L'empire militaire à l'ère de l'information NSPR9

Résumé

La Corée et les États-Unis sont actuellement confrontés à divers défis. Les tâches que l'alliance Corée-États-Unis doit surmonter sont nombreuses, notamment l'écart dans la perception de la menace nord-coréenne, la montée du nationalisme parmi le peuple coréen et les changements dans la perception de l'alliance dus à la révision de la stratégie mondiale des États-Unis. La raison pour laquelle ces facteurs de défi surviennent est que la situation de l'alliance Corée-États-Unis est en train de changer fondamentalement. Les controverses autour de la flexibilité stratégique et du plan d'opération 5029 sont des questions qui révèlent bien les divergences de vues entre les deux pays. Pour discuter de ces problèmes, la Corée et les États-Unis ont lancé la réunion sur les concepts de politique de sécurité Corée-États-Unis (SPI) en remplacement du FOTA depuis la fin de l'année dernière, et étudient l'avenir de l'alliance, mais le plan directeur qui déterminera l'avenir de l'alliance est encore largement incomplet.

Les forces américaines stationnées en Corée, qui constituent l'épine dorsale de l'alliance Corée-États-Unis, traversent actuellement un processus d'ajustement majeur. Le plan de réduction des forces américaines stationnées en Corée, auquel la Corée et les États-Unis ont finalement convenu, consiste à réduire 12 500 soldats américains, y compris la 2e brigade de combat américaine déployée pour soutenir la guerre en Irak, en trois phases entre 2004 et 2008. Parallèlement, les deux pays ont convenu du transfert de la base de Yongsan et du transfert de la 2e division américaine à Osan et Pyeongtaek. Ainsi, la réduction des forces américaines stationnées en Corée et le réajustement de l'alliance Corée-États-Unis sont entrés dans leur phase active.

L'environnement de sécurité de la péninsule coréenne est actuellement très instable en raison de la deuxième crise nucléaire nord-coréenne. À un moment où la contribution américaine à la sécurité coréenne, qui a joué un rôle dans la sécurité coréenne au cours du dernier demi-siècle, est plus nécessaire que jamais, pourquoi les États-Unis poursuivent-ils des changements importants tels que la réduction des forces américaines stationnées en Corée et le réajustement de l'alliance ?

Les récents changements dans l'alliance Corée-États-Unis ne sont pas apparus soudainement. En fait, le ministère de la Défense américain a commencé à réexaminer la politique d'alliance mondiale et la politique de bases à l'étranger des États-Unis peu après la fin de la Guerre Froide, et ce processus s'est encore accéléré après les attentats du 11 septembre. Le cœur du changement dans l'environnement de sécurité internationale après le 11 septembre est que la nature et le type des menaces à la sécurité s'étendent au-delà des relations traditionnelles entre États, et que les acteurs de ces menaces à la sécurité s'étendent à divers acteurs non étatiques, nécessitant une approche différente de la définition et de la gestion des relations internationales par rapport au passé. En particulier, diverses menaces asymétriques, telles que les armes de destruction massive et le terrorisme à grande échelle, sont devenues des problèmes centraux de la sécurité au 21e siècle.

Pour faire face à ces changements dans l'environnement de sécurité, les États-Unis réexaminent fondamentalement leur stratégie militaire. Le cœur du changement réside dans une nouvelle stratégie militaire pour faire face aux nouvelles menaces, et le réajustement des bases américaines à l'étranger dans le monde entier et la redéfinition du réseau d'alliances en sont des parties importantes. Au cours de la Guerre Froide, la stratégie militaire américaine mettait l'accent sur les grandes forces déployées à l'avant-garde du front de la Guerre Froide. Cependant, la stratégie militaire de l'après-Guerre Froide accorde plus d'importance aux réseaux qui relient les points forts qu'aux approches basées sur les points forts. Ces changements ont des implications très importantes pour la Corée, qui est dans une relation d'alliance avec les États-Unis.

Le domaine le plus important de la nouvelle stratégie militaire et de sécurité des États-Unis est la construction d'une force militaire avancée appliquant des technologies de pointe. À cet égard, diverses recherches et discussions sont en cours.

La première est la recherche sur l'innovation militaire et la transformation militaire. L'innovation militaire signifie changer fondamentalement la manière de faire la guerre en appliquant des technologies de l'information de pointe à la puissance militaire, en modifiant les organisations et les doctrines. La transformation militaire est le processus d'application réelle de l'innovation militaire pour changer la constitution de l'armée, et son essence est de transformer la puissance militaire de la société industrielle en puissance militaire de l'ère de l'information en appliquant des technologies scientifiques de l'information de pointe et de transformer l'état de préparation militaire de l'ère de la Guerre Froide en état de préparation militaire de l'après-Guerre Froide.

La seconde est le concept de guerre centrée sur le réseau (network-centric warfare). La guerre centrée sur le réseau, tout comme l'informatique centrée sur le réseau (network-centric computing), consiste à construire un réseau de communication reliant le monde entier, permettant à n'importe quelle plateforme – qu'il s'agisse d'un navire de guerre, d'un avion, d'un véhicule de combat terrestre, ou même d'un simple fantassin – de se connecter au réseau à tout moment pour télécharger et télécharger librement des données. Tant que les systèmes d'armes sont présents sur le réseau, où qu'ils soient situés dans l'espace de combat, ils peuvent non seulement participer rapidement à des attaques concentrées basées sur les effets, mais aussi réduire considérablement les besoins en déplacement et en transport, et les participants au combat partagent davantage de connaissances. Dans ce cas, la manière dont ils peuvent mener des opérations conjointes devient beaucoup plus importante que la nature de chaque plateforme.

Troisièmement, la doctrine militaire américaine récente tend à souligner l'importance des opérations décisives rapides (RDO : Rapid Decisive Operation). Les opérations décisives rapides mettent l'accent sur la tridimensionnalité, l'intégration, la précision et l'agilité, et montrent que la nature des guerres futures sera menée par des opérations aériennes et terrestres simultanées et parallèles plutôt que séquentielles. Selon les documents du Comité des chefs d'état-major interarmées, les opérations décisives rapides sont un concept d'opérations conjointes pour les guerres futures. Les opérations décisives rapides visent à obtenir les résultats politiques et militaires souhaités en combinant la connaissance, le commandement et le contrôle, et les opérations basées sur les effets. Grâce aux opérations décisives rapides, les États-Unis et leurs alliés, connectés en réseau, mènent des offensives asymétriques dans des directions et des dimensions où l'ennemi ne peut pas résister, afin de dominer les conditions et le tempo des opérations.

Le concept de guerre centrée sur le réseau et les opérations décisives rapides ont déjà prouvé leur efficacité lors des guerres en Afghanistan et en Irak. Cependant, d'un autre côté, il existe également de nombreux contre-arguments selon lesquels la guerre technologique de pointe ne sera pas le seul facteur déterminant des champs de bataille futurs. Il est très probable que les guerres futures seront un mélange de guerres de pointe et de guerres conventionnelles, et bien que la puissance aérienne et navale et les armes de précision dictent le cours général de la guerre, le fantassin armé d'un fusil sera toujours nécessaire pour conclure la guerre.

Ainsi, les États-Unis définissent et affinent de plus en plus un nouveau concept d'alliance basé sur l'environnement de sécurité modifié et la doctrine militaire. Le cœur du nouveau concept d'alliance n'est pas une alliance régionale fixe basée sur un traité de défense mutuelle comme par le passé, mais une alliance flexible basée sur la mission et un réseau multidimensionnel reliant les alliés. Conformément au nouveau concept d'alliance, le ministère de la Défense américain modifie sa stratégie militaire et de sécurité en passant des points aux lignes, puis en visant le réseau. Les changements recherchés par la stratégie militaire et de sécurité américaine se manifestent dans l'innovation militaire et la transformation militaire basées sur les technologies de pointe en matière de matériel, et dans la mise en réseau des politiques d'alliance/bases en matière de logiciel.

La transformation de la puissance militaire américaine pour faire face au nouvel environnement de sécurité se déroule sur trois plans : le réseau d'alliances, les capacités militaires et le dispositif de défense mondial. La réorganisation du dispositif de défense mondial est connue sous le nom de GPR. En particulier, ce qui mérite notre attention est l'ajustement du dispositif de défense mondial et la réorganisation du réseau d'alliances qui en découle.

Premièrement, l'ajustement du dispositif de défense mondial consiste à ajuster le déploiement des forces américaines à l'étranger pour refléter fidèlement la réalité du nouvel environnement de sécurité. Pendant la Guerre Froide, les États-Unis ont maintenu une stratégie consistant à stationner de grandes forces fortifiées sur la ligne de front face à l'ennemi pour dissuader l'ennemi, montrer la volonté de défendre les alliés et réagir immédiatement sur le terrain en cas d'acte d'agression. Cependant, maintenant que la Guerre Froide est terminée, les forces américaines doivent pouvoir se déployer rapidement pour répondre aux situations changeantes, et elles suivront donc une approche de déploiement cyclique dans de petites installations, plutôt que de dépendre de grandes bases permanentes à l'étranger.

Deuxièmement, le cœur du nouveau dispositif de défense mondial est de faire face plus efficacement et plus souplement à la guerre contre le terrorisme et aux menaces futures. Pour ce faire, il est nécessaire de renforcer le réseau d'alliances existant, de créer de nouvelles alliances et de faire preuve de flexibilité en tendant la main aux anciens pays hostiles.

Troisièmement, la transformation militaire continue doit accompagner l'ajustement du dispositif de défense mondial. Dans le passé, les forces américaines étaient organisées pour combattre de grandes armées, mais maintenant, elles nécessitent des mouvements agiles, comme dans la lutte contre de petits réseaux terroristes. Par conséquent, à l'avenir, les brigades petites et modulaires, les communications avancées, la synergie et l'intégration inter-armées, ainsi qu'un ajustement rapide et efficace seront préférés aux divisions grandes et lourdes. La guerre centrée sur le réseau et les opérations conjointes et combinées sont essentielles dans les guerres de la nouvelle ère.

Ce qui ressort de ces discussions, c'est que l'importance des réseaux augmentera de plus en plus dans l'environnement de sécurité militaire du 21e siècle et que la stratégie militaire américaine évolue en conséquence. La sécurité militaire du 21e siècle passera d'une guerre État contre État à une guerre État contre réseau, et bien que la nature dominante de la guerre se déroule toujours au niveau de l'État, on s'attend à ce que le poids des réseaux dans la guerre devienne de plus en plus important.

La Corée est liée aux États-Unis par une alliance militaire. Par conséquent, les changements dans la stratégie militaire américaine ont des implications importantes pour la sécurité coréenne. Pour cette raison, une compréhension globale de la stratégie militaire et de sécurité américaine est très importante, et il est nécessaire de comprendre la stratégie de réseau de l'empire du 21e siècle en analysant de manière ciblée les aspects du réseau dans la nouvelle stratégie militaire. Les États-Unis cherchent également à mettre en réseau leur stratégie militaire et de sécurité comme une alternative pour surmonter les limites qui ne peuvent être résolues par la puissance écrasante d'une superpuissance, telles que les changements dans la politique de déploiement à l'étranger, les changements dans la politique des alliés et la construction d'une coalition contre le terrorisme et la prolifération. À cet égard, il y a plusieurs questions que nous devons nous poser.

Premièrement, il est nécessaire d'examiner froidement pourquoi nous avons besoin de coopérer avec les États-Unis et pourquoi les États-Unis ont besoin de l'alliance avec la Corée. Au moins jusqu'à la réunification pacifique de la péninsule coréenne, l'alliance Corée-États-Unis est le moyen le plus probable de compléter les capacités de sécurité militaire de la Corée en cas d'urgence. Du point de vue américain, compte tenu des mouvements croissants de la Chine et de la Russie pour étendre leur influence aux États-Unis, l'alliance Corée-États-Unis a pour fonction de compléter la coopération de sécurité américano-japonaise. Par conséquent, du point de vue américain, l'alliance Corée-États-Unis est jugée avoir une valeur stratégique. Compte tenu de ces circonstances, il est souhaitable que l'alliance Corée-États-Unis soit maintenue aussi étroite qu'elle l'est actuellement, mais la question de savoir comment surmonter l'exclusivité de l'alliance Corée-États-Unis, en particulier la préoccupation qu'elle puisse être perçue comme encerclant la Chine, reste un défi important pour l'alliance à l'avenir.

Deuxièmement, compte tenu de la transformation mondiale de la stratégie militaire et de sécurité américaine, quels sont les défis de l'alliance Corée-États-Unis ? En cette période de transition dans le réajustement de l'alliance, nous devons d'abord tenir compte de l'interopérabilité de l'alliance Corée-États-Unis. À l'avenir, la Corée et les États-Unis devront réfléchir attentivement à la manière de maintenir le réseau de l'alliance. Bien que le rôle de ligne d'ancrage des forces américaines stationnées en Corée ait disparu avec le transfert de la 2e division américaine au sud du fleuve Han, la 'ligne d'ancrage de la confiance' doit être maintenue, et pour que l'alliance fonctionne correctement au 21e siècle, les armées des deux pays doivent renforcer leur réseau dans le concept d'interopérabilité.

Troisièmement, il faut garder à l'esprit que le redéploiement des forces américaines stationnées en Corée, qui est une manifestation concrète de l'innovation militaire américaine au 21e siècle, n'est pas seulement une question de défense autonome, mais est directement lié à l'innovation militaire coréenne au 21e siècle. Le redéploiement des forces américaines stationnées en Corée n'est pas une question à laquelle il faut seulement s'inquiéter, mais un message selon lequel nous devons utiliser au maximum le temps qui nous est imparti. Il est temps pour nous de commencer à réfléchir sérieusement à la transformation militaire à la coréenne. Il est clair qu'il n'est ni possible ni souhaitable pour la Corée de poursuivre une transformation militaire axée sur les technologies de pointe comme les États-Unis. Dans ce cas, il est urgent de vérifier les priorités pour déterminer ce que la Corée doit prendre en compte pour poursuivre une transformation militaire adaptée à sa situation.

Quatrièmement, dans un environnement de sécurité internationale de plus en plus axé sur les réseaux, quels réseaux devons-nous diriger ? Dans le grand filet de l'alliance Corée-États-Unis, nous devons réfléchir sérieusement et rechercher quels filets nous devons tisser pour assurer notre survie et réaliser la paix et la prospérité dans l'environnement de sécurité futur. Bien qu'il soit vrai qu'il existe des préoccupations quant à l'intégration dans le réseau dirigé par les États-Unis, il est nécessaire de reconnaître que les avantages du renforcement de l'alliance sont relativement plus importants que les risques d'affaiblissement de l'alliance.

En conclusion, l'avenir sera une époque où il sera très important de savoir comment utiliser les toiles d'araignées tissées en double et triple par les acteurs puissants de la politique internationale. L'environnement dans lequel nous vivrons sera un réseau centré sur les États-Unis pendant une période considérable. Cependant, cela ne signifie pas que nous négligerons les réseaux avec d'autres pays que les États-Unis. L'environnement futur dans lequel la Corée vivra sera une époque de réseaux complexes interconnectés aux niveaux national, péninsulaire, nord-asiatique et mondial. Dans un premier temps, nous devons bien utiliser le réseau tissé par les États-Unis, et nous devons nous efforcer de tisser nos propres réseaux dans la mesure de nos capacités autour de la péninsule coréenne. En Asie du Nord-Est, la tendance sera pendant un certain temps une structure où l'alliance américano-japonaise s'opposera au renforcement de la coopération militaire et de sécurité sino-russe, qui se concrétise de plus en plus, mais il n'est pas nécessaire de définir cela comme une structure de choix binaires et de limiter notre propre marge de manœuvre à l'ère des réseaux complexes. Si nous n'avons pas la capacité de tisser nos propres toiles pour piéger les autres, alors utiliser judicieusement les toiles tissées par les autres sera la sagesse pour la survie d'un pays entouré de grandes puissances comme la Corée.

Auteur

Lee Sang-hyun, Institut Sejong