclaté les unes après les autres, l'opposition a révélé des problèmes de leadership lors des élections législatives, tels que la confusion dans le processus de nomination des candidats et la réponse maladroite à la controverse sur la surveillance des civils. De plus, même après les élections législatives, elle a montré un manque de leadership dans le processus de résolution des conflits autour de la responsabilité.

Par conséquent, compte tenu de l'équilibre actuel du soutien de l'opinion publique aux deux partis, il est fort probable que l'équilibre entre les candidats présidentiels du parti au pouvoir et de l'opposition se rétablisse rapidement si le leadership de la direction de l'opposition est restauré.

Défis pour la prochaine administration, tels qu'analysés par l'opinion publique

« Résoudre le problème de la polarisation économique, élargir le bien-être et améliorer la qualité de vie individuelle »

« Problème de réforme politique : nécessité d'une auto-réflexion et d'une auto-réforme de la classe politique existante »

« Question de la sécurité nationale, y compris la question nord-coréenne : l'expérience de la gouvernance pourrait devenir un sujet important »

Il n'est pas facile de prévoir quels sujets domineront la scène de la prochaine élection présidentielle. Cela ne dépend pas seulement de l'opinion publique, mais aussi des choix faits par les élites de chaque camp électoral, de la réaction de l'opinion publique à ces choix et des interactions qui en résultent. Dans la situation actuelle où il est difficile de saisir les stratégies envisagées par les candidats à la présidence de chaque parti, il est ardu de prédire avec précision les sujets centraux de la campagne présidentielle. Cependant, en compilant les résultats des sondages d'opinion menés sous le gouvernement actuel, on peut identifier trois tâches importantes que les citoyens attendent du prochain gouvernement.

Premièrement, les questions économiques. Les sondages d'opinion menés sous le gouvernement actuel ont constamment souligné les problèmes de subsistance dus à la polarisation économique et à la détérioration de l'économie ressentie, et la résolution de ces problèmes économiques est le sujet qui suscite le plus d'attentes de la part des électeurs. Récemment, non seulement la polarisation à l'échelle de la structure sociale, mais aussi la qualité de vie des individus sont devenus des sujets importants. De plus, suite aux débats sur la protection sociale qui ont conduit à des demandes d'expansion de la protection sociale, les attentes concernant la croissance économique nationale refont surface, augmentant la probabilité que des questions économiques globales deviennent des points de discorde importants au cours de la campagne présidentielle.

Deuxièmement, la question de la réforme politique. Le phénomène Ahn Cheol-soo, apparu comme une tornade après l'élection partielle du maire de Séoul l'année dernière, témoigne de la forte méfiance du public à l'égard des forces politiques et des partis existants. Si les candidats à la présidence et les forces politiques ne parviennent pas à présenter une nouvelle vision de la politique coréenne et à regagner la confiance du public lors de la prochaine campagne présidentielle, il leur sera difficile d'obtenir un fort taux de soutien. En particulier, alors que les questions de réforme politique étaient auparavant principalement liées aux demandes d'amélioration des institutions, elles concernent désormais la politique dans son ensemble plutôt que les institutions, et peuvent être considérées comme découlant de la colère du public face à l'efficacité politique. Par conséquent, plus important que l'amélioration des institutions actuelles est une attitude d'autoréflexion et d'auto-réforme. Les forces politiques qui font preuve de cette introspection sont susceptibles de prendre une position avantageuse dans la prochaine campagne présidentielle.

Troisièmement, la question de la sécurité nationale. Dans la situation actuelle de tensions dans les relations intercoréennes, la question de la Corée du Nord, bien que pas encore visible, peut être considérée comme une variable potentiellement importante. En fonction des débats internes sur le « pro-Nord », des changements dans les relations intercoréennes et des changements dans la situation politique internationale, la question de la sécurité nationale pourrait devenir un sujet important dans les critères de choix des électeurs. En particulier, le parti Saenuri pourrait adopter une stratégie visant à faire de la sécurité nationale un enjeu, arguant que les candidats de l'opposition, tels que le directeur Ahn Cheol-soo ou le député Moon Jae-in, qui sont mentionnés comme candidats potentiels de l'opposition, manquent d'expérience en matière de gouvernance ou d'expérience politique, et ne seraient donc pas en mesure de gérer efficacement les questions de sécurité nationale. ■

L'Institut d'études de l'Asie de l'Est (EAI) reçoit un soutien financier en tant qu'institution de recherche clé du programme « Asia Security Initiative » de la Fondation MacArthur aux États-Unis. L'EAI mène des entretiens vidéo au format « Smart Q&A » avec des experts nationaux et internationaux, et vise à fournir des analyses opportunes et approfondies des problèmes actuels par le biais de questions-réponses avec des experts dans les domaines concernés. Ce manuscrit a été compilé par M. Kim Yang-gyu (Centre de recherche sur la sécurité asiatique de l'EAI) et Mme Kim Ha-jeong (Centre de recherche sur la sécurité asiatique de l'EAI) à partir du contenu d'une interview, et il s'agit de l'opinion d'un expert individuel et non de la position de l'Institut d'études de l'Asie de l'Est. Lorsque vous citez « Smart Q&A », veuillez impérativement indiquer la source.