[Série sur les relations Corée-Japon vues par l'opinion publique] ③ Le phénomène de haine et les relations Corée-Japon observés à travers une enquête sur les perceptions mutuelles des peuples coréen et japonais

I. Introduction

Selon l'enquête sur les perceptions mutuelles des peuples coréen et japonais menée par l'East Asia Institute (EAI) et le Genron NPO, l'opinion publique des deux pays a évolué au cours des 11 dernières années, de 2013 à 2023, au-delà de l'anti-japonisme et de l'anti-coréanisme, vers une amélioration des relations. Cependant, des perceptions négatives telles que le nationalisme constituent des facteurs de conflit dans les relations Corée-Japon. Le nationalisme est latent en temps normal, mais il se manifeste immédiatement sous forme de manifestations, de réactions ou de haine lorsque des questions relatives à l'histoire ou au territoire entre la Corée et le Japon surviennent. Par exemple, les manifestations anti-coréennes ou anti-japonaises qui ont eu lieu après le jugement de la Cour suprême coréenne sur les travailleurs forcés en 2019, les restrictions à l'exportation et la déclaration de résolution du GSOMIA en sont des exemples. Selon l'enquête sur les perceptions mutuelles des peuples coréen et japonais, au Japon, le pourcentage de réponses indiquant que la situation politique et sociale de la Corée en 2022 était due au « nationalisme » (50,9 %) était supérieur à celui indiquant le « démocratisme » (43,3 %). Ce chiffre est supérieur de 7,6 % à celui de 2013 et supérieur à celui de 48,6 % en 2017. Concernant le caractère national, le pourcentage de réponses indiquant un caractère belliqueux était plus élevé que celui indiquant un caractère pacifique. Ces résultats d'enquête montrent que les conflits concernant l'histoire et le territoire entre la Corée et le Japon sont internalisés et figés. Cependant, ces seuls résultats ont des limites pour appréhender les causes ou la nature des perceptions négatives latentes telles que le nationalisme, le nationalisme d'État et le militarisme entre la Corée et le Japon.

Cet article vise à expliquer le contexte de l'émergence de perceptions négatives entre la Corée et le Japon, en se basant sur l'enquête sur les perceptions mutuelles des peuples coréen et japonais, du point de vue socio-politique. Les données d'analyse utilisées sont celles de l'enquête sur les perceptions mutuelles des peuples coréen et japonais menée par l'EAI et le Genron NPO de 2013 à 2023, en se concentrant sur la partie concernant les perceptions mutuelles des citoyens japonais.

Les principaux points de la recherche sont les suivants. Premièrement, nous examinons le contexte de l'émergence de la « haine » en tant que discours quotidien et son impact sur les relations Corée-Japon. Au Japon, le nationalisme s'exprime principalement par le biais du nationalisme xénophobe. Le nationalisme xénophobe se manifeste par la haine et la discrimination envers les étrangers et constitue, avec le révisionnisme historique, un facteur de détérioration des relations Corée-Japon. Le nationalisme xénophobe n'est pas seulement un phénomène social né de l'insatisfaction sociale ou de la diffusion parmi les couches économiquement instables, mais il a également un impact considérable sur les relations Corée-Japon, notamment en ce qui concerne le nationalisme, le révisionnisme historique et la question des enlèvements par la Corée du Nord. Le nationalisme xénophobe à la japonaise, qui combine mouvements sociaux et nationalisme d'extrême droite, a un impact négatif sur l'opinion publique japonaise en diffusant des nouvelles anti-coréennes par le biais de groupes de citoyens de droite. Deuxièmement, nous examinons comment les perceptions négatives envers le pays voisin se manifestent à travers l'enquête sur les perceptions mutuelles des peuples coréen et japonais. Les questions analysées sont celles qui présentent des « mots-clés négatifs », afin de pouvoir observer les tendances et les changements de 2013 à 2023.

Troisièmement, sur la base de l'analyse ci-dessus, nous expliquons l'évolution et les tendances des perceptions de l'opinion publique coréenne et japonaise au cours des 11 dernières années. De 2013 à 2023, nous examinons comment les principaux enjeux entre la Corée et le Japon se reflètent dans les relations bilatérales à travers les principaux articles de presse et médias. Nous présentons l'évolution et les tendances de la manière dont le nationalisme se propage et converge entre les deux pays. Cela permettra de présenter l'impact et les tendances de la variable du nationalisme sur les relations Corée-Japon et servira de base pour prédire les futures relations Corée-Japon. Il sera possible d'expliquer si la coopération dans les relations Corée-Japon est possible malgré la prise de conscience du nationalisme. En conclusion, nous proposons que pour améliorer les relations Corée-Japon, il est nécessaire d'élargir la diplomatie publique et les échanges privés au-delà du discours de la « haine ».

II. La « haine » comme discours quotidien et les relations Corée-Japon

1. La structure du discours de « haine » et les relations Corée-Japon

La haine est devenue un problème dans les relations Corée-Japon relativement récemment. Selon l'enquête sur les perceptions mutuelles de l'EAI, en 2022, les taux de sympathie dans les deux pays ont atteint des niveaux records (Son Yeol, 2022). Les taux de non-sympathie se sont approchés de leurs plus bas niveaux, témoignant d'une atmosphère de coopération amicale entre la Corée et le Japon. La diffusion de la culture coréenne via Internet pendant la pandémie de COVID-19 semble avoir réussi à susciter une sympathie des Japonais pour la Corée.

Cependant, des discours négatifs tels que l'anti-coréanisme et l'anti-japonisme continuent de circuler sur Internet et dans les publications. Les termes « 혐한 » (haine anti-coréenne) et « 재일특권 » (privilèges des résidents coréens au Japon), qui expriment des sentiments de haine envers la Corée, ont été créés sur Internet, et non dans les médias traditionnels (Higuchi Naoto, 2015, p. 287). Higuchi Naoto considère que le manga « 嫌韓流 » (La vague de haine anti-coréenne) a largement contribué à la diffusion de termes tels que « 혐한 » et « 재일특권 » (Higuchi Naoto, 2015, p. 287). Parallèlement à la popularité du manga « 嫌韓流 », des personnalités d'extrême droite ont diffusé des discours de haine sur Internet par le biais de sites Web, de forums et de réseaux sociaux. Avec l'apparition de livres sur la haine anti-coréenne sur le marché, la haine visant des nations et des ethnies spécifiques est devenue un terme courant, même sur le marché des médias traditionnels. Ainsi, les expressions de haine qui se manifestent comme discours quotidiens ont un impact sur les relations entre pays, au-delà d'être un phénomène social. Bien que la sympathie ait augmenté récemment, si l'on considère la tendance des dix dernières années, des phénomènes de haine anti-coréenne et des manifestations anti-japonaises ont été observés à maintes reprises dans les deux pays pendant les périodes de confrontation gouvernementale sur des questions telles que l'histoire, le territoire et les femmes de réconfort.

La structure et la diffusion du discours de haine peuvent être résumées comme suit dans le Tableau 1. Du point de vue des acteurs, la haine se propage aux masses par les déclarations ou les discours de politiciens ou de fonctionnaires ayant une influence politique, et par une répétition continue. L'authenticité des déclarations importe moins que la diffusion continue et répétée de perceptions négatives par les discours des acteurs. D'un point de vue structurel, on peut considérer les relations Corée-Japon sous un angle institutionnel interne et externe. Dans le cadre d'analyse, les institutions font référence à la présence ou à l'absence de réglementations visant à limiter l'anti-coréanisme ou les discours haineux. L'espace politique est un espace, tangible ou intangible, où les discours se propagent ou sont limités, et il peut être ouvert ou fermé selon sa nature. Dans cette structure, la haine affecte les relations entre pays, passant d'un phénomène social.

Tableau 1 : Structure et diffusion politique du discours de haine

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Dans les relations Corée-Japon, avant l'anti-coréanisme, il faut prêter attention aux net-uyoku et à leur influence politique. Au Japon, les sentiments anti-coréens s'expriment sur Internet depuis la fin des années 1990, et le terme « net-uyoku » est apparu dans les médias en 2005. Contrairement aux nationalistes traditionnels, les net-uyoku prônent le nationalisme xénophobe et sont devenus des groupes qui organisent des manifestations anti-coréennes non seulement en ligne mais aussi hors ligne (Tsuji, 2008, p. 16). Les cyberespaces où opèrent les net-uyoku sont principalement 2ch, Niconico, les forums Open Japanese et les réseaux sociaux. Les net-uyoku publient constamment des informations critiquant la Corée ou diffusent du contenu sur la discrimination envers les étrangers. Cependant, contrairement aux discours xénophobes, il n'est pas facile de déterminer la taille réelle des net-uyoku. Il est difficile de connaître leur nombre exact car un petit nombre de nationalistes opèrent via plusieurs comptes individuels ou utilisent principalement le courrier électronique. Ce qui est certain, c'est qu'ils ont contribué à diffuser activement la haine envers la Corée et la discrimination envers les étrangers dans la société japonaise. Cette diffusion est liée au virage à droite de la droite japonaise. Koichi Nagano (2016) souligne que « le virage à droite au Japon est lié aux questions de perception historique, d'histoire et d'éducation morale. Le virage à droite est basé sur le révisionnisme historique, centré sur la vision historique de Yasukuni qui justifie toutes les guerres comme des guerres d'autodéfense pour la paix ».

Dans les années 2000, les net-uyoku ont commencé à se mobiliser politiquement. En 2007, le Zaitokukai a été fondé autour de Makoto Sakurai. Le Zaitokukai diffuse des informations déformées sur la Corée et est la plus grande organisation d'extrême droite du Japon, avec environ 17 000 membres enregistrés en 2020. Les net-uyoku, qui étaient confinés à des espaces restreints en ligne, ont commencé à produire du contenu grand public par le biais des médias et à s'engager activement dans des activités politiques. Cette série de développements est marquée par des personnalités telles que Makoto Sakurai, qui ont dirigé l'extrême droite, et la popularisation par les médias. Les médias japonais ont également prédit que la vague de haine anti-coréenne pourrait entraîner le déclin de la culture coréenne (Hallyu). Ils ont affirmé que si le sentiment anti-coréen s'intensifiait, non seulement la base des fans de Hallyu diminuerait, mais les gens s'éloigneraient également de la Corée (« Yomiuri Shimbun », 14/05/2015). L'anti-coréanisme a conduit à un boom de la publication de livres anti-coréens, et le nombre de visiteurs japonais en Corée a chuté de plus de 30 % entre 2012 (3,51 millions) et 2015 (« Yomiuri Shimbun », 22/06/2015 ; « Asahi Shimbun », 22/11/2015).

Même après 2019, des articles exprimant une aversion pour l'anti-coréanisme apparaissent rarement. Toyo Keizai a rapporté dans un article : « Au Japon, les expressions et les reportages émotionnels anti-coréens, principalement dans les médias de masse, ne s'apaisent guère. Katsuhiro Kuroda, ancien éditorialiste de Sankei Shimbun à Séoul et auteur de « Korean Studies » (韓国人の研究) en 2014, a trouvé l'anti-coréanisme surprenant. Il y a eu des phénomènes anti-coréens dans le passé au Japon. Par exemple, l'enlèvement de Kim Dae-jung en 1973 a été le premier phénomène anti-coréen. Il était motivé par la colère des Japonais face à l'enlèvement de celui qui allait devenir président de la Corée par des agents coréens au Japon. L'anti-coréanisme actuel est profondément enraciné même dans le grand public. En réaction à l'engouement pour la culture coréenne, la Corée est critiquée. Les librairies regorgent de livres anti-coréens, mais la plupart des auteurs ne sont pas des experts ou des personnes liées à la Corée. En voyant la Corée si critiquée au Japon, on a envie de la plaindre. »

Des voix se sont élevées pour s'excuser ou faire preuve de retenue face aux déclarations qui encouragent l'anti-coréanisme. Dans l'émission de variétés « Go Go Smile! » du 30 août 2019, des excuses ont été présentées pour des propos haineux tenus lors d'une émission précédente : « Les propos haineux tenus dans le segment sur les problèmes Corée-Japon diffusé le 27 août sont inacceptables. De plus, les propos qui encouragent le crime sont impardonnables pour un être humain... (omission) ... La haine et l'encouragement au crime sont inacceptables. Nous nous excusons auprès de ceux qui ont été offensés par l'émission. » Le journaliste Hideki Nishimura, dans un article intitulé « Pourquoi la télévision encourage-t-elle la « haine anti-coréenne » ? » (なぜテレビは「嫌韓」を煽るか), a évoqué le cas de Go Go Smile et a parlé de la responsabilité des médias en tant qu'outil politique. L'article critiquait le gouvernement Abe pour avoir inculqué un sentiment anti-coréen au peuple japonais et encouragé le nationalisme xénophobe. (« Gendai no Riron », n° 21, 2019)

Des mouvements visant à réglementer l'anti-coréanisme par des moyens institutionnels sont également apparus. En mai 2016, la « Loi sur l'élimination des actes discriminatoires et des propos désobligeants envers les personnes d'origine étrangère (Loi sur la haine) » a été promulguée. Des mesures institutionnelles ont également été prises au niveau des gouvernements locaux. La ville de Kawasaki a été la première municipalité à adopter le « Règlement sur la création d'une communauté respectueuse des droits de l'homme sans discrimination (Règlement interdisant la haine) » en décembre 2019. Ces mesures institutionnelles devraient limiter dans une certaine mesure la diffusion incontrôlée de la haine et de l'anti-coréanisme.

2. Examen des recherches antérieures

Jusqu'à récemment, les recherches suivantes ont été menées au Japon concernant l'anti-coréanisme. Motoaki Takahara (2006) a identifié l'insécurité de l'emploi, l'instabilité sociale et l'insatisfaction résultant d'une société en mutation rapide comme causes de la haine envers les étrangers dans la société japonaise. Koichi Yasuda (2015) a également souligné que le nationalisme xénophobe provient des couches socialement et économiquement marginalisées du Japon. Naoto Higuchi (2014) a mené des enquêtes sur les discours haineux envers les Coréens résidant au Japon et sur le Zaitokukai. Cependant, contrairement aux recherches antérieures, Higuchi Naoto a considéré que l'anti-coréanisme est né d'une perception négative de la Corée dans une perspective impérialiste coloniale. Sur la base de ces recherches, il est difficile de considérer que l'anti-coréanisme ou de telles perceptions ont eu un impact direct sur les relations Corée-Japon. Cependant, il faut se méfier de la diffusion de l'anti-coréanisme ou des perceptions haineuses auprès du grand public par le biais des médias, des médias et des publications. De plus, comme il est impossible d'exclure la possibilité d'un impact sur les relations entre pays, une observation continue est nécessaire.

En Corée du Sud, des recherches ont également été menées sur le contexte de l'émergence de l'anti-coréanisme au Japon. La plupart des recherches sur l'anti-coréanisme se concentrent sur le domaine culturel. Han Young-gyun (2013) a considéré le phénomène de l'anti-coréanisme comme une réaction à la vague anti-culturelle (anti-Hallyu). Il a estimé que le phénomène anti-Hallyu, « 嫌韓流 », est apparu en 2005, alors que la vague Hallyu a commencé dans les années 2000. Jeong Su-young (2009) a également estimé que les médias de masse pouvaient jouer un rôle dans l'amplification et la reproduction de Hallyu et de la vague anti-coréenne dans le processus d'établissement d'échanges culturels quotidiens dus à Hallyu. Kang Ki-cheol (2020) a identifié les bénéfices commerciaux des maisons d'édition, le déclin du marché des magazines, et l'émergence et l'influence croissante des médias Internet comme causes de l'anti-coréanisme. Il a considéré que le boom de la publication de livres anti-coréens était né d'une structure de création de profits dans le secteur de l'édition. Sur Internet, le mépris traditionnel envers la Corée et le racisme se sont exprimés sous couvert de liberté d'expression. Park Soo-ok (2009) et Song Min-soo (2016) ont élucidé la structure de l'émergence de l'anti-coréanisme et du nationalisme médiatique via 2ch. Pendant ce temps, l'anti-coréanisme est intrinsèquement lié au nationalisme, au nationalisme d'État et aux perceptions discriminatoires envers les Coréens résidant au Japon. Dans cette perspective, Kim Woong-ki (2016) s'est concentré sur les discours haineux en tant que phénomène d'anti-coréanisme et sur les Coréens résidant au Japon en tant que cible. Il a élucidé les aspects des manifestations anti-coréennes et les perceptions des victimes à l'égard du Zaitokukai et des personnes d'origine coréenne affiliées à la Chongryon par le biais d'enquêtes qualitatives.

Les recherches sur les relations Corée-Japon et l'anti-coréanisme comprennent les travaux de Lee Myung-hee (2021) et Noh Yun-sun (2016). Lee Myung-hee a souligné l'importance d'une critique équilibrée et d'une attitude d'auto-examen pour construire des relations Corée-Japon tournées vers l'avenir, à travers les éditoriaux de l'Asahi Shimbun. Noh Yun-sun a cherché des solutions pour le développement des relations Corée-Japon par une approche globale de l'anti-coréanisme. Par exemple, il a souligné la nécessité de prêter attention au rôle des maisons d'édition, des médias et des ONG.

III. Analyse de l'enquête sur les perceptions mutuelles des peuples coréen et japonais et les « perceptions négatives »

1. Anti-coréanisme et sympathie

Comment peut-on considérer le phénomène de l'anti-coréanisme dans les relations Corée-Japon ? Il est difficile de saisir l'impact direct de l'anti-coréanisme sur les relations Corée-Japon. En fait, le problème de l'anti-coréanisme peut être compris comme un phénomène où les sentiments extrêmes d'un individu envers une nation ou une ethnie particulière s'expriment socialement. L'anti-coréanisme est intrinsèquement lié à des problèmes discriminatoires et structurels, et il est difficile de dire qu'il a eu un impact direct sur les relations Corée-Japon. Cependant, il faut se méfier du fait que le phénomène de l'anti-coréanisme se manifeste sur Internet par le biais de divers médias tels que les réseaux sociaux, Internet et les forums de discussion. Le problème de l'anti-coréanisme peut être considéré comme un phénomène marginal et inhabituel lorsque l'on observe la société dans son ensemble ou les relations Corée-Japon. Cependant, lorsqu'il se propage à l'opinion publique par le biais des médias de masse ou des nouveaux médias, son impact n'est pas négligeable. En fait, même sans guerre ni émeute, il existe de nombreux cas où des conflits survenus dans des espaces quotidiens ont été transmis au public par Internet, ont façonné l'opinion publique et se sont étendus à des problèmes sociaux. À cet égard, nous devons prêter attention à l'impact du phénomène de l'anti-coréanisme sur les relations Corée-Japon.

Dans ce chapitre, nous sélectionnons les questions relatives aux perceptions négatives de l'enquête sur les perceptions mutuelles des peuples coréen et japonais et présentons les tendances et les changements sur une période de 10 ans. Shunsuke Tanabe, qui a étudié l'anti-coréanisme, a identifié la sympathie envers la Corée et les perceptions individuelles et sociales comme causes du phénomène de l'anti-coréanisme. Selon lui, la sympathie envers la Corée au Japon a diminué entre 2009 et 2013, et des causes différentes sont apparues selon les périodes. Par exemple, en 2012, il a estimé que le nationalisme xénophobe japonais s'était exprimé en réaction à la visite du président Lee Myung-bak à Dokdo. En revanche, en 2013, il a estimé que le patriotisme latent chez les individus s'était exprimé envers les étrangers. À cet égard, Tanabe a expliqué l'« anti-coréanisme » comme un sous-concept du patriotisme et a souligné l'importance des perceptions individuelles et sociales (Tanabe Shunsuke, 2011). Ainsi, pour comprendre l'expression de sentiments extrêmes envers une nation ou une ethnie particulière, comme l'anti-coréanisme ou la haine, il est nécessaire d'examiner les perceptions individuelles et les tendances de l'opinion publique. En particulier, les perceptions négatives envers les nations et les peuples révélées par l'enquête sur les perceptions mutuelles des peuples coréen et japonais sont liées aux causes de l'anti-coréanisme, et donc des implications importantes peuvent être trouvées dans ces questions.

Sur la base des discussions ci-dessus, ce chapitre vise à enquêter sur les perceptions négatives latentes de la société japonaise envers la Corée, à travers l'enquête sur les perceptions mutuelles des peuples coréen et japonais. L'enquête sur les perceptions mutuelles des peuples coréen et japonais a des implications importantes à deux égards. Premièrement, elle permet d'observer de manière continue et à long terme les perceptions des Japonais envers la Corée. Cela garantit la fiabilité et la stabilité des données. Deuxièmement, elle permet de présenter empiriquement la dimension des « sentiments » à travers des questions objectives et équilibrées. Il existe peu d'études qui observent sur une longue période, à l'aide de données, l'hypothèse selon laquelle les « perceptions négatives » des citoyens peuvent avoir un impact sur les relations entre pays. À cet égard, l'enquête sur les perceptions mutuelles des peuples coréen et japonais est une ressource très utile et de grande valeur.

2. Analyse de l'enquête sur les perceptions mutuelles des peuples coréen et japonais (2013-2023)

Dans ce chapitre, nous analysons les éléments qui révèlent la haine et les influences négatives, sur la base des résultats de l'enquête sur les perceptions mutuelles au Japon. La période analysée s'étend de 2013 à 2022, soit 10 ans. Les questions analysées sont celles qui révèlent les « perceptions négatives » des citoyens japonais envers la Corée, comme suit :

■ D'où obtenez-vous des informations sur la Corée ou les relations Corée-Japon ?

■ Quelle est l'impression des Japonais sur la Corée ?

■ Quelle est la raison pour laquelle (le Japon) a une mauvaise impression de la Corée ?

■ Que pensez-vous de la situation politique et sociale actuelle de la Corée ?

■ Caractère national coréen : Pacifique ou belliqueux

■ Quels pays et régions considérez-vous comme des menaces militaires pour le Japon ?

【Question】 D'où obtenez-vous des informations sur la Corée ou les relations Corée-Japon ?

Comme le montre le tableau ci-dessus, jusqu'à présent, le Japon a principalement obtenu des informations sur la Corée par le biais des médias traditionnels tels que les journaux et la télévision. Selon les enquêtes menées de 2014 à 2022, plus de 90 % des répondants ont indiqué que les médias étaient leur principale source d'information sur la Corée. En revanche, le dialogue direct avec des Coréens ou les expériences de visite en Corée représentaient moins de 10 %, une proportion très faible. Bien sûr, on peut obtenir des informations sans expérience directe ni observation, et il n'est pas déraisonnable de les considérer comme fiables. Cependant, même si les médias traditionnels garantissent l'objectivité, ils ne peuvent parfois fournir que des informations limitées, telles que des images ou des cadres spécifiques. Par conséquent, si les occasions de rencontrer le pays voisin par des moyens directs ou indirects augmentent, au-delà des informations médiatiques, il y aura une marge d'amélioration des perceptions mutuelles.

【Question】 Quelle est l'impression des Japonais sur la Corée ?

Au cours des 11 dernières années, la sympathie des Japonais envers la Corée a montré une tendance à la baisse après avoir atteint un sommet en 2016, puis a augmenté régulièrement à partir de 2019. En 2023, l'impression positive a dépassé l'impression négative, atteignant le niveau le plus élevé de sympathie des Japonais pour la Corée. Les périodes où l'impression négative était élevée coïncident pour la plupart avec des conflits entre la Corée et le Japon concernant l'histoire ou le territoire. En 2012, la visite du président Lee Myung-bak à Dokdo a entraîné une détérioration rapide de l'opinion publique japonaise à l'égard de la Corée. En 2015, il y a eu l'accord sur les femmes de réconfort entre la Corée et le Japon, et en 2019, le jugement de la Cour suprême sur les travailleurs forcés et les restrictions à l'exportation ont entraîné une baisse de la sympathie envers la Corée. Cependant, entre 2020 et 2021, alors que les échanges directs entre la Corée et le Japon ont diminué en raison de la pandémie de COVID-19, l'intérêt pour la culture coréenne, telle que les dramas coréens et la K-pop, a augmenté au Japon, entraînant une augmentation de la sympathie envers la Corée. Avec l'arrivée du gouvernement Yoon Suk-yeol en 2022, l'atmosphère de coopération amicale entre les gouvernements a conduit à une tendance à l'amélioration de la perception de la Corée.

【Question】 Quelle est la raison pour laquelle le Japon a une mauvaise impression de la Corée ?

Au cours des 10 dernières années, les conflits concernant les problèmes historiques et la souveraineté de Dokdo entre la Corée et le Japon se sont figés. De 2014 à 2022, au cours des 10 dernières années, la question historique a été la raison la plus fréquemment citée pour laquelle le Japon a une mauvaise impression de la Corée. Les conflits concernant le territoire de Dokdo, bien que le taux de réponse ait peu changé, se classent au deuxième rang après les problèmes historiques. Les perceptions négatives de l'attitude des dirigeants politiques ou du gouvernement ont été très fluctuantes selon les périodes. Depuis 2021, le pourcentage de réponses indiquant un malaise face aux actions du gouvernement coréen a progressivement diminué. Il convient de noter qu'en 2023, le pourcentage de réponses indiquant que la raison est le sentiment anti-japonais des Coréens était de 64,9 %. En résumé, les conflits concernant les problèmes historiques ou la souveraineté de Dokdo entre la Corée et le Japon se sont plutôt figés. En revanche, la perception du gouvernement et des dirigeants politiques a varié selon les périodes. Cela montre qu'il faut être prudent car l'attitude des dirigeants politiques et du gouvernement a un impact immédiat sur l'opinion publique. Comme le montrent les résultats de 2023, le sentiment anti-japonais des Coréens est également un facteur majeur qui réduit la sympathie des Japonais pour la Corée.

【Question】 Que pensez-vous de la situation politique et sociale actuelle de la Corée ?

Les résultats de la question sur la situation politique et sociale de la Corée de 2013 à 2022 montrent que la réponse la plus fréquente est le nationalisme, suivie par le nationalisme d'État. En revanche, les perceptions positives telles que le pacifisme et le démocratisme sont apparues à un niveau relativement bas. Au Japon, le nationalisme, le nationalisme d'État et le militarisme sont tous considérés comme négatifs et sont liés à la perception de la Corée comme étant en état de guerre ou adoptant une position ferme sur l'histoire et le territoire. La réponse « nationalisme » a représenté la proportion la plus élevée au cours des 10 dernières années. Le démocratisme et le pacifisme ont eu des taux de réponse inférieurs à 20 %, mais le démocratisme a constamment augmenté depuis 2015 et a dépassé le nationalisme d'État en 2022. Bien que la Corée soit un pays démocratique comme le Japon, il est nécessaire d'en comprendre le contexte lorsque le Japon perçoit la démocratie coréenne comme faible. Depuis 2021, la proportion de réponses indiquant le « démocratisme » concernant la situation politique et sociale de la Corée a augmenté, et en 2022, le démocratisme a représenté une proportion beaucoup plus élevée que le nationalisme d'État.

Le pacifisme a toujours représenté la proportion la plus faible. Cependant, le militarisme a légèrement diminué à partir de 2020, tandis que le pacifisme a augmenté régulièrement depuis 2019. En 2022, le pacifisme et le démocratisme ont augmenté simultanément, tandis que le nationalisme d'État et le militarisme ont diminué, montrant une tendance à l'atténuation des perceptions négatives envers la Corée. Ces changements indiquent une augmentation des perceptions favorables envers la Corée pendant la période du COVID.

Parmi les raisons de l'augmentation des perceptions favorables du Japon envers la Corée, on peut citer l'expérience indirecte de la Corée et de la culture coréenne pendant la période du COVID. En plus de la vague Hallyu qui se poursuit depuis le début des années 2000, l'intérêt pour la culture populaire coréenne au Japon, telle que la K-pop et les dramas coréens, a augmenté pendant la période du COVID. En outre, l'atmosphère amicale entre les gouvernements coréen et japonais sous les administrations Yoon Suk-yeol et Kishida semble avoir contribué à un changement positif dans la perception de la Corée.

【Question】 Caractère national coréen : Pacifique ou belliqueux

Selon les enquêtes de 2013 et 2014, les Japonais avaient tendance à considérer les citoyens coréens comme belliqueux plutôt que pacifiques. En 2014, la perception belliqueuse (41,5 %) était près de quatre fois plus élevée que la perception pacifique (10,7 %).

【Question】 Quels pays et régions considérez-vous comme des menaces militaires pour le Japon ?

De 2013 à 2022, la Corée n'a guère été perçue comme un pays présentant une menace militaire par rapport à la Corée du Nord, la Chine et la Russie. Les États-Unis ont montré le chiffre le plus bas en 2015, mais en 2017 et 2018, les États-Unis ont été perçus comme une menace militaire plus importante que la Corée. La perception de la menace militaire chinoise a relativement diminué. En 2022, alors que le Japon augmentait ses dépenses de défense, la perception de la menace nord-coréenne a légèrement diminué, tandis que la menace militaire chinoise a augmenté par rapport à l'année précédente. En raison de la guerre russo-ukrainienne, la perception de la menace militaire russe a dépassé 60 % à partir de 2022.

En ce qui concerne la perception de la menace, on observe une augmentation et une diminution symétriques entre les États-Unis et la Chine, ainsi qu'entre la Corée et la Corée du Nord. De plus, la menace militaire perçue à l'égard des pays du bloc communiste tels que la Corée du Nord, la Chine et la Russie est élevée, tandis que la perception de la menace à l'égard de la Corée et des États-Unis est faible. Cependant, il est rare que la perception de la menace à l'égard de la Corée et des États-Unis présente des chiffres divergents entre 2017 et 2019, en relation avec les relations coréano-américaines.

En résumé, le Japon perçoit constamment la Corée du Nord comme la menace militaire la plus élevée, tandis que la perception de la menace militaire chinoise a fluctué en fonction de la situation, avec des augmentations et des diminutions. La Russie était perçue comme une menace militaire moins importante que la Corée du Nord ou la Chine, mais plus importante que les États-Unis ou la Corée. Cela semble refléter des caractéristiques idéologiques. Par ailleurs, la Corée et les États-Unis, bien qu'étant les moins bien classés, ont également montré des variations, augmentant ou diminuant en fonction de la situation en Asie de l'Est.

En outre, les enquêtes du ministère des Affaires étrangères et du Cabinet japonais menées entre 2019-2020 et 2021 ont montré une sympathie accrue envers la Corée par rapport à la période précédente. En 2017 et 2022, la sympathie envers la Corée a également été plus élevée qu'auparavant. Cela peut être considéré comme le reflet des attentes du public japonais à l'égard d'un nouveau gouvernement suite à un changement de leadership.

En résumé, au cours des 11 dernières années, de 2013 à 2023, les relations coréano-japonaises ont connu une amélioration de la perception mutuelle, tout en révélant une perception négative persistante de la Corée au Japon. Selon les enquêtes susmentionnées, les perceptions négatives peuvent être divisées en facteurs fixes et variables. Premièrement, les problèmes historiques et les conflits territoriaux entre la Corée et le Japon peuvent être considérés comme des facteurs fixes. Concernant les problèmes historiques dans les relations coréano-japonaises, la plupart des avis estiment qu'« il est peu probable que l'écart de points de vue entre la Corée et le Japon sur le « traitement de l'après-guerre » et les questions coloniales se réduise » (Nam Sang-gu, 2010). Par conséquent, il est possible que les perceptions négatives entre la Corée et le Japon persistent, nécessitant des réponses non seulement de la part des gouvernements mais aussi de la société civile.

IV. Au-delà du discours de la « haine »

Récemment, les relations coréano-japonaises ont mis l'accent sur la diplomatie publique et les échanges entre civils tout en recherchant une relation de coopération amicale. Pour construire des relations coréano-japonaises stables et durables, il est nécessaire de persuader le grand public et de créer une opinion publique favorable. Son Yeol (2019) a proposé la diplomatie publique comme moyen d'atténuer les sentiments anti-coréens et la méfiance au Japon, affirmant que « la diplomatie publique doit se transformer en un effort systématique pour créer une opinion publique favorable auprès du public japonais ».

La diplomatie publique est généralement définie comme « un effort délibéré d'acteurs gouvernementaux ou non gouvernementaux pour modifier la perception des citoyens d'un pays étranger en faveur de leur propre pays ». La portée de la diplomatie publique comprend les efforts du gouvernement pour susciter l'opinion publique des citoyens étrangers, les interactions entre les organisations civiles et les groupes d'intérêt au sein de chaque pays, l'impact de la couverture médiatique et des politiques sur les questions diplomatiques, la communication entre les communicateurs tels que les diplomates et le personnel des missions à l'étranger, et les processus de communication interculturelle (Hwang Byung-deok et al., 2012). En Corée, la diplomatie publique est également décrite comme « un terme générique désignant les activités diplomatiques gouvernementales et non gouvernementales qui ciblent principalement le grand public étranger, contrairement à la diplomatie traditionnelle » (Kim Tae-hwan, 2012). La raison pour laquelle la diplomatie publique est nécessaire en Corée est qu'elle est considérée comme « un moyen important de consolider la position stratégique de la Corée en tant que puissance moyenne dans la communauté internationale et de réaliser les intérêts nationaux, un moyen de réduire la dépendance à l'égard des grandes puissances sur les plans économique et sécuritaire, et parce qu'elle possède un potentiel considérable en tant que nouveau « domaine de déminage » » (Kim Tae-hwan, 2012).

Au Japon, la diplomatie publique, « Public Diplomacy »,[1]est apparue pour la première fois dans le Livre blanc de la diplomatie (『外交青書』) publié en mai 2004. Le Livre blanc de la diplomatie décrivait la diplomatie publique comme suit : « En Occident également, avec le développement des moyens de communication, y compris les médias de masse, l'attention est portée sur la diplomatie publique (diplomatie de la grande opinion publique ou diplomatie civique) qui utilise directement le charme de son propre pays auprès de l'opinion publique de tous les pays étrangers, et elle est promue ». Dans le Livre blanc de la diplomatie de 2005, il était indiqué que la diplomatie publique « est une activité diplomatique du gouvernement qui s'adresse directement aux citoyens et à l'opinion publique d'autres pays en partenariat avec le secteur privé, plutôt qu'à la diplomatie traditionnelle du gouvernement. Bien qu'elle soit souvent traduite par « diplomatie civique » ou « diplomatie de l'information », il n'existe pas encore de traduction exacte ». L'activité a été pleinement lancée avec la création du Bureau de la culture et de la diplomatie publique sous l'égide du ministère des Affaires étrangères en 2004.

La diplomatie publique, apparue après 2014, a mis l'accent sur les activités visant à renforcer la promotion de la position du gouvernement japonais. Le Livre blanc de la diplomatie stipulait : « Il est nécessaire de diffuser activement la position et la pensée fondamentales du Japon, tant au niveau national qu'international, afin d'accroître la présence du Japon dans la communauté internationale et de susciter la confiance et la compréhension de l'image du Japon. Parallèlement, il faut diffuser le charme diversifié du Japon pour accroître l'intérêt et la sympathie à l'égard du Japon et créer une image positive du Japon ».

Le rôle du ministère des Affaires étrangères a également été présenté comme suit : « Le ministère des Affaires étrangères doit diffuser des informations pertinentes de manière précise et efficace sur la base de faits objectifs et réagir de manière stratégique. Si les médias étrangers rapportent des informations erronées ou des perceptions inexactes sur l'histoire, le territoire ou la politique étrangère du Japon, il faut réfuter rapidement sur la base des faits. Parallèlement, il faut diffuser la position du Japon de manière calme et appropriée. En particulier, dans le domaine de la protection du territoire, divers documents expliquant clairement la position et les revendications du Japon sont préparés en 11 langues principales et diffusés sur le site Web du ministère des Affaires étrangères ». Il a également été mentionné que « diverses cultures japonaises, y compris la culture traditionnelle et la sous-culture, sont présentées, des échanges interpersonnels sont encouragés, en particulier parmi les jeunes, et la diffusion du japonais à l'étranger est réalisée par le biais de fonds d'échanges internationaux ». Pour la diplomatie publique, il a été indiqué qu'il faut « rechercher la coopération avec les organisations concernées et faire activement la promotion du Japon en utilisant les missions diplomatiques à l'étranger, etc. » (Ministère des Affaires étrangères, 2014). Kang Tae-woong (2015) a expliqué la politique culturelle du Japon en disant : « Au Japon, on a cherché à atténuer les conflits diplomatiques entre la Corée, la Chine et le Japon par le biais d'échanges culturels. La politique d'échanges culturels du Japon en 2004 visait à favoriser la compréhension et la bonne volonté à l'égard du Japon ».

Ainsi, la diplomatie publique peut être comprise comme ayant une définition universelle et des définitions spécifiques selon les pays et les cas. Ce qui est communément souligné à propos de la diplomatie publique, c'est que, sur la base du soft power, les acteurs et les agents ont évolué du gouvernement vers le secteur privé, et de l'unilatéralisme vers la réciprocité. Dans le cas du Japon, la diplomatie publique promeut activement les relations publiques, la promotion et les échanges culturels. En particulier, dans les domaines de l'histoire et des territoires maritimes, l'accent est mis sur la défense active de la position du gouvernement japonais et sa diffusion à l'étranger. Enfin, on peut se poser la question de savoir si la diplomatie publique peut réduire les perceptions exclusives telles que la haine anti-coréenne ou anti-japonaise. La haine anti-coréenne est principalement exprimée par des groupes de droite ou patriotiques, ou par des individus qui se présentent comme tels, par la création de contenu, la diffusion de programmes, la publication et des manifestations. Par conséquent, face à l'anti-coréanisme ou à la haine anti-coréenne, il est nécessaire que le gouvernement corrige leurs erreurs par le biais d'informations officielles destinées au grand public et promeuve des perceptions positives.

V. Conclusion

Dans le contexte des conflits suscités par les différends historiques entre la Corée et le Japon, la discussion sur le rôle du secteur privé a été animée. Actuellement, la Corée cherche des réponses graduelles et stratégiques avec les pays voisins pour la paix en Asie de l'Est. Pour construire une paix durable et stable dans la péninsule coréenne, il est nécessaire d'établir une relation de coopération durable et stable entre la Corée et le Japon. Cependant, d'un autre côté, des relations conflictuelles persistent entre la Corée et le Japon autour des problèmes historiques et du nationalisme. Le Japon a proposé un rôle de premier plan dans l'ordre régional de l'Asie de l'Est en annonçant une « communauté est-asiatique » aux Nations Unies en 2004 et en avançant le concept de « stabilisateur intégré » par le biais d'une alliance militaire avec les États-Unis en 2006. En 2016, le gouvernement japonais a promu la vision de l'Indo-Pacifique et a renforcé ses relations avec les pays asiatiques en coopération avec les États-Unis. Pour réaliser un « Indo-Pacifique libre et ouvert », le Japon a fait du renforcement de l'alliance américano-japonaise sa priorité absolue, tout en envisageant une coopération avec l'Inde, l'Australie et les pays de l'ASEAN.

En revanche, la diffusion populaire de la révision historique et la droite politique ont provoqué des conflits dans les relations coréano-japonaises. Les problèmes historiques entre la Corée et le Japon, liés au phénomène de droite au Japon, ont encore aggravé les relations coréano-japonaises. La visite du Premier ministre Koizumi au sanctuaire Yasukuni, la censure des manuels scolaires et la question des femmes de réconfort ont suscité des réactions non seulement en Corée mais aussi dans les pays voisins. Les conflits entre la Corée et le Japon concernant l'histoire et le territoire se sont figés, comme la visite du président Lee Myung-bak à Dokdo en 2012. Les relations entre les deux pays se sont encore détériorées avec l'arrêt de la Cour suprême coréenne de 2018 sur les réparations pour le travail forcé et les mesures de restriction des exportations par le Japon. Depuis lors, avec l'arrivée de nouvelles directions politiques dans les deux pays, des progrès ont été réalisés dans la coopération coréano-japonaise. Dans ce contexte d'ordre régional en mutation rapide, il est nécessaire d'établir une relation de coopération durable et stable entre la Corée et le Japon. Tout en recherchant une diplomatie publique et une intensification des échanges entre civils, il est également nécessaire de poursuivre la réflexion et l'analyse minutieuse des facteurs qui entravent la coopération coréano-japonaise, tels que la haine anti-coréenne et anti-japonaise. ■

[1]Au Japon, la diplomatie publique est appelée « Public Diplomacy ».

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■Seok Ju-heeest chercheuse à la Fondation d'histoire de l'Asie de l'Est.

■ Responsable et éditeur :Oh Jun-cheol_Assistant de recherche à l'EAI

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