Investiture de Keiko Fujimori, présidente du Pérou, et l'expansion de la compétition stratégique sino-américaine en Amérique du Sud : la stratégie du troisième partenaire de la Corée

Résumé exécutif

Avec l'investiture de Keiko Fujimori en juillet 2026, devenant la première femme élue présidente du Pérou, la contradiction structurelle entre une orientation idéologique pro-américaine et une dépendance économique vis-à-vis de la Chine a émergé comme le principal défi de la diplomatie péruvienne. Bien que Fujimori ait publiquement annoncé la participation du Pérou à « l'Écu des Amériques » de l'administration Trump, la dépendance vis-à-vis du port de Chancay, exploité par la COSCO chinoise, et le commerce avec la Chine rendent pratiquement impossible un choix de camp, laissant présager une période prolongée d'ambiguïté stratégique. La prise de pouvoir par la droite au Pérou, après l'Argentine, le Chili et l'Équateur, accélère la droite structurelle du paysage politique sud-américain et marquera un tournant dans la compétition stratégique sino-américaine en Amérique du Sud, qui se concrétisera autour des axes de la sécurité, des infrastructures et des chaînes d'approvisionnement en minéraux. La Corée doit se positionner comme un « troisième partenaire de confiance », non perçu comme un mandataire de l'un ou l'autre camp sino-américain, afin de sécuriser une position préférentielle dans trois domaines : la participation au réseau logistique de Chancay, l'investissement dans les minéraux critiques et la coopération en matière de sécurité numérique. En particulier, la période de six à douze mois suivant l'investiture du gouvernement Fujimori, durant laquelle les politiques sont encore en formation, représente une fenêtre d'opportunité décisive pour minimiser les coûts d'entrée pour la Corée.

I. Analyse de la situation

Investiture de Keiko Fujimori, présidente du Pérou : un test pour la diplomatie d'équilibre sino-américaine

Analyse de la situation

1. Contexte et déroulement de la situation

Le Pérou a connu une instabilité politique extrême au cours de la dernière décennie. Avant l'investiture de Fujimori, le Pérou avait connu une période de chaos sans précédent avec neuf présidents successifs en dix ans [15], marquée par des cycles répétés de destitutions, de démissions et de dissolutions du Congrès, entraînant une crise de gouvernance structurelle qui a simultanément aggravé le ralentissement économique et l'effondrement de la sécurité. C'est dans ce contexte que Keiko Fujimori a remporté l'élection présidentielle le 6 juin 2026, battant le candidat de gauche Roberto Sánchez de moins de 50 000 voix lors du second tour [16]. Il s'agissait de sa quatrième tentative présidentielle, réussissant enfin à accéder au pouvoir après trois défaites au second tour depuis 2011 [16].

Keiko Fujimori est la fille de l'ancien président Alberto Fujimori, qui a dirigé le Pérou dans les années 1990. Le mandat d'Alberto Fujimori se caractérise par le « fujimorisme », un mélange de politique économique néolibérale, de populisme et de politique de sécurité stricte [9], un héritage politique qui suscite encore un fort soutien tout en provoquant de profondes divisions dans la société péruvienne. Keiko Fujimori a mené sa stratégie électorale en héritant de cet héritage politique tout en le redéfinissant selon une ligne de droite moderne. Lors de son investiture le 28 juillet 2026, devant le Congrès, elle a déclaré : « Je jure de remplir fidèlement le mandat présidentiel confié par la nation de 2026 à 2031 » [17], établissant ainsi un record historique en tant que première femme élue présidente du Pérou [13].

2. Situation actuelle

De nombreux dirigeants régionaux majeurs ont assisté à la cérémonie d'investiture, notamment Javier Milei d'Argentine, José Antonio Kast du Chili, Rodrigo Paz de Bolivie, Daniel Noboa d'Équateur et Yamandú Orsi d'Uruguay [16]. Le président chilien Kast, en particulier, a fait un effort particulier pour se rendre à la cérémonie d'investiture, démontrant ainsi sa solidarité avec Fujimori [14], une scène largement rapportée par les médias régionaux comme un symbole de la cohésion du camp de droite en Amérique latine.

Immédiatement après son investiture, Fujimori a fait de la lutte contre la crise sécuritaire sa priorité absolue, annonçant officiellement une stratégie de sécurité stricte consistant à déployer l'armée dans les zones à forte criminalité [15]. Le Pérou est actuellement aux prises avec la pire violence de gangs, le crime par extorsion et l'exploitation minière illégale depuis des décennies, et la colère des électeurs face à ces problèmes a été un moteur clé de l'élection de Fujimori [13]. Elle a également exprimé publiquement l'intention du Pérou de participer à « l'Écu des Amériques » (Escudo de las Américas), une initiative de l'administration Trump visant à créer une alliance continentale contre les organisations criminelles transnationales [1][4][7].

Cependant, il est à noter que le président Trump n'a pas soutenu publiquement Fujimori pendant sa campagne électorale et ne lui a pas adressé de message de félicitations direct après son élection [1][4]. Cela suggère que les relations américano-péruviennes ne sont pas encore clairement définies dans les priorités stratégiques américaines, contrairement à la volonté de Fujimori. Les principaux médias régionaux, tels que Última Hora au Paraguay, El Nacional au Venezuela et El País en Uruguay, ont largement mis l'accent sur le renforcement de l'axe de droite en Amérique latine par l'arrivée au pouvoir de Fujimori, ainsi que sur le potentiel de conflit avec la réalité de l'enracinement profond de l'économie chinoise au Pérou [1][4][7].

3. Acteurs clés et leurs positions/intérêts

Keiko Fujimori et le nouveau gouvernement péruviensont idéologiquement alignés sur une relation étroite avec l'administration Trump, mais sont confrontés à un dilemme structurel où ils ne peuvent ignorer leurs relations avec la Chine en raison de la réalité économique. La Chine est actuellement le plus grand partenaire commercial du Pérou et cette interdépendance économique est une variable clé qui contraint la politique étrangère du gouvernement Fujimori. Pour le gouvernement Fujimori, maintenir une diplomatie d'équilibre double, à la fois en matière de coopération sécuritaire avec les États-Unis et de coopération économique avec la Chine, n'est pas un choix mais une réalité inévitable.

Chineutilise le Pérou comme tête de pont pour sa stratégie sud-américaine en exploitant le port de Chancay comme plaque tournante logistique clé sur la côte pacifique de l'Amérique du Sud [1][4][7]. Le port de Chancay est plus qu'une simple infrastructure commerciale ; il s'agit d'un atout stratégique symbolisant la prise de contrôle des chaînes d'approvisionnement sud-américaines par la Chine et l'expansion de son influence géopolitique. Plus le gouvernement Fujimori renforce ses liens avec les États-Unis, plus la tension autour de ce pivot chinois est susceptible de s'intensifier.

L'administration Trump aux États-Unischerche à contrer l'influence croissante de la Chine en Amérique du Sud en s'alliant avec les gouvernements de droite de la région. Selon une analyse du Peterson Institute for International Economics (PIIE), l'administration Trump tente de contrôler les chaînes d'approvisionnement, sans mentionner explicitement la Chine, par le biais de sept mécanismes – exclusion du travail forcé, restrictions commerciales avec des pays tiers et réglementations d'origine – dans le cadre d'accords commerciaux bilatéraux (ARTs) avec des pays comme l'Argentine, l'Équateur, le Salvador et le Guatemala [3]. Bien que le Pérou ne fasse pas encore partie des pays signataires de cet accord, la déclaration d'intention de Fujimori de participer à « l'Écu des Amériques » est interprétée comme un signal de son intégration dans le réseau stratégique américain en Amérique du Sud.

Dirigeants de droite de la région, en particulier Kast du Chili, Milei d'Argentine, Noboa d'Équateur et Fujimori du Pérou, ont assisté à la cérémonie d'investiture de Fujimori, créant ainsi une démonstration visible de la cohésion de la droite latino-américaine. Ils émergent comme des acteurs clés dans la reconfiguration du paysage politique régional, partageant des agendas communs tels que la lutte contre le crime organisé, la libéralisation économique et l'alliance anti-gauche.

Brésilsous le gouvernement de gauche de Lula, réagit aux pressions tarifaires de l'administration Trump en déposant des plaintes auprès de l'OMC et en accélérant les négociations d'un accord commercial Mercosur-Chine [2]. Cette démarche du Brésil forme un axe stratégique différent de celui du Pérou en Amérique du Sud et contribue à approfondir la divergence des orientations diplomatiques entre les camps de gauche et de droite dans la région.

4. Résumé des points clés

Premièrement, la tension géopolitique autour du port de Chancayest le point le plus crucial. Le port de Chancay, exploité par la Chine, est un centre logistique stratégique sur la côte pacifique de l'Amérique du Sud, entrant directement en conflit avec la stratégie américaine visant à contenir l'influence des infrastructures chinoises en Amérique du Sud. Si le gouvernement Fujimori limite ou renégocie le contrôle chinois sur ce port à la demande des États-Unis, des répercussions graves sur l'ensemble des relations économiques Pérou-Chine sont à prévoir.

Deuxièmement, la contradiction entre la participation à « l'Écu des Amériques » et la dépendance économique vis-à-vis de la Chineest un problème. La participation de Fujimori à des initiatives de coopération sécuritaire menées par les États-Unis, tout en maintenant la Chine comme principal partenaire commercial, implique intrinsèquement des tensions. Étant donné que les accords commerciaux bilatéraux (ARTs) de l'administration Trump sont conçus pour contenir la Chine [3], si le Pérou cherche à signer ces accords, une détérioration des relations avec la Chine sera inévitable.

Troisièmement, la durabilité de l'alliance de droite en Amérique latineest une question. La cohésion des dirigeants de droite comme Milei, Kast, Noboa et Fujimori est en train de remodeler le paysage politique régional à court terme, mais il est incertain si cette alliance se traduira par une coopération politique concrète, étant donné les réalités économiques et les niveaux de dépendance vis-à-vis de la Chine qui varient d'un pays à l'autre. En particulier, le Brésil se dirige vers un rapprochement avec la Chine [2], ce qui devrait accentuer la polarisation régionale.

Quatrièmement, l'instabilité politique intérieure du Pérouest un facteur. Fujimori a remporté l'élection avec une marge de moins de 50 000 voix [15][16], et de profondes divisions persistent dans la société péruvienne concernant le fujimorisme [9]. La capacité à obtenir une majorité stable au Congrès et la gestion des risques judiciaires seront des facteurs déterminants pour la force motrice des futures politiques. Si l'instabilité politique intérieure persiste, il sera difficile de maintenir la cohérence de la stratégie extérieure.

II. Analyse approfondie de la situation

Investiture de Keiko Fujimori, présidente du Pérou : un test pour la diplomatie d'équilibre sino-américaine

Analyse approfondie de la situation : analyse des causes profondes, du contexte structurel et des précédents historiques

1. Analyse des causes profondes de la situation

La prise de pouvoir par Keiko Fujimori et les tensions géopolitiques qui en découlent ne sont pas simplement le résultat de changements politiques internes au Pérou. Elles sont le produit complexe d'un échec chronique de la gouvernance nationale péruvienne, de la dépendance de sa structure économique vis-à-vis de l'extérieur, et de l'expansion de la compétition stratégique sino-américaine sur le continent sud-américain.

La cause la plus directe est le dysfonctionnement politique du Pérou. Au cours de la dernière décennie, marquée par une instabilité extrême avec neuf changements de présidents, les électeurs péruviens ont restreint leurs choix en privilégiant la stabilité et l'ordre plutôt que l'idéologie [15]. Dans un contexte de destitutions, de démissions et de dissolutions du Congrès répétées, la capacité de l'administration nationale a été pratiquement paralysée, et ce vide a été comblé par les gangs et les exploitants miniers illégaux. Le fait que Fujimori ait pu être élue avec une marge de moins de 50 000 voix reflète le désir désespéré des électeurs d'un « État fort » plutôt que son attrait idéologique [16]. Paradoxalement, cela révèle également la fragilité du gouvernement Fujimori. Un régime fondé sur une opinion publique serrée est inévitablement exposé à des divisions internes et à des contrôles parlementaires.

Sur le plan économique, la dépendance structurelle de l'économie péruvienne vis-à-vis de la Chine est une variable clé. La Chine est déjà le plus grand partenaire commercial du Pérou, et le port de Chancay est devenu la plus grande infrastructure de la COSCO, une entreprise maritime d'État chinoise, en Amérique du Sud [1][4][7]. Ce port est plus qu'une simple installation logistique ; il s'agit d'un atout stratégique symbolisant la capacité de la Chine à contrôler les chaînes d'approvisionnement sud-américaines, et c'est un point que les États-Unis surveillent avec la plus grande attention. La contradiction structurelle à laquelle est confrontée Fujimori, qui doit maintenir des relations économiques avec la Chine tout en déclarant son alignement étroit avec l'administration Trump, découle précisément de ce point. L'orientation idéologique et la réalité économique se heurtent de front.

Sur le plan sécuritaire, l'expansion des organisations criminelles transnationales est un facteur. Le Pérou est le premier producteur mondial de cocaïne, et l'économie souterraine de l'exploitation minière illégale et des gangs a atteint un niveau tel qu'elle sape l'administration locale [15]. Ce problème fournit à l'administration Trump le prétexte pour établir un système de réponse conjointe avec les gouvernements de droite de la région par le biais de « l'Écu des Amériques », renforçant ainsi la logique politique de la participation de Fujimori à la coopération sécuritaire dirigée par les États-Unis [1][4]. Cependant, étant donné que ce cadre de coopération sécuritaire crée simultanément des points de conflit avec les intérêts économiques de la Chine, la question de la sécurité transcende le simple problème de la criminalité pour devenir une question de choix d'allégeance géopolitique.

2. Contexte structurel

Structure politique

L'accession au pouvoir de Fujimori n'est pas un événement isolé, mais reflète un déplacement structurel du paysage politique de droite dans toute l'Amérique latine. Avec l'arrivée au pouvoir de dirigeants de droite ou d'extrême droite en Argentine (Milei), au Chili (Kast), en Équateur (Noboa) et maintenant au Pérou (Fujimori), une tendance se dessine dans les principaux pays d'Amérique du Sud [16]. Leur présence conjointe aux cérémonies d'investiture est interprétée non pas comme une simple courtoisie diplomatique, mais comme une manifestation de solidarité idéologique, signalant un renforcement de l'opposition collective aux gouvernements de gauche de la région [14].

Ce changement de structure politique coïncide avec la stratégie de l'administration Trump envers l'Amérique du Sud. L'administration Trump cherche à contenir l'expansion de l'influence chinoise en Amérique du Sud en intégrant les gouvernements de droite de la région dans le cadre de « l'Écu des Amériques » [1]. Cependant, le fait que Trump n'ait pas soutenu publiquement Fujimori ni ne lui ait adressé de message de félicitations direct après son élection suggère que les États-Unis se contentent d'accepter passivement cette relation plutôt que de la gérer activement comme un atout stratégique [1][4][7]. Cela révèle un écart entre le soutien diplomatique attendu par le gouvernement Fujimori et le soutien qu'il peut réellement recevoir, ce qui pourrait constituer un facteur d'incertitude dans la conduite future de sa politique.

Structure économique

La dépendance de l'économie péruvienne vis-à-vis de la Chine est une réalité structurelle qui ne peut être résolue à court terme. La Chine est le principal acheteur et investisseur des principaux minéraux du Pérou, tels que le cuivre, le zinc et le minerai de fer, et les relations économiques entre les deux pays sont profondément ancrées depuis des décennies [9]. Le port de Chancay est la manifestation physique de cette relation économique ; exploité par COSCO, il fonctionne comme un hub logistique sur la côte pacifique de l'Amérique du Sud, institutionnalisant le contrôle de la Chine sur les chaînes d'approvisionnement au niveau régional [1][4][7].

Les accords commerciaux bilatéraux (ARTs) promus par l'administration Trump lancent un défi direct à cette structure. Selon une analyse du Peterson Institute for International Economics, les ARTs conclus par les États-Unis avec des pays d'Amérique latine et d'Amérique centrale tels que l'Argentine, l'Équateur, le Salvador et le Guatemala comprennent sept mécanismes de contrôle des chaînes d'approvisionnement : exclusion du travail forcé, restrictions commerciales avec des pays tiers, contrôle des entreprises tierces, alignement des contrôles à l'exportation, sécurité des investissements, règles d'origine et clauses de sanctions en cas de violation. Ces accords sont conçus explicitement pour cibler la Chine [3]. Si le Pérou est intégré dans ce cadre d'accords, des frictions structurelles dans ses relations économiques avec la Chine seront inévitables. D'un autre côté, s'il les refuse, la ligne politique de Fujimori visant à se rapprocher des États-Unis deviendra vide, créant un dilemme.

Le cas du Brésil offre un modèle précurseur de ce dilemme structurel. Face à l'offensive tarifaire de l'administration Trump, le Brésil a réagi en la qualifiant d'atteinte à sa souveraineté, en déposant une plainte auprès de l'OMC et en accélérant les négociations de l'accord commercial du Mercosur avec la Chine. Cela concrétise le scénario d'une prolongation du conflit américano-brésilien et d'un rapprochement accru de l'Amérique du Sud avec la Chine[2]. Si le gouvernement Fujimori choisit de s'intégrer dans le système commercial dirigé par les États-Unis, des frictions pourraient également apparaître dans le cadre de la coopération économique régionale avec le Brésil, ce qui confère à la structure économique une complexité à l'échelle régionale, au-delà des simples relations bilatérales.

Structure sécuritaire

Sur le plan de la sécurité, le Pérou est placé dans une situation où il est contraint de choisir entre le système de coopération sécuritaire continentale dirigé par les États-Unis et l'expansion de l'influence chinoise basée sur les infrastructures. Le projet « Bouclier des Amériques » de Trump, bien qu'il avance officiellement des prétextes de lutte contre les organisations criminelles transnationales, a un double objectif : intégrer les régimes de droite de la région dans l'ordre sécuritaire dirigé par les États-Unis tout en bloquant l'accès militaire et informationnel de la Chine[1][4]. La position stratégique du port de Chancay émerge comme une préoccupation sécuritaire majeure des États-Unis dans ce contexte. Le fait que le centre logistique de la côte pacifique sud-américaine soit entre les mains d'une entreprise d'État chinoise suscite des inquiétudes sécuritaires américaines quant à son potentiel détournement à des fins militaires ou d'information en cas de conflit[11].

Le cas des Îles Salomon offre un cadre comparatif utile pour comprendre le fonctionnement de cette structure sécuritaire. Les Îles Salomon mènent une diplomatie de double équilibre, cherchant simultanément à promouvoir un accord de coopération maritime avec les États-Unis et à maintenir leur coopération économique avec la Chine. Cette approche est considérée comme une manifestation typique de l'ambiguïté stratégique utilisée par les petits États pour exploiter la rivalité entre les grandes puissances[12]. Le Pérou est également susceptible de recourir à une ambiguïté stratégique similaire, mais contrairement aux Îles Salomon, le Pérou possède une économie beaucoup plus importante et une structure politique intérieure plus complexe, ce qui rend la durabilité de cette stratégie encore plus précaire.

3. Comparaison des précédents historiques et des cas similaires

L'héritage de l'ère Alberto Fujimori

Pour comprendre l'accession au pouvoir de Keiko Fujimori, il faut d'abord examiner l'héritage de la gouvernance de son père, Alberto Fujimori. Au pouvoir de 1990 à 2000, Alberto Fujimori a combiné réformes économiques néolibérales, politique de sécurité stricte et mobilisation populaire populiste pour simultanément vaincre la guérilla du Sentier Lumineux (Sendero Luminoso) et stabiliser l'économie[9]. Cependant, son mandat est également associé à des méthodes de gouvernance autoritaires, telles que la dissolution du Congrès, la prise de contrôle du système judiciaire et les violations des droits de l'homme. Ceci structure le regard divisé de la société péruvienne sur Keiko Fujimori. Le fait que Keiko ait été élue avec une marge étroite montre que cette division historique reste pertinente aujourd'hui[16].

Un autre héritage de l'ère Alberto Fujimori est sa politique d'ouverture économique. Ses réformes néolibérales ont jeté les bases de l'ouverture du Pérou aux investissements directs étrangers, et cette structure est devenue le fondement institutionnel qui a permis l'afflux massif de capitaux chinois par la suite. Le fait que Keiko Fujimori, tout en héritant de la ligne économique de son père, souligne également son rapprochement avec les États-Unis peut être interprété comme une tentative de réajuster les partenaires d'investissement sur cette structure d'ouverture économique. Cependant, remplacer les capitaux chinois déjà profondément enracinés en peu de temps est structurellement presque impossible.

Schémas historiques de la solidarité de droite en Amérique latine

Le phénomène de démonstration de solidarité idéologique entre les régimes de droite en Amérique latine n'est pas nouveau. À l'époque du Consensus de Washington dans les années 1990, les régimes de droite de la région partageaient l'agenda de libéralisation économique dirigé par les États-Unis et formaient une identité collective. Cependant, cette solidarité s'est temporairement affaiblie avec la vague de gauche de la « Vague Rose » (Pink Tide) menée par des figures telles que Chávez au Venezuela, Lula au Brésil et Morales en Bolivie au début des années 2000. Depuis la fin des années 2010, avec la réémergence de régimes de droite tels que Bolsonaro au Brésil et Piñera au Chili, l'axe politique régional a recommencé à se déplacer vers la droite. Le renforcement actuel de la solidarité de droite s'inscrit dans le prolongement de ce mouvement pendulaire à long terme[1][4].

Cependant, la solidarité de droite actuelle présente des caractéristiques distinctes de celles du passé. Alors que la solidarité passée était principalement centrée sur l'agenda commun de la libéralisation économique, la solidarité actuelle est différente en ce sens qu'elle utilise la réponse à la crise de la sécurité et les discours anti-immigration et anti-criminalité comme principaux éléments de cohésion. De plus, le projet « Bouclier des Amériques » de l'administration Trump fournissant une force centrifuge externe à cette solidarité est une caractéristique structurelle différente du passé[1][4][7]. Cela signifie que la solidarité de droite dans la région évolue vers une connexion institutionnelle avec la stratégie sud-américaine des États-Unis, au-delà de la simple affinité idéologique.

La transformation des pays tiers en champs de bataille de la compétition sino-américaine : comparaison de cas similaires

La situation du Pérou peut être classée comme un exemple typique du schéma selon lequel la concurrence stratégique sino-américaine utilise les structures politiques et économiques intérieures des pays tiers comme champs de bataille. Outre les Îles Salomon mentionnées précédemment, des pays comme la Zambie en Afrique, la Malaisie en Asie du Sud-Est et le Kazakhstan en Asie centrale ont connu des dilemmes similaires de diplomatie de double équilibre. Le point commun de ces pays est qu'ils sont soumis à la pression de la réorganisation des chaînes d'approvisionnement dirigée par les États-Unis, alors que les investissements dans les infrastructures et la dépendance à l'exportation de ressources de la Chine sont déjà structurellement établis[3].

Le cas de l'Équateur, en particulier, offre le précédent le plus similaire au Pérou. L'Équateur a déjà signé un accord commercial bilatéral avec les États-Unis[3] et, dans ce processus, a connu des conflits internes concernant la manière de réconcilier la coopération énergétique et infrastructurelle avec la Chine. Le fait que le président équatorien Noboa ait assisté à la cérémonie d'investiture de Fujimori[16] suggère que ces deux pays partagent une orientation stratégique commune à un carrefour de choix géopolitiques similaires. Cependant, contrairement à l'Équateur, le Pérou possède un actif infrastructurel chinois beaucoup plus concret et stratégiquement sensible, le port de Chancay, sur son propre territoire, ce qui rend le coût du choix beaucoup plus élevé.

4. Variables clés du développement des enjeux

Variable 1 : Traitement géopolitique du port de Chancay

La variable la plus décisive dans le développement futur des enjeux sera le choix politique du gouvernement Fujimori concernant le port de Chancay[1][4][7][11]. Les États-Unis considèrent ce port comme une base stratégique chinoise en Amérique du Sud et exerceront probablement des pressions pour modifier sa structure d'exploitation ou accroître la participation d'entreprises américaines. D'autre part, la Chine cherchera à protéger ce port comme un résultat clé de l'expansion de la Nouvelle Route de la Soie (BRI) en Amérique du Sud. La position adoptée par le gouvernement Fujimori sur cette question pourrait fondamentalement modifier la relation avec les États-Unis et la Chine. La question de savoir s'il est possible de maintenir une double stratégie consistant à renforcer la coopération sécuritaire avec les États-Unis sans toucher à la structure d'exploitation du port, ou si les États-Unis exigeront un choix clair, constitue le point de bifurcation essentiel.

Variable 2 : Avancement des négociations de l'accord commercial bilatéral (ART) avec les États-Unis

Si l'administration Trump lance sérieusement des négociations sur un accord commercial bilatéral avec le Pérou, les clauses de contrôle de la chaîne d'approvisionnement dans l'accord imposeront des restrictions directes aux relations économiques avec la Chine[3]. En particulier, les clauses de contrôle des entreprises tierces et les règles d'origine pourraient porter un coup structurel aux secteurs minier et logistique péruviens, où les capitaux chinois sont profondément implantés. La vitesse d'avancement de ces négociations et la force des clauses agiront comme des variables externes déterminant l'ampleur de l'ajustement des relations du gouvernement Fujimori avec la Chine. De plus, si la tendance du Brésil à accélérer les négociations de l'accord du Mercosur avec la Chine en réponse à l'offensive tarifaire américaine[2] exerce une pression similaire sur le Pérou, le gouvernement Fujimori sera également contraint de faire un choix dans le cadre de la coopération économique régionale.

Variable 3 : Stabilité politique intérieure du Pérou

La capacité du gouvernement Fujimori à gérer sa stratégie diplomatique est fortement limitée par la stabilité de sa politique intérieure. Une victoire avec moins de 50 000 voix rend difficile l'obtention d'une majorité stable au Congrès, et il n'est pas exclu que des conflits entre le Congrès et l'exécutif se reproduisent, comme cela a été le cas à maintes reprises dans l'histoire politique du Pérou[15][16]. En particulier, la division de la société péruvienne face au fujimorisme, combinée à des controverses sur les droits de l'homme lors de la mise en œuvre de politiques de sécurité strictes, pourrait déclencher une crise politique[9]. Plus la politique intérieure est instable, plus le gouvernement Fujimori risque de perdre son autonomie diplomatique et de pencher vers une dépendance accrue vis-à-vis des États-Unis ou de la Chine.

Variable 4 : Maintien de la cohésion de la solidarité de droite régionale

La question de savoir si la solidarité avec les dirigeants de droite de la région tels que Kast (Chili), Milei (Argentine) et Noboa (Équateur) peut évoluer vers une coopération politique concrète est également une variable importante[14][16]. Si cette solidarité s'approfondit au-delà des photos de cérémonie d'investiture pour devenir une coopération institutionnelle, le projet « Bouclier des Amériques » de l'administration Trump pourrait évoluer vers un système de sécurité multilatéral réel. En revanche, si chaque pays choisit d'ajuster ses relations avec la Chine individuellement en fonction de ses propres intérêts économiques, cette solidarité pourrait se limiter à des déclarations idéologiques. La tendance du gouvernement Lula au Brésil à renforcer la coopération avec la Chine en dehors de ce cadre de solidarité[2] montre les limites structurelles de la solidarité de droite régionale dans la détermination de la direction géopolitique de l'ensemble de l'Amérique du Sud.