Les 10 priorités de la diplomatie coréenne en 2020

« Évolution de l'environnement diplomatique en 2020 : Changements complexes dans la structure de répartition des pouvoirs, les enjeux de la politique mondiale, les acteurs et les ressources de pouvoir »

Au cours de la première décennie du 21e siècle, le monde a connu une histoire de bouleversements. Nous avons été témoins des attentats du 11 septembre, de la crise financière mondiale d'origine américaine et de la crise de la dette souveraine de la zone euro. Nous avons également assisté au déclin relatif des pays développés traditionnels et à l'ascension rapide des économies émergentes, ainsi qu'à une crise de la gouvernance mondiale. Ces changements sont survenus dans le sillage de tendances majeures telles que la mondialisation, la numérisation et la démocratisation. Au cours de la prochaine décennie, on s'attend à ce que ces courants provoquent des changements complexes en termes de structure de répartition des pouvoirs, d'enjeux de la politique mondiale, d'acteurs et de ressources de pouvoir.

« 3 défis majeurs pour la diplomatie coréenne en 2020 : Relations sino-américaines, question nord-coréenne, gouvernance mondiale »

Dans un contexte international en mutation rapide, marqué par l'évolution de la structure de répartition des pouvoirs, l'influence croissante de nouveaux acteurs, l'émergence de problèmes mondiaux et l'apparition de nouveaux champs de pouvoir, la diplomatie coréenne des années 2010 est confrontée à trois défis majeurs. Premièrement, le défi de reconstruire l'ordre régional en Asie de l'Est dans un contexte de concurrence géopolitique et d'interdépendance économique croissantes entre les États-Unis et la Chine. Deuxièmement, le défi d'établir un nouvel ordre pour la péninsule coréenne en définissant une nouvelle relation stratégique avec le régime de Kim Jong-un en Corée du Nord. Troisièmement, le défi de participer activement en tant que puissance intermédiaire à la construction de la gouvernance mondiale dans des domaines tels que le commerce, la finance, la coopération au développement, l'énergie et les ressources, et l'environnement. Le nouvel ordre en Asie de l'Est à l'ère sino-américaine et la dénucléarisation du régime de Kim Jong-un en Corée du Nord détermineront l'avenir de la péninsule coréenne au 21e siècle en fonction de l'élaboration et de la mise en œuvre des stratégies futures. Les défis de la gouvernance mondiale imposeront des contraintes ou offriront des opportunités importantes à la trajectoire future de la Corée. Pour surmonter ces trois défis avec succès, il faudra trouver des solutions grâce à de nouvelles stratégies de « réseaux complexes » (complex networks) et de « coévolution » (coevolution), différentes de celles du passé.

《Les 10 priorités de la diplomatie coréenne en 2020 : Complexité et Coévolution》

Le Panel sur la sécurité nationale de l'Institut d'études de l'Asie de l'Est (East Asia Institute: EAI) a publié son cinquième ouvrage, rassemblant les discussions collectives et les résultats de recherche de ses réunions mensuelles tenues de mars 2011 à décembre 2012. Quinze chercheurs associés ont cherché des réponses complexes en divisant les dix grandes priorités de la diplomatie coréenne en quatre groupes : gouvernance, sécurité, économie et environnement.

Premièrement, le groupe gouvernance souligne, dans la première priorité, l'importance de garantir la flexibilité systémique permettant d'absorber et de développer pacifiquement les transitions de pouvoir en Asie de l'Est afin de surmonter avec succès les trois défis auxquels la Corée est confrontée. À cette fin, il propose la construction d'un réseau complexe de coexistence en Asie de l'Est.

Deuxièmement, le groupe sécurité soutient, dans la deuxième priorité, que les relations coréano-américaines doivent être poursuivies comme une alliance stratégique, multidimensionnelle et complexe, tout en maintenant un équilibre asymétrique avec le partenariat stratégique coréano-chinois, et que le rôle de l'alliance doit être élargi pour aider à la normalisation de la Corée du Nord. La troisième priorité, les relations coréano-chinoises, propose une stratégie visant à élargir un réseau multidimensionnel en examinant la relation non pas simplement comme une relation bilatérale, mais du point de vue des intérêts régionaux ou mondiaux. La quatrième priorité, la politique envers la Corée du Nord, présente des alternatives complexes qui tiennent compte simultanément des relations avec les États-Unis, la Chine, le Japon et la Russie dans une perspective de coévolution. La cinquième priorité souligne la nécessité de résoudre une équation de haut niveau qui prend en compte à la fois la pêche et le développement des ressources sous-marines dans les problèmes maritimes d'Asie de l'Est, où la Chine, le Japon, la Corée et les pays d'Asie du Sud-Est sont inextricablement liés.

Troisièmement, le groupe économie présente, dans les sixième, septième et huitième priorités, les politiques commerciales, financières et de coopération au développement. Il souligne la nécessité d'élaborer un ensemble intégré de politiques comprenant les accords de libre-échange (ALE), un système monétaire régional et un soutien aux pays moins avancés de la région, afin de mettre en œuvre les objectifs fixés dans chaque domaine thématique tout en construisant un réseau de coexistence en Asie de l'Est.

Quatrièmement, le groupe environnement note que le changement climatique entraîne l'épuisement des ressources énergétiques, et que l'utilisation des combustibles fossiles entraîne le réchauffement climatique. Par conséquent, la diplomatie énergétique et la diplomatie environnementale sont étroitement liées. Il soutient donc que ces deux enjeux ne peuvent être dissociés et que les politiques diplomatiques connexes doivent être élaborées de manière complexe. La neuvième priorité, la politique énergétique/ressources, souligne la transition vers les énergies propres capables de résister aux pressions des régimes internationaux en matière d'environnement et de climat. La dixième priorité, la politique environnementale, recommande la promotion de la construction d'un État environnemental tout en tenant pleinement compte des enjeux énergétiques et de ressources.

Si la diplomatie coréenne parvient à résoudre les dix priorités présentées dans les quatre groupes au cours de la prochaine décennie grâce à de nouvelles stratégies de complexité et de coévolution, l'avenir de « Diplomatie coréenne 2020 » sera prometteur.

Table des matières

Avant-propos

Propositions de politique : Les 10 priorités de la diplomatie coréenne en 2020

Partie 1 : Groupe Gouvernance

Chapitre 01 : Construction du nouvel ordre en Asie de l'Est et la péninsule coréenne _ Complexité et Coévolution | Ha Young-sun, Son Yeol

Chapitre 02 : Évolution des relations sino-américaines et l'avenir de la diplomatie coréenne | Jeon Jae-sung, Ju Jae-woo

Partie 2 : Groupe Sécurité

Chapitre 03 : Le nouvel ordre de sécurité en Asie et la stratégie de réponse de la Corée | Lee Dong-seon

Chapitre 04 : Évolution politique et économique de la Chine et perspectives de stabilité | Lee Dong-ryul, Seo Bong-kyo

Chapitre 05 : La Corée du Nord à l'ère de Kim Jong-un et une politique envers la Corée du Nord axée sur la coévolution et la complexité | Kim Sung-bae, Cho Dong-ho

Chapitre 06 : Défis et perspectives de la politique maritime coréenne dans les années 2010 | Koo Min-kyo

Partie 3 : Groupe Économie

Chapitre 07 : Expansion des ALE asiatiques et stratégie coréenne _ Multilatéralisation du bilatéralisme | Kim Chi-wook

Chapitre 08 : Évolution de l'ordre financier mondial et choix de la Corée _ Lien entre le multilatéralisme régional et mondial | Lee Yong-wook

Chapitre 09 : Évolution de l'ordre de coopération au développement au 21e siècle et la Corée | Lee Seung-joo

Partie 4 : Groupe Environnement

Chapitre 10 : Construction du nouvel ordre énergétique mondial et diplomatie de coopération en matière de ressources de la Corée | Kim Yeon-gyu

Chapitre 11 : Politique internationale de l'environnement et du climat et diplomatie coréenne | Shin Bum-sik

Nous publions une partie du manuscrit original pour la commodité de nos lecteurs.