تحليل انتشار منظمة WAICO في الجنوب العالمي واستراتيجية بناء حوكمة الذكاء الاصطناعي بقيادة الصين

الملخص التنفيذي

تُعد المنظمة العالمية للتعاون في مجال الذكاء الاصطناعي (WAICO)، التي أُطلقت في شنغهاي في يوليو 2026، ثمرة مؤسسية لاستراتيجية بناء نظام متعدد الأقطاب لمواجهة نظام "باكس سيليكا" الذي تقوده الولايات المتحدة، وذلك من خلال حشد دول الجنوب العالمي مثل إفريقيا وأمريكا اللاتينية ودول الاتحاد السوفيتي السابق، استناداً إلى الثقة التكنولوجية الصينية التي أثبتها نموذج "ديب سيك". وتستخدم الدول الأعضاء المؤسسة، مثل كازاخستان وعُمان، هذه المنظمة كوسيلة لتحقيق مصالح وطنية براغماتية، مثل بناء مراكز إقليمية أو استراتيجيات اقتصاد قائم على المعرفة، بدلاً من اعتبارها مواجهة أيديولوجية بين الكتل. وبالتالي، فإن نجاح أو فشل WAICO يمثل وضعاً متغيراً لا يعتمد فقط على قدرة الصين على التوريد، بل أيضاً على قدرة الدول الأعضاء على استيعاب التكنولوجيا وفعالية المأسسة. وقد تتباين التطورات المستقبلية وفقاً لسيناريوهات مختلفة تشمل المأسسة الفعلية (20%)، أو البقاء كمنصة رمزية (55%)، أو التحول إلى كيان صوري، وبناءً على ذلك، يجب أيضاً أخذ احتمالية هيمنة شركات الذكاء الاصطناعي الصينية على السوق وانقسام سلاسل التوريد العالمية في الاعتبار. ويُطلب من كوريا الجنوبية تبني استراتيجية مزدوجة تتمثل في "الانخراط الانتقائي وقيادة المعايير"، والتي توسع بشكل مستقل التعاون الثنائي ومتعدد الأطراف المصغرة في مجال الذكاء الاصطناعي مع دول الجنوب العالمي، بغض النظر عن انضمامها الفعلي إلى WAICO، مع الحفاظ على مصداقيتها كعضو مؤسس في "باكس سيليكا". وعلى المدى القصير، يجب مراقبة اتجاهات التنفيذ للدول الأعضاء المؤسسة عن كثب، وتعزيز قنوات التعاون بشكل استباقي مع الدول البراغماتية، لتجنب موقف الترقب المطلق الذي قد يسمح للصين باحتكار مناطق الفراغ المعياري.

أولاً. تحليل حالة القضية

انتشار منظمة WAICO في الجنوب العالمي: بناء حوكمة الذكاء الاصطناعي بقيادة الصين - تحليل حالة القضية

1. خلفية القضية وتطوراتها

في 16 يوليو 2026، أُطلقت المنظمة العالمية للتعاون في مجال الذكاء الاصطناعي (WAICO) في شنغهاي. وتزامن ذلك مع زيارة الدولة التي قام بها رئيس كازاخستان قاسم جومارت توكاييف إلى الصين، حيث وقع ممثلو 29 دولة، بما في ذلك البرازيل والصين ومصر وإندونيسيا ولاوس وباكستان وقطر وروسيا وكازاخستان، على الاتفاقية التأسيسية [4]. وفي اليوم التالي، 17 يوليو، صعد الرئيس شي جين بينغ شخصياً إلى المنصة لتقديم نظام جديد للذكاء الاصطناعي، وهو ما يُقيّم على أنه يحمل طابعاً يهدف إلى مواجهة "باكس سيليكا"، وهو المجلس التشاوري لسلاسل توريد أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي الذي تقوده الولايات المتحدة [11].

لا يُعد إطلاق WAICO حدثاً مفاجئاً، بل هو امتداد لاستراتيجية الدبلوماسية التكنولوجية التي راكمتها الصين لفترة طويلة. فقد عملت الصين بالفعل على تشكيل إطار عمل عالمي لحوكمة الذكاء الاصطناعي ومعايير قياسية تحظى بإجماع واسع النطاق على أساس احترام سياسات وممارسات كل دولة، ودفعت بـ "المبادرة العالمية لحوكمة الذكاء الاصطناعي" التي تدعم إنشاء منظمة عالمية لحوكمة الذكاء الاصطناعي تحت مظلة الأمم المتحدة [5]. وكانت نقطة التحول في هذا المسار هي ظهور نموذج "ديب سيك-آر1" (DeepSeek-R1) الذي أطلقته شركة ناشئة صينية في أوائل عام 2025. وقد حظي نموذج "ديب سيك"، الذي تم تقييمه كنموذج منخفض التكلفة وعالي الكفاءة، باهتمام المجتمع الدولي كنموذج بديل لتطوير الذكاء الاصطناعي الذي تقوده الولايات المتحدة، وبناءً على ذلك، بدأت الحكومة الصينية في اتخاذ خطوات أكثر نشاطاً لتشكيل نظام حوكمة الذكاء الاصطناعي العالمي [2]. وبما أن الصين قد حددت عام 2026 كنقطة تحول تاريخية في تغير النظام الدولي، ووضعت بناء نظام عالمي متعدد الأقطاب وتوسيع دورها العالمي كأهداف دبلوماسية أساسية [5]، فإنه يمكن فهم إطلاق WAICO كقرار على مستوى الاستراتيجية الوطنية.

2. الوضع الحالي

بالنظر إلى قائمة الدول الأعضاء المؤسسة لمنظمة WAICO، نجد أنها تضم عدداً كبيراً من دول إفريقيا وأمريكا اللاتينية ودول الاتحاد السوفيتي السابق، مثل جنوب إفريقيا والجزائر وبيلاروسيا وكوبا وإثيوبيا وليسوتو وملاوي وموزمبيق وكينيا وفنزويلا [1]. وقد أفادت وسائل الإعلام المحلية في موزمبيق أن الأهداف الرئيسية لهذه الاتفاقية تتمثل في تعزيز النهج المتمحور حول الإنسان، وتشجيع ابتكار وتطوير وتنفيذ الذكاء الاصطناعي، وتوسيع التعاون الدولي، وخلق بيئة تنمية منفتحة وعادلة وغير تمييزية، وسد الفجوة الرقمية، وتوسيع نطاق الوصول إلى تقنيات وخدمات الذكاء الاصطناعي، بالإضافة إلى تعزيز التعاون الدولي للتخفيف من المخاطر والتحديات المصاحبة لتطور الذكاء الاصطناعي [1].

وقد قيّمت صحيفة "أستانا تايمز" المحلية في كازاخستان الانضمام إلى WAICO بأنه يتجاوز كونه مجرد خطوة رمزية، ليكون جزءاً من استراتيجية وطنية عملية تهدف إلى تعزيز مكانة كازاخستان كمركز إقليمي للذكاء الاصطناعي [4]. وبالمثل، ربطت صحيفة "تايمز أوف عُمان" المحلية المشاركة في تأسيس WAICO بالاستراتيجية طويلة المدى لبناء اقتصاد رقمي قائم على المعرفة، وفسرتها على أنها محاولة من عُمان لترسيخ مكانتها كفاعل في حوكمة الذكاء الاصطناعي على المستويين الإقليمي والعالمي [7]. وفي حالة جمهورية الكونغو، أفادت تقارير محلية أن وفداً برئاسة وزير البريد والاتصالات والاقتصاد الرقمي شارك بشكل متسلسل في سلسلة من الفعاليات التي نظمتها الصين، بما في ذلك المؤتمر العالمي للذكاء الاصطناعي (WAIC)، واجتماع حوكمة الذكاء الاصطناعي رفيع المستوى، والمنتدى الإفريقي الآسيوي للذكاء الاصطناعي، ومنتدى طريق الحرير الرقمي، وهو ما يتماشى مع الرؤية السياسية للحكومة الكونغولية الرامية إلى جعل التحول الرقمي رافعة للتنمية الوطنية وفرصة للمواطنين [9].

من ناحية أخرى، ذكرت مجلة "فورين بوليسي" أن شي جين بينغ صرح في خطابه في المؤتمر العالمي للذكاء الاصطناعي في شنغهاي قائلاً: "يجب اغتنام هذه الفرصة التاريخية النادرة لتشجيع المصادر المفتوحة والانفتاح والتعاون والمشاركة"، وأشار إلى أن "الصين مستعدة لتكون أكثر انفتاحاً" [13]. ويُظهر هذا أن الصين تحاول استقطاب استجابة دول الجنوب العالمي من خلال تغليف قدراتها التكنولوجية في مجال الذكاء الاصطناعي خطابياً في إطار "الانفتاح والمشاركة".

في خضم هذا المسار، وجدت كوريا الجنوبية نفسها في موقف دقيق. فقد طلبت الصين من كوريا الجنوبية أيضاً المشاركة في تأسيس WAICO، إلا أن الحكومة الكورية، التي تشارك بالفعل كعضو مؤسس في "باكس سيليكا"، اتخذت قراراً بالامتناع عن إرسال مسؤولين رفيعي المستوى، وذلك بعد دراسة شاملة للعلاقات الأمريكية الصينية وهيكل التعاون التكنولوجي، وفقاً لما أوضحه مسؤول في الحزب الحاكم ونشرته صحيفة "جونغ أنغ إلبو" [11].

3. الفاعلون الرئيسيون والمواقف/المصالح

الصينيُقيّم بأنها تسعى من خلال WAICO إلى نقل مركز ثقل المنافسة التكنولوجية من "تطوير التكنولوجيا" إلى "وضع المعايير". وقد حلل معهد شرق آسيا (EAI)، وهو مؤسسة فكرية محلية، أن "مؤتمر WAIC 2026 وإطلاق WAICO هما حدثان يضفيان الطابع الرسمي على نقطة التحول الاستراتيجية للصين في نقل مركز ثقل المنافسة في تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي من تطوير التكنولوجيا إلى وضع المعايير، وهما محاولة منهجية لدمج 29 دولة من الجنوب العالمي في نظام حوكمة الذكاء الاصطناعي الذي يتمحور حول الصين" [2]. كما قُدّم تقييم يفيد بأن استراتيجية الصين، التي تجمع بين القدرات التكنولوجية التي أثبتها نموذج "ديب سيك" وخطاب "الانفتاح والتعاون والمشاركة"، "تشكل هيكل مواجهة فعلياً لنظام باكس سيليكا الذي تقوده الولايات المتحدة، إلا أن نجاحها الاستراتيجي لا يزال متغيراً نظراً لعدم التحقق من قدرة الدول الأعضاء المؤسسة على استيعاب التكنولوجيا وفعالية المأسسة" [2].

الدول الأعضاء المؤسسة من الجنوب العالمييُلاحظ وجود قاسم مشترك بينها يتمثل في تبرير انضمامها إلى WAICO في سياق سياساتها المحلية الخاصة. وبناءً على التقارير المحلية من موزمبيق وكازاخستان وعُمان وجمهورية الكونغو وغيرها، يبدو أن هذه الدول تقارب WAICO من منظور براغماتي يتمثل في تطوير اقتصادها الرقمي، وسد فجوة الذكاء الاصطناعي، وتعزيز مكانتها كمراكز إقليمية، بدلاً من الإطار الجيوسياسي المتمثل في الانضواء تحت لواء الصين [1][4][7][9]. ومع ذلك، فإن الوعي بإشكالية احتمال أن يؤدي هذا النهج البراغماتي على مستوى الدول الفردية في نهاية المطاف إلى توسيع نفوذ منصة الحوكمة التي تقودها الصين، لم يبرز بشكل كبير في التقارير المحلية.

الولايات المتحدةتستجيب من خلال مجلسها التشاوري الخاص بسلاسل توريد أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي المسمى "باكس سيليكا"، وقد حذر قادة أعمال مثل سام ألتمان في جلسات استماع بمجلس الشيوخ الأمريكي من أنه على الرغم من أن الولايات المتحدة لا تزال تحتفظ بالتفوق، إلا أن الفجوة مع الصين ليست كبيرة [2][5]. ويُظهر هذا أن هناك قدراً كبيراً من الحذر داخل الولايات المتحدة بشأن اللحاق الصيني.

كوريا الجنوبيةتجد نفسها في موقف يتطلب منها السعي لتحقيق توازن استراتيجي بين هويتها كعضو مؤسس في "باكس سيليكا" ومساحة حوكمة الذكاء الاصطناعي في الجنوب العالمي التي تسعى الصين للاستحواذ عليها. وقد اقترح تقرير معهد شرق آسيا (EAI) أنه "يُطلب من كوريا الجنوبية تبني استراتيجية مزدوجة تتمثل في 'الانخراط الانتقائي وقيادة المعايير'، والتي تدخل من خلالها بشكل مستقل إلى مساحة حوكمة الذكاء الاصطناعي في الجنوب العالمي التي تسعى الصين للاستحواذ عليها، مع الحفاظ في الوقت نفسه على مصداقيتها كعضو مؤسس في باكس سيليكا" [2].

4. ملخص القضايا الأساسية

أولاً، تُثار مسألة فعالية WAICO. فبما أن غالبية الدول الأعضاء المؤسسة هي دول نامية لم يتم التحقق من قدرتها على استيعاب التكنولوجيا وأسسها المؤسسية، فمن غير المؤكد ما إذا كانت هذه المنظمة ستعمل ككيان فعلي لصياغة المعايير أم ستقتصر على كونها منصة دبلوماسية رمزية [2]. ثانياً، توجد فجوة بين الخطاب والواقع. فمن غير المؤكد بعد ما إذا كان خطاب "الانفتاح والتعاون والمشاركة" الذي أكد عليه شي جين بينغ [13] والهدف المتمثل في "التنمية المتمحورة حول الإنسان وغير التمييزية" الذي نقلته التقارير المحلية في موزمبيق [1]، سيؤديان إلى نتائج ملموسة مثل نقل التكنولوجيا ودعم البنية التحتية للدول الأعضاء الفعلية. ثالثاً، احتمالية تحول المنافسة بين الولايات المتحدة والصين في مجال الذكاء الاصطناعي إلى مواجهة بين الكتل. فمع التعايش بين منصتي "باكس سيليكا" وWAICO، يزداد خطر تجزئة حوكمة الذكاء الاصطناعي العالمية، وقد عقد معهد بروكينغز منتدى منفصلاً اتخذ من ظاهرة تجزئة مشهد الحوكمة هذه بحد ذاتها موضوعاً للتحليل [3]. رابعاً، المعضلة الاستراتيجية للدول المتوسطة. ففي حين تسعى العديد من الدول المتوسطة، بما في ذلك كوريا الجنوبية، إلى الحفاظ على الغموض الاستراتيجي بدلاً من الانضواء صراحة تحت أي من الكتلتين، يُشار إلى أن تكلفة ذلك قد تزداد كلما أصبحت المنافسة الأمريكية الصينية أكثر هيكلية [2][11].

ثانياً. تحليل متعمق للقضية

انتشار منظمة WAICO في الجنوب العالمي: بناء حوكمة الذكاء الاصطناعي بقيادة الصين - تحليل متعمق للقضية

1. تحليل الأسباب الجذرية للقضية

يمكن إيجاد السبب الجذري لإطلاق WAICO، قبل كل شيء، في التفاوت الأساسي بين سرعة تطور تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي ونظام الحوكمة الدولية القائم. ففي حين أصبح الذكاء الاصطناعي اليوم تقنية أساسية تتقاطع مع المعايير العسكرية والأمنية والنمو الاقتصادي والاجتماعية والثقافية، ليصبح محوراً لإعادة تشكيل النظام العالمي بشكل يضاهي تكنولوجيا النسيج في عصر الثورة الصناعية أو التكنولوجيا النووية في حقبة الحرب الباردة [8]، إلا أنه لم يتم بعد تشكيل معايير دولية عالمية وملزمة لإدارته. وفي ظل هذا الفراغ المعياري، تتنافس الولايات المتحدة والصين لزرع معاييرهما التكنولوجية ومنظومات قيمهما في المجتمع الدولي، والنقطة الجوهرية هنا هي أن مسرح هذه المنافسة ينتقل من تطوير التكنولوجيا بحد ذاته إلى وضع المعايير وإنشاء المنظمات الدولية [2].

ومن منظور أكثر هيكلية، يكمن السبب الجذري لهذا الحدث في استعادة الصين لثقتها التكنولوجية. فمع ظهور نموذج "ديب سيك-آر1" (DeepSeek-R1) في أوائل عام 2025 كنموذج منخفض التكلفة وعالي الكفاءة يحظى باهتمام المجتمع الدولي، أثبت عملياً الإمكانية البديلة لتطوير الذكاء الاصطناعي الذي تقوده الولايات المتحدة، وبناءً على ذلك، بدأت الحكومة الصينية في اتخاذ خطوات أكثر نشاطاً لتشكيل نظام حوكمة الذكاء الاصطناعي العالمي [2][5]. بعبارة أخرى، يمكن اعتبار أن نموذج "ديب سيك" قد تجاوز كونه مجرد إنجاز تكنولوجي، ليعمل كأصل سياسي يمكّن الصين من تجسيد خطاب "الانفتاح والتعاون والمشاركة" على الساحة الدولية.

وهناك سبب جذري آخر يتمثل في حالة التهميش الهيكلي التي تعيشها دول الجنوب العالمي. ففي حين تقود الولايات المتحدة والدول المتقدمة الأخرى، بالإضافة إلى عدد قليل من القوى الكبرى مثل الصين، عمليات تطوير ونشر واستخدام تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي، استمر الجنوب العالمي، الذي تم تهميشه نسبياً، في إثارة المخاوف بشأن تفاقم الفجوة الرقمية [8]. ونظراً لأن الدول النامية تعاني من انخفاض مستوى البنية التحتية الرقمية والابتكار التكنولوجي مقارنة بالدول المتقدمة، وتفتقر نسبياً إلى القدرات اللازمة للتحول الرقمي [8]، فإن المنصات متعددة الأطراف التي تعدها بإمكانية الوصول إلى تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي وحق إبداء الرأي، تشكل بحد ذاتها حافزاً جذاباً لا مفر منه. وكما أفادت وسائل الإعلام المحلية في موزمبيق، فإن طرح WAICO لأهداف رئيسية تتمثل في النهج المتمحور حول الإنسان، وسد الفجوة الرقمية، وتوسيع نطاق الوصول إلى تقنيات وخدمات الذكاء الاصطناعي [1]، يُعد استراتيجية تستهدف بدقة هذا الطلب الهيكلي للجنوب العالمي.

2. السياق الهيكلي

الهيكل السياسي: يمكن فهم إطلاق WAICO كثمرة مؤسسية لاستراتيجية بناء نظام عالمي متعدد الأقطاب التي طالما دفعت بها الصين. فقد حددت الصين عام 2026 كفترة تمثل نقطة تحول تاريخية في تغير النظام الدولي، ووضعت بناء نظام عالمي متعدد الأقطاب وتوسيع دورها العالمي كأهداف دبلوماسية أساسية [5]، وهو ما يمثل امتداداً لإرادة إصلاح نظام الحوكمة العالمية التي تم التأكيد عليها باستمرار منذ تولي حكومة شي جين بينغ السلطة [2]. وفي هذا السياق، فإن تصريحات الرئيس شي جين بينغ في خطابه في المؤتمر العالمي للذكاء الاصطناعي في شنغهاي، حيث قال: "يجب اغتنام هذه الفرصة التاريخية النادرة لتشجيع المصادر المفتوحة والانفتاح والتعاون والمشاركة"، وأن "الصين مستعدة لتكون أكثر انفتاحاً" [13]، لا تُقرأ كمجرد خطاب تكنولوجي، بل كلغة للتموضع في السياسة الدولية.

الهيكل الاقتصادي: بالنظر إلى ملامح الدول المشاركة في WAICO، نجد مزيجاً من الدول التي تطمح للارتقاء لتصبح مراكز إقليمية للذكاء الاصطناعي مثل كازاخستان وعُمان [4][7]، ومجموعة الدول الإفريقية مثل جنوب إفريقيا والجزائر وموزمبيق وإثيوبيا وليسوتو وملاوي وكينيا، ومجموعة الدول التي تتسم علاقاتها مع الغرب بالفتور النسبي مثل بيلاروسيا وكوبا وفنزويلا [1]. ويتداخل هذا التكوين إلى حد كبير مع الشبكات الاقتصادية القائمة التي بنتها الصين من خلال مبادرة الحزام والطريق، مما يشير إلى أن استراتيجية استيعاب جيو-اقتصادية مماثلة تعمل أيضاً في المجال الجديد المتمثل في حوكمة الذكاء الاصطناعي. وتُظهر حالة مشاركة وفد جمهورية الكونغو بشكل متسلسل في سلسلة من الفعاليات التي نظمتها الصين، ليس فقط في مؤتمر WAIC واجتماع حوكمة الذكاء الاصطناعي رفيع المستوى، بل أيضاً في المنتدى الإفريقي الآسيوي للذكاء الاصطناعي ومنتدى طريق الحرير الرقمي [9]، أن WAICO ليست حدثاً مستقلاً، بل هي مندمجة في هيكل اقتصادي أكبر يُعرف بطريق الحرير الرقمي.

الهيكل الأمني: على الصعيد الأمني، تُفسر WAICO على أنها هيكل مواجهة لمجلس "باكس سيليكا" التشاوري لسلاسل توريد أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي الذي تقوده الولايات المتحدة [11]. وتُعد حالة شعور كوريا الجنوبية بالعبء تجاه طلب الحضور رفيع المستوى في WAICO في ظل مشاركتها كعضو مؤسس في "باكس سيليكا" [11]، دليلاً على أن هذا الهيكل يعمل بالفعل كضغط يطالب كل دولة بالاختيار بين بديلين أو على الأقل تحقيق توازن استراتيجي. ومع ذلك، من منظور القوة الإلزامية الأمنية، لا تزال WAICO عند مستوى هيئة تعاونية تفتقر إلى القوة القسرية مثل التحالفات العسكرية أو أنظمة الرقابة على الصادرات، وفي هذا الصدد، يمكن تقييمها على أنها تحمل طابع المنافسة على المعايير والمقاييس بشكل أقوى من كونها هيكلاً أمنياً.

3. السوابق التاريخية ومقارنة الحالات المشابهة

يمكن فهم ظهور WAICO كامتداد لنمط "تشكيل مناطق النفوذ من خلال إنشاء منظمات متعددة الأطراف بديلة" الذي تكرر منذ حقبة الحرب الباردة. فعلى غرار السوابق التي أنشأت فيها الصين البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية (AIIB) رداً على نظام بريتون وودز، وبنك التنمية الجديد (NDB) رداً على نظام المساعدات التنموية الذي يقوده الغرب، تتبع WAICO أيضاً نفس القواعد الاستراتيجية المتمثلة في بناء منصة موازية وبديلة لهيكل مناقشات حوكمة الذكاء الاصطناعي القائم الذي يتمحور حول الولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن الفارق الحاسم هو أن تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي بحد ذاتها لا تزال مجالاً ناشئاً لم تترسخ فيه المعايير أو النظم المعيارية الدولية بشكل كامل بعد، مما يوفر للصين فرصة استباقية أكثر فائدة بكثير مما كانت عليه عندما تحدت النظام المالي القائم.

وهناك حالة مشابهة أخرى تتمثل في هيكل معسكر الشمال والجنوب الذي نشأ حول مبدأ "مسؤوليات مشتركة ولكن متباينة (CBDR)" بين الدول النامية والدول المتقدمة داخل نظام اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. وكما عبّر الجنوب العالمي عن صوته المستقل مطالباً بالإنصاف وإمكانية الوصول فيما يتعلق بالمعايير المناخية التي تقودها الدول المتقدمة، فقد طالبت الدول النامية أيضاً في مجال الذكاء الاصطناعي بتوسيع حقها في إبداء الرأي في ظل انخفاض مستوى البنية التحتية الرقمية والابتكار التكنولوجي لديها مقارنة بالدول المتقدمة، وضعف الموارد المتاحة للاستخدام [8]. وتُظهر الصين نمطاً يُنقل فيه هيكل الصراع بين الشمال والجنوب في حوكمة المناخ إلى مجال الذكاء الاصطناعي، من خلال اختراقها الدقيق لهذا الاستياء الطويل الأمد للجنوب العالمي، واستخدامها لاستراتيجية تنصّب فيها نفسها كمتحدث باسمهم من خلال منصة تقودها.

ومع ذلك، وكما تُظهر حالة لجنة الذكاء الاصطناعي التابعة للأمم المتحدة، وكما يتضح من تجربة مشاركة كتلة تضم 134 دولة نامية في مفاوضات الأمم المتحدة بشأن الذكاء الاصطناعي [6]، فقد مارس الجنوب العالمي بالفعل قوة تفاوضية مستقلة حتى داخل نظام الأمم المتحدة. ويُعد هذا دليلاً على أنه يمكن اعتبار WAICO ليست ظاهرة جديدة تماماً، بل محاولة من الصين لاستيعاب وإعادة تنظيم حركات التضامن القائمة بين الدول النامية في مؤسسة تقودها. بعبارة أخرى، من المنطقي فهم أن WAICO لم تظهر من فراغ، بل هي شكل يجمع بين راعٍ قوي متمثل في الصين ومشهد حوكمة الذكاء الاصطناعي العالمي الذي كان مجزأً بالفعل [3].

4. المتغيرات الأساسية في تطور القضية

أولاً، تُعد القدرة الفعلية للدول الأعضاء المؤسسة على استيعاب التكنولوجيا متغيراً أساسياً. فمن المرجح أن تحدد فجوة التنفيذ بين الدول التي وضعت بالفعل استراتيجيات وطنية للذكاء الاصطناعي وتطمح لتكون مراكز إقليمية مثل كازاخستان وعُمان [4][7]، والدول التي قد تقتصر مشاركتها على الجانب الرمزي فقط، الفعالية المؤسسية المستقبلية لمنظمة WAICO. ويشير التقييم القائل بأن "النجاح الاستراتيجي لا يزال متغيراً نظراً لعدم التحقق من قدرة الدول الأعضاء المؤسسة على استيعاب التكنولوجيا وفعالية المأسسة" [2] بدقة إلى حالة عدم اليقين هذه.

ثانياً، سيعمل المسار العام للعلاقات الأمريكية الصينية كمتغير مهم. وكما يتضح من حالة القمة الأمريكية الصينية الأخيرة التي اختُتمت بإعلان كل طرف عن موقفه دون التوصل إلى اتفاق ذي مغزى [12]، فإنه في حين تتأرجح العلاقات الثنائية بين المنافسة والإدارة، يمكن أيضاً أن يتعزز أو يتخفف هيكل المواجهة في مجال حوكمة الذكاء الاصطناعي ارتباطاً بهذا المسار الأكبر.

ثالثاً، يُعد التفاعل التنافسي مع "باكس سيليكا"، وهي منصة الاستجابة للمعسكر الأمريكي، أمراً حاسماً. فمن المرجح بشكل كبير أن تتحدد الخيارات الفعلية والولاءات لدول الجنوب العالمي بناءً على أي من المعسكرين سيقدم نقلاً تكنولوجياً واستثمارات ودعماً للبنية التحتية بشكل أكثر واقعية، ومن المرجح أن يتطور هذا إلى منافسة على الحوافز الاقتصادية الحقيقية تتجاوز مجرد المنافسة الخطابية.

رابعاً، تعمل الخيارات الاستراتيجية للدول المتوسطة، بما في ذلك كوريا الجنوبية، كمتغير. فالإشارة إلى أن التكلفة ستزداد باستمرار إذا حافظت كوريا الجنوبية على "الغموض الاستراتيجي" بين مصداقيتها كعضو مؤسس في "باكس سيليكا" والانخراط الانتقائي في المنصة التي تقودها الصين [2]، تُظهر أن تحركات الدول المتوسطة في المستقبل يمكن أن تكون معياراً مهماً يحدد ما إذا كان هيكل المعسكرين سيترسخ أم لا.