التنافس بين الولايات المتحدة والصين في مجال الذكاء الاصطناعي والضغط على جنوب شرق آسيا لاختيار تكتل تكنولوجي: تحليل للمنافسة بين باكس سيليكا ووايكو

ملخص تنفيذي

في خضم التعايش بين مبادرة "باكس سيليكا" التابعة لوزارة الخارجية الأمريكية ومنظمة "وايكو" الصينية، تحاول واشنطن كبح استراتيجيات التحوط التي تتبعها دول جنوب شرق ووسط آسيا من خلال مسودة رسالة تطالب بالمشاركة الحصرية. ومع ذلك، لم يُحسم بعد ما إذا كانت الرسالة ستُرسل ومتى. وتشير حالة ماليزيا، التي تميل إلى تبني رقائق هواوي على الرغم من المعارضة الأمريكية، إلى أن هذا المطلب بالانفرادية قد يكون من الصعب فرضه. وتتمسك دول مثل سنغافورة وكازاخستان بتقليد عدم الانحياز المتميز لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) من خلال دبلوماسية التحوط، وتجنب الإجابات المباشرة وتقييم القضية في سياق علاقاتها الشاملة. وتشير هذه التطورات إلى أن استمرار الضغط الانتقائي المقتصر على البنود المتعلقة بالأمن هو الأرجح من التصلب الكامل للتكتلات التكنولوجية. بالنسبة لحكومة كوريا الجنوبية وشركاتها، يلزم اتباع استراتيجية ذات مسارين: الحفاظ على الموقف الحالي في المجالات الخاضعة لضوابط التصدير الأمريكية، مثل أشباه الموصلات المتقدمة والنماذج التأسيسية، مع تجنب التوطيد السابق لأوانه لسلاسل التوريد في المجالات التجارية العامة مثل مراكز البيانات المحلية والخدمات السحابية في جنوب شرق آسيا.

أولاً. تحليل الوضع الراهن

التنافس بين الولايات المتحدة والصين في مجال الذكاء الاصطناعي والضغط على جنوب شرق آسيا لاختيار تكتل تكنولوجي

1. الخلفية والتطورات

أطلقت وزارة الخارجية الأمريكية مبادرة "باكس سيليكا" في ديسمبر 2025. تهدف المبادرة إلى تقليل الاعتماد على الصين في سلاسل توريد البنية التحتية للذكاء الاصطناعي، بما في ذلك أشباه الموصلات والعناصر الأرضية النادرة ومراكز البيانات [14]. وقد أُطلقت المبادرة، بتنسيق من وزارة الخارجية، كإعلان غير ملزم [6]. وعقدت وزارة الخارجية لاحقًا القمة الأولى، تلتها قمة "باكس سيليكا" الثانية في يونيو من هذا العام [6].

رداً على ذلك، أسست الصين منظمة التعاون العالمي للذكاء الاصطناعي (وايكو) في يوليو الماضي [15]. وقدّر وزير تجارة إندونيسي سابق أن رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) "تُجذب في اتجاهات مختلفة" بين هاتين المبادرتين [15]. وقد اتبعت العديد من دول جنوب شرق ووسط آسيا استراتيجية تنويع من خلال المشاركة في كل من "باكس سيليكا" و"وايكو". وتُعد كازاخستان مثالاً رئيسياً؛ فهي الدولة الوحيدة في العالم التي انضمت إلى كلا الإطارين المتنافسين [5].

وقد كبحت مسودة رسالة من وزارة الخارجية، أوردتها وكالة رويترز في أغسطس، هذه الاستراتيجية القائمة على الموازنة بين الطرفين. وتحذر المسودة المشاركين في "باكس سيليكا" من الامتناع عن المشاركة الموازية في المبادرات المتنافسة [1]. ووفقًا لصحيفة "ذي أستانا تايمز"، تتطلب مسودة الرسالة من الدول الراغبة في الانضمام إلى "باكس سيليكا" الالتزام حصريًا بالمبادرة التي تقودها الولايات المتحدة [8]. ومع ذلك، يُذكر أن واشنطن لم تقرر بعد ما إذا كانت سترسل الرسالة بالفعل ومتى [8].

2. الوضع الراهن

تقف سنغافورة في طليعة هذا الضغط. فقد كشفت وزيرة التنمية الرقمية والإعلام جوزفين تيو في البرلمان أن سنغافورة قد دُعيت للانضمام إلى "وايكو" [11]. وذكرت صحيفة "ساوث تشاينا مورنينغ بوست" أن سنغافورة ستراجع العرض في سياق علاقتها الشاملة مع الصين ومبادرات التعاون الدولي الأخرى في مجال الذكاء الاصطناعي [11]. كما نقلت الصحيفة نفسها مخاوف المحللين من أن الانضمام إلى "وايكو" قد يمنح سنغافورة صوتاً ولكنه قد يؤثر على دورها داخل "باكس سيليكا" [11].

يبدو أن ماليزيا قد اتخذت بالفعل خياراً عملياً. فوفقًا لتقرير صادر عن صحيفة "بزنس تايمز"، تميل ماليزيا إلى تبني أشباه الموصلات للذكاء الاصطناعي من هواوي كحجر زاوية لمشروعها السيادي للذكاء الاصطناعي، على الرغم من المعارضة الأمريكية الشديدة [13]. ويهدف هذا المشروع البالغة قيمته 494 مليون دولار إلى تعزيز سيطرة ماليزيا المحلية على قدراتها في مجال الذكاء الاصطناعي [13]. وحقيقة أن هذا القرار يُتخذ على الرغم من المعارضة القوية من إدارة ترامب تظهر أن دول جنوب شرق آسيا ليس لديها حافز كبير لقبول مطالب الولايات المتحدة بالمشاركة الحصرية [13].

يقدم الخبراء المحليون تقييمات متضاربة بشأن كازاخستان. فقد نقلت صحيفة "ذي أستانا تايمز" رأي خبير مفاده أن استراتيجية كازاخستان المتوازنة في مجال الذكاء الاصطناعي يمكن أن تتحدى المنطق القديم لمنافسة التكتلات نفسها [8]. ويعكس هذا إرادة دول آسيا الوسطى للتمسك بمسار التنويع بدلاً من الرضوخ للضغط للاختيار بين الولايات المتحدة والصين [5].

تُظهر حالة ترينيداد وتوباغو أن هذا الضغط لا يقتصر على جنوب شرق ووسط آسيا. فقد حذرت السفارة الصينية في ترينيداد وتوباغو الولايات المتحدة علناً من التدخل في شراكاتها التكنولوجية [18]. ويشير هذا إلى أن مطالبة واشنطن بالمشاركة الحصرية تمتد إلى منطقة البحر الكاريبي.

3. الفاعلون الرئيسيون والمواقف

وزارة الخارجية الأمريكيةتسعى إلى حصر حزم تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي للدول الحليفة والشريكة ضمن المعايير الأمريكية من خلال "باكس سيليكا" [14]. ويقيّم معهد بروكينغز هذا على أنه محاولة من واشنطن لربط الدول الأخرى بحزمة تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي الأمريكية [14]. وقد أعرب وزير الخزانة بيسانت علانية عن شعور بالأزمة، قائلاً: "إذا فازت الصين في سباق الذكاء الاصطناعي، فلن يهم أي شيء آخر" [16]. وأشار إلى أنه حتى ميزانية الدفاع الأمريكية الضخمة لن تكون قادرة على حماية البلاد في هذا السيناريو [16]. ويُفسر هذا التصريح أيضًا على أنه يراعي رد الفعل الشعبي العنيف داخل الولايات المتحدة بشأن بناء مراكز البيانات [16].

الصينتستخدم تكتيكًا مزدوجًا يتمثل في بناء تكتلها الخاص من خلال "وايكو" مع الاحتجاج الفوري على تدخل الولايات المتحدة مع كل دولة على حدة عبر القنوات الدبلوماسية [18]. وذكرت صحيفة "نيهون كيزاي شيمبون" أن القادة الأمريكيين والصينيين يستكشفون إمكانية مناقشة ضمانات الذكاء الاصطناعي، لكنها أشارت أيضًا إلى أن التشكك بشأن إمكانية التعاون الجوهري يسود داخل وادي السيليكون [17].

سنغافورةتواجه معضلة هيكلية، حيث يتعين عليها أن تأخذ في الاعتبار في نفس الوقت علاقاتها الأمنية والاقتصادية مع الولايات المتحدة وترابطها الاقتصادي مع الصين [11]. ماليزياتميل عملياً نحو أشباه الموصلات من هواوي، معطية الأولوية للتكلفة وسهولة الوصول، وبالتالي تختار عدم الالتفات إلى تحذيرات الولايات المتحدة [13]. كازاخستانبصفتها الدولة الوحيدة التي انضمت إلى كلا التكتلين، أصبحت حالة اختبار لاستراتيجية التنويع [5].

الدول الأعضاء في آسيان بشكل عامتشعر بقلق أكبر بشأن تقويض الصمود الإقليمي من خلال التورط في منافسة التكتلات أكثر من قلقها بشأن المنافسة نفسها. وتعكس تصريحات وزير التجارة الإندونيسي السابق وجهة النظر القائلة بأن تحدي آسيان هو "بناء القدرة على الصمود في وجه الجغرافيا السياسية العالمية" [15].

4. القضايا الرئيسية

القضية الأولى هي ما إذا كانت الرسالة ستُرسل بالفعل وقابليتها للتنفيذ. لم تؤكد وزارة الخارجية بعد موعدًا لإرسالها [8]. ومن الممكن أيضًا أن يظل مطلب المشاركة الحصرية وسيلة ضغط غير مكتوبة بدلاً من إضفاء الطابع الرسمي عليه في وثيقة.

القضية الثانية هي الاستجابة الفعلية لكل دولة على حدة. بالنظر إلى حالات مثل ماليزيا، التي تحركت بالفعل نحو تبني هواوي، سيكون من الصعب التراجع عن مثل هذه القرارات حتى لو أُرسلت الرسالة بالفعل [13]. بالنسبة لدول مثل سنغافورة التي لم تتخذ قرارًا بعد، يمكن أن تكون الرسالة متغيرًا مهمًا [11].

القضية الثالثة هي نطاق تأثير هذا الضغط على قرارات الاستثمار في أشباه الموصلات ومراكز البيانات. وقدّر تحليل سابق لمعهد شرق آسيا (EAI) أنه، بالنظر إلى تفوق البنية التحتية الأمريكية والجاذبية المحدودة للبدائل الصينية، فإن "السيناريو الأكثر ترجيحًا، باحتمالية 55-60%، هو استمرار فك الارتباط الانتقائي المقتصر على البنود المتعلقة بالأمن" [3]. وتدعم الحالات في جنوب شرق ووسط آسيا هذا التقييم بينما تُظهر أيضًا، على مستوى كل دولة، أن الضغط من أجل الانحياز الكامل لا يزال عاملاً حقيقياً.

ثانياً. تحليل معمق

التنافس بين الولايات المتحدة والصين في مجال الذكاء الاصطناعي والضغط على جنوب شرق آسيا لاختيار تكتل تكنولوجي

1. تحليل الأسباب الجذرية

يكمن في جذر هذا الضغط عبر الرسالة الحجم الهيكلي لتفوق الولايات المتحدة في البنية التحتية للذكاء الاصطناعي. تشغل الولايات المتحدة 5,427 مركز بيانات، أي أكثر من 10 أضعاف عدد أي دولة أخرى [3]. وقد نشأت هذه الفجوة بسبب حجم الاستثمار الخاص. فمن عام 2013 إلى عام 2023، بلغ الاستثمار الخاص التراكمي في الذكاء الاصطناعي في الولايات المتحدة 335.2 مليار دولار، بينما تخلفت الصين بشكل كبير [10]. ومن منظور واشنطن، تُعد "باكس سيليكا" وسيلة لمأسسة هذه الميزة. وقال وزير الخزانة الأمريكي بيسانت: "إذا فازت الصين في هذا السباق، فلا يوجد غد" [16]. وحذر من أنه حتى ميزانية الدفاع الأمريكية الهائلة لا يمكنها منع هذه النتيجة [16]. ويُظهر هذا التصريح مدى قوة النظر إلى منافسة الذكاء الاصطناعي على أنها تهديد وجودي داخل واشنطن.

يرتبط توقيت المطالبة بالمشاركة الحصرية أيضًا بهذه الأسباب الجذرية. فقد أُطلقت "باكس سيليكا" في ديسمبر الماضي كإعلان غير ملزم [6]، حيث بدأت بشكل أساسي كمنصة متعددة الأطراف ليس لها سلطة إنفاذ. ومع ذلك، تغير الوضع عندما أسست الصين "وايكو" في يوليو الماضي [15]. وعندما بدأت دول مثل كازاخستان في الانضمام إلى كلا الجانبين، يبدو أن افتقار "باكس سيليكا" إلى الالتزام الملزم قد اعتُبر من قبل واشنطن ثغرة استراتيجية. وحقيقة ظهور مسودة الرسالة بعد إطلاق "وايكو" تشير إلى أن هذا الضغط هو رد على مبادرة الصين البديلة [5][8].

دافع الصين هو تأمين أسواق لتقنيتها. تحاول هواوي توسيع موطئ قدمها في سوق مراكز البيانات من جنوب شرق آسيا إلى الشرق الأوسط [13]. ويُظهر النظر القوي في أشباه الموصلات من هواوي لمشروع ماليزيا السيادي للذكاء الاصطناعي البالغة قيمته 494 مليون دولار أن هذه المحاولات تؤتي نتائج ملموسة [13]. ومن منظور بكين، تُعد "وايكو" قناة لتجاوز الأسواق المحظورة بسبب ضوابط تصدير أشباه الموصلات.

2. السياق الهيكلي

سياسياً، تتعارض هذه القضية بشكل مباشر مع تقليد عدم الانحياز المتميز لرابطة آسيان. وقدّر وزير تجارة إندونيسي سابق أن آسيان "تُجذب في اتجاهات مختلفة" بين "باكس سيليكا" و"وايكو" [15]. ومنذ الحرب الباردة، تبنت آسيان دبلوماسية المسافة المتساوية بين القوى الكبرى كمبدأ توجيهي للمنظمة الإقليمية. ويجري الآن اختبار هذا المبدأ في ساحة المعركة الجديدة للبنية التحتية للذكاء الاصطناعي. وتوضح حالة سنغافورة هذا الأمر جيدًا. فقد صرحت وزيرة التنمية الرقمية والإعلام جوزفين تيو، أثناء كشفها عن دعوة "وايكو" في البرلمان، بأنه ستتم مراجعتها "في سياق العلاقة الشاملة" مع الصين ومبادرات التعاون الدولي الأخرى في مجال الذكاء الاصطناعي [11]. وهذا الخطاب المتمثل في تجنب الإجابة المباشرة هو أمر نموذجي لدبلوماسية التحوط التي تتبعها سنغافورة.

اقتصادياً، يشكل الهيكل المزدوج لسلاسل توريد أشباه الموصلات عقبة. تميل ماليزيا إلى تبني أشباه الموصلات للذكاء الاصطناعي من هواوي كجوهر لمشروعها السيادي للذكاء الاصطناعي، على الرغم من المعارضة الأمريكية الشديدة [13]. وينبغي ألا يُنظر إلى هذا على أنه مجرد لفتة سياسية، بل نتيجة لاعتبارات عملية تتعلق بالتكلفة وجدوى الشراء. وفي حين أن حزمة التكنولوجيا الأمريكية تتصدر في الأداء والنظام البيئي، فإن الجاذبية النسبية لبديل هواوي تنمو بالنسبة للبلدان ذات الوصول المحدود بسبب ضوابط التصدير.

من حيث الهيكل الأمني، برزت المنشآت المادية لمراكز البيانات نفسها كنقطة ضعف. ففي مارس الماضي، تضررت ثلاثة مراكز بيانات تابعة لخدمات أمازون ويب (AWS) في الشرق الأوسط بهجمات طائرات بدون طيار خلال "عملية الغضب الملحمي" الإيرانية [12]. وشملت الأضرار أضرارًا هيكلية وانقطاعًا للتيار الكهربائي وأضرارًا إضافية ناجمة عن المياه بسبب تفعيل أنظمة إخماد الحرائق [12]. وقد سلط هذا الحادث الضوء على أن بناء مراكز بيانات في الخارج ليس مجرد استثمار تجاري، بل يشكل نشرًا لأصول أمنية. وهذا التصور المرتبط بالأمن هو أيضًا جزء من سبب مطالبة الولايات المتحدة بالمشاركة الحصرية في البنية التحتية لحلفائها.

3. مقارنة مع السوابق التاريخية والحالات المماثلة

توجد حالة العضوية المزدوجة لكازاخستان في ظل ظروف مختلفة جوهريًا عن حركة عدم الانحياز في حقبة الحرب الباردة. فقد حافظت حركة عدم الانحياز على مسافة متساوية من خلال رفض الانضمام إلى التحالفات العسكرية. في المقابل، فإن البنية التحتية للذكاء الاصطناعي مقيدة بأصول ملموسة مثل مراكز البيانات المادية وخطوط توريد أشباه الموصلات ومعايير السحابة. وبمجرد بناء البنية التحتية على حزمة معينة، فإن تكاليف التحول الهائلة تجعل الخروج منها أصعب من الخروج من تحالف عسكري. إن التقييم الذي نقله خبراء محليون وأوردته صحيفة "ذي أستانا تايمز" - بأن استراتيجية الموازنة التي تتبعها كازاخستان "يمكن أن تتحدى المنطق القديم لمنافسة التكتلات نفسها" [8] - يحتوي على تفاؤل بأن التنويع لا يزال ممكنًا، ولكن من الصعب القول إنه يعكس تمامًا القيد العملي المتمثل في تقييد البنية التحتية.

توضح حالة ترينيداد وتوباغو الانتشار الجغرافي لهذا الضغط. وحقيقة أن السفارة الصينية حذرت علنًا من التدخل الأمريكي في شراكاتها التكنولوجية [18] تعني أن هذا الصراع ينتشر خارج الحدود الإقليمية لجنوب شرق ووسط آسيا إلى منطقة البحر الكاريبي. وهذا مشابه لنمط التنافس الأمريكي السوفيتي خلال الحرب الباردة، الذي انتشر في جميع أنحاء العالم الثالث في شكل حروب بالوكالة. ومع ذلك، فإن طبيعة الوسائل مختلفة هذه المرة، حيث إنها تنطوي على أدوات اقتصادية مثل ضوابط تصدير أشباه الموصلات والمعايير المفروضة بدلاً من التدخل العسكري.

أشار معهد بروكينغز إلى أن المخاطر التي تواجهها القوى المتوسطة مثل أوروبا واليابان وكوريا الجنوبية "تتجاوز بكثير التبعية التكنولوجية" [2]. والتقييم هو أن الدولة التي تسيطر على أصول الذكاء الاصطناعي الرائدة ستصل إلى حد تحديد الشروط ذاتها لمشاركة الدول الأخرى في الاقتصاد العالمي والسياسة الدولية [2]. وهذا يعني أنه يمكن أن يكون لها تداعيات أكثر شمولاً بكثير من الاحتكاك بين الولايات المتحدة واليابان حول الهيمنة على أشباه الموصلات في الثمانينيات أو الصراع بين الولايات المتحدة والصين حول معايير الجيل الخامس (5G) وهواوي في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وفي حين كانت صراعات الهيمنة التكنولوجية السابقة محصورة في منتجات أو معايير محددة، فإن المنافسة الحالية على البنية التحتية للذكاء الاصطناعي تختلف هيكليًا من حيث إنها منافسة حزم شاملة تغطي مراكز البيانات والطاقة وأشباه الموصلات والنماذج.

4. المتغيرات الرئيسية التي تشكل التطورات المستقبلية

المتغير الأول هو ما إذا كانت الرسالة ستُرسل بالفعل ومتى. فوفقًا لصحيفة "ذي أستانا تايمز"، لم تقرر واشنطن بعد ما إذا كانت سترسل الرسالة بالفعل ومتى [8]. وطالما بقيت في مرحلة المسودة، فإن لدى الدول حافزًا قويًا للانتظار والترقب مع الاستمرار في عضوياتها المزدوجة. وفي اللحظة التي تُرسل فيها بالفعل ويُنص على المشاركة الحصرية كشرط رسمي، ستُجبر الدول التي تسعى إلى التنويع، بما في ذلك كازاخستان، على الاختيار.

المتغير الثاني هو رد الفعل السياسي الداخلي في كل دولة على حدة. اختارت سنغافورة الشفافية من خلال الكشف عن دعوة "وايكو" في البرلمان [11]. ويمكن اعتبار ذلك خطوة اتُخذت مع وعي بالرأي العام المحلي وتدقيق أحزاب المعارضة. في المقابل، تميل ماليزيا إلى تبني أشباه الموصلات من هواوي، متحديةً بذلك فعليًا المعارضة الأمريكية [13]. ويشير هذا التباين في استجابات الدول الفردية إلى أنه سيكون من الصعب على آسيان ككل تبني موقف موحد في المستقبل.

المتغير الثالث هو ما إذا كان حوار سلامة الذكاء الاصطناعي بين الولايات المتحدة والصين المقرر عقده في سبتمبر سيُعقد وما هي طبيعته. ذكرت "نيكاي آسيا" إمكانية إدراج ضمانات الذكاء الاصطناعي على جدول أعمال قمة بين ترامب وشي جين بينغ [17]. ومع ذلك، لا يزال التشكك بشأن إمكانية التعاون الثنائي سائدًا بين شخصيات في وادي السيليكون [17]. وستعتمد مساحة المناورة لدول جنوب شرق ووسط آسيا على ما إذا كان هذا الحوار سينتج عنه اتفاق محدود بشأن إدارة المخاطر أو سيصبح فرصة لتخفيف التوترات بين التكتلات.

المتغير الرابع هو الوعي المتزايد بالمخاطر الأمنية المتعلقة بمراكز البيانات. وكما أظهر الهجوم على منشآت خدمات أمازون ويب في الشرق الأوسط، هناك اعتراف متزايد بأن استثمارات البنية التحتية في الخارج يمكن أن تصبح أهدافًا لهجمات مادية [12]. ومع تزايد هذه المخاوف الأمنية، من المرجح أن تطالب الولايات المتحدة بسيطرة حصرية أقوى على البنية التحتية للحلفاء. وعلى العكس من ذلك، قد تفضل الدول خطوط إمداد متنوعة لتخفيف الأعباء الأمنية، لذلك لا يزال من الصعب تحديد الاتجاه الذي سيؤثر فيه هذا المتغير.