الضغوط الأمريكية لتشكيل تحالف متعدد الجنسيات في هرمز وخيارات سياسة كوريا الجنوبية

ملخص تنفيذي

بعد عجزها عن كسر حالة الجمود مع إيران عقب انتهاء مذكرة إسلام أباد، تحولت الولايات المتحدة إلى استراتيجية ضغط مزدوج تجمع بين الضغط العسكري والحصار الاقتصادي الذي أُطلق عليه اسم "عملية المنبوذ الاقتصادي". يتبع الاتحاد الأوروبي نهجًا ذا مسارين، حيث انضم رسميًا إلى حملة الضغط مع تقليل التدخل العسكري المباشر إلى الحد الأدنى؛ كما رفضت فرنسا المشاركة المباشرة في عمليات فتح المضيق. بالنظر إلى أن الرئيس ترامب قد أثار علنًا رفض كوريا الجنوبية تقديم الدعم في الصراع الإيراني، مما يشير إلى احتمال ربط ذلك بمفاوضات التجارة وتقاسم تكاليف الدفاع، سيكون من المفيد لسيول تأمين خيارات الدعم الخلفي - مثل إرسال سفينة دعم لوجستي وطائرة دورية بحرية، وهو ما يُقال إن البيت الأزرق يدرسه - مع تأخير الإعلان عن ذلك قدر الإمكان. يتضمن السيناريو الأساسي الأكثر ترجيحًا مفاوضات مطولة واستمرار تحالف اسمي. لذلك، بدلًا من التسرع في اتخاذ قرار بشأن نشر القوات، ينبغي لكوريا الجنوبية أن تستخدم حيزها التفاوضي لتنسيق شكل ومستوى مشاركتها. ويجب أن يصاحب ذلك استجابة ذات مسارين: تقليل اعتمادها على إمدادات الطاقة التي تمر عبر المياه الإيرانية، والانخراط في تنسيق دبلوماسي أولي لفصل قضية نشر القوات عن مفاوضات التجارة وتقاسم تكاليف الدفاع.

أولًا. تحليل الوضع الراهن

تحليل الوضع الراهن: الضغوط الأمريكية لتشكيل تحالف متعدد الجنسيات في هرمز

1. الخلفية والتطورات

نشأت الأزمة الحالية من الضربات الجوية الأمريكية الإسرائيلية على إيران في 28 فبراير 2026 [6][9]. ومنذ بداية الحرب، يخضع مضيق هرمز لحصار بحكم الأمر الواقع [8][9]. وقبل الصراع، كان هذا الممر المائي طريق عبور لما يقرب من خُمس إمدادات النفط الخام في العالم [6][9].

في 17 يونيو، وقع الرئيس ترامب والحكومة في طهران مذكرة تفاهم تُعرف باسم 'مذكرة إسلام أباد' [3][6]. ودعت المذكرة إلى وقف فوري ودائم للأعمال العسكرية على جميع الجبهات [9]. ومع ذلك، أشار معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (سيبري) إلى أن أحكام المذكرة منحت إيران مجالًا لتقييد المرور عبر مضيق هرمز بشكل دائم [5]. وانتهت صلاحية المذكرة بعد 60 يومًا، في 17 أغسطس [6].

بعد انتهاء صلاحية المذكرة، وصف الرئيس ترامب مضيق هرمز بأنه 'أرض أمريكية' وطالب فعليًا باستسلام إيران [6]. وغيرت إيران موقفها السياسي من دفاعي إلى هجومي [6]. ثم تصاعد الموقف، حيث ضربت الولايات المتحدة موقع إطلاق إيرانيًا وأطلقت إيران صواريخ على قاعدة عسكرية أمريكية في الأردن [18]. وبعد أكثر من ستة أشهر من الاشتباك، لا يزال الجانبان في حالة جمود. وتواصل إيران إبقاء المضيق مغلقًا، بينما تحافظ الولايات المتحدة على حصار بحري للموانئ الإيرانية [18].

2. الوضع الراهن

خلال رحلة قادته إلى دبي والقدس وبالم بيتش، أعلن الرئيس ترامب أنه يجري محادثات مع سبع دول بشأن دعم الجهود لتأمين مضيق هرمز [10]. وجاء هذا الإعلان وسط تزايد عدم اليقين الاقتصادي بسبب ارتفاع أسعار النفط. وبينما صرحت الإدارة الأمريكية بأنها تتوقع نهاية مبكرة للحرب وانخفاضًا في أسعار النفط، ردت إيران بأنها "مستقرة وقوية" وستحافظ على موقفها الدفاعي [10].

بالتوازي مع الضغط العسكري، استخدمت الولايات المتحدة أيضًا النفوذ الاقتصادي. وأعلن وزير الخزانة سكوت بيسنت عن 'عملية المنبوذ الاقتصادي'، متعهدًا بقطع شريان الحياة الاقتصادي الأخير الذي يدعم النظام الإيراني ومقارنًا هذا الجهد بإنزال يوم النصر في الحرب العالمية الثانية [2][13]. وحللت وكالة أسوشيتد برس (إيه بي) هذا التحرك على أنه تحول من قبل إدارة ترامب إلى استراتيجية ضغط مزدوج تجمع بين التهديد بالتصعيد العسكري والحصار الاقتصادي [13].

قبيل قمة مجموعة العشرين، أصدر الاتحاد الأوروبي بيانًا يؤكد فيه رسميًا أنه سيواصل الضغط على إيران إلى جانب الولايات المتحدة ومجموعة السبع والشركاء الدوليين [1][15]. وذكر الاتحاد الأوروبي أنه 'يرحب بالجهود المبذولة لإجبار إيران على وقف أنشطتها المزعزعة للاستقرار والانخراط بصدق في مفاوضات السلام، بما في ذلك من خلال ضغوط اقتصادية إضافية مثل عملية المنبوذ الاقتصادي' [1]. ومع ذلك، ذكرت صحيفة طهران تايمز أن هذه الخطوة تواجه انتقادات داخلية متزايدة بأن الاتحاد الأوروبي ينحاز تدريجيًا إلى موقف واشنطن، مبتعدًا عن موقفه الأولي الذي أكد على ضبط النفس والحوار [7].

كانت فرنسا قد أعلنت في المراحل الأولية رفضها المشاركة المباشرة في عمليات فتح المضيق. وأكد مسؤول كبير في البيت الأزرق أن اقتراح الانتشار العسكري لكوريا الجنوبية قُدم بشكل مشترك من قبل المملكة المتحدة وفرنسا والولايات المتحدة، قائلًا: 'منذ أن اقترحت المملكة المتحدة وفرنسا والولايات المتحدة تشكيل تحالف دولي لحرية الملاحة في مضيق هرمز، حافظنا على موقفنا بأننا سنراجع الأمر مع مراعاة استعدادنا [العسكري] في شبه الجزيرة الكورية وإجراءاتنا القانونية الداخلية' [17].

في غضون ذلك، وقبيل زيارة الرئيس شي جين بينغ للولايات المتحدة، أشاد الرئيس ترامب بشكل غير عادي بالصين للحفاظ على موقف 'سلبي نسبيًا' طوال أزمة هرمز [16]. ويشير هذا إلى أن الصين لم تكن عضوًا مستهدفًا في التحالف متعدد الجنسيات الذي تسعى الولايات المتحدة لتشكيله، مع ترك مجال للتفسير كبادرة تصالحية قبل القمة الأمريكية الصينية.

3. الفاعلون الرئيسيون والمواقف

الولايات المتحدةتتبع استراتيجية ذات مسارين تسعى من خلالها إلى فتح المضيق والضغط على إيران في آن واحد. وتوقع مجلس العلاقات الخارجية (سي إف آر) أن تشكيل تحالف دولي سيكون مهمة صعبة، نظرًا للشكوك المتأصلة لدى إدارة ترامب تجاه التحالفات والمؤسسات متعددة الأطراف [8]. ونتيجة لذلك، أشار المجلس إلى أن عبء ضمان حرية الملاحة في الخليج من المرجح أن يقع بشكل غير متناسب على عاتق الولايات المتحدة [8].

الاتحاد الأوروبيانضم علنًا إلى القضية الأوسع للضغط على إيران، لكن يبدو أنه يبرر مشاركته بربطها بمصالحه الأمنية الخاصة، وتحديدًا حماية حرية الملاحة. وذكر الاتحاد الأوروبي أنه 'مستعد لاتخاذ مزيد من الإجراءات حسب الضرورة لحماية أمنه ومصالحه، بما في ذلك حرية الملاحة' [15]. ويمكن قراءة هذا على أنه خطاب يهدف إلى تأطير مشاركته في الحملة التي تقودها الولايات المتحدة ليس على أنه مجرد اتباع لقيادة واشنطن، بل كقرار يستند إلى مصالحه الخاصة.

فرنسالديها سابقة في التنسيق مع الضغوط الاقتصادية ضد إيران مع رسم خط فاصل عند المشاركة المباشرة في العمليات العسكرية لفتح المضيق [انظر الملخص]. وهذا يسلط الضوء على الحذر داخل أوروبا فيما يتعلق بخطر التصعيد.

إيرانتحولت إلى موقف هجومي بعد انتهاء صلاحية المذكرة، مع الحفاظ على إغلاق المضيق كورقة ضغط [6][18]. وعلى الصعيد المحلي، تكرر رسالة مفادها أنها 'مستقرة وقوية' لإظهار القدرات الدفاعية للنظام في الداخل والخارج [10].

الصينحافظت على استراتيجية الترقب والانتظار طوال هذه الأزمة، متجنبة لعب دور بارز عسكريًا أو دبلوماسيًا. ويشير إشادة الرئيس ترامب العلنية بهذا الموقف [16] إلى أن الولايات المتحدة تستبعد بشكل أساسي المشاركة الصينية في تشكيل التحالف متعدد الجنسيات، بينما تستخدم القضية في الوقت نفسه كأداة لإدارة العلاقات الأمريكية الصينية.

كوريا الجنوبيةتلقت اقتراحًا مشتركًا من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا للمشاركة في التحالف الدولي لحرية الملاحة [17]. وتفيد التقارير بأن الحكومة تدرس بقوة إرسال سفينة دعم لوجستي أو طائرة دورية بحرية [11]. ويُفسر هذا على أنه نتيجة ضغوط من الرئيس ترامب، الذي أثار مرارًا وتكرارًا رفض كوريا الجنوبية في الماضي تقديم الدعم في الصراع الإيراني، مما يشير إلى أنه قد يطالب بتنازلات في قضايا مثل التجارة وتقاسم تكاليف الدفاع [12].

4. القضايا الرئيسية

القضية الأولى هي الخط الفاصل بين 'مهمة الحلف' و'المساهمات الفردية'. وحلل تقرير سابق لمعهد شرق آسيا (إي إيه آي) أنه عندما عقد حلف الناتو مؤتمرًا عبر الفيديو في 19 أغسطس، وجد حلًا وسطًا بين الضغط الأمريكي للتدخل ورغبة أوروبا في تجنب التصعيد من خلال تعريف الجهد ليس على أنه 'مهمة للحلف' بل 'مساهمات طوعية من الدول الأعضاء المهتمة' [3]. ويشير هذا إلى الحاجة إلى إرساء هذا التمييز مسبقًا على المستوى الوطني للدول الفردية، بما في ذلك كوريا الجنوبية [3].

القضية الثانية هي ما إذا كان تقييد إيران لحرية الملاحة إجراءً مؤقتًا أم أنه سيترسخ كوضع دائم. وحذر معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (سيبري) من أن صياغة مذكرة إسلام أباد تحتوي على إمكانية جعل قيود الملاحة الإيرانية دائمة في معاهدة سلام نهائية [5]. وفي تقدير المعهد، هذه قضية يمكن أن تكون لها تداعيات على مبدأ حرية الملاحة في جميع أنحاء العالم، تمتد إلى ما هو أبعد من منطقة الخليج [5].

القضية الثالثة هي تضارب السياسات الداخلية داخل الاتحاد الأوروبي. ويستمر الجدل بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي حول ما إذا كانت مشاركتهم في حملة الضغط ضد إيران تستند إلى مصالح أمنية ملموسة أم أنها قرار سياسي بالانحياز إلى واشنطن [7].

القضية الرابعة هي فعالية الضغط على حلفاء الولايات المتحدة الأفراد، بما في ذلك كوريا الجنوبية، لإرسال قوات، والعبء السياسي الداخلي المرتبط بذلك. وترتفع أصوات حذرة داخل كوريا الجنوبية، بحجة أن قرار الانتشار العسكري، الذي يتعلق بحياة مواطنيها، لا يمكن التسرع فيه لمجرد ضغوط من الولايات المتحدة [17].

ثانيًا. تحليل معمق

تحليل معمق: الضغوط الأمريكية لتشكيل تحالف متعدد الجنسيات في هرمز

1. تحليل الأسباب الجذرية

يكمن في جذور الضغط لتشكيل تحالف القيد العملي المتمثل في أن الولايات المتحدة لا تستطيع ضمان أمن الممرات البحرية في هرمز بمفردها. ومع الإشارة إلى الشكوك المتأصلة لدى إدارة ترامب تجاه التحالفات والمؤسسات متعددة الأطراف، يقيّم مجلس العلاقات الخارجية (سي إف آر) أن الوضع منظم بحيث يقع عبء تأمين حرية الملاحة في الخليج حتمًا بشكل غير متناسب على عاتق الولايات المتحدة [8]. وعلى الرغم من أن الولايات المتحدة هي التي قادت الضربات الجوية على إيران وتحافظ على الحصار البحري، فإن حقيقة فشلها في إعادة فتح المضيق بعد أكثر من ستة أشهر من الاشتباك تظهر حدود الاستجابة الأحادية [18].

يشير ضغط الرئيس ترامب العلني على كوريا الجنوبية، بقوله إنه 'سيتذكر' رفضها تقديم الدعم في الصراع الإيراني، إلى أن هذا القيد يُترجم إلى إحباط سياسي داخلي حقيقي [12]. ويُظهر تصريح الرئيس ترامب بأنه 'لم يتلق أي مساعدة تقريبًا من دول أخرى' في عمليات إزالة الألغام [13] أن محاولة تشكيل تحالف لا تخدم غرضًا عسكريًا فحسب، بل تحمل أيضًا رسالة لتقاسم الأعباء موجهة للجمهور المحلي.

إن الدافع الأساسي لإيران هو العكس. فكما أشار تحليل سابق لمعهد شرق آسيا (إي إيه آي)، فإن السيطرة على المضيق بالنسبة لإيران 'ليست ورقة مساومة، بل هي رافعة غير متكافئة مرتبطة مباشرة ببقاء النظام' [6]. فبالنسبة لبلد يعاني من ضعف مطلق في القوة العسكرية التقليدية، يعد إغلاق المضيق الوسيلة الوحيدة تقريبًا لتعويض التفوق العسكري للولايات المتحدة وإسرائيل. لذلك، وبغض النظر عن أي تحالف متعدد الجنسيات قد يتم تشكيله، لا يوجد هيكليًا أي حافز لإيران للتخلي طواعية عن السيطرة.

2. السياق الهيكلي

الهيكل السياسي: مذكرة إسلام أباد المعيبة

الخلفية السياسية للضغط الحالي لتشكيل تحالف هي فشل مذكرة إسلام أباد، الموقعة في 17 يونيو. وحلل معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (سيبري) أن بندًا رئيسيًا في هذه المذكرة صيغ بطريقة منحت إيران مجالًا لتقييد المرور بشكل دائم عبر مضيق هرمز [5]. وعلى عكس إعلان الرئيس ترامب فور التوقيع - 'يا سفن العالم، شغلوا محركاتكم' [6][9] - انتهت صلاحية المذكرة في غضون 60 يومًا فقط، وعاد المضيق إلى حالة الحصار. وهذا يكشف أن الولايات المتحدة لم تكن قادرة على فرض إعادة فتح المضيق من خلال الضغط العسكري وحده منذ البداية، وأن نص الاتفاق كان في حد ذاته نتاج تسوية سياسية تركت ثغرات مفيدة لإيران.

الهيكل الاقتصادي: مزيج من الضغوط المزدوجة

عندما وصل ضغطها العسكري إلى حدوده القصوى، تحولت الولايات المتحدة نحو استراتيجية تجمعه مع حصار اقتصادي. وحددت 'عملية المنبوذ الاقتصادي'، التي أعلنها وزير الخزانة بيسنت، هدف قطع شريان الحياة الاقتصادي الأخير الذي يدعم النظام الإيراني، وهو جهد شبهه بيوم النصر [2][13]. ووصفت وكالة أسوشيتد برس (إيه بي) هذا بأنه تحول إلى استراتيجية ضغط مزدوج تجمع بين استئناف التصعيد العسكري وحصار اقتصادي معزز [13]. كما ذكرت صحيفة غلف نيوز أن الولايات المتحدة تكثف حصارها الاقتصادي مع الحفاظ على الإطار السياسي القائل بأن 'الصراع مع إيران ليس حربًا' [15]. ويمكن قراءة هذا الهيكل على أنه محاولة لرفع مستوى الضغط الجوهري مع تقليل عبء إيجاد مبرر عسكري إلى الحد الأدنى.

تخدم مشاركة الاتحاد الأوروبي في منح الشرعية الدولية لهذا الهيكل الاقتصادي. وقبيل قمة مجموعة العشرين، أصدر الاتحاد الأوروبي بيانًا 'يرحب بالجهود المبذولة لإجبار إيران على وقف أنشطتها المزعزعة للاستقرار والانخراط بصدق في مفاوضات السلام، بما في ذلك من خلال ضغوط اقتصادية إضافية مثل عملية المنبوذ الاقتصادي' [1][15]. ومع ذلك، ذكرت صحيفة طهران تايمز أن هذا دليل على وجود انتقادات داخلية بأن الاتحاد الأوروبي ينحاز تدريجيًا إلى موقف واشنطن، مبتعدًا عن سياسته الأصلية التي أكدت على ضبط النفس والحوار [7]. ويسلط هذا النقد الضوء على الفجوة بين الموقف التقليدي للاتحاد الأوروبي المتمثل في الحفاظ على صوت مستقل بشأن السياسة الإيرانية وخياره البراغماتي بالانضمام إلى حملة الضغط المنسقة لمجموعة السبع.

الهيكل الأمني: مأسسة استجابات التحالف المتباينة

أشار تحليل سابق لمعهد شرق آسيا (إي إيه آي) إلى أنه عندما عقد حلف الناتو مؤتمرًا عبر الفيديو في 19 أغسطس، عرّف الجهد ليس على أنه 'مهمة للحلف' بل 'مساهمات طوعية من الدول الأعضاء المهتمة' [3]. ويضع هذا الشكل سابقة لـ 'التسامح مع استجابة متباينة داخل نظام التحالف، حيث تستجيب الدول الأعضاء المعرضة مباشرة للتهديدات، مثل تركيا، بنشاط، بينما تقصر معظم دول أوروبا الغربية نفسها على الحد الأدنى من المشاركة' [3]. ويمكن فهم رفض فرنسا الأولي للمشاركة المباشرة في عمليات فتح المضيق ضمن هذا الهيكل المتباين. وتتبع فرنسا نهجًا ذا مسارين: المشاركة في حملة الضغط الاقتصادي على مستوى الاتحاد الأوروبي مع تعديل مستوى مشاركتها العسكرية بشكل منفصل.

في حالة كوريا الجنوبية، تغيب هذه الآلية العازلة هيكليًا. ولأن العلاقة بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة هي تحالف ثنائي وليس متعدد الأطراف، فلا يمكن تطبيق صيغة التسوية على غرار الناتو المتمثلة في 'المساهمات الطوعية' تلقائيًا. ويمكن اعتبار تصريح مسؤول كبير في البيت الأزرق بأننا 'منذ أن اقترحت المملكة المتحدة وفرنسا والولايات المتحدة تشكيل تحالف دولي لحرية الملاحة في مضيق هرمز، حافظنا على موقفنا بأننا سنراجع الأمر مع مراعاة استعدادنا [العسكري] في شبه الجزيرة الكورية وإجراءاتنا القانونية الداخلية' [17] محاولة لملء هذا الفراغ الهيكلي من خلال الاستشهاد بالحاجة إلى مراجعة الإجراءات المحلية. وذكرت صحيفة جونغ أنغ إلبو أن الحكومة تدرس بقوة إرسال سفينة دعم لوجستي أو طائرة دورية بحرية [11]، وهو ما يمكن تفسيره على أنه خطوة لتقييد نطاق المشاركة إلى مستوى الدعم الخلفي بدلًا من التدخل العسكري المباشر.

3. مقارنة مع السوابق التاريخية والحالات المماثلة

يحمل الضغط الحالي لتشكيل تحالف تشابهًا شكليًا مع عمليات الحراسة متعددة الجنسيات السابقة في منطقة الخليج. فإطار عملية أمن بحري تشمل عدة دول لحماية ناقلات النفط ليس جديدًا. ولكن ما يميز هذه الحالة عن الماضي هو حقيقة وجود اتفاق هدنة رسمي - مذكرة إسلام أباد - والذي تم إبطاله فعليًا في غضون 60 يومًا فقط [5][6]. وهذا بمثابة مثال على أن توقيع اتفاق لا يضمن على الفور أمن الممرات البحرية، وقد يعزز الشكوك حول فعالية الاتفاقات المبكرة في أزمات مستقبلية مماثلة تنشأ في الشرق الأوسط.

علاوة على ذلك، فإن الديناميكية الحالية - التي انضم فيها الاتحاد الأوروبي رسميًا إلى حملة الضغط ضد إيران بينما يواجه انتقادات داخلية للانحياز إلى واشنطن [7] - تتناقض مع المسار الدبلوماسي المستقل الذي اتبعه الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالاتفاق النووي الإيراني (خطة العمل الشاملة المشتركة). في ذلك الوقت، حاول الاتحاد الأوروبي تمييز نفسه من خلال معارضة إعادة فرض العقوبات الأمريكية أحادية الجانب واستكشاف نظام دفع مستقل خاص به. ويُظهر اختياره هذه المرة الانضمام رسميًا إلى حملة الضغط الاقتصادي التي تقودها الولايات المتحدة تحولًا كبيرًا في موقفه السياسي تجاه إيران.

تقدم تصرفات الصين أيضًا نقطة للمقارنة. فقبيل زيارة الرئيس شي جين بينغ للولايات المتحدة، قيّم الرئيس ترامب بشكل إيجابي الصين لكونها 'غير نشطة نسبيًا' خلال أزمة هرمز [16]. ويمثل هذا خروجًا عن الأنماط السابقة خلال فترات الصراع الأمريكي الصيني، التي كانت تتدخل فيها الصين في شؤون الشرق الأوسط لكسب نفوذ ضد الولايات المتحدة. ومن المرجح أن يكون افتقار الصين إلى تدخل كبير في الأزمة الحالية - بخلاف تنويع مصادر إمداداتها من النفط الخام - استعراضًا تكتيكيًا لضبط النفس قبل زيارة شي. ويبقى أن نرى ما إذا كان موقفها السياسي سيتغير مرة أخرى بعد انتهاء الأزمة.

4. المتغيرات الرئيسية التي تشكل التطورات المستقبلية

المتغير الأول هو استدامة التماسك الداخلي للاتحاد الأوروبي. فإذا تصاعدت انتقادات الانحياز إلى واشنطن، كما ذكرت صحيفة طهران تايمز [7]، إلى خلافات على المستوى الحكومي بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، فحتى لو صمد البيان المشترك لمجموعة السبع، فمن الممكن أن تظهر الانقسامات حول مستوى المشاركة - على غرار حالة فرنسا - مرة أخرى خلال مرحلة التنفيذ العملي.

المتغير الثاني هو ما إذا كانت استراتيجية الضغط المزدوج التي تتبعها إدارة ترامب يمكن أن تحدث تغييرًا فعليًا في السياسة الإيرانية. وفي حين أن استراتيجية الجمع بين الحصار الاقتصادي والضربات العسكرية قيد التنفيذ بالفعل، كما أشارت وكالة أسوشيتد برس (إيه بي) [13]، فإن حقيقة أن إيران لم ترفع الحصار عن المضيق حتى بعد التحول من موقف دفاعي إلى هجومي [6] تثير تساؤلات حول فعالية هذه الاستراتيجية.

المتغير الثالث هو الشكل المحدد للمشاركة في مفاوضات الدول السبع. إن طبيعة العبء الذي سيتعين على الحلفاء من خارج الناتو، بما في ذلك كوريا الجنوبية، تحمله تعتمد على مستوى المساهمة المطلوبة في محادثات الدول السبع التي ذكرها الرئيس ترامب[10]، وما إذا كان هذا سيتبع إطارًا على غرار الناتو من "المساهمات الطوعية" أو سيتم مأسسته في شكل أكثر إلزامًا. يمكن تفسير اعتراف حكومة كوريا الجنوبية الرسمي بأنها تراجع إرسال قوات[17] بينما تهدف إلى مساهمة محدودة، مثل سفينة دعم لوجستي أو طائرة دورية[11]، على أنه محاولة لوضع حد أدنى للانخراط بشكل استباقي وسط حالة عدم اليقين هذه.