[EAI Special Report] El Futuro de la Competencia Sino-Estadounidense y la Estrategia de Corea II_② La Presión de EE. UU. sobre el Sistema Chino: Antecedentes, Características y Perspectivas

Nota del editor

En este Special Report, Lee Dong-ryul, Director del Centro de Estudios Chinos de EAI (Profesor de la Universidad de Dongduk), explica los antecedentes y los factores de conflicto de la presión de EE. UU. sobre el sistema chino, presenta las perspectivas y desafíos de la presión del gobierno de Biden sobre el sistema chino, y expone las implicaciones de esta competencia sino-estadounidense para Corea. El autor afirma que Corea es vulnerable a los efectos del conflicto sino-estadounidense debido a la especificidad de la cuestión de la península coreana, y subraya la necesidad de buscar opciones que maximicen los intereses nacionales en función de la situación, fortaleciendo la flexibilidad estratégica en medio de la intensificación de la competencia sino-estadounidense.

※ A continuación se presenta una selección de contenidos. Para el texto completo, consulte el archivo adjunto de arriba.

1. Introducción

La confrontación entre Estados Unidos y China, que comenzó con el comercio, se ha expandido hasta los ámbitos del sistema e ideología, evolucionando hacia la peor de las situaciones. La ofensiva de Estados Unidos contra el sistema e ideología de China no se limitó al gobierno de Trump. Incluso durante la Guerra Fría y tras la masacre de Tiananmen en 1989, Estados Unidos intentó una "Revolución Pacífica" a través de un embargo económico contra China. Incluso después del fin de la Guerra Fría, ha mantenido una estrategia de vincular la extensión anual del trato de Nación Más Favorecida (NMF) a los problemas de derechos humanos, Xinjiang y Tíbet en China.

Sin embargo, la presión de la administración Trump sobre el sistema chino fue de una magnitud diferente a la anterior. En primer lugar, el alcance y la intensidad de la ofensiva estadounidense son históricos. Y es especial porque se desarrolló en un contexto de competencia de poder, con la fuerza nacional de China persiguiendo de cerca a la de Estados Unidos. China también está desconcertada por la ofensiva integral y de alta intensidad de Estados Unidos, que superó sus expectativas. Incluso cuando el conflicto con Estados Unidos se expandió del comercio a la tecnología y los tipos de cambio, China ha sostenido que el conflicto con Estados Unidos no era una competencia por la hegemonía ni una competencia de poder. Sin embargo, durante el intercambio de acusaciones sobre la responsabilidad del COVID-19, a medida que Estados Unidos lanzó una ofensiva integral contra el sistema del Partido Comunista de China y sus intereses centrales, comenzaron a surgir voces en China que expresaban preocupación por la entrada en la etapa inicial de la competencia de poder con Estados Unidos, una "Nueva Guerra Fría". A pesar de ello, desde la perspectiva de China, existe el dilema de que cuanto más responda a los problemas del sistema, más expondrá la debilidad inherente del sistema chino a la comunidad internacional. Y, a diferencia de los campos económicos como el comercio, las finanzas y la alta tecnología, no hay muchas herramientas para responder de manera recíproca, y no es fácil asegurar la superioridad en la confrontación de sistemas y valores.

¿Continuará la confrontación de sistemas entre Estados Unidos y China bajo la administración Biden de EE. UU.? Los gobiernos del Partido Demócrata de EE. UU. han priorizado tradicionalmente los derechos humanos, la democracia y las normas globales en su política exterior. El presidente electo Biden ha enfatizado que realizará estos valores a través de la cooperación con países democráticos y aliados, y la participación multilateral. Esto sugiere que los conflictos en torno al sistema y los valores con China serán inevitables bajo la administración Biden. En particular, desde la perspectiva del gobierno de Xi Jinping, que está llevando a cabo un nuevo intento de fortalecer el sistema autoritario centrado en un solo líder, no solo hay pocos medios para responder a la ofensiva de Estados Unidos contra el sistema del Partido Comunista, sino que tampoco hay mucho espacio para el compromiso.

Frente a la ofensiva estadounidense, China está respondiendo de manera indirecta, centrándose en fortalecer la cohesión interna y la disciplina, y en el exterior, expandiendo su círculo de países amigos para disuadir la formación de una coalición internacional anti-China. Es decir, China se opone firmemente a la presión estadounidense sobre su sistema, pero al mismo tiempo, evita en la medida de lo posible la escalada a una confrontación de sistemas, centrándose internamente en la disciplina del sistema y la consolidación de la legitimidad del gobierno. En última instancia, al igual que la administración Trump, si la futura administración Biden, a pesar de las dificultades de Estados Unidos, presiona de manera intensiva y continua sobre las debilidades del sistema chino, y en consecuencia, hasta qué punto China percibe la amenaza a su sistema en términos prácticos, será una variable importante para el futuro de las relaciones entre ambos países.

■ Autor: Lee Dong-ryul Director del Centro de Estudios Chinos de EAI. Profesor de la Universidad de Dongduk. Obtuvo un doctorado en Ciencias Políticas en la Facultad de Relaciones Internacionales de la Universidad de Pekín. Fue presidente de la Sociedad de Estudios de la China Contemporánea y actualmente es miembro del Comité de Asesoramiento de Políticas del Ministerio de Asuntos Exteriores. Sus principales áreas de investigación incluyen las relaciones exteriores de China, el nacionalismo chino y los problemas de las minorías étnicas. Sus investigaciones recientes incluyen "La estrategia y el papel de China en el proceso de paz y desnuclearización de la península coreana", "La evolución del discurso diplomático chino desde la década de 1990 y sus implicaciones actuales", "Un enfoque geo-económico y el dilema geopolítico del concepto de "potencia marítima" de la administración Xi Jinping", "Deciphering China’s Security Intentions in Northeast Asia: A View from South Korea" y "Disputas Territoriales de China" (coautor).

■ Coordinación y Edición: Baek Jin-kyung Investigador y Jefe de Investigación de EAI

Contacto: 02 2277 1683 (ext. 209) j.baek@eai.or.kr

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