変化する韓国有権者 7：2022年大統領選挙と韓国政治

前例のない第20代大統領選挙の過程と結果

2022年3月に実施された第20代大統領選挙は、様々な側面で従来とは異なる様相を呈した。国会議員経験のない者たちが巨大両党の大統領候補となる状況下で、有権者は十分な検証プロセスを経ずに選挙運動および相互非難に依存して情報を獲得した。大統領選挙ごとに登場した国政運営に関する巨大な言説は消え失せ、支持層を狙ったオーダーメイド型の公約が相次いだ。選挙の勝敗は、民主化以降最小の票差で決着した。文在寅（ムン・ジェイン）政権期の極端な政派分裂が反映された結果であった。韓国政治の特性とされる地域および世代間の亀裂は依然として存在し、かつてなかったジェンダー葛藤が若年層を中心に噴出し、青年有権者の票が大きな注目を集めた。

《変化する韓国有権者 7》は、第20代大統領選挙に見られた新たな現象を多様な角度から観察し、深く分析する。韓国政治の重大な転換点において刊行される本書は、今日の政治環境における注目すべき変化を考察することで、今後の韓国民主主義の様相を見通す新たな視点を提示するだろう。

EAIの第7弾《変化する韓国有権者》シリーズ、韓国選挙政治研究の新たな地平

東アジア研究所（East Asia Institute: EAI）は、2006年の統一地方選挙を皮切りに、選挙前後の世論の流れを把握できるパネル世論調査を実施している。《変化する韓国有権者》シリーズは、パネル世論調査の結果に基づいた韓国政治専門家たちの研究を集大成することで、韓国選挙政治研究の宝庫としての地位を確立してきた。EAIは《変化する韓国有権者》シリーズを通じて、変化する韓国政治の特性を明らかにし、韓国有権者の地殻を理解するための理論的枠組みを提示する。さらに、韓国民主主義の進展に向けた議論の場を設けようとしている。

第20代大統領選挙を洞察する10の視線

本書は、選挙期間中に有権者の選択を左右した争点と、政派性による有権者の行動を論じる第1部、選挙結果に見られた有権者の性向および地域主義の変化を論じる第2部、世代とジェンダーによる亀裂の背景と影響を論じる第3部で構成されている。

第1章で、カン・ウォンテク（ソウル大学校）教授は、文在寅政権の不動産政策に対する評価が有権者の投票決定に及ぼした影響を考察する。各候補の未来志向的な巨大言説が不在の状況で、不動産政策の失敗は有権者の回顧的投票を可能にするメカニズムとして機能した。著者は、第20代大統領選挙の結果が選挙の政治的責任性を立証する一方、実用的な争点を中心とする生活政治に対する有権者の要求を明らかにしたと評価する。

第2章で、ユ・ジェソン（啓明大学校）教授は、選挙期間中に支持候補を決定した浮動層および支持候補を変更した移動投票者の選択と、尹錫悦（ユン・ソクヨル）-安哲秀（アン・チョルス）候補単一化が大統領選挙の結果に及ぼした影響を分析する。パネル調査データ分析の結果、候補単一化によって移動した票の相当数が尹錫悦候補に向かい、選挙勝利に貢献したことが明らかになった。李在明（イ・ジェミョン）候補の戦略は、選挙終盤の浮動層の票の結集に効果的であったが、結果を覆すには力不足であった。

第3章で、キル・ジョンア（高麗大学校政府学研究センター）研究教授は、「非好感選挙」と名付けられた第20代大統領選挙の裏側に、政派的有権者の情緒的二極化現象があったことを示す。すなわち、支持政党を好み、相手政党に強い非好感を示す有権者層の影響が、二つの主要政党にわたって現れ相殺されることで、大統領選挙を「より悪くない方の選択」に見せることになったのである。著者は、二極化した有権者の対立が韓国民主主義の現状および望ましい未来に対して持つ政治的含意を議論する必要があると提言する。

第4章で、キム・ジョン（北韓大学院大学校）副教授は、韓国有権者の二極化を「理念的二極化」と「感情的二極化」という二つの次元に分けて分析し、それに伴う政派分裂およびアライメントの影響を説明する。2012年と2022年のパネル調査結果を比較したところ、過去10年間で韓国有権者の投票選択を左右する政治的要因は、理念的な政派アライメントから感情的な政派アライメントへと転換したことが明らかになった。著者は、感情的な政派アライメントが民主主義の質的低下につながる蓋然性に注目すべきだと指摘する。

第5章で、チョン・ハヌル（韓国リサーチ）専門委員は、2020年の総選挙以降、一部の共に民主党支持層が離脱した要因を分析することで、政権交代の背景を探る。特に20代、30代、京畿道（キョンギド）・仁川（インチョン）地域、中道層における顕著な支持層離脱の背景には、文在寅政権に対する相反する評価と、李在明候補に対する論争および非好感的な感情があった。離脱した有権者の動向は、今後の尹錫悦政権の国政運営および2024年の総選挙の基盤となる有権者地図を形成する上で、重大な変数になると予測される。

第6章で、イ・ジェムク（韓国外国語大学校）副教授は、地域亀裂の影響力が緩和されてきた近年の韓国政治の傾向が、第20代大統領選挙でも継続したかを検証し、有権者の地域主義投票行動を包括的に分析する。二つの主要政党が伝統的な弱小地域で高い得票率を記録したことで、地域主義の緩和の可能性を示した。特に青年層を中心に、地域別の政党偏向の程度が減少する傾向は、今後の地域主義の変化と、他の投票決定要因が地域主義に取って代わる可能性を示唆する。

第7章で、チョン・ドンジュン（仁荷大学校）教授は、二人の有力候補の権威主義的スタイルに対する有権者の反応を考察する。有権者の権威主義的傾向は、男性、青年層、理念的保守層において高く現れ、尹錫悦候補に投票する確率を増加させた。著者は、候補者間の権威主義レベルの差と、左派権威主義に対する考慮が不足していたという研究の限界を指摘する一方、政治エリートと有権者の権威主義的傾向が民主主義体制に及ぼす影響に警鐘を鳴らすべきだと提言する。

第8章で、ハン・ジョンフン（ソウル大学校）教授は、2017年と2022年のパネル調査データを比較し、青年層の保守化の有無を検討する。5年間で韓国社会全般の保守性は強化され、特に30代前半の年齢層で保守的傾向が顕著であった。ただし、青年層の理念的な保守化が保守政党候補を支持する行動的な保守化につながる傾向は、明確ではなかった。著者は、青年層の保守化を解明するための長期的な理念的傾向変化の追跡の必要性を強調する。

第9章で、ペ・ジンソク（慶尚国立大学校）助教は、歴代大統領選挙に見られた86世代の投票行動と理念的傾向の政治的特性を解明する。86世代は、自らを進歩的と評価するにもかかわらず、実際には他の世代よりも進歩的な投票選択をしなかった。また、第20代大統領選挙では、世代アイデンティティよりも理念および政策選好の影響がより大きく現れた。著者は、このような結果が世代間格差よりも世代内格差に注目する最近の学界の議論傾向とも通じると説明する。

第10章で、キム・ハンナ（ソウル大学校韓国政治研究所）研究員は、第20代大統領選挙に見られた20代有権者のジェンダーによる投票選択の分化を考察する。オンラインコミュニティのサブカルチャーが触発した青年世代のジェンダー亀裂は、第20代大統領選挙を前に政治エリートの動員戦略と結びつき、政治的亀裂へと進化し、青年世代の投票選択に有意な影響を及ぼした。著者は、ジェンダー亀裂の動員に伴うジェンダー問題の制度的解決可能性を示唆する。

目次

刊行にあたって

第1部 争点と政派性

第1章 2022年大統領選挙における争点：文在寅政権の不動産政策評価を中心に（カン・ウォンテク│ソウル大学校）

第2章 浮動層と移動投票者の特性と投票選択（ユ・ジェソン│啓明大学校）

第3章 非好感大統領選挙における主要政党支持者の態度はどうだったか：第20代大統領選挙における政派的有権者の情緒的二極化（キル・ジョンア│高麗大学校）

第4章 韓国有権者の政派分裂と政派アライメント：2012年および2022年大統領選挙比較（キム・ジョン│北韓大学院大学校）

第2部 変化と持続

第5章 なぜ180議席の巨大与党は2年で審判されたのか：離脱した共に民主党の選択を中心に（チョン・ハヌル│韓国リサーチ）

第6章 第20代大統領選挙と地域主義の変化と持続（イ・ジェムク│韓国外国語大学校）

第7章 第20代大統領選挙を通じて見た有権者の権威主義的傾向（チョン・ドンジュン│仁荷大学校）

第3部 世代とジェンダー

第8章 青年層の心変わり？ 2017年と2022年大統領選挙における理念的、政策的傾向と投票行動の比較（ハン・ジョンフン│ソウル大学校）

第9章 86世代と世代効果の終焉：1992-2022大統領選挙分析（ペ・ジンソク│慶尚国立大学校）

第10章 2022年大統領選挙と20代有権者のジェンダー亀裂（キム・ハンナ│ソウル大学校）

付録

著者略歴