Будущее китайско-американских отношений в свете теорий международных отношений: после мирового финансового кризиса 2008 года

Доклад Китайской исследовательской группы EAI № 7

Автор

Хан Сок Хи (한석희)_Профессор Высшей школы международных исследований Университета Ёнсе. Директор Китайского исследовательского центра EAI. Окончил факультет политологии и международных отношений Университета Ёнсе и получил докторскую степень в Школе права и дипломатии Флетчера Университета Тафтса (США). Ранее работал приглашенным научным сотрудником в Институте азиатско-тихоокеанских исследований Китайской академии общественных наук и преподавателем в Школе государственного управления Пекинского университета. Среди его основных работ: «Внешняя политика Китая в эпоху Ху Цзиньтао», «Стратегия Китая по многополярности, многосторонняя дипломатия и безопасность в Северо-Восточной Азии», «Застой в шестисторонних переговорах и дилемма Китая», «Усталость от альянсов в условиях асимметричной взаимозависимости: меняющиеся китайско-северокорейские отношения».

I. Введение

Мировой финансовый кризис 2008 года стал поворотным событием в китайско-американских отношениях. Глобальный финансовый кризис, начавшийся с проблем на рынке субстандартного ипотечного кредитования в США, привел к банкротству мировых финансовых компаний, таких как Lehman Brothers Inc., что вызвало дефицит ликвидности и кредитный кризис на мировых финансовых рынках, а затем распространилось на реальный сектор экономики по всему миру. США, являвшиеся единственной сверхдержавой в мире, не только потеряли доверие международного сообщества к своей экономической мощи, но и понесли серьезный удар по своему всеобъемлющему лидерству в развитии мирового сообщества. Напротив, Китай сохраняет тенденцию к укреплению своей государственной мощи, которая продолжается с 1990-х годов, и, особенно после мирового финансового кризиса, наблюдается тенденция к признанию его влияния и лидерства в различных областях международного сообщества. Отражая эту тенденцию, в международном сообществе широко обсуждаются «подъем» Китая и «упадок» США, и эти дискуссии развились в концепции «G2» или «Chimerica», особенно в контексте необходимости совместного решения различных международных проблем США и Китаем.

Фактически, после мирового финансового кризиса США и Китай, внешне подчеркивая сотрудничество и взаимозависимость, на практике углубляют конфликты и конкуренцию по конкретным вопросам. Например, с момента визита президента Обамы в Китай (ноябрь 2009 г.) обе страны пытаются играть в силовые игры по различным вопросам, включая продажу американского оружия Тайваню, соглашения по климату, ревальвацию китайского юаня, конфликты в Южно-Китайском море, а также инциденты с южнокорейским корветом «Чхонан» и островом Ёнпхёндо. В частности, стратегия президента США Барака Хусейна Обамы II «Возвращение в Азию» (ноябрь 2011 г.), ставшая результатом этих конфликтов и конкуренции, вызывает стратегические опасения у Китая, и ожидается, что эти конфликты между двумя странами будут продолжаться еще долгое время. Некоторые западные ученые и СМИ объясняют причины этих конфликтов «антизападным и антииностранным национализмом Китая» или «ошибочной оценкой Китая, сочетающей дипломатическую самоуверенность и внутреннюю нестабильность», в то время как китайские СМИ сообщают, что большинство (55%) китайцев воспринимают нынешние китайско-американские отношения как «предвестник новой холодной войны», цитируя некоторых ученых, которые четко выражают националистическую позицию, призывающую к ответным мерам против действий США в отношении Китая (Sheridan 2010; Pomfret 2010; Nye 2010;〈环球网〉2010/02/02).

Конечно, учитывая, что китайско-американские отношения в пост-холодную эпоху развивались в условиях пересекающегося и одновременного взаимодействия сотрудничества и конфликтов, нынешние отношения между двумя странами, по сути, не сильно отклоняются от общей рамки сотрудничества-конфликта. Более того, перечисленные выше различные конфликтные вопросы между Китаем и США не являются новыми, если рассматривать отношения между двумя странами за последние 30 лет. Тем не менее, основная причина, по которой в настоящее время уделяется пристальное внимание китайско-американским отношениям, заключается в том, что текущие отношения между двумя странами, вероятно, окажут прямое влияние на формирование будущего международного порядка. Отношения между Китаем, чье развитие продолжается, и США, которые, хотя и ослабли, но остаются гегемоном в мире, несомненно, являются ключевым элементом формирования будущего мирового порядка.

Еще одна причина пристального внимания к нынешним китайско-американским отношениям заключается в том, что наиболее заметным изменением по сравнению с прошлым является изменение восприятия США Китаем и изменение отношения Китая к США, обусловленное относительным укреплением мощи Китая. В частности, Китай, отражая свою уверенность, связанную с превращением в великую державу, подтверждает легитимность руководства Коммунистической партии Китая внутри страны и укрепляет свой статус как сильнейшей державы мира на международной арене. Это изменение отношения, связанное с укреплением мощи Китая, становится все более очевидным, особенно в условиях упадка американского гегемонизма из-за мирового финансового кризиса, и в этом процессе наблюдаются широкомасштабные конфликты с США. Таким образом, в данной статье анализируются отношения сотрудничества-конфликта между США и Китаем после мирового финансового кризиса 2008 года и предпринимается попытка теоретического подхода к определению отношений между двумя странами, которые являются ключевым фактором формирования будущего международного порядка.

II. Теоретический подход к китайско-американским отношениям

Нынешние китайско-американские отношения признаются как ключевой фактор, определяющий будущий международный порядок. Однако нынешние китайско-американские отношения анализируются по-разному в зависимости от точки зрения и мнения оценщика, и, следовательно, будущий международный порядок предсказывается в условиях значительной неопределенности. В условиях такого разнообразия, принятие теоретического подхода является оптимистичным решением для более четкого и реалистичного анализа. В частности, поскольку многие ученые и аналитики высказывают свои мнения и аргументы относительно того, куда движутся отношения между двумя странами и какие факторы могут оказать на это направление наиболее существенное влияние, теоретический анализ может служить инструментом для более адекватного объяснения реальности.

Теоретический анализ, который обычно используется для объяснения международных отношений, можно разделить на реализм (realism), либерализм (liberalism) и конструктивизм (constructivism). Применительно к прогнозированию будущего китайско-американских отношений каждый теоретический подход предлагает свои собственные объяснения будущего отношений между двумя странами в своей области. Кроме того, при применении двух переменных — оптимистичного и пессимистичного прогноза будущих отношений между двумя странами — к каждому из этих теорий, теоретические объяснения анализа будущего китайско-американских отношений можно разделить на следующие шесть категорий: пессимистичные реалисты (realist pessimists); оптимистичные реалисты (realist optimists); пессимистичные либералы (liberal pessimists); оптимистичные либералы (liberal optimists); пессимистичные конструктивисты (constructivist pessimists); оптимистичные конструктивисты (constructivist optimists). Профессор Аарон Л. Фридберг (Friedberg, Aaron L.) попытался проанализировать китайско-американские отношения с использованием этих шести переменных. Данная статья направлена на анализ будущего китайско-американских отношений на основе исследования профессора Фридберга.

1. Реалистический подход (realist approach)

С точки зрения реализма, все государства воспринимают международное сообщество как анархичное, и предполагается, что общей целью этих государств является выживание. Поэтому, с точки зрения реалистов, все государства стремятся к власти, и только власть рассматривается как средство, которое может обеспечить их выживание. Применительно к китайско-американским отношениям, пессимистичные реалисты (realist pessimists) прогнозируют, что, исходя из предположения о продолжающемся подъеме Китая, отношения между двумя странами в будущем окажутся втянутыми в серьезную борьбу за безопасность, и указывают на высокую вероятность возникновения войны. Они утверждают, что по мере подъема Китай пытается увеличить разрыв в мощи со своими соседями и на этой основе стремится установить китайско-центричную гегемонию в Восточной Азии. В частности, они подчеркивают, что, основываясь на дилемме безопасности, Китай будет стремиться ослабить влияние США в этом регионе, а в конечном итоге — вытеснить США из этого региона, установив свою гегемонию.

С другой стороны, оптимистичные реалисты (realist optimists), при тех же предпосылках, в отличие от пессимистичных реалистов, считают, что, несмотря на подъем Китая, его мощь ограничена, а стремление к гегемонии слабо, поэтому дилемма безопасности, связанная с подозрением в отношении намерений противника и наращиванием вооружений, не будет усугубляться. В частности, они подчеркивают, что возникновение конфликтов из-за когнитивных ошибок (misperception) маловероятно. Во-первых, международные отношения в Восточной Азии в пост-холодную эпоху неизбежно являются биполярной системой между Китаем и США, и обе эти страны являются ядерными державами, а особые геополитические факторы Восточной Азии ослабят дилемму безопасности (Goldstein 1997, 70). По словам Кеннета Н. Уолтца (Kenneth N. Waltz), биполярная система является наиболее стабильной системой, а ядерная война, по своей природе, означает взаимное уничтожение, что снижает вероятность возникновения войны. В частности, из-за геополитических особенностей Восточной Азии США являются морской державой, а Китай — континентальной, поэтому их сферы влияния имеют тенденцию не пересекаться, что может обеспечить относительную стабильность.

Кроме того, они оценивают мощь Китая как имеющую потенциал, но пока не являющуюся соперником для США. То есть, они скептически относятся к непрерывному росту Китая и считают, что превосходство Китая над США по мощи не является реалистичным утверждением. В частности, они фокусируются на внутренней нестабильности и политической неэффективности китайского общества и утверждают, что непрерывное развитие или экспансия китайской экономики препятствуются этими социально-политическими факторами. Кроме того, они отмечают, что цель развития восходящего Китая носит не революционный характер, направленный на изменение существующего международного порядка, а скорее ревизионистский характер, направленный на повышение его мощи и влияния в рамках существующей международной системы. То есть, они отрицают возможность перехода власти от США к Китаю в китайско-американских отношениях и рассматривают Китай как силу, поддерживающую существующий порядок.

2. Либеральный подход (liberal approach)

Либеральный подход представляет собой теоретическую рамку, которая анализирует отношения между двумя странами, рассматривая китайско-американские отношения через призму таких переменных, как экономическая взаимозависимость (economic interdependence), институционализм через международные институты (international institutions) и демократизация (democratization). Оптимистичные либералы (liberal optimists) утверждают, что по мере увеличения контактов между Китаем и США через международные институты расширяется взаимопонимание между двумя странами, укрепляется доверие и уменьшается количество недоразумений. В целом либералы считают, что демократизация является силой, поддерживающей мир. В отношении демократизации Китая оптимистичные либералы дают оптимистичную оценку будущей демократизации Китая и подчеркивают, что без надежной правовой системы экономическое развитие неизбежно будет ограничено. Поэтому они приходят к выводу, что непрерывное экономическое развитие в конечном итоге приведет к политической либерализации Китая. Они также считают, что по мере углубления реформ и открытости Китая процесс демократизации уже идет в определенной степени. В частности, по мере развития открытости и экономического развития Китая растет средний класс (middle class) внутри Китая, и они утверждают, что этот средний класс выступает в качестве ключевого двигателя политической демократизации. Поэтому они верят, что по мере продвижения модернизации Китая он обязательно станет демократическим... (продолжение)