[Будущее Японии 2030 – Куда движется Япония после Абэ?] ① Факторы внутренних и внешних структурных изменений и ответ Японии

Примеча редактора

В качестве первого доклада в рамках специального комментария «Будущее Японии 2030» опубликован рабочий документ профессора Университета Сеула Ли Чон Хвана, в котором анализируются факторы внутренних и внешних структурных изменений в Японии и ответные меры на них. Автор утверждает, что в настоящее время Япония сталкивается с ключевыми факторами структурных изменений, такими как подъем Китая, демографические изменения и технологические инновации, и эти факторы будут усугубляться в ближайшем будущем. Япония продолжает прилагать усилия для обеспечения международного влияния в условиях конкуренции между США и Китаем, но сталкивается с такими задачами, как обеспечение устойчивости системы социального обеспечения, вызванной демографическими изменениями, и обеспечение промышленной конкурентоспособности, связанной с технологическими инновациями, включая Четвертую промышленную революцию. В отношении внешних факторов структурных изменений, включая конкуренцию между США и Китаем, нынешний режим Абэ демонстрирует гибкий «интернационализм» и стратегическую гибкость, в то время как в отношении внутренних факторов структурных изменений, таких как демографические изменения и технологические инновации, он носит характер постепенного институционального совершенствования, утверждает автор.

※ Ниже приводится введение к данному рабочему документу. Полный текст см. во вложенном файле ниже.

I. Введение

Кеннет Пайл (Kenneth Pyle) рассматривает политическую и дипломатическую историю современной Японии как ответ на изменения в международной структуре (Kenneth Pyle 2008). Япония, для которой внешние рынки имеют большое значение для обеспечения ресурсов и спроса, неизбежно сильно зависит от международной структуры, и макроскопический взгляд показывает, что современная история Японии сильно ограничена факторами изменения международной структуры. С этой точки зрения, внешняя политика и внутренняя система Японии неизбежно претерпевают значительные изменения в периоды крупных сдвигов в международной структуре. И успех или неудача Японии зависят от того, насколько хорошо она адаптировалась к меняющейся международной структуре. В то время как агрессивные войны Японии до 1945 года считаются типичной ошибкой в ответ на международную структуру, ответные меры, основанные на линии Ёсида в отношении международной структуры, представленной холодной войной и Бреттон-Вудской системой после 1945 года, считаются положительным примером. Между тем, внутренняя социальная структура, символизируемая демографической структурой, становится причиной национального курса в отношении предоставления рабочей силы, создания спроса и взаимодействия с внешним миром.

Структурные переменные, несомненно, являются решающими для понимания внешней политики и внутренней системы Японии. Однако, как и все политические явления, структурные переменные реализуются через выбор акторов. Ответ Японии на структурные изменения неизбежно различается в зависимости от того, как члены японского политического сообщества воспринимают реальность и какие методы реагирования они предпочитают. Агрессивные войны, как и линия Ёсида, основывались на выборе и поддержке японских политиков и членов общества. Кроме того, эти выборы были выбраны в качестве национального ответа после процесса различных пониманий структурного характера и споров, противостояний и сближений по поводу методов реагирования внутри Японии. Таким образом, для понимания внешней политики и внутренней системы Японии необходимо не только объективно анализировать характер структурных переменных, но и совместно изучать, как эти переменные воспринимаются и какие меры реагирования ищутся внутри Японии.

В настоящее время международная структура и внутренняя социальная структура претерпевают значительные изменения по многим аспектам. Внутренние и внешние структурные изменения, представленные подъемом Китая, демографическими изменениями и технологическими инновациями, не являются исключительной особенностью Японии. Однако для Японии, которая наслаждалась процветанием и миром после 1945 года, эти структурные изменения являются факторами, подрывающими основу ее процветания и мира. Как Япония отреагирует на структурные изменения, с которыми она сталкивается в настоящее время? Как японские политики выберут курс Японии в своем восприятии, и как будут развиваться внутренние споры и противостояния по этому поводу? Как японское общество отреагирует на процесс выбора методов реагирования на факторы структурных изменений на уровне политиков и какое влияние оно окажет?

Данная статья не ставит своей целью ответить на все эти вопросы. Однако она направлена на то, чтобы в целом понять факторы структурных изменений, с которыми Япония сталкивается в настоящее время, и спрогнозировать направление внутренних дискуссий вокруг ответных мер Японии. Курс Японии в ближайшем будущем в политической, дипломатической, экономической и социальной сферах в течение следующих 10-20 лет будет определяться ответом Японии на ограничения и возможности, предоставляемые структурными изменениями, представленными подъемом Китая, демографическими изменениями и технологическими инновациями. Поэтому анализ ограничительного и благоприятного характера структурных изменений для Японии станет самой первоочередной задачей для прогнозирования будущего Японии. В дополнение к этому, необходим анализ национальных концепций, лежащих в основе стратегий реагирования Японии на факторы структурных изменений.

Ключевым фактором анализа национальной концепции Японии в настоящее время является режим Абэ. Второй режим Абэ, начавшийся 26 декабря 2012 года и продолжающийся почти 7 лет, является беспрецедентно долгим в истории современной японской политики. Долгое существование нынешнего режима Абэ заставляет сосредоточить внимание на политических тенденциях режима Абэ при анализе изменений в политической, дипломатической, экономической и социальной сферах Японии в последнее время. Национальная концепция режима Абэ, выдвинувшего лозунг «отказ от послевоенной системы», рассматривается как единое стремление к внешнеполитическому и безопасностному курсу, представленному «дипломатией ценностей», «активным пацифизмом» и «индо-тихоокеанской стратегией», а также к экономическому и социальному курсу, представленному «Абэномикой» и «Стратегией возрождения Японии». Долгое существование режима Абэ создает эффект, который позволяет представить национальную концепцию режима Абэ как согласованную и принятую японскими политиками и всем японским обществом. С другой стороны, экономический и социальный курс режима Абэ трудно рассматривать как четкую концепцию с точки зрения критериев ценностей эффективности и распределения, рынка и сообщества, интроверсии и экстраверсии, и он носит характер использования всех возможных политических инструментов для восстановления «сильной Японии». Отсутствие направленности в экономическом и социальном курсе, демонстрируемое режимом Абэ, создает высокую вероятность возрождения конкуренции за экономический и социальный курс Японии после режима Абэ или после Олимпийских игр в Токио.

Данное исследование направлено на анализ задач, которые внутренние и внешние факторы структурных изменений ставят перед Японией, рассмотрение характера политики реагирования нынешнего режима Абэ и изучение явления, когда обсуждение национальной концепции реагирования Японии на факторы структурных изменений остается скрытым.

■ Автор: Ли Чон Хван_ Профессор кафедры дипломатии Университета Сеула. Получил докторскую степень по политологии в Калифорнийском университете в Беркли. Основные области исследований – японская политика и экономика, японская дипломатия. Среди основных работ: «Децентрализация и государственно-частное партнерство в современной Японии» (2016), «Децентрализованный характер политики возрождения регионов Японии» (2017), «Трансформация политики Абэ в отношении истории: декларация Абэ и интернационализм» (2019).

■ Ответственный редактор: Ким Се Ён Исследователь EAI

Вопросы: 02 2277 1683 (доб. 208) sykim@eai.or.kr

[Комментарии EAI] – это серия комментариев, разработанная с целью создания площадки для дискуссий, где эксперты из различных областей могут высказывать свое мнение и публиковать предложения по политике по актуальным внутренним и международным вопросам посредством углубленного анализа. При цитировании обязательно указывайте источник. EAI является независимым исследовательским институтом, не связанным с какими-либо партийными интересами. Утверждения и мнения, изложенные в отчетах, журналах и монографиях, опубликованных EAI, не связаны с EAI и являются исключительно мнением автора.

Прикрепленный файл: [Будущее Японии 2030] Факторы внутренних и внешних структурных изменений и ответ Японии_Ли Чон Хван.pdf