خطاب ترامب في الأمم المتحدة والضغط المتزايد في نصف الكرة الغربي: إعادة الاصطفاف الاستراتيجي للولايات المتحدة والتوجهات السياسية لكوريا الجنوبية
ملخص تنفيذي
يُعد خطاب الرئيس ترامب أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة تنفيذًا لخطة تهدف إلى إعادة تأكيد هيمنة الولايات المتحدة في نصف الكرة الغربي، حيث يربط بين اتفاقية أمن جرينلاند، واعتقال مادورو في فنزويلا، وتشديد الحصار على كوبا على محور واحد. وهذه خطوة هيكلية من جانب الولايات المتحدة لإعادة تأكيد مجال نفوذها الحصري، انطلاقًا من فنائها الخلفي، استجابةً لانتقال القوة البحرية بين الولايات المتحدة والصين. ويُعد جدول الانتخابات النصفية وإمكانية توسيع العقوبات الثانوية متغيرين رئيسيين يحددان شدة هذه السياسة. وينبغي على حكومة كوريا الجنوبية وشركاتها ألا تتعامل مع هذا الأمر كقضية محصورة في أمريكا اللاتينية والقطب الشمالي، بل كإشارة إلى أن نهج واشنطن بأكمله في إدارة الحلفاء والمنافسين يخضع لإعادة تنظيم. وعلى وجه الخصوص، مع تزايد تركيز الأصول العسكرية ورأس المال الدبلوماسي في نصف الكرة الغربي والقطب الشمالي، يمكن أن تتغير أولويات تخصيص الموارد لحلفاء منطقة المحيطين الهندي والهادئ. ولذلك، من الضروري المراقبة المستمرة للتغيرات المحتملة في الالتزامات الأمنية تجاه تايوان وشبه الجزيرة الكورية. على المدى القصير، هناك حاجة إلى استراتيجية تستخدم الاتجاهات في تراخيص العقوبات على كوبا والجدول الزمني لتأكيد قواعد جرينلاند كمؤشرات رئيسية يجب مراقبتها. وعلى المديين المتوسط والطويل، يجب أن تتبع الاستراتيجية التحولات في السياسة بعد الانتخابات وإعادة تخصيص الموارد الأمريكية المتطورة.
أولاً. تحليل القضية
خطاب ترامب في الأمم المتحدة والضغط المتزايد في نصف الكرة الغربي: تحليل للقضية
1. الخلفية والتطورات
لم يكن خطاب الرئيس ترامب الأخير أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة مجرد خطاب لمرة واحدة. بل هو امتداد لخطة تهدف إلى إعادة تشكيل نصف الكرة الغربي، وهي خطة جارية منذ توليه منصبه في يناير 2025. وقد وصل الضغط، الذي بدأ بتصريحات حول الاستحواذ على جرينلاند، إلى نتيجة أولية بتوقيع اتفاقية أمنية مع الدنمارك وجرينلاند في 22 سبتمبر. ويمثل الإعلان عن قاعدتين عسكريتين أمريكيتين جديدتين في خطابه أمام الأمم المتحدة خطوة إضافية إلى الأمام [7][12].
كما حلل معهد شرق آسيا (EAI) سابقًا، فإن هذه الاتفاقية هي "تنفيذ لخطة تعزيز الهيمنة في نصف الكرة الغربي، كما هو محدد في استراتيجية الأمن القومي لشهر نوفمبر 2025" [3]. والنقطة الأساسية هي أن هذه القضية سارت في نفس سياق التدخلات في فنزويلا وقناة بنما [3]. وقد قبلت الدنمارك وجرينلاند الاتفاقية بشرط الاعتراف بسيادتهما وحقهما في تقرير المصير، لكن عدم الثقة بين حلفاء الناتو الذي سببته تصريحات ترامب الأولية بالاستحواذ لم يتم حله بالكامل [3].
كما أن الضغط على كوبا ليس تطورًا جديدًا. فوفقًا لتحليل أجراه معهد شرق آسيا، فإن إدارة ترامب الثانية تعمل على "إحياء إطار 'ترويكا الطغيان'، المتمحور حول خط وزارة الخارجية للوزير روبيو" [6]. وبالنسبة لوزارة الخارجية الكوبية، كان الحصار الأمريكي (*bloqueo*) مسألة بقاء وطني منذ ستينيات القرن الماضي [6]. وقد عرّفته حكومة هافانا منذ فترة طويلة بأنه انتهاك للقانون الدولي، وهو ما دعت الجمعية العامة للأمم المتحدة إلى رفعه لأكثر من 30 عامًا [6]. وفي هذا السياق، من المرجح أن يُنظر إلى إشارة الخطاب إلى كوبا كـ "دولة فاشلة" من قبل هافانا ليس كتهديد جديد، بل كإشارة إلى زيادة الشدة ضمن السردية القائمة للحصار.
لقد دخلت قضية فنزويلا مرحلة أكثر غرابة. فقد أشار تعليق لـ "EAI Global NK" إلى "اعتقال الرئيس الفنزويلي مادورو من قبل إدارة ترامب"، واصفًا إياه بأنه تدخل استثنائي "من خلال عملية عسكرية مفاجئة" [8]. ويفسر معهد شرق آسيا هذا الأمر على أنه يتداخل مع السابقة التاريخية لأزمة فنزويلا عام 1895، عندما اعترفت المملكة المتحدة بمجال نفوذ أمريكا في نصف الكرة الغربي [8].
2. الوضع الحالي
في خطابه أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة الحادية والثمانين في مقر الأمم المتحدة بنيويورك في 22 سبتمبر، زاد الرئيس ترامب بشكل كبير نسبة تصريحاته المتعلقة بأمريكا اللاتينية. ونقلت صحيفة "إل ميركوريو" الشيلية تصريحه بأن "النظام الكوبي سوف يسقط" إلى جانب ذكره لإمكانية "إبادة إيران" والإعلان عن قواعد جرينلاند [1]. كما أشارت وسائل الإعلام المحلية إلى أن ترامب اعتلى المنصة متبعًا تقليد إلقاء الرئيس البرازيلي لولا للخطاب الافتتاحي [1].
ونقلت صحيفة "ذا إيدج ماركتس" الماليزية اقتباسًا مباشرًا لترامب مفاده أن "الأنظمة الشيوعية تتعرض لأكبر ضغط على الإطلاق وسوف تنهار كدول فاشلة تمامًا" [4]. ونقلت صحيفة "لا إستريا" البنمية هذا الخبر بنبرة أقوى، مشيرة إلى أن ترامب حذر من أنه "مستعد لاستخدام القوة العسكرية في أمريكا اللاتينية إذا قرر أن المصالح الوطنية مهددة" [9]. وهذا تعبير أكثر تقدمًا من التصريحات السابقة، لأنه يربط صراحة الخيارات العسكرية بالتدخل في نصف الكرة الغربي.
وذكرت صحيفة "لا ريبوبليكا" الإيطالية أن الوفدين الكوبي والإيراني انسحبا احتجاجًا خلال الخطاب [11]. وحدث هذا فور تصريح ترامب بأن "الحرية ستأتي قريبًا" إلى كوبا [11]. وقد أعادت هذه اللحظة تمثيل الصراع الأمريكي الكوبي بشكل رمزي على مسرح الأمم المتحدة، مظهرة أن رد فعل حكومة هافانا كان فوريًا وعلنيًا.
وفيما يتعلق بجرينلاند، ذكرت صحيفة "جامايكا أوبزرفر" أن حفل توقيع بين ترامب وزعيمي الدنمارك وجرينلاند أُقيم على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك [13]. ووصف ترامب الأمر بأنه "علاقة طويلة الأمد ورائعة" [13]. ومع ذلك، أشارت صحيفة "إل موندو" إلى أن الاتفاقية لم تصل إلى مستوى "السيطرة على الجزيرة بأكملها" الذي سعى إليه ترامب منذ بداية فترة ولايته [16]. وذكر التقرير أنه تم التوصل إلى حل وسط على مستوى تمتلك فيه الولايات المتحدة "سلطة دائمة وكاملة على الأنشطة المتعلقة بالأمن" [16].
ونقلت صحيفة "ذا هندو" الهندية مباشرة تصريح ترامب خلال الخطاب بأنه "سيبدأ فورًا في نشر قوة عسكرية كبيرة في موقع مناسب" و"سيبني قاعدتين عسكريتين مهمتين للغاية" [12]. ووصفت وكالة "تاس" الروسية هذا الإجراء بأنه يهدف إلى "توسيع الوجود العسكري الأمريكي في جرينلاند بشكل فوري وجذري" [7].
3. الفاعلون الرئيسيون والمواقف
الحكومة الكوبية ترى الخطاب امتدادًا لسردية الحصار القائمة، ومع ذلك اختارت الرد الرمزي المتمثل في انسحاب الوفد [11]. ويتمثل الموقف الرسمي من خط وزير الخارجية رودريغيز في التمسك بإطار تعريف الإجراءات الأمريكية كانتهاك للقانون الدولي [6]. وفي خضم تفاقم الأزمة الاقتصادية المحلية، قد يكون تصنيف الولايات المتحدة لكوبا كـ "دولة فاشلة" بمثابة ضربة مباشرة لشرعية النظام.
الحكومة الفنزويلية تسعى إلى قنوات تفاوض في أعقاب الوضع غير المسبوق لاعتقال مادورو. وذكرت صحيفة "إل موندو" أن ترامب كان يسعى لعقد اجتماع مع نائبة الرئيس ديلسي رودريغيز خلال الجمعية العامة للأمم المتحدة [16]. وهذا يشير إلى أن مسار التسوية الدبلوماسية لا يزال مفتوحًا إلى جانب الضغط العسكري. ومن منظور كاراكاس، يعني هذا الدخول في مرحلة مفاوضات يعتمد عليها بقاء النظام.
الدنمارك وجرينلاند وقعتا الاتفاقية الأمنية على أساس احترام سيادتهما، لكن العلاقة لا تزال مرنة. وكانت صحيفة "حرييت" التركية قد ذكرت بالفعل في 18 سبتمبر أنهما "وافقتا على وجود عسكري أمريكي موسع" [14]. ثم جرى التوقيع الرسمي في حدث جانبي للأمم المتحدة في 22 سبتمبر [13][18]. ومن منظور كوبنهاغن ونوك، يمكن تقييم هذا كخيار براغماتي لنقل العبء الأمني إلى الولايات المتحدة مع تقليل التعديات على استقلاليتهما إلى الحد الأدنى.
داخل الولايات المتحدة، تناول المجلس الأطلسي الاتفاقية ضمن إطار "تداعياتها على التحالف عبر الأطلسي" [5]. كما تعامل مجلس العلاقات الخارجية (CFR) مع رؤية ترامب لنصف الكرة الغربي بوزن كبير، وخصص جلسة منفصلة لها [2]. وهذا يشير إلى أنه داخل دوائر السياسة في واشنطن، يُنظر إلى هذه الخطوة ليس كقضية إقليمية بسيطة بل كحالة اختبار للنهج العام لإدارة التحالفات.
4. القضايا الرئيسية
القضية الأولى هي ما إذا كان الخيار العسكري قد تم توضيحه بشكل صريح. فالتصريح الذي نقلته صحيفة "لا إستريا" حول "استخدام القوة العسكرية إذا كانت المصالح الوطنية مهددة" هو خطوة تتجاوز الموقف الحالي المتمثل في الضغط الاقتصادي والدبلوماسي [9]. وليس من الواضح بعد ما إذا كان هذا مبدأ ينطبق على كل من كوبا وفنزويلا أم أنه استجابة لكل حالة على حدة.
والثانية هي النطاق الفعلي لاتفاقية جرينلاند. فكما أشارت صحيفة "إل موندو"، فإن الصفقة هي حل وسط لا يرقى إلى مستوى "السيطرة على الجزيرة بأكملها" [16]. ومع ذلك، من المرجح أن يختبر الإجراء الملموس المتمثل في إنشاء قاعدتين عسكريتين أمريكيتين جديدتين باستمرار الفجوة بين مبدأ احترام الاستقلالية وواقع توسيع السيطرة العسكرية.
والثالثة هي الصلة بين التصريحات حول تسريع إمدادات الأسلحة للحلفاء والسياسة تجاه نصف الكرة الغربي. وهذا يعني أن إدارة التحالفات في منطقة المحيطين الهندي والهادئ والشرق الأوسط ستتنافس على الموارد ضمن نفس إطار التخصيص مثل التدخل في نصف الكرة الغربي. وكما أشار معهد شرق آسيا، فإن هذا الاتجاه مشابه لنمط إعادة الانتشار الذي شوهد "عندما تواجه قوة مهيمنة بحرية انتقالًا في القوة تقوده دولة منافسة" [8]. وما إذا كانت الصين وروسيا ستردان بربط هذا بقضايا في تايوان والقطب الشمالي هو متغير مستقبلي يجب مراقبته.
ثانياً. تحليل معمق
خطاب ترامب في الأمم المتحدة والضغط المتزايد في نصف الكرة الغربي: تحليل معمق
1. تحليل الأسباب الجذرية
إن قراءة هذا الخطاب على أنه مجرد خطاب متشدد بسيط يعني إغفال النقطة الرئيسية. فالخلفية الأساسية هي استجابة أمريكا الهيكلية لانتقال القوة البحرية بين الولايات المتحدة والصين. ويوضح تعليق لـ "EAI Global NK" هذا الأمر كنمط تاريخي: "عندما تواجه قوة مهيمنة بحرية انتقالًا في القوة البحرية تقوده دولة منافسة، فقد أظهرت تاريخيًا ميلًا إلى إعادة نشر القوات البحرية من المسارح المحيطة والسعي إلى علاقات تحالف جديدة أو إعادة تعديل العلاقات القائمة للتعويض" [8]. ومع امتداد الحشد البحري الصيني ليس فقط إلى غرب المحيط الهادئ ولكن أيضًا إلى البنية التحتية في نصف الكرة الغربي (الموانئ والخدمات اللوجستية)، تشعر الولايات المتحدة بالحاجة إلى إعادة السيطرة على فنائها الخلفي أولاً.
قد تبدو كوبا وفنزويلا وجرينلاند غير مترابطة جغرافيًا، لكنها مرتبطة بمنطق واحد. فجميعها نقاط لإعادة تأكيد مجال نفوذ أمريكا الحصري في نصف الكرة الغربي أو القطب الشمالي. ويعرّف تحليل لمعهد شرق آسيا اتفاقية جرينلاند بأنها "تنفيذ لخطة تعزيز الهيمنة في نصف الكرة الغربي، كما هو محدد في استراتيجية الأمن القومي لشهر نوفمبر 2025" وبأنها "قضية سارت في نفس سياق التدخلات في فنزويلا وقناة بنما" [3]. إن التعامل مع هذه القضايا الثلاث بشكل منفصل يعني الفشل في فهم نمط دبلوماسية ترامب.
وللضغط على كوبا سبب جذري منفصل داخل هذه البنية: الدوافع السياسية الداخلية. فكتلة الناخبين الكوبيين الأمريكيين في فلوريدا هي دائرة انتخابية أساسية تقليدية للحزب الجمهوري. وكما تعامل وزير الخارجية الكوبي رودريغيز مع الحصار الأمريكي كـ "أولوية دبلوماسية قصوى مرتبطة مباشرة بالبقاء الوطني"، ففي واشنطن، يُستهلك تغيير النظام في كوبا كإنجاز رمزي [6]. ويعمل إحياء إطار "ترويكا الطغيان" كآلية لترجمة الوضوح الأيديولوجي إلى مكاسب سياسية داخلية [6].
2. السياق الهيكلي
إن المتغير الأبرز في الهيكل السياسي هو جدول الانتخابات النصفية الأمريكية. فقد ذكرت قناة فرانس 24 أن ترامب ذكر أنه "سيتوصل إلى اتفاق مع طهران بعد الانتخابات النصفية" [15]. وعلى الرغم من أن هذا التصريح اقتصر على قضية إيران، إلا أنه يشير إلى أن السياسة الخارجية المتشددة بشكل عام هي استراتيجية توقيت تابعة لجدول الانتخابات. وتوقيت اتفاقية جرينلاند مشابه. ويقيّم معهد شرق آسيا أن "حقيقة توقيعها قبل القمة مع شي جين بينغ والانتخابات النصفية تشير بقوة إلى أن الهدف كان تأمين نفوذ تفاوضي" [3].
في الهيكل الاقتصادي، يُعد نظام العقوبات الثانوية هو المحور المركزي. وفيما يتعلق بقضية كوبا، يشير معهد شرق آسيا إلى "إمكانية تطبيق نمط توسيع العقوبات الثانوية الذي شوهد في حالة العقوبات على إيران على كوبا أيضًا" [6]. وهذا يعني أن سياسة الولايات المتحدة تجاه كوبا يمكن أن تتجاوز العقوبات الثنائية لتنظيم حتى المؤسسات المالية لدول ثالثة. والتشخيص بأن مسار ترسيخ هيكل العقوبات هذا هو "متغير تابع سيتم تحديده من خلال نتيجة الوضع في فنزويلا" هو في نفس السياق [6]. فسياسات كوبا وفنزويلا ليست متغيرات مستقلة بل هي أقرب إلى متغيرات تابعة مستمدة من منظور يرى منطقة الكاريبي بأكملها كحزام واحد من العقوبات والضغط العسكري.
في الهيكل الأمني، يُعاد تنظيم القطب الشمالي ومنطقة الكاريبي كخطوط دفاعية لأمريكا على كلا الجانبين. وجوهر اتفاقية جرينلاند هو "بند يستبعد بشكل استباقي إنشاء قواعد صينية أو روسية في جرينلاند" [3]. والقاعدتان العسكريتان الأمريكيتان الجديدتان اللتان أُعلن عنهما في الخطاب هما إجراء متابعة يجسد هذا البند الاستبعادي بمنشآت مادية [7][12]. وينقل المجلس الأطلسي تعليق ترامب بأن الاتفاقية "حلت تمامًا عددًا من مخاوف الولايات المتحدة"، بينما يشير أيضًا إلى أن التفسيرات لا تزال متباينة داخل التحالف عبر الأطلسي [5].
3. السوابق التاريخية والمقارنة مع الحالات المماثلة
إن أوضح سابقة تشير إليها هذه التصريحات هي تأكيد مجال النفوذ الحصري في نصف الكرة الغربي، في تقليد مبدأ مونرو. وتُعد أزمة فنزويلا عام 1895، التي أبرزها تعليق "EAI Global NK"، مثالًا رئيسيًا. في ذلك الوقت، "بدأت المملكة المتحدة في قبول مطالبة أمريكا بمجال نفوذ في نصف الكرة الغربي"، وهو خيار استراتيجي تم اتخاذه حتى تتمكن بريطانيا من التركيز على الدفاع عن أراضيها استجابةً للحشد البحري الألماني [8]. وليس من قبيل الصدفة أن تكون فنزويلا، بعد 130 عامًا، مرة أخرى في قلب قضية نصف الكرة الغربي. فالعملية العسكرية الاستثنائية لاعتقال الرئيس مادورو [8] هي عكس كيفية اعتراف بريطانيا آنذاك بالهيمنة الإقليمية لمنافس صاعد (الولايات المتحدة)؛ بل هو القوة المهيمنة القائمة (الولايات المتحدة) التي تقضي ماديًا على منافس إقليمي.
ترتبط قضية جرينلاند باستراتيجية التمركز المتقدم للولايات المتحدة في القطب الشمالي خلال الحرب الباردة. فبينما كان الانتشار في الحرب الباردة، الذي ترمز إليه قاعدة ثول الجوية، موجهًا ضد الاتحاد السوفيتي، فإن القواعد الجديدة لها هدف موسع، لا يستهدف روسيا فحسب، بل يستهدف أيضًا وصول الصين إلى طرق الشحن والموارد في القطب الشمالي. ومع ذلك، فإن الفرق الرئيسي هو أن هذه المرة اتخذت شكل اتفاق يعترف بسيادة الدنمارك، على عكس إنشاء القواعد من جانب واحد في حقبة الحرب الباردة. ووصفت صحيفة "إل موندو" هذا الوضع بأنه لم تضمن فيه الولايات المتحدة "السيطرة الكاملة" بل "القدرة الدائمة على اتخاذ الإجراءات اللازمة في أي وقت" [16].
إن قضية كوبا ليست تكرارًا لسياسة الحصار في الستينيات بقدر ما هي إعادة معايرة لشدتها. فالنمط الذي ساد في فترة ترامب الأولى، والذي عكس تطبيع العلاقات من عهد أوباما وأعاد تصنيف كوبا كدولة راعية للإرهاب [6]، قد تقدم الآن خطوة أخرى في الفترة الثانية مع تصنيف "الدولة الفاشلة" وتنبؤات الانهيار. وهذا ليس تغييرًا في اتجاه السياسة بل تصعيدًا على طول المسار الحالي، وهو ما يميزها عن حالتي جرينلاند وفنزويلا.
4. المتغيرات الرئيسية التي تشكل التطورات المستقبلية
المتغير الأول هو نتيجة الانتخابات النصفية الأمريكية واستدامة السياسة لاحقًا. وما إذا كان الموقف المتشدد الحالي هو خطاب عام الانتخابات أم تحول هيكلي تم توضيحه في استراتيجية الأمن القومي، سيتم تحديده من خلال الوتيرة الفعلية للتنفيذ بعد الانتخابات. وعلى عكس قضية إيران، حيث تم التلميح إلى "اتفاق بعد الانتخابات النصفية" [15]، فقد تُرجمت قضيتا كوبا وجرينلاند بالفعل إلى أفعال مادية (بناء القواعد، توقيع الاتفاقية)، لذا يجب اعتبار إمكانية التراجع منخفضة.
المتغير الثاني هو رد الصين. فقد أشار معهد شرق آسيا إلى أن "إمكانية رد بكين بربط هذا بقضايا في تايوان وبحر الصين الجنوبي هي متغير رئيسي يجب مراقبته" [3]. وبما أن البند الذي يستبعد القواعد من جرينلاند يمنع بشكل استباقي تقدم الصين إلى القطب الشمالي، فمن المعقول أن تلعب بكين ورقة مماثلة في شرق آسيا.
المتغير الثالث هو ما إذا كانت ستحدث تغييرات فعلية في الأوضاع السياسية الداخلية في كوبا وفنزويلا. فما إذا كان تنبؤ ترامب بـ "الانهيار" سيبقى خطابًا أم سيؤدي إلى تغيير فعلي في النظام سيحدد استقرار منطقة الكاريبي بأكملها. وحقيقة انسحاب الوفد الكوبي خلال الخطاب [11] تظهر أن حكومة هافانا لم تأخذ التصريح كإشارة للتفاوض بل كتحدٍ مباشر لشرعيتها. وهذا يشير إلى أن كوبا قد تعزز إطار المواجهة بدلاً من التسوية في علاقاتها المستقبلية مع الولايات المتحدة.
المتغير الرابع هو ما إذا كان يمكن استعادة الثقة مع الحلفاء الأوروبيين، وخاصة الدنمارك وحلف شمال الأطلسي. ويشير معهد شرق آسيا إلى أن "عدم الثقة بين حلفاء الناتو الذي سببته تصريحات ترامب الأولية بالاستحواذ لم يتم حله بالكامل" [3]. وعلى الرغم من الإصلاح الرسمي لتوقيع الاتفاقية، إذا كررت الولايات المتحدة تكتيكات ضغط مماثلة على أراضي حلفاء آخرين في المستقبل، فقد يهتز تماسك التحالف عبر الأطلسي نفسه.
ثالثاً. توصيات السياسة النهائية
خطاب ترامب في الأمم المتحدة والضغط المتزايد في نصف الكرة الغربي: توصيات سياسية شاملة
1. التقييم العام والاستجابات الموصى بها
لم يكن هذا الخطاب سلسلة من التصريحات المتشددة المرتجلة ضد دول فردية. فالحكم الرئيسي هو أن اتفاقية أمن جرينلاند، واعتقال مادورو في فنزويلا، وتشديد الحصار على كوبا تقع جميعها على محور واحد. وقد عرّف معهد شرق آسيا هذا سابقًا بأنه "تنفيذ لخطة تعزيز الهيمنة في نصف الكرة الغربي، كما هو محدد في استراتيجية الأمن القومي لشهر نوفمبر 2025" [3]. ومن منظور حكومة كوريا الجنوبية وشركاتها، لا ينبغي التعامل مع هذه القضية على أنها محصورة في أمريكا اللاتينية والقطب الشمالي. بل يجب قراءتها كإشارة إلى أن طريقة واشنطن ذاتها في إدارة الحلفاء والمنافسين تخضع لإعادة تنظيم.
إن النقطة الأكثر أهمية التي يجب ملاحظتها هي أن استراتيجية أمريكا لإعادة السيطرة على نصف الكرة الغربي يمكن أن تُسقط على هيكل التحالف في آسيا، أبعد من منطقة الكاريبي والقطب الشمالي. فذكر ترامب في خطابه أنه "سيسرع إمداد الحلفاء بالأسلحة" يرتبط مباشرة بقضية الالتزامات الأمنية تجاه تايوان وشبه الجزيرة الكورية وأولويات تخصيص الموارد. ومع تزايد تركيز الأصول العسكرية ورأس المال الدبلوماسي في نصف الكرة الغربي والقطب الشمالي، من الضروري مراقبة كيفية تعديل أساليب وسرعة تخصيص الموارد لحلفاء منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
تتكون الاستجابة الموصى بها من ثلاثة محاور. أولاً، استعدادًا للتوسع المحتمل للعقوبات الثانوية في خضم العقوبات على كوبا وفنزويلا، يجب على الشركات الكورية الجنوبية مراجعة مدى تعرضها من خلال المعاملات التي تتم عبر مؤسسات مالية في دول ثالثة [6]. ثانيًا، يجب على كوريا الجنوبية أن تراقب عن كثب تأثير اتفاقية جرينلاند على الدول المراقبة داخل مجلس القطب الشمالي وأن تعزز قنوات جمع المعلومات من خلال الاستفادة من وضعها كمراقب في مجلس القطب الشمالي [3]. ثالثًا، يجب استخدام نمط واشنطن في "الضغط والإقناع" في إدارة التحالفات كمرجع لتطوير منطق الاستجابة داخل قناة التحالف بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة [3]. وكما رأينا في حالة جرينلاند والدنمارك، هناك احتمال أن يتكرر نمط الإدلاء بتصريحات أولية قوية يتبعها نهج توفيقي يعترف جزئيًا بسيادة الطرف الآخر في مرحلة توقيع الاتفاقية.
2. خطة عمل قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل
على المدى القصير (في غضون ثلاثة أشهر)، ينبغي على كوريا الجنوبية أن تتبنى نهج الترقب والانتظار، مستخدمةً اتجاهات وزارة الخزانة الأمريكية (مكتب مراقبة الأصول الأجنبية) في إصدار التراخيص لكوبا كمؤشر رئيسي[6]. ونظرًا لإقامة كوريا الجنوبية علاقات دبلوماسية مع كوبا مؤخرًا، فمن الحكمة من منظور إدارة المخاطر الاستجابة بعد وضع اللمسات الأخيرة على إطار العقوبات الأمريكية بدلاً من السعي إلى مشاركة استباقية. وفي الوقت نفسه، يجب على سول أن تراقب متى سيتم تأكيد مواقع ووظائف القاعدتين الجديدتين في جرينلاند ودمج هذه المعلومات في خطط أعمال الشركات المحلية المشاركة في طرق الشحن في القطب الشمالي وتنمية الموارد[7][12].
على المدى المتوسط (من ستة أشهر إلى سنة واحدة)، من الضروري مراقبة التحولات المحتملة في سياسة الولايات المتحدة تجاه إيران وكوبا عقب الانتخابات النصفية الأمريكية. فقد ذكرت قناة فرانس 24 أن ترامب صرح بأنه "سيتوصل إلى اتفاق مع طهران بعد الانتخابات النصفية"[15]، مما يشير إلى إمكانية تطبيق استراتيجية توقيت مماثلة تعتمد على الانتخابات على السياسات المتعلقة بكوبا وفنزويلا. وستحتاج الشركات الكورية الجنوبية إلى تعديل استراتيجياتها لدخول أسواق الكاريبي وأمريكا اللاتينية اعتمادًا على ما إذا كانت حدة السياسة الأمريكية ستخف أم ستشتد بعد الانتخابات.
على المدى الطويل (سنة واحدة أو أكثر)، في حال دخلت جهود الولايات المتحدة لإعادة تأكيد سيطرتها على نصف الكرة الغربي والقطب الشمالي مراحلها النهائية، سيكون من الضروري تتبع التغيرات في تخصيص الموارد الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. والمتغير الرئيسي الذي يجب مراقبته هو كيفية انعكاس التصريحات حول تسريع إمدادات الأسلحة في أولويات الدعم اللوجستي الفعلية المتعلقة بتايوان وشبه الجزيرة الكورية. ومن الضروري إنشاء آلية لتبادل المعلومات ضمن قنوات التعاون في الصناعات الدفاعية بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة للكشف عن هذه التغييرات في مرحلة مبكرة.
3. مؤشرات المراقبة ونقاط الانطلاق
المؤشر الأول هو ما إذا كانت وزارة الخزانة الأمريكية ستعلن عن عقوبات ثانوية ضد كوبا. ونقطة الانطلاق هي ما إذا كان نمط تنظيم المؤسسات المالية لدول ثالثة، الذي شوهد في العقوبات ضد إيران، سيُطبق على كوبا[6]. والمؤشر الثاني هو تاريخ بدء بناء القواعد في جرينلاند والبيانات الصادرة ردًا على ذلك من الصين وروسيا. وثمة متغير رئيسي حدده معهد شرق آسيا وهو "احتمال أن ترد بكين بربط هذه القضية بتايوان وبحر الصين الجنوبي"[3]. أما المؤشر الثالث فهو وتيرة عملية انتقال السلطة في فنزويلا عقب اعتقال مادورو. وسيكون هذا بمثابة حالة مرجعية لتقييم ما إذا كان النموذج الأمريكي للتدخل العسكري يمكن تطبيقه قياسًا على مناطق أخرى، لا سيما على منطق الاستجابة في حالة طوارئ في مضيق تايوان.
المؤشر الرابع هو التحول في لهجة إدارة ترامب تجاه أمريكا اللاتينية بعد الانتخابات النصفية. والمفتاح هو ما إذا كانت هناك متابعة للتصريح، الذي نقلته صحيفة "لا إستريا" البنمية، بأن الولايات المتحدة "مستعدة لاستخدام القوة العسكرية في أمريكا اللاتينية إذا رأت أن مصالحها الوطنية مهددة"[9]. أما المؤشر الخامس فهو قائمة الدول المتلقية وحجم الأسلحة في إعلانات الولايات المتحدة عن إمدادات الأسلحة لحلفائها. إن موقع كوريا الجنوبية في قائمة الأولويات هذه هو مؤشر له تداعيات ملموسة.
4. الملخص والخاتمة
لم يكن خطاب ترامب الأخير في الأمم المتحدة مجرد سرد لقضايا منفصلة تتعلق بكوبا وفنزويلا وجرينلاند. بل جاءت تصريحاته في إطار استراتيجي واحد يهدف إلى إعادة تأكيد منطقة نفوذ أمريكا الحصري في نصف الكرة الغربي والقطب الشمالي[3][8]. وفي حين أن انسحاب الوفد الكوبي والتهديد بتشديد الحصار يمثلان استمرارًا للسردية القائمة من منظور هافانا[6][11]، فإن القواعد الجديدة في جرينلاند والتدخل في فنزويلا يبرهنان على أن الولايات المتحدة قد دخلت مرحلة إعادة نشر الأصول العسكرية بشكل نشط[7][8]. ولا ينبغي لكوريا الجنوبية أن تنظر إلى هذا الاتجاه على أنه يقتصر على شؤون أمريكا اللاتينية، بل كإشارة إلى إعادة تنظيم في نهج واشنطن لإدارة التحالفات وأولويات تخصيص الموارد. إن المسار الأكثر عقلانية للمضي قدمًا هو المعالجة المتزامنة للمهام قصيرة الأجل —تقييم التعرض للعقوبات وجمع المعلومات الاستخباراتية حول القطب الشمالي— مع السعي أيضًا إلى المهمة متوسطة إلى طويلة الأجل المتمثلة في تتبع التحولات في أولويات إمدادات الأسلحة.
المراجع
[1] [إل ميركوريو] ترامب في الأمم المتحدة: يقول إن النظام الكوبي
[2] [مجلس العلاقات الخارجية (CFR)] فهم خطاب ترامب في الجمعية العامة للأمم المتحدة
[4] [ذا إيدج ماليزيا] ترامب يقول إن الحرية قادمة إلى كوبا في خطاب بالأمم المتحدة
[5] [المجلس الأطلسي - مركز الاقتصاد الجغرافي] ماذا تعني صفقة جرينلاند للتحالف عبر الأطلسي
[7] [تاس] ترامب: الولايات المتحدة ستوسع وجودها العسكري في جرينلاند وتبني قاعدتين
[10] [لوموند] ترامب يهدد بـ "إبادة" إيران ويدعي أن كوبا "ستسقط" في خطاب بالأمم المتحدة
[11] [لا ريبوبليكا] الأمم المتحدة، ترامب: "كوبا دولة فاشلة وستسقط". الوفد الكوبي يغادر الجمعية
[13] [جامايكا أوبزرفر] ترامب يوقع اتفاقًا أمنيًا مع جرينلاند والدنمارك في الأمم المتحدة
[14] [حرييت ديلي نيوز] ترامب يعلن عن صفقة جرينلاند لتوسيع الوجود العسكري الأمريكي
[16] [إل موندو] الولايات المتحدة تتوصل إلى اتفاق أمني مع جرينلاند
[18] [لوموند] ترامب يوقع اتفاقًا أمنيًا بشأن جرينلاند في الأمم المتحدة
[21] [أخبار أوليسراديو] ترامب يهدد كوبا في خطاب بالأمم المتحدة – الوفد الكوبي ينسحب من القاعة
[22] [فييستي] ترامب في الأمم المتحدة يهدد بأنه "سيدمر الجمهورية الإسلامية" إذا لم...
[24] [تاس] ترامب: الولايات المتحدة ستحصل على سيطرة دائمة على أمن جرينلاند
[25] [ديلي صباح] الولايات المتحدة ستنشئ قاعدتين عسكريتين جديدتين في جرينلاند بموجب اتفاق مع الدنمارك
*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الكورية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.
هذا التقرير تحليل معمّق خطّط له باحث في EAI، ويستند إلى بحث دقيق بمساعدة الذكاء الاصطناعي، وتولى باحث EAI صياغته النهائية.
كيف يمكنني مساعدتك؟