تنصيب الرئيسة البيروفية كيـكو فوجيموري وتوسع المنافسة الاستراتيجية بين الصين والولايات المتحدة في أمريكا الجنوبية: استراتيجية الشريك الثالث لكوريا

ملخص تنفيذي

مع تنصيب كيـكو فوجيموري كأول رئيسة منتخبة في بيرو في يوليو 2026، أصبح التناقض الهيكلي المتمثل في الميل الأيديولوجي نحو الولايات المتحدة والاعتماد الاقتصادي على الصين يمثل اختبارًا رئيسيًا للدبلوماسية البيروفية. على الرغم من أن فوجيموري أعلنت صراحة عن مشاركة بيرو في مبادرة "درع الأمريكتين" (Escudo de las Américas) التي أطلقتها إدارة ترامب، فإن ميناء تشانكاي الذي تديره شركة كوسكو الصينية والاعتماد على التجارة مع الصين يجعلان من الصعب فعليًا اختيار طرف، مما يرجح استمرار الغموض الاستراتيجي لفترة طويلة. إن وصول اليمين إلى السلطة في بيرو، بعد الأرجنتين وتشيلي والإكوادور، سيسرع من التوجه اليميني الهيكلي للمشهد السياسي في أمريكا الجنوبية، وسيمثل نقطة تحول لبدء المنافسة الاستراتيجية بين الصين والولايات المتحدة في أمريكا الجنوبية بشكل كامل، مع التركيز على محاور الأمن والبنية التحتية وسلاسل توريد المعادن. يجب على كوريا الجنوبية أن تؤمن موقعًا استباقيًا من خلال استراتيجية "شريك ثالث موثوق به"، لا يُنظر إليه على أنه وكيل لأي من المعسكرين الصيني أو الأمريكي، وذلك في ثلاثة محاور: المشاركة في شبكة لوجستيات تشانكاي، والاستثمار في المعادن الأساسية، والتعاون في مجال الأمن السيبراني. على وجه الخصوص، فإن فترة الأشهر الستة إلى الاثني عشر الأولى بعد تنصيب حكومة فوجيموري، وهي مرحلة تشكيل السياسات، تمثل فرصة حاسمة لكوريا الجنوبية لتقليل تكاليف الدخول.

أولاً: تحليل الوضع الراهن للقضية

تنصيب الرئيسة البيروفية كيـكو فوجيموري: اختبار دبلوماسية التوازن بين الصين والولايات المتحدة

تحليل الوضع الراهن للقضية

1. خلفية القضية وتطوراتها

شهدت بيرو اضطرابات سياسية شديدة خلال العقد الماضي. قبل تنصيب فوجيموري، شهدت بيرو اضطرابًا غير مسبوق تمثل في تغيير تسعة رؤساء في غضون عشر سنوات [15]، وفي ظل أزمة حكم هيكلية تكررت فيها عمليات العزل والاستقالة وحل البرلمان، تفاقم الركود الاقتصادي وانهيار الأمن في آن واحد. في هذا السياق، فازت كيـكو فوجيموري في الجولة الثانية من الانتخابات الرئاسية في يونيو 2026، متغلبة على المرشح اليساري روبرتو سانشيز بفارق ضئيل أقل من 50 ألف صوت [16]. كان هذا هو نجاحها بعد محاولتها الرابعة للوصول إلى الرئاسة، حيث نجحت أخيرًا في الوصول إلى السلطة بعد ثلاث هزائم في الجولات النهائية منذ عام 2011 [16].

كيـكو فوجيموري هي ابنة الرئيس الأسبق ألبرتو فوجيموري، الذي حكم بيرو في التسعينيات. تميزت فترة حكم ألبرتو فوجيموري بـ "الفوجيمورية" التي مزجت بين سياسات اقتصاد السوق الاجتماعي، والشعبوية، والسيطرة الأمنية الصارمة [9]، وهذا الإرث السياسي لا يزال يولد دعمًا قويًا وفي الوقت نفسه انقسامًا عميقًا في المجتمع البيروفي. استخدمت كيـكو فوجيموري استراتيجية انتخابية تهدف إلى إعادة تعريف هذا الإرث السياسي كخط محافظ حديث. وفي حفل تنصيبها الذي أقيم في البرلمان في 28 يوليو 2026، أعلنت: "أقسم على أداء واجب الرئاسة الذي أوكلته إليّ الأمة بإخلاص من عام 2026 إلى عام 2031" [17]، وسجلت أيضًا رقمًا قياسيًا تاريخيًا كأول رئيسة منتخبة في بيرو [13].

2. الوضع الحالي

حضر حفل التنصيب عدد كبير من القادة الإقليميين البارزين، بما في ذلك خافيير ميلي من الأرجنتين، وخوسيه أنطونيو كاست من تشيلي، ورودريغو باتشيكو من بوليفيا، ودانيال نوبوا من الإكوادور، وخايمي أوردويني من أوروغواي [16]. على وجه الخصوص، قام الرئيس التشيلي كاست بتخصيص جدول زيارة منفصل لحضور حفل التنصيب، مما يدل على تضامن قوي مع فوجيموري [14]، وقد تم بث هذا المشهد على نطاق واسع في وسائل الإعلام الإقليمية كرمز لتكتل اليمين في أمريكا اللاتينية.

مباشرة بعد تنصيبها، أعلنت فوجيموري رسميًا عن استراتيجية أمنية صارمة، واضعةً الاستجابة لأزمة الأمن على رأس أولوياتها، بما في ذلك نشر الجيش في المناطق التي ترتفع فيها معدلات الجريمة [15]. تعاني بيرو حاليًا من أسوأ موجة عنف عصابات وجرائم ابتزاز وتعدين غير قانوني منذ عقود، وكان غضب الناخبين تجاه هذه المشكلات هو الدافع الرئيسي لانتخاب فوجيموري [13]. بالإضافة إلى ذلك، أعربت عن استعداد بيرو للانضمام إلى مبادرة "درع الأمريكتين" (Escudo de las Américas) التي تروج لها إدارة ترامب، وهي تحالف قاري لمكافحة الجريمة العابرة للحدود [1][4][7].

ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن الرئيس ترامب لم يدعم فوجيموري علنًا خلال حملته الانتخابية ولم يرسل رسالة تهنئة مباشرة بعد فوزها [1][4]. يشير هذا إلى أن العلاقات الأمريكية البيروفية لم يتم تحديد أولوياتها بشكل واضح في الاستراتيجية الأمريكية حتى الآن، بغض النظر عن رغبات فوجيموري. ركزت وسائل الإعلام الإقليمية الرئيسية مثل Última Hora في باراغواي، و El Nacional في فنزويلا، و El País في أوروغواي، على أن وصول فوجيموري إلى السلطة يعزز محور اليمين في أمريكا اللاتينية، وفي الوقت نفسه، يزيد من احتمالية الصدام مع الواقع المتمثل في ترسيخ الصين بعمق في الاقتصاد البيروفي [1][4][7].

3. الجهات الفاعلة الرئيسية ومواقفها ومصالحها

كيـكو فوجيموري والحكومة البيروفية الجديدةتتجه أيديولوجيًا نحو التقارب مع إدارة ترامب، لكنها في الواقع الاقتصادي تواجه معضلة هيكلية لا يمكنها تجاهل علاقاتها مع الصين. الصين هي حاليًا أكبر شريك تجاري لبيرو [1][4][7]، وهذا الاعتماد الاقتصادي المتبادل هو المتغير الرئيسي الذي يقيد المسار الدبلوماسي لحكومة فوجيموري. من وجهة نظر حكومة فوجيموري، فإن الدبلوماسية المزدوجة المتوازنة التي تحافظ على التعاون الأمني مع الولايات المتحدة والتعاون الاقتصادي مع الصين في آن واحد ليست خيارًا بل واقعًا لا مفر منه.

الصينتستخدم ميناء تشانكاي كمركز لوجستي رئيسي على ساحل المحيط الهادئ لأمريكا الجنوبية، وتستغل بيرو كقاعدة استراتيجية في أمريكا الجنوبية [1][4][7]. ميناء تشانكاي ليس مجرد بنية تحتية تجارية، بل هو أصل استراتيجي يرمز إلى سيطرة الصين على سلاسل التوريد في أمريكا الجنوبية وتوسع نفوذها الجيوسياسي، ومع تعزيز حكومة فوجيموري لتقاربها مع الولايات المتحدة، من المحتم أن يزداد التوتر حول هذا المركز الصيني.

إدارة ترامب الأمريكيةتتبع استراتيجية لاحتواء النفوذ الصيني في المنطقة من خلال التحالف مع الحكومات اليمينية في أمريكا الجنوبية. وفقًا لتحليل معهد بيترسون للاقتصاد الدولي (PIIE)، تسعى إدارة ترامب إلى السيطرة على سلاسل التوريد من خلال سبع آليات - مثل استبعاد العمالة القسرية، وتقييد التجارة مع دول ثالثة، ولوائح المنشأ - في اتفاقيات التجارة المتبادلة (ARTs) المبرمة مع دول مثل الأرجنتين والإكوادور والسلفادور وغواتيمالا، دون ذكر الصين صراحة [3]. على الرغم من أن بيرو لم تُدرج بعد ضمن الدول الموقعة على هذه الاتفاقيات، إلا أن إعلان فوجيموري عن رغبتها في الانضمام إلى "درع الأمريكتين" يُفسر على أنه إشارة إلى الانضمام إلى شبكة الاستراتيجية الأمريكية لأمريكا الجنوبية.

قادة اليمين الإقليميونخاصة كاست من تشيلي، وميلي من الأرجنتين، ونوبوا من الإكوادور، حضروا حفل تنصيب فوجيموري شخصيًا، مما أدى إلى تكتل ملموس ليمين أمريكا اللاتينية [14][16]. إنهم يبرزون كجهات فاعلة رئيسية في إعادة تشكيل المشهد السياسي الإقليمي من خلال مشاركة أجندات مشتركة تتمثل في مكافحة المنظمات الإجرامية، وتحرير الاقتصاد، والتحالف المناهض لليسار.

البرازيلفي ظل حكم حكومة لولا اليسارية، تواجه ضغوطًا جمركية من إدارة ترامب، وتستجيب من خلال رفع دعاوى في منظمة التجارة العالمية وتسريع مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة بين ميركوسور والصين [2]. يشكل هذا التحرك البرازيلي محورًا استراتيجيًا آخر في أمريكا الجنوبية، على عكس بيرو، ويصبح عاملاً يزيد من تعميق الانقسام بين المعسكرين اليساري واليميني في المنطقة.

4. ملخص القضايا الرئيسية

أولاً، التوتر الجيوسياسي حول ميناء تشانكايهو القضية الأكثر أهمية. ميناء تشانكاي، الذي تديره الصين، هو مركز لوجستي استراتيجي على ساحل المحيط الهادئ لأمريكا الجنوبية، وهو نقطة تصادم مباشر مع استراتيجية الولايات المتحدة لاحتواء النفوذ الصيني في البنية التحتية في أمريكا الجنوبية. إذا قامت حكومة فوجيموري بتقييد حقوق التشغيل الصينية في هذا الميناء أو إعادة التفاوض بشأنها بناءً على طلب الولايات المتحدة، فمن المتوقع حدوث اضطرابات خطيرة في العلاقات الاقتصادية بين بيرو والصين.

ثانيًا، التناقض بين المشاركة في "درع الأمريكتين" والاعتماد الاقتصادي على الصينهو القضية. مشاركة فوجيموري في مبادرة الأمن التي تقودها الولايات المتحدة مع الحفاظ على الصين كأكبر شريك تجاري لها ينطوي بطبيعته على توتر. نظرًا لأن اتفاقيات التجارة المتبادلة (ARTs) لإدارة ترامب مصممة فعليًا لاحتواء الصين [3]، فإن تدهور العلاقات مع الصين أمر لا مفر منه إذا سعت بيرو إلى إبرام هذه الاتفاقيات.

ثالثًا، استدامة تحالف اليمين في أمريكا اللاتينيةهو القضية. على الرغم من أن تكتل قادة اليمين مثل ميلي وكاست ونوبوا وفوجيموري يعيد تشكيل المشهد السياسي الإقليمي على المدى القصير، إلا أنه من غير المؤكد ما إذا كان هذا التحالف سيؤدي إلى تنسيق فعلي للسياسات نظرًا لاختلاف الواقع الاقتصادي والاعتماد على الصين في كل بلد. على وجه الخصوص، مع تحرك البرازيل نحو تعزيز علاقاتها مع الصين [2]، من المتوقع أن يزداد الانقسام بين المعسكرات في أمريكا الجنوبية.

رابعًا، عدم استقرار السياسة الداخلية في بيروهو القضية. فازت فوجيموري بفارق ضئيل أقل من 50 ألف صوت [15][16]، ولا يزال هناك انقسام عميق في المجتمع البيروفي بشأن "الفوجيمورية" [9]. ستكون مسألة الحصول على أغلبية مستقرة في البرلمان وإدارة المخاطر القضائية عوامل تحدد قوة الدفع للسياسات المستقبلية، وإذا استمر عدم الاستقرار السياسي الداخلي، فسيكون من الصعب الحفاظ على اتساق الاستراتيجية الخارجية.

ثانياً: تحليل معمق للقضية

تنصيب الرئيسة البيروفية كيـكو فوجيموري: اختبار دبلوماسية التوازن بين الصين والولايات المتحدة

تحليل معمق للقضية: تحليل الأسباب الجذرية والسياق الهيكلي والسوابق التاريخية

1. تحليل الأسباب الجذرية للقضية

إن تنصيب كيـكو فوجيموري والتوتر الجيوسياسي المحيط بها لا يقتصران على التغيرات السياسية الداخلية في بيرو. في العمق، تتشابك بشكل معقد فشل الحوكمة الوطنية المزمن في بيرو، والاعتماد الخارجي للهيكل الاقتصادي، والاتجاه الهيكلي لتوسع المنافسة الاستراتيجية بين الصين والولايات المتحدة إلى قارة أمريكا الجنوبية.

السبب المباشر هو الخلل الوظيفي السياسي في بيرو. في ظل عدم الاستقرار المتطرف الذي شهد تغيير تسعة رؤساء في العقد الماضي، ضيق الناخبون البيروفيون خياراتهم نحو إعطاء الأولوية للاستقرار والنظام على الأيديولوجيا [15]. في ظل هيكل تكررت فيه عمليات العزل والاستقالة وحل البرلمان، أصابت القدرة الإدارية للدولة بالشلل فعليًا، وملأت عصابات العنف والتعدين غير القانوني هذا الفراغ. لم يكن فوز فوجيموري بفارق ضئيل أقل من 50 ألف صوت نتيجة جاذبيتها الأيديولوجية، بل كان انعكاسًا للمطالب الماسة للناخبين بـ "دولة قوية" [16]. هذا يكشف، بشكل متناقض، عن ضعف حكومة فوجيموري في الوقت نفسه. فالنظام الذي بُني على هامش ضيق من الإرادة الشعبية يكون دائمًا عرضة للانقسامات الداخلية والرقابة البرلمانية.

من حيث الأسباب الاقتصادية، يعمل الاعتماد الهيكلي لبيرو على الصين كمتغير رئيسي. أصبحت الصين بالفعل أكبر شريك تجاري لبيرو، وأصبح ميناء تشانكاي (Chancay) مركزًا للبنية التحتية الأكبر في أمريكا الجنوبية تديره شركة الشحن الحكومية الصينية كوسكو (COSCO) [1][4][7]. هذا الميناء ليس مجرد مرفق لوجستي، بل هو أصل استراتيجي يرمز إلى قدرة الصين على السيطرة على سلاسل التوريد في أمريكا الجنوبية، وهو أيضًا النقطة التي تراقبها الولايات المتحدة بأكبر قدر من الحساسية. ينشأ التناقض الهيكلي الذي تواجهه فوجيموري، والذي يتطلب منها تعزيز تقاربها مع إدارة ترامب مع الحفاظ على علاقاتها الاقتصادية مع الصين، من هذه النقطة بالضبط. فالتوجه الأيديولوجي والواقع الاقتصادي يتصادمان بشكل مباشر.

من حيث الأسباب الأمنية، هناك توسع للمنظمات الإجرامية العابرة للحدود. بيرو هي أكبر منتج للكوكايين في العالم، وقد وصل اقتصاد التعدين غير القانوني والعصابات إلى مستوى يلتهم الإدارة المحلية [15]. توفر هذه المشكلة أساسًا لإدارة ترامب لإنشاء نظام استجابة مشترك مع الحكومات اليمينية الإقليمية من خلال مبادرة "درع الأمريكتين"، مما يعزز المنطق السياسي لمشاركة فوجيموري في التعاون الأمني الذي تقوده الولايات المتحدة [1][4]. ومع ذلك، نظرًا لأن نظام التعاون الأمني هذا يخلق في الوقت نفسه نقاط تصادم مع المصالح الاقتصادية للصين، فإن قضية الأمن تتحول من مجرد قضية أمنية إلى قضية اختيار معسكر جيوسياسي.

2. السياق الهيكلي

الهيكل السياسي

إن وصول فوجيموري إلى السلطة ليس حدثًا فرديًا، بل يعكس تحولًا هيكليًا في المشهد السياسي اليميني في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية. من ميلي في الأرجنتين، وكاست في تشيلي، ونوبوا في الإكوادور، إلى فوجيموري في بيرو، يتشكل اتجاه نحو تولي اليمين أو اليمين المتطرف السلطة في الدول الرئيسية في أمريكا الجنوبية [16]. يُفسر حضورهم المشترك في حفلات التنصيب على أنه أكثر من مجرد مجاملة دبلوماسية، بل هو تجسيد للتضامن الأيديولوجي، ويُقرأ كإشارة تعزز جبهة جماعية مناهضة للحكومات اليسارية في المنطقة [14].

يتزامن هذا التغيير في الهيكل السياسي مع استراتيجية إدارة ترامب تجاه أمريكا الجنوبية. تسعى إدارة ترامب إلى احتواء توسع النفوذ الصيني في المنطقة من خلال استقطاب الحكومات اليمينية الإقليمية كشركاء في مبادرة "درع الأمريكتين" [1]. ومع ذلك، فإن حقيقة أن ترامب لم يدعم فوجيموري علنًا أو يرسل رسالة تهنئة مباشرة بعد فوزها تشير إلى أن الولايات المتحدة لا تزال في مرحلة الاستقبال السلبي لهذه العلاقة بدلاً من إدارتها بنشاط كأصل استراتيجي [1][4][7]. يكشف هذا عن الفجوة بين الدعم الدبلوماسي الذي تتوقعه حكومة فوجيموري والدعم الذي يمكن أن تتلقاه فعليًا، ويمكن أن يكون عاملاً في عدم اليقين في العمليات السياسية المستقبلية.

الهيكل الاقتصادي

إن هيكل الاعتماد الاقتصادي لبيرو على الصين هو واقع هيكلي لا يمكن حله في فترة قصيرة. الصين هي أكبر مستورد ومستثمر في المعادن الرئيسية في بيرو مثل النحاس والزنك وخام الحديد، وقد تم ترسيخ العلاقات الاقتصادية بين البلدين بعمق على مدى عقود [9]. ميناء تشانكاي هو التجسيد المادي لهذه العلاقة الاقتصادية، ويعمل هذا الميناء الذي تديره كوسكو كمركز لوجستي على ساحل المحيط الهادئ لأمريكا الجنوبية، ويلعب دورًا في ترسيخ سيطرة الصين على سلاسل التوريد على المستوى الإقليمي [1][4][7].

تطرح اتفاقيات التجارة المتبادلة (ARTs) التي تروج لها إدارة ترامب تحديًا مباشرًا لهذا الهيكل. وفقًا لتحليل معهد بيترسون للاقتصاد الدولي، تتضمن اتفاقيات التجارة المتبادلة المبرمة بين الولايات المتحدة ودول أمريكا الجنوبية وأمريكا الوسطى مثل الأرجنتين والإكوادور والسلفادور وغواتيمالا سبع آليات للسيطرة على سلاسل التوريد، بما في ذلك استبعاد العمالة القسرية، وتقييد التجارة مع دول ثالثة، والسيطرة على شركات الدول الثالثة، ومواءمة ضوابط التصدير، وأمن الاستثمار، ولوائح المنشأ، وعقوبات الانتهاك، وهي مصممة بشكل صريح لاستهداف الصين [3]. إذا انضمت بيرو إلى نظام الاتفاقيات هذا، فإن الاحتكاك الهيكلي مع العلاقات الاقتصادية مع الصين أمر لا مفر منه. من ناحية أخرى، إذا رفضت ذلك، فإن المسار السياسي لفوجيموري المتمثل في التقارب الدبلوماسي مع الولايات المتحدة يصبح فارغًا، مما يخلق معضلة.

يقدم مثال البرازيل نموذجًا أوليًا لهذه المعضلة الهيكلية. في مواجهة الهجوم الجمركي من إدارة ترامب، وصفت البرازيل ذلك بأنه انتهاك للسيادة، واستجابت من خلال تقديم شكوى في منظمة التجارة العالمية وتسريع مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة بين ميركوسور والصين، مما يجعل سيناريو الصراع طويل الأمد بين الولايات المتحدة والبرازيل وتعزيز تقارب أمريكا الجنوبية مع الصين واقعًا [2]. إذا اختارت حكومة فوجيموري الانضمام إلى نظام التجارة الذي تقوده الولايات المتحدة، فقد ينشأ احتكاك أيضًا في هيكل التعاون الاقتصادي الإقليمي مع البرازيل، مما يجعل الهيكل الاقتصادي معقدًا على المستوى الإقليمي، وليس مجرد علاقة ثنائية.

الهيكل الأمني

من منظور أمني، تجد بيرو نفسها في وضع يُجبر على الاختيار بين نظام التعاون الأمني القاري الذي تقوده الولايات المتحدة وتوسع الصين في النفوذ القائم على البنية التحتية. بينما تدعي مبادرة ترامب "درع الأمريكتين" ظاهريًا مواجهة المنظمات الإجرامية العابرة للحدود، فإن لها في الواقع هدفًا مزدوجًا يتمثل في دمج الأنظمة اليمينية في المنطقة في النظام الأمني الذي تقوده الولايات المتحدة، وفي الوقت نفسه، منع وصول الصين العسكري والاستخباراتي [1][4]. في هذا السياق، يبرز الموقع الاستراتيجي لميناء تشانكاي كمصدر قلق رئيسي للولايات المتحدة. حقيقة أن مركز الخدمات اللوجستية على ساحل المحيط الهادئ لأمريكا الجنوبية يقع تحت سيطرة شركة صينية مملوكة للدولة تثير مخاوف الولايات المتحدة الأمنية من إمكانية استخدامه لأغراض عسكرية واستخباراتية في حالة الطوارئ [11].

تقدم حالة جزر سليمان إطارًا مقارنًا مفيدًا لفهم آلية عمل هذا الهيكل الأمني. تسعى جزر سليمان إلى تحقيق توازن مزدوج في سياستها الخارجية من خلال السعي إلى اتفاقية مشاركة السفن مع الولايات المتحدة مع الحفاظ على التعاون الاقتصادي مع الصين، وهو ما يُقيّم على أنه تجسيد نموذجي للغموض الاستراتيجي الذي تستخدمه الدول الضعيفة لاستغلال المنافسة بين القوى العظمى [12]. من المرجح أن تتبع بيرو أيضًا غموضًا استراتيجيًا مماثلًا، ولكن على عكس جزر سليمان، فإن بيرو لديها اقتصاد أكبر بكثير وهيكل سياسي داخلي أكثر تعقيدًا، مما يجعل استدامة هذه الاستراتيجية على أرضية أكثر هشاشة.

3. مقارنة السوابق التاريخية والحالات المماثلة

إرث فترة ألبرتو فوجيموري

لفهم انتخاب كيكو فوجيموري، يجب أولاً النظر في إرث حكم والدها ألبرتو فوجيموري. خلال فترة حكمه من عام 1990 إلى عام 2000، حقق ألبرتو فوجيموري، من خلال أسلوبه الفريد في الحكم الذي جمع بين إصلاحات اقتصادية نيوليبرالية، وسياسات أمنية صارمة، وتعبئة شعبية شعبوية، قمع متمردي سينديرو لومينوسو (Sendero Luminoso) وتحقيق الاستقرار الاقتصادي في آن واحد [9]. ومع ذلك، يُذكر حكمه أيضًا بأساليبه الاستبدادية في الحكم، بما في ذلك حل البرلمان، والسيطرة على السلطة القضائية، وانتهاكات حقوق الإنسان، مما يشكل الخلفية التاريخية التي تُبنى عليها وجهات النظر المنقسمة للمجتمع البيروفي تجاه كيكو فوجيموري. حقيقة فوز كيكو بفارق ضئيل تظهر أن هذا الانقسام التاريخي لا يزال ساري المفعول حتى اليوم [16].

إرث آخر من فترة ألبرتو فوجيموري هو سياسات الانفتاح الاقتصادي. أسست إصلاحاته النيوليبرالية الأساس للانفتاح على الاستثمار الأجنبي المباشر، وأصبح هذا الهيكل أساسًا مؤسسيًا سمح بتدفق رؤوس الأموال الصينية على نطاق واسع لاحقًا. يمكن تفسير سعي كيكو فوجيموري لوراثة المسار الاقتصادي لوالدها مع التأكيد على التقارب مع الولايات المتحدة على أنه محاولة لإعادة ترتيب شركاء الاستثمار على أساس هذا الهيكل الاقتصادي المنفتح. ومع ذلك، فإن استبدال رأس المال الصيني المتجذر بعمق في فترة قصيرة يكاد يكون مستحيلًا من الناحية الهيكلية.

الأنماط التاريخية للتضامن اليميني في أمريكا اللاتينية

إن إظهار الأنظمة اليمينية في أمريكا اللاتينية للتضامن الأيديولوجي ليس بالأمر الجديد. خلال فترة توافق واشنطن في التسعينيات، شكلت الأنظمة اليمينية في المنطقة هوية جماعية من خلال مشاركة أجندة التحرير الاقتصادي التي تقودها الولايات المتحدة. ومع ذلك، ضعفت هذه الوحدة مؤقتًا مع موجة المد اليساري "المد الوردي" التي قادها تشافيز في فنزويلا، ولولا في البرازيل، وموراليس في بوليفيا في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. منذ أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، مع عودة ظهور الأنظمة اليمينية مثل بولسونارو في البرازيل وبيينيرا في تشيلي، بدأ البندول السياسي في المنطقة يتحرك مرة أخرى نحو اليمين، ويعتبر تعزيز التضامن اليميني الحالي استمرارًا لهذا الحركة البندولية طويلة الأجل [1][4].

ومع ذلك، فإن التضامن اليميني الحالي له خصائص مهمة تميزه عن الماضي. بينما كان التضامن السابق يتشكل بشكل أساسي حول الأجندة المشتركة للتحرير الاقتصادي، فإن التضامن الحالي يختلف في أنه يتخذ من الاستجابة لأزمة الأمن ومواجهة الهجرة والجريمة كعامل ربط أساسي. بالإضافة إلى ذلك، فإن مبادرة "درع الأمريكتين" لإدارة ترامب توفر قوة جاذبة خارجية لهذا التضامن، وهي سمة هيكلية أخرى تختلف عن الماضي [1][4][7]. هذا يعني أن التضامن اليميني في المنطقة يتطور إلى ما هو أبعد من مجرد الألفة الأيديولوجية، ويتجه نحو الارتباط المؤسسي باستراتيجية الولايات المتحدة تجاه أمريكا اللاتينية.

تحويل دول ثالثة إلى ساحة معركة للمنافسة بين الولايات المتحدة والصين: مقارنة حالات مماثلة

يمكن تصنيف وضع بيرو على أنه مثال نموذجي للنمط الذي تستخدم فيه المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين الهياكل السياسية والاقتصادية الداخلية للدول الثالثة كساحات معركة. بالإضافة إلى جزر سليمان المذكورة أعلاه، شهدت زامبيا في إفريقيا، وماليزيا في جنوب شرق آسيا، وكازاخستان في آسيا الوسطى، معضلات دبلوماسية متوازنة مماثلة. السمة المشتركة لهذه الدول هي أنها تتعرض لضغوط لإعادة تنظيم سلاسل التوريد التي تقودها الولايات المتحدة، في حين أن استثماراتها في البنية التحتية واعتمادها على تصدير الموارد قد تم هيكلته بالفعل مع الصين [3].

على وجه الخصوص، تقدم حالة الإكوادور سابقة مماثلة لبيرو. وقعت الإكوادور بالفعل اتفاقية تجارة تفضيلية مع الولايات المتحدة [3]، وخلال هذه العملية، واجهت صراعًا داخليًا حول كيفية تعديل علاقاتها في مجال الطاقة والبنية التحتية مع الصين. حقيقة حضور الرئيس الإكوادوري نوبوا حفل تنصيب فوجيموري [16] تشير إلى أن هذين البلدين يتقاسمان اتجاهًا استراتيجيًا مشتركًا في مفترق طرق خيارات جيوسياسية مماثلة. ومع ذلك، على عكس الإكوادور، تمتلك بيرو أصل بنية تحتية صينية أكثر تحديدًا وحساسية استراتيجية، وهو ميناء تشانكاي، داخل أراضيها، مما يجعل تكلفة الاختيار أعلى بكثير.

4. المتغيرات الرئيسية لتطور القضية

المتغير 1: كيفية التعامل الجيوسياسي مع ميناء تشانكاي

المتغير الأكثر حسماً في التطور المستقبلي للقضية هو الاختيارات السياسية لحكومة فوجيموري فيما يتعلق بميناء تشانكاي [1][4][7][11]. من المرجح أن تضغط الولايات المتحدة، التي تعتبر هذا الميناء قاعدة استراتيجية للصين في أمريكا الجنوبية، من أجل تغيير هيكل التشغيل أو زيادة مشاركة الشركات الأمريكية. من ناحية أخرى، ستحاول الصين حماية هذا الميناء كإنجاز رئيسي لتوسع مبادرة الحزام والطريق (BRI) في أمريكا الجنوبية. اعتمادًا على الموقف الذي تتخذه حكومة فوجيموري بشأن هذه القضية، يمكن أن يتغير تحديد علاقاتها مع كل من الولايات المتحدة والصين بشكل جذري. ما إذا كانت استراتيجية مزدوجة للحفاظ على روابط مع الولايات المتحدة مع عدم المساس بهيكل تشغيل الميناء ممكنة، أم أن الولايات المتحدة لن تقبل بذلك وتطالب بخيار واضح، سيكون نقطة تحول رئيسية.

المتغير 2: مدى تقدم مفاوضات اتفاقية التجارة التفضيلية (ART) مع الولايات المتحدة

إذا بدأت إدارة ترامب مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة مع بيرو، فإن أحكام السيطرة على سلسلة التوريد في الاتفاقية ستفرض قيودًا مباشرة على العلاقات الاقتصادية مع الصين[3]. على وجه الخصوص، يمكن لأحكام الرقابة على الشركات من دول ثالثة وقواعد المنشأ أن تحدث صدمات هيكلية في قطاعي التعدين والخدمات اللوجستية في بيرو، حيث يتغلغل رأس المال الصيني بعمق. ستعمل سرعة تقدم هذه المفاوضات وقوة الأحكام كمتغيرات خارجية تحدد نطاق تعديل حكومة فوجيموري للعلاقات مع الصين. بالإضافة إلى ذلك، إذا فرض الاتجاه المتسارع لمفاوضات اتفاقية ميركوسور مع الصين[2] ردًا على هجوم الرسوم الجمركية الأمريكية على البرازيل، ضغوطًا مماثلة على بيرو، فستضطر حكومة فوجيموري إلى اتخاذ خيارات في إطار التعاون الاقتصادي الإقليمي.

المتغير 3: استقرار السياسة الداخلية في بيرو

تتأثر قدرة حكومة فوجيموري على إدارة استراتيجيتها الدبلوماسية بشكل كبير بالاستقرار السياسي الداخلي. الفوز بهامش أقل من 50 ألف صوت يجعل من الصعب تأمين أغلبية مستقرة في الكونغرس، ولا يمكن استبعاد تكرار الصراع بين الكونغرس والسلطة التنفيذية، كما حدث في النمط المتكرر للسياسة البيروفية[15][16]. على وجه الخصوص، يمكن أن يؤدي الانقسام في المجتمع البيروفي بشأن الفوجيمورية، عندما يقترن بجدل حقوق الإنسان أثناء تنفيذ سياسات أمنية متشددة، إلى أزمة سياسية[9]. كلما زاد عدم الاستقرار السياسي المحلي، زاد احتمال فقدان حكومة فوجيموري لاستقلاليتها الدبلوماسية وانحيازها نحو الاعتماد بشكل أكبر على الولايات المتحدة أو الصين.

المتغير 4: ما إذا كانت وحدة اليمين الإقليمية ستحافظ على تماسكها

تعتبر الوحدة مع قادة اليمين في المنطقة مثل كاست في تشيلي، وميلي في الأرجنتين، ونوبوا في الإكوادور، متغيرًا مهمًا لمعرفة ما إذا كان يمكن أن تتطور إلى تعاون سياسي فعال[14][16]. إذا تعمقت هذه الوحدة لتصبح تعاونًا مؤسسيًا يتجاوز مجرد صور حفل التنصيب، فيمكن أن يتطور مفهوم 'درع أمريكا' لإدارة ترامب إلى نظام أمني جماعي فعال. من ناحية أخرى، إذا اختارت الدول فرديًا تعديل علاقاتها مع الصين وفقًا لمصالحها الاقتصادية، فقد تظل هذه الوحدة مجرد خطاب أيديولوجي. يوضح اتجاه حكومة لولا في البرازيل لتعزيز التعاون مع الصين خارج إطار هذه الوحدة[2]، أن الوحدة اليمينية الإقليمية لها حدود هيكلية في تحديد الاتجاه الجيوسياسي لأمريكا الجنوبية بأكملها.