[Global NK Commentaire] La visite de Xi Jinping en Corée du Nord après 7 ans et la recherche d'une nouvelle stratégie envers la Corée du Nord

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1. La visite de Xi Jinping en Corée du Nord après 7 ans et la signification du sommet Corée du Nord-Chine

Le président Xi Jinping s'est rendu en Corée du Nord le 6 juin 2026, pour la première fois en 7 ans, et a tenu un sommet avec le président Kim Jong-un. Ce sommet Corée du Nord-Chine intervient 9 mois après la visite du président Kim Jong-un à Pékin début septembre 2025 pour assister aux célébrations du 80e anniversaire de la victoire en Chine. Le sommet Corée du Nord-Chine porte en lui-même un message important, il est donc crucial de l'examiner sous divers angles en termes de période, de raisons, de contexte et de contenu.

Premièrement, en raison de la spécificité qui rend difficile la tenue de sommets autrement que par des visites mutuelles, les visites mutuelles régulières sont devenues une tradition et ont symbolisé la relation de « sang » entre la Corée du Nord et la Chine. Cependant, après l'établissement des relations diplomatiques entre la Corée du Sud et la Chine en 1992, les sommets Corée du Nord-Chine ont diminué, et en particulier sous la présidence de Xi Jinping, la tradition des sommets par visites mutuelles régulières a pratiquement disparu. La première visite du président Xi Jinping à Pyongyang a eu lieu en 2019, 7 ans après son accession au pouvoir. C'était la première visite du plus haut dirigeant chinois en Corée du Nord en 14 ans, après la visite du président Hu Jintao en 2005. Et ce n'est qu'en 2026, 7 ans plus tard, que la deuxième visite a finalement eu lieu. Les visites du président Kim Jong-un en Chine ont également été irrégulières. Après avoir succédé au pouvoir en 2011, Kim Jong-un n'a pas visité la Chine pendant 7 ans, mais a effectué quatre visites consécutives entre mars 2018 et janvier 2019. Et près de 7 ans plus tard, en août 2025, il s'est rendu en Chine à l'occasion de sa participation aux célébrations du 80e anniversaire de la victoire.

Depuis l'accession au pouvoir de Xi Jinping, la pratique de sommets annuels quasi réguliers entre la Corée du Nord et la Chine a disparu, et leur fréquence a considérablement diminué, montrant une tendance à se produire dans des circonstances particulières. Bien que les relations Corée du Nord-Chine aient montré des signes de reprise depuis le début du second mandat de l'administration Trump, elles ne sont plus une relation spéciale qui affichait autrefois une alliance de sang.

Deuxièmement, les récents sommets Corée du Nord-Chine ont tendance à ne pas être réguliers et à se produire lorsque des situations particulières surviennent. Par exemple, les sommets ont repris après une interruption en raison de la succession de Kim Jong-un à trois générations en 2010-2011, des sommets Corée du Nord-États-Unis en 2018-2019, et des célébrations du 80e anniversaire de la victoire en 2025. Par conséquent, l'intérêt pour les raisons et le contexte de ce sommet, qui a eu lieu 7 ans après la visite de Xi Jinping, est naturellement élevé. En particulier, étant donné que le sommet Corée du Sud-Chine s'est tenu les 14 et 15 mai, le sommet Chine-Russie les 19 et 20 mai, et que la visite de Xi Jinping en Corée du Nord a suivi peu après, il y a de nombreuses questions et controverses concernant les raisons et le contexte de cette visite.

Étant donné que le président Xi Jinping a eu un calendrier de sommets particulièrement chargé cette année, il est difficile de considérer cette série de sommets comme ayant été méticuleusement planifiée dès le départ. Néanmoins, dans un contexte de bouleversements régionaux récents, tels que le renforcement de la coopération militaire Corée du Nord-Russie, la possibilité d'un sommet Corée du Nord-États-Unis, le réarmement du Japon et l'instabilité des relations sino-américaines, la Chine a probablement ressenti le besoin de prévenir et de gérer de manière proactive le risque que la Corée du Nord voisine ne s'éloigne de sa sphère d'influence.

Troisièmement, la visite du président Xi Jinping en Corée du Nord était en fait prévisible, la question étant seulement du moment. La participation de Kim Jong-un aux célébrations du 80e anniversaire de la victoire en 2025 était un événement spécial, et il était donc nécessaire que la visite du président Xi Jinping, interrompue depuis 7 ans, se fasse sous forme de visite de retour. De plus, le président Xi Jinping a d'abord visité la Corée du Sud à l'occasion du sommet de l'APEC en 2025, suivi d'une visite du président Lee Jae-myung en Chine en janvier 2026, avec deux sommets Corée du Sud-Chine en deux mois. Du point de vue d'une diplomatie équilibrée envers les deux Corées, la visite du président Xi en Corée du Nord était nécessaire, et le 65e anniversaire du Traité d'amitié, de coopération et d'assistance mutuelle (Traité d'amitié) entre la Corée du Nord et la Chine cette année a probablement également joué un rôle symbolique.

En résumé, la visite du président Xi Jinping en Corée du Nord n'était pas due à des questions urgentes ou à de nouveaux ordres du jour d'importance bilatérale entre la Corée du Nord et la Chine. Il semble que la Chine cherche à travers ce sommet à explorer de nouveaux changements dans sa stratégie envers la Corée du Nord et dans les relations Corée du Nord-Chine, dans le cadre de la refonte de sa stratégie mondiale et de sa stratégie anti-américaine à moyen et long terme. Dans un contexte de troubles et de bouleversements internationaux, la Chine semble avoir effectué cette visite en Corée du Nord afin de gérer de manière stable la Corée du Nord, son alliée socialiste traditionnelle voisine, dans sa sphère d'influence, et de créer un environnement périphérique propice à la concentration de la Chine sur le déploiement de sa stratégie mondiale et de sa stratégie anti-américaine.

La Corée du Nord, à l'occasion du 65e anniversaire du Traité d'amitié et de la visite du président Xi Jinping après 7 ans, a préparé des protocoles d'État de la plus haute importance et a réaffirmé sa volonté de développer les relations Corée du Nord-Chine en soulignant l'élargissement de la coopération stratégique. En particulier, le président Xi Jinping a proposé de faire passer les relations bilatérales à un « nouveau stade », et le président Kim Jong-un a répondu en déclarant qu'ils étaient parvenus à « des accords importants pour promouvoir des relations Corée du Nord-Chine ayant une signification d'une nouvelle ère, en fonction des changements de la nouvelle situation » (Ministère des Affaires étrangères de la République populaire de Chine. 2026b).

Bien que des accords sur le « développement des relations bilatérales vers un nouveau stade » aient été annoncés lors du sommet, aucun nouveau contenu de coopération notable n'a été concrètement présenté dans l'ensemble. L'atmosphère générale du sommet reste axée sur le rappel et la mise en avant des relations d'amitié traditionnelles, sans aucun nouvel ordre du jour tourné vers l'avenir. Ce sommet Corée du Nord-Chine, comme les précédents, met l'accent sur l'amitié traditionnelle et la solidarité idéologique en tant qu'États socialistes. Le président Xi a souligné les relations d'amitié traditionnelles en visitant la Tour de l'amitié Chine-Corée du Nord, symbole de l'alliance de sang, et l'École centrale des cadres du Parti du travail de Corée. Cela confirme indirectement qu'il existe des limites structurelles qui rendent difficile le développement des relations Corée du Nord-Chine vers un « nouveau stade » tourné vers l'avenir.

Néanmoins, il existe des sujets sensibles parmi les éléments révélés lors du sommet Corée du Nord-Chine qui nécessitent une observation continue. Premièrement, la question de la dénucléarisation nord-coréenne et des sanctions de l'ONU. Deuxièmement, les échanges et la coopération économiques complets entre les deux pays liés à la question des sanctions de l'ONU. Ces deux points seront examinés plus en détail dans le chapitre suivant.

Troisièmement, les échanges militaires. La mention de nouveaux échanges militaires et la présence des ministres de la Défense des deux pays au sommet soulèvent des questions quant à la possibilité de promouvoir une coopération militaire entre la Corée du Nord et la Chine, à l'instar de celle entre la Corée du Nord et la Russie. Cependant, même à l'époque où l'alliance de sang était mise en avant, il n'y a jamais eu de coopération militaire substantielle entre la Corée du Nord et la Chine. De plus, depuis l'accession au pouvoir de Xi Jinping, les conflits entre les deux pays concernant la question nucléaire nord-coréenne se sont intensifiés, rendant encore moins probable la mention de coopération, voire d'échanges, dans le domaine militaire. Par conséquent, bien qu'il ne s'agisse que d'échanges, la mention de l'armée lors de ce sommet est inhabituelle.

Cependant, les échanges militaires sont l'une des quatre propositions du président Xi Jinping pour le développement des relations Corée du Nord-Chine, visant à renforcer la base de la confiance politique mutuelle par des échanges de haut niveau, et sont présentés comme un domaine d'échange concret aux côtés de la diplomatie et du droit. Il est peu probable que la Chine ait proposé publiquement une coopération militaire, étant donné sa réticence à coopérer économiquement avec la Corée du Nord en raison des sanctions de l'ONU. Il semble que la Chine ait proposé le renforcement des échanges et de la communication entre hauts responsables militaires pour rétablir la confiance mutuelle dans le domaine de la sécurité militaire. Il est également possible qu'elle ait eu l'intention de comprendre et de contenir la coopération militaire Corée du Nord-Russie, que la Chine surveille. Les médias nord-coréens, tels que l'Agence centrale de presse coréenne, mentionnent l'élargissement des échanges dans les domaines politique, économique et culturel, le renforcement de la communication stratégique et la coordination sur les questions internationales et régionales, de la même manière que la Chine, mais omettent la partie concernant les échanges militaires rendue publique par la Chine, envoyant ainsi le message que la Corée du Nord est plutôt réticente à ce sujet.

Lors de ce sommet, les deux pays ont réaffirmé, comme à l'accoutumée, leur amitié traditionnelle et leur solidarité en tant qu'États socialistes. Cependant, les relations Corée du Nord-Chine ne sont plus basées sur l'idéologie et l'histoire, mais sont devenues des relations où les intérêts et les considérations stratégiques priment. La Chine reconnaît et évalue désormais la valeur stratégique de la Corée du Nord dans le cadre de sa stratégie mondiale et de sa stratégie anti-américaine, et ajuste et gère ses relations avec la Corée du Nord en conséquence. Pendant ce temps, la Corée du Nord cherche à gérer sa dépendance excessive vis-à-vis de la Chine, une puissance voisine, tout en cherchant à obtenir et à utiliser des leviers vis-à-vis de la Chine en tant que pays relativement plus faible, pour parfois la contenir, la faire pression, et obtenir son aide et son soutien. Au cours de ce processus, la méfiance mutuelle s'est accrue, mais malgré cela, en raison de spécificités géopolitiques, il existe des besoins stratégiques divergents qui obligent les deux pays à maintenir et gérer leurs relations. Par conséquent, à l'avenir, les relations Corée du Nord-Chine continueront de montrer une fluidité, alternant entre la mise en avant de l'amitié traditionnelle et de la solidarité socialiste à l'extérieur, tout en étant influencées par les changements de la situation internationale, y compris les relations sino-américaines, et en combinant des actions telles que le contrôle mutuel, le jeu du chat et de la souris, et la coopération sélective, répétant un processus complexe de détérioration, de rétablissement et d'amélioration des relations.

2. Lien entre la stratégie mondiale de la Chine, sa stratégie anti-américaine et sa stratégie envers la Corée du Nord

Le point le plus frappant de ce sommet est que, bien que la péninsule coréenne n'ait pas été mentionnée, les discussions sur la situation et l'ordre international ont été nouvellement mises en avant. Le président Xi Jinping a activement présenté la stratégie mondiale et le discours diplomatique de la Chine, et le président Kim Jong-un a exprimé son soutien et sa réponse. Par exemple, le président Kim Jong-un a déclaré avoir « échangé de larges opinions sur les questions internationales et régionales d'intérêt commun » (Ministère des Affaires étrangères de la République populaire de Chine. 2026b). Bien que les questions internationales et régionales spécifiques discutées n'aient pas été précisées, le simple fait que les deux dirigeants aient discuté de questions internationales et de l'ordre mondial, à l'exclusion de la péninsule coréenne, constitue un changement notable différent des précédents.

Le président Xi Jinping a présenté l'orientation des relations Corée du Nord-Chine à travers quatre propositions lors du sommet (Ministère des Affaires étrangères de la République populaire de Chine. 2026a). Renforcer la base de la confiance politique mutuelle par des échanges de haut niveau, améliorer le niveau de coopération pratique, renforcer la communication et les liens entre les peuples, et consolider la coopération stratégique. Les quatre propositions du président Xi Jinping, dans leur ensemble, sont une concrétisation plus détaillée de la coopération pratique et du renforcement de la communication stratégique que la Chine a continuellement proposées à la Corée du Nord, et ne constituent pas en soi de nouveaux éléments.

Cependant, dans la quatrième proposition, « consolider la coopération stratégique », de nouveaux éléments différents des précédents apparaissent. La coopération stratégique que la Chine avait proposée à la Corée du Nord mettait l'accent sur la communication stratégique pour la stabilité et la gestion des crises du régime nord-coréen et de la péninsule coréenne. Cependant, lors de ce sommet, la péninsule coréenne a été complètement exclue, et à sa place, la vision mondiale et la stratégie globale de la Chine ont été substituées, et les discussions sur la situation et l'ordre international basées sur celles-ci sont devenues l'ordre du jour principal.

Par exemple, la « multipolarisation mondiale égale et ordonnée et la mondialisation économique ouverte, inclusive et globale », que la Chine a présentée comme une initiative mondiale lors de la réunion centrale sur le travail diplomatique tenue en décembre 2023 pour la première fois en cinq ans, et qu'elle a constamment soulignée sur la scène diplomatique, a été présentée comme un ordre du jour majeur lors de ce sommet. Les quatre initiatives mondiales représentatives du gouvernement Xi Jinping (GDI, GSI, GCI, GGI) et la théorie de la communauté de destin pour l'humanité ont également été présentées.

Le fait que la stratégie mondiale et la vision mondiale de la Chine aient été présentées comme ordres du jour majeurs lors du sommet Corée du Nord-Chine, alors que la question de la péninsule coréenne, qui aurait dû être l'ordre du jour principal, a été exclue, suggère une nouvelle transition dans la perception et la stratégie de la Chine envers la Corée du Nord. La Chine a traditionnellement maintenu un schéma consistant à classer les objets diplomatiques en grandes puissances, pays voisins, pays en développement et diplomatie multilatérale, à définir des priorités en fonction de la situation et à ajuster les orientations et les directions diplomatiques. Cependant, depuis 2023, la Chine a rompu avec son schéma diplomatique existant, a commencé à envisager le monde entier comme une scène diplomatique unique, a présenté des visions mondiales et a déployé une stratégie diplomatique de grande puissance visant à étendre son rôle et son influence internationaux. Lors de ce sommet, le président Xi Jinping semble avoir présenté un changement dans sa stratégie envers la Corée du Nord, s'éloignant de la vision étroite limitée à la péninsule coréenne et l'abordant de manière nouvelle en la reliant à la stratégie mondiale de la Chine.

Cependant, bien que la Corée du Nord soit d'accord avec l'affirmation de la Chine sur la multipolarisation, qui est un pilier de sa stratégie mondiale, elle n'est pas en réalité un pays capable de jouer un rôle clé dans le projet de multipolarisation de la Chine. De plus, la Corée du Nord n'est pas un partenaire de coopération important pour la Chine dans la mise en œuvre de sa stratégie de mondialisation économique. D'autre part, la Corée du Nord, avec son arsenal nucléaire avancé, le renforcement de sa coopération militaire avec la Russie et la possibilité de négociations avec les États-Unis, possède divers leviers pour gérer sa dépendance vis-à-vis de la Chine et potentiellement s'écarter de sa sphère d'influence, nuisant ainsi à la stratégie mondiale de la Chine. Par conséquent, bien que la Corée du Nord ne soit pas un partenaire de coopération important dans la conception de la stratégie mondiale de la Chine, la Chine a la tâche diplomatique de s'assurer que la Corée du Nord, en tant que pays socialiste voisin et allié traditionnel, ne s'écarte pas du nouvel ordre mondial et de la sphère d'influence que la Chine entend diriger. En bref, à travers cette visite en Corée du Nord, le président Xi Jinping, contrairement à avant, a activement présenté la stratégie mondiale et la vision mondiale de la Chine pour que la Corée du Nord les accepte et les gère dans sa sphère d'influence, en soulignant la coopération globale et la communication stratégique.

3. Les défis de la nouvelle stratégie de la Chine envers la Corée du Nord : la dénucléarisation et les sanctions de l'ONU

La Chine a pour tâche de détenir des leviers sur la Corée du Nord afin de la maintenir et de la gérer dans sa sphère d'influence. Actuellement, la Corée du Nord détient davantage de leviers pour entraîner et contenir la Chine. Premièrement, pour maintenir son statut de pays parrain, la Chine doit accepter dans une certaine mesure les demandes de la Corée du Nord. Or, les demandes les plus fortes de la Corée du Nord sont la reconnaissance en tant que puissance nucléaire et la levée des sanctions de l'ONU. Ces deux demandes sont pratiquement impossibles à accepter pour la Chine. Dans les relations Corée du Nord-Chine, la dénucléarisation et les sanctions de l'ONU sont en fait les questions les plus importantes et les obstacles. Il est naturel que ces deux questions soient au cœur des discussions lors d'un sommet Corée du Nord-Chine. Pourtant, aucune mention de ces deux questions n'apparaît dans les annonces relatives au sommet. Cela montre non seulement qu'il est difficile de trouver un terrain d'entente entre la Corée du Nord et la Chine sur ces questions, mais aussi qu'il s'agit de questions très sensibles dont la discussion, même si elle a eu lieu, serait difficile à révéler en raison de son impact considérable sur la communauté internationale.

Premièrement, parmi celles-ci, la question de la dénucléarisation nord-coréenne est la question la plus sensible inhérente aux relations Corée du Nord-Chine. Cependant, comme prévu, les annonces officielles des deux parties lors de ce sommet Corée du Nord-Chine n'ont fait aucune mention de la dénucléarisation nord-coréenne, ni même de la péninsule coréenne. Depuis le sommet sino-américain à Bali en Indonésie en 2022, les annonces officielles du ministère chinois des Affaires étrangères n'ont pas mentionné la question de la péninsule coréenne, y compris la dénucléarisation nord-coréenne, ou l'ont mentionnée au minimum, en termes généraux. Le fait que les dirigeants nord-coréen et chinois aient eu une réunion sans aborder la question de la péninsule coréenne elle-même est intentionnel. La raison pour laquelle la Chine ne rend pas publiques les questions relatives à la péninsule coréenne, y compris la dénucléarisation, est en partie due à la forte opposition de la Corée du Nord, mais aussi parce qu'elle ne peut pas entièrement approuver les revendications de la Corée du Nord en tant que puissance nucléaire.

Dans la période précédant et suivant la publication par l'Agence centrale de presse coréenne de la visite de Xi Jinping en Corée du Nord le 5 juin, le président Kim Jong-un a mené une série d'activités militaires inhabituelles, faisant étalage de sa confiance dans la force nucléaire et de son refus de renoncer à celle-ci. Le 3 juin, il a inspecté une nouvelle usine de production de matières nucléaires ; le 4 juin, il a assisté à l'essai en mer du nouveau navire de guerre de 5 000 tonnes, le Kang Geon Ho, avec Kim Ju-ae ; et le 6 juin, il a visité une usine de production de missiles balistiques. En particulier, Kim Yo-jong, dans une déclaration publiée le 6 juin, a vivement dénoncé le fact sheet du Département d'État américain selon lequel les deux dirigeants lors du sommet sino-américain avaient convenu de la « dénucléarisation complète de la Corée du Nord », le qualifiant de « jeu habituel de diffusion de mensonges par les États-Unis ».

Alors que la Corée du Nord se préparait à accueillir le président Xi Jinping, qui venait pour la première fois en 7 ans, avec des cérémonies d'accueil de très haut rang, elle a, d'autre part, transmis indirectement un message fort, probablement destiné à la Chine, lui demandant de reconnaître la possession d'armes nucléaires par la Corée du Nord, ou du moins de ne pas mentionner la dénucléarisation. La Chine n'a pas commenté directement le fact sheet du Département d'État américain et est restée silencieuse face à la déclaration de Kim Yo-jong. Bien que la Chine soit restée silencieuse sur la dénucléarisation, elle n'a pas non plus commenté la revendication continue de la Corée du Nord en tant que puissance nucléaire.

Le gouvernement Xi Jinping ne peut que s'inquiéter des répercussions régionales en Asie de l'Est qui résulteraient de la reconnaissance de la dénucléarisation nord-coréenne. La discussion sur le développement d'armes nucléaires pourrait se propager de manière véhémente à la Corée du Sud voisine, au Japon en particulier qui cherche à se réarmer, et à Taïwan. Au minimum, la demande de renforcement de la dissuasion nucléaire étendue des États-Unis dans la région augmenterait, entraînant une escalade des confrontations militaires avec les États-Unis dans les régions voisines et une détérioration rapide de l'environnement de sécurité environnant. Ce serait le pire scénario pour le gouvernement Xi Jinping, qui doit se concentrer sur la reprise économique et l'autosuffisance technologique de pointe en lançant le plan quinquennal de 15,5 ans et se concentrer sur la préparation de son quatrième mandat. Par conséquent, la Chine cherche à prévenir ces répercussions en excluant complètement la question de la péninsule coréenne du débat.

Deuxièmement, la question des sanctions de l'ONU liées à la dénucléarisation nord-coréenne est un autre sujet sensible entre la Corée du Nord et la Chine. La carte de la Chine pour gérer de manière stable la Corée du Nord dans sa sphère d'influence est le soutien politique et l'aide économique à la Corée du Nord. Lors de ce sommet, la Chine a présenté plus clairement son soutien et sa volonté de coopération économique avec la Corée du Nord. À l'occasion de ce sommet, la Chine a proposé de coordonner plus étroitement les stratégies de développement avec la Corée du Nord, d'élargir la coopération pratique dans tous les domaines tels que le commerce, l'agriculture, la construction, la science et la technologie, et la santé, et d'élargir les échanges humains à l'occasion de la réouverture complète des frontières et de la reprise des vols de passagers civils et des trains internationaux.

Cependant, pour que la coopération économique entre la Corée du Nord et la Chine soit effectivement mise en œuvre et que les relations Corée du Nord-Chine progressent vers une nouvelle étape, il est en fait nécessaire que la question des sanctions de l'ONU soit d'abord discutée et résolue. Or, la Chine n'a pas encore officiellement déclaré son intention de contourner les sanctions de l'ONU et de promouvoir la coopération économique avec la Corée du Nord. Dans la déclaration commune du sommet sino-russe en mai, la Chine a indirectement soulevé la nécessité d'assouplir les sanctions contre la Corée du Nord en déclarant qu'elle « s'oppose à toute menace à la sécurité de la Corée du Nord par l'isolement diplomatique, les sanctions économiques et la pression militaire » (Ministère des Affaires étrangères de la République populaire de Chine. 2026c). Cependant, lors de la réunion avec la Corée du Nord, la partie concernée, malgré la demande pressante de la Corée du Nord qui était probablement attendue, la Chine n'a fait aucune mention d'un assouplissement des sanctions.

La Chine ne semble pas avoir l'intention officielle de prendre l'initiative d'assouplir ou de lever les sanctions de l'ONU contre la Corée du Nord. Néanmoins, elle adopte une démarche contradictoire en proposant activement une coopération globale avec la Corée du Nord lors des sommets. Lors du sommet nord-coréano-chinois, qui a eu lieu à l'occasion de la participation du dirigeant Kim Jong-un à la célébration de la Journée de la Victoire en 2025, la coopération économique était également un sujet majeur. La Corée du Nord avait inclus de nombreux responsables économiques dans la délégation en visite en Chine, et le dirigeant Kim Jong-un a proposé d'approfondir la coopération économique et commerciale mutuellement bénéfique entre les deux pays (Lee Dong-ryul 2025). Par la suite, certaines mesures ont été prises pour relancer la coopération, telles que la reprise des liaisons ferroviaires et aériennes entre les deux pays, mais les résultats concrets restent encore limités. Selon les statistiques des douanes chinoises, le volume des échanges commerciaux entre la Corée du Nord et la Chine en 2025 s'est élevé à environ 2,73 milliards de dollars, soit une augmentation de 25,4 % par rapport à l'année précédente, montrant une reprise considérable (Choi Jang-ho, Choi Yu-jeong. 2026). Cependant, ce montant est encore loin du niveau de 5,82 milliards de dollars atteint en 2016, avant les sanctions. La coopération économique, y compris le commerce entre la Corée du Nord et la Chine, est limitée par la contrainte structurelle des sanctions de l'ONU, malgré la reprise des relations entre les deux pays.

La Chine maintient officiellement une position de ne pas reconnaître la dénucléarisation nord-coréenne et de respecter les sanctions de l'ONU. La Chine est confrontée au dilemme de devoir gérer la Corée du Nord dans sa sphère d'influence sans accepter ses demandes. La Chine devra à l'avenir trouver un moyen d'offrir un soutien économique suffisant à la Corée du Nord tout en respectant les sanctions de l'ONU et en l'intégrant dans sa sphère d'influence. Il est nécessaire de suivre en permanence la manière dont la Chine mènera concrètement les échanges économiques et le soutien à la Corée du Nord à l'avenir. Cela pourrait fournir des indices sur la manière dont la Chine cherche intérieurement une issue aux questions épineuses de la dénucléarisation et des sanctions de l'ONU, sur lesquelles elle garde le silence.

4. Implications politiques pour la Corée du Sud

Le gouvernement sud-coréen a exprimé son attente d'un rôle constructif de la Chine pour la dénucléarisation de la Corée du Nord et le dialogue intercoréen avant le sommet Corée du Nord-Chine. La tentative d'orienter le rôle de la Chine dans la question de la dénucléarisation nord-coréenne est un défi de longue date pour la diplomatie sud-coréenne. La réalité actuelle se développe dans une situation encore plus difficile pour relever ce défi diplomatique. Il semble nécessaire de reconnaître précisément cette réalité difficile et de rechercher des priorités politiques et de nouvelles alternatives sur cette base.

Premièrement, la stratégie diplomatique de la Chine s'étend rapidement à une stratégie mondiale ciblant le monde entier, au-delà de la région, reléguant ainsi relativement la question de la péninsule coréenne au second plan ou la transformant en une variable subordonnée de sa stratégie mondiale. En particulier, le gouvernement Xi Jinping ne peut que donner la priorité à la gestion stable des relations avec les États-Unis, et il craint que la question de la dénucléarisation nord-coréenne n'aggrave les conflits avec les États-Unis dans la péninsule coréenne.

Deuxièmement, en lien avec l'évolution de la stratégie mondiale de la Chine, des changements importants sont en cours dans sa stratégie envers la Corée du Nord. La Chine estime que la dénucléarisation de la Corée du Nord ne peut être réalisée à court ou moyen terme. Elle craint qu'en insistant sur une dénucléarisation irréalisable, la Corée du Nord ne s'écarte de sa sphère d'influence et que son influence dans la péninsule coréenne ne s'affaiblisse. La Chine estime qu'il est plus conforme à sa stratégie mondiale de maintenir la Corée du Nord dans sa sphère d'influence et de la gérer, plutôt que de s'enliser dans la question irréaliste de la dénucléarisation. Dans ce contexte, la Chine n'est pas intéressée par la médiation du dialogue Corée du Nord-États-Unis et intercoréen, et pourrait même s'opposer au dialogue Corée du Nord-États-Unis dont elle est exclue.

Troisièmement, bien que les relations Corée du Sud-Chine soient en voie de rétablissement, la confiance n'est pas encore suffisamment établie pour persuader la Chine de jouer un rôle dans deux tâches très délicates et difficiles. En fait, il n'y a pas eu de compréhension stratégique et de communication fondamentales sur l'écart entre le « rôle de la Chine » attendu par la Corée du Sud et le rôle envisagé par la Chine. Dans cette situation, il y a un risque que, en demandant imprudemment un rôle et en ayant des attentes, les relations Corée du Sud-Chine elles-mêmes ne deviennent difficiles à rétablir. Il faut également se rappeler l'expérience historique selon laquelle le développement des relations Corée du Sud-Chine ne conduit pas directement à la coopération des deux pays sur la question nord-coréenne et la dénucléarisation nord-coréenne.

Au stade initial du rétablissement des relations Corée du Sud-Chine, il est nécessaire de se concentrer sur la promotion de la compréhension mutuelle et le renforcement de la substance des relations au niveau bilatéral. Cela devrait être suivi par des travaux visant à jeter les bases d'une communication informelle sur des questions sensibles telles que la dénucléarisation nord-coréenne. À l'heure actuelle, il est nécessaire de rechercher progressivement des dialogues sur des questions moins sensibles que la Corée du Sud et la Chine peuvent partager et discuter, afin d'acquérir l'expérience et le savoir-faire nécessaires pour développer des dialogues plus difficiles. Par exemple, après le sommet Corée du Nord-Chine, il est nécessaire de tenter des consultations au niveau des hauts responsables à différents niveaux entre la Corée du Sud et la Chine sur la base générale de la stabilité de la péninsule coréenne, afin de partager la compréhension mutuelle et les informations sur la question nord-coréenne et d'élargir le consensus.

Il est également nécessaire de se préparer à l'avance à la nature structurellement vulnérable des relations Corée du Sud-Chine aux variables exogènes, tout en se rappelant qu'elles sont en voie de rétablissement. En particulier, alors que les relations sino-américaines se présentent comme une « relation de stabilité stratégique constructive », la situation reste complexe et instable, et la modernisation de l'alliance Corée du Sud-États-Unis, combinée au réarmement du Japon, risque de plonger à nouveau les relations Corée du Sud-Chine dans un tourbillon indésirable. De plus, les provocations et les menaces de la Corée du Nord sont constantes et peuvent à tout moment constituer un défi majeur pour les relations Corée du Sud-Chine. Le rétablissement et la stabilisation des relations Corée du Sud-Chine sont la condition préalable à la recherche d'une communication stratégique sur la question de la péninsule coréenne entre les deux pays. Par conséquent, en tenant compte du risque que les relations Corée du Sud-Chine puissent à nouveau être confrontées à des conflits et des crises en raison de variables externes involontaires, il est nécessaire de se concentrer d'abord sur la création de canaux de communication et de systèmes permettant une réponse et une gestion rapides en cas de conflit et de crise. ■

Références

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中华人民共和国外交部. 2026b “习近平出席金正恩举行的欢迎宴会.” 06-08. https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202606/t20260608_11939903.shtml

中华人民共和国外交部. 2026c. “中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步加强全面战略协作、深化睦邻友好合作的联合声明.” 05-21. https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202605/t20260521_11914932.shtml

Lee Dong-ryul. 2025. "Du jour de la victoire à l'APEC, la recherche et les défis d'une nouvelle relation Corée du Nord-Chine." GLOBAL NK (EAI).

Choi Jang-ho. Choi Yoo-jung. 2026. "Évaluation du commerce Corée du Nord-Chine en 2025 : restauration du réseau de distribution national et aggravation du déficit commercial." 『KIEP Today's World Economy』 vol.26 no.7

■ Lee Dong-ryul_Chercheur principal à l'EAI, professeur au Département d'études chinoises de l'Université Dongduk.

■ Responsable et édition : Lee Sang-jun_Chercheur à l'EAI ; Oh In-hwan_Chercheur principal à l'EAI

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