[EAI Special Report] Будущее американо-китайского соперничества и стратегия Южной Кореи II_② Давление США на китайскую систему: предпосылки, особенности, перспективы

Примеча редактора

В данном специальном отчете Ли Донъюль, директор Центра исследований Китая EAI и профессор Университета Тондок, объясняет предпосылки и факторы конфликта в давлении США на китайскую систему, а также представляет перспективы и задачи давления на китайскую систему со стороны администрации Байдена и выводы из этого американо-китайского соперничества для Южной Кореи. Автор утверждает, что Южная Корея уязвима к влиянию американо-китайского конфликта из-за специфики проблемы Корейского полуострова, и подчеркивает необходимость укрепления стратегической гибкости и поиска вариантов, позволяющих максимизировать национальные интересы в зависимости от ситуации в условиях усиливающегося американо-китайского соперничества.

※ Ниже приводится выдержка из текста. Полную версию см. во вложенном файле выше.

1. Введение

Противостояние между США и Китаем, начавшееся с торговли, в конечном итоге распространилось на сферы системы и идеологии, развиваясь в наихудшем сценарии. Давление США на китайскую систему и идеологию не ограничивалось только правительством Трампа. Еще во времена холодной войны, а также сразу после инцидента на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, США пытались осуществить «мирную революцию» в Китае посредством экономического эмбарго. Даже после окончания холодной войны США последовательно применяли стратегию увязывания ежегодного продления статуса наибольшего благоприятствования (MFN) с вопросами прав человека в Китае, Синьцзяном и Тибетом.

Тем не менее, давление правительства Трампа на китайскую систему было беспрецедентным. Во-первых, масштабы и степень американской агрессии были рекордными. Во-вторых, это было особенно важно, поскольку происходило в контексте соперничества держав, когда Китай приблизился к США по своей мощи. Китай также был озадачен всесторонним и высокоинтенсивным давлением со стороны США, которое превосходило его ожидания. Даже когда конфликт с США расширялся от торговли к технологиям и валютным курсам, Китай утверждал, что этот конфликт не является борьбой за гегемонию или соперничеством держав. Однако в процессе обмена обвинениями по поводу ответственности за COVID-19, когда США начали полномасштабную атаку на китайскую коммунистическую систему и ее ключевые интересы, в Китае начали звучать голоса, выражающие обеспокоенность вступлением в стадию соперничества держав и «новой холодной войны» с США. Тем не менее, с точки зрения Китая, в вопросе системы существует дилемма: чем больше он будет отвечать взаимностью, тем больше будет раскрывать внутреннюю уязвимость китайской системы перед международным сообществом. Кроме того, в отличие от экономических сфер, таких как торговля, финансы и передовые технологии, у Китая не так много средств для ответных мер, и ему нелегко добиться превосходства в борьбе систем и ценностей.

Продолжится ли конфронтация систем между США и Китаем при администрации Байдена? Правительства Демократической партии США традиционно придавали большое значение правам человека, демократии и глобальным нормам во внешней политике. Избранный президент Байден подчеркивал, что он будет реализовывать эти ценности посредством сотрудничества со странами свободной демократии, союзниками и участия в многосторонних отношениях. Это указывает на то, что конфликт вокруг системы и ценностей с Китаем неизбежен и при администрации Байдена. Особенно с точки зрения правительства Си Цзиньпина, которое предпринимает новые попытки усилить автократическую систему, ориентированную на одного лидера, у Китая не так много средств для противодействия давлению США на коммунистическую систему, и пространство для компромисса также ограничено.

Столкнувшись с давлением США, Китай сосредоточился на косвенных ответных мерах, усиливая внутреннюю сплоченность и контроль, а на внешнем уровне — расширяя круг дружественных стран и проводя дипломатию, направленную на сдерживание формирования антикитайского международного альянса. То есть, несмотря на резкое противодействие давлению США на свою систему, Китай старается избегать эскалации до уровня системной конкуренции, сосредоточившись на внутреннем контроле системы и обеспечении легитимности правящей партии. В конечном итоге, как и при администрации Трампа, если администрация Байдена, несмотря на трудности, будет концентрированно и последовательно оказывать давление на уязвимость китайской системы, и то, насколько Китай реально осознает эту системную угрозу, станет важным фактором будущего двусторонних отношений.

■ Автор: Ли Донъюль_ Директор Центра исследований Китая EAI. Профессор Университета Тондок. Получил степень доктора политических наук в Школе международных отношений Пекинского университета. Ранее занимал пост председателя Ассоциации современных исследований Китая и в настоящее время является членом консультативного совета по политике Министерства иностранных дел. Основные области исследований включают внешние отношения Китая, китайский национализм и проблемы этнических меньшинств. Среди недавних работ: «Стратегия и роль Китая в процессе денуклеаризации и мира на Корейском полуострове», «Эволюция китайской внешней политики и ее современные последствия с 1990-х годов», «Геоэкономический подход и геополитическая дилемма концепции «морской державы» правительства Си Цзиньпина», «Deciphering China’s Security Intentions in Northeast Asia: A View from South Korea», «Территориальные споры Китая» (в соавторстве).

■ Ответственный за выпуск и редактирование: Пэк Чин Гён Исследователь и руководитель отдела исследований EAI

Контакт: 02 2277 1683 (доб. 209) j.baek@eai.or.kr

[EAI Special Report] — это отчет, составленный и отредактированный путем сбора комментариев по конкретным темам и результатов исследовательских совещаний. При цитировании обязательно указывайте источник. EAI является независимым исследовательским институтом, не связанным с какими-либо партийными интересами. Мнения и взгляды, изложенные в отчетах, журналах и монографиях, опубликованных EAI, не отражают позицию EAI и являются исключительно мнением автора.