تعزيز الصين للضغوط العسكرية على تايوان وبحر الصين الجنوبي واتجاهات الردع الإقليمية: هيكلة دبلوماسية الإكراه ذات المسارين وإعادة تشكيل النظام الأمني الآسيوي

ملخص تنفيذي

تُضفي الصين طابعاً مؤسسياً على سلوكيات الإكراه العسكري في تايوان وبحر الصين الجنوبي، مثل اختبار إطلاق صواريخ باليستية تطلق من الغواصات (SLBM) وتوسيع دوريات خفر السواحل، متجاوزة بذلك نقطة حرجة استراتيجية نحو استكمال منظومة الردع النووي الثلاثي. ويتشابك هذا مع دوافع داخلية تتمثل في تعزيز التماسك القومي في ظل تباطؤ النمو الاقتصادي وأزمة العقارات، مما يخلق توترات هيكلية يصعب تخفيفها على المدى القصير. تتبع الولايات المتحدة استراتيجية غموض استراتيجي، حيث تحافظ على اتجاه لإعادة تحديد العلاقات بعد قمة ترامب-شي جين بينغ، مع تعزيز شبكة تحالفاتها في الوقت نفسه. ومن المتوقع أن ترد الصين على ذلك بدبلوماسية إكراه ذات مسارين تجمع بين المرونة الدبلوماسية والخط المتشدد العسكري. تسعى الدول في المنطقة الآسيوية إلى تحقيق توازن استراتيجي من خلال تعزيز قدراتها الردعية والحفاظ على قنوات دبلوماسية متعددة الأطراف، في خضم دوامة المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، لحماية سيادتها ومصالحها الاقتصادية في آن واحد. ويبرز نجاح المفاوضات بشأن مدونة قواعد السلوك في بحر الصين الجنوبي (COC) وسرعة تعميق التعاون الثلاثي بين الولايات المتحدة واليابان والفلبين كمتغيرات رئيسية لقياس الاستقرار الإقليمي. ويجب على الشركات الكورية الجنوبية الإسراع في بناء أنظمة استجابة طارئة حسب السيناريوهات لمخاطر سلاسل التوريد التي تمر عبر مضيق تايوان وبحر الصين الجنوبي.

أولاً: تحليل الوضع الراهن

تعزيز الصين للضغوط العسكرية على تايوان وبحر الصين الجنوبي واتجاهات الردع الإقليمية

تحليل الوضع الراهن

1. خلفية القضية وتطوراتها

حافظت الأنشطة العسكرية الصينية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ على اتجاه استراتيجي ثابت وزادت من حدتها تدريجياً منذ تولي شي جين بينغ السلطة. يكمن جوهر ذلك في تعريف بحر الصين الجنوبي ومضيق تايوان كمنطقة "مصالح جوهرية" للصين، وتنفيذ استراتيجية منع الوصول/المنطقة (A2/AD) لمنع شبكة التحالفات التي تقودها الولايات المتحدة من الوصول إلى هذه المنطقة. أعلنت الصين رسمياً عن مطالبتها بالسيادة في بحر الصين الجنوبي من خلال تقديم مذكرة تحتوي على "خطوط التسع نقاط" إلى الأمم المتحدة في عام 2009، ومنذ ذلك الحين، واصلت تغيير الوضع الراهن تدريجياً، وهو ما أطلق عليه معهد الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) في واشنطن اسم "استراتيجية تقطيع السلامي" [5]. على الرغم من أن محكمة التحكيم الدائمة قضت في عام 2016 بأن مطالبة الصين بخطوط التسع نقاط تنتهك اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS)، رفضت الصين هذا الحكم بالكامل وزادت من وجودها العسكري بدلاً من ذلك.

من حيث القدرات النووية، حققت الصين قفزة استراتيجية واضحة. فبعد أن أطلقت قوات الصواريخ التابعة لجيش التحرير الشعبي الصيني صاروخاً باليستياً عابراً للقارات (ICBM) في المياه الدولية بالمحيط الهادئ لأول مرة منذ عقود في عام 2024، قامت في 6 يوليو 2025 بإطلاق صاروخ باليستي يطلق من غواصة (SLBM) باتجاه جنوب المحيط الهادئ من غواصة تعمل بالطاقة النووية، متجاوزة بذلك نقطة حرجة استراتيجية نحو استكمال منظومة الردع النووي الثلاثي التي تشمل البر والبحروالجو [2]. يُنظر إلى هذا الاختبار لصاروخ SLBM، الذي تم إجراؤه عمداً بالتزامن مع جدول أعمال رئيس الوزراء الأسترالي لعقد معاهدة أمنية مع دول جزر المحيط الهادئ، على أنه ليس مجرد عرض تقني عسكري بحت، بل هو إشارة جيوسياسية ورسالة سياسية داخلية تهدف إلى تعزيز التماسك القومي في ظل ضغوط داخلية متزايدة بسبب تباطؤ النمو الاقتصادي وأزمة العقارات [2].

فيما يتعلق بقضية تايوان، بعد تمرير قانون الأمن القومي لهونغ كونغ (2020)، برد فعل عنيف، انخفض دعم الوحدة في تايوان بشكل كبير، مما خلق اتجاهاً هيكلياً يعزز تفضيل بكين للتوحيد بالقوة. أكد الرئيس شي جين بينغ في المؤتمر العشرين للحزب في عام 2022 على التزامه بالسعي لتحقيق الوحدة السلمية ولكنه لن يتخلى عن استخدام القوة، مما يشير إلى أن التوترات العسكرية المحيطة بتايوان ليست قضية قصيرة الأجل بل صراع هيكلي طويل الأجل [8]. في اليابان، قامت بتغيير تاريخي في عام 2022 من خلال تعديل وثائقها الأمنية الثلاث الرئيسية، حيث أقرت رسمياً بامتلاك القدرة على شن هجمات مضادة وزيادة الإنفاق الدفاعي إلى 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي، مما أثار قلقاً استراتيجياً لدى الصين [15].

2. الوضع الحالي

اعتبارًا من منتصف عام 2025، تصاعدت التوترات العسكرية الإقليمية بشكل متزامن على جبهات متعددة. أرسلت الصين سفن خفر السواحل إلى المحيط الهادئ شرق تايوان في يونيو للقيام بدوريات، وبعد أسابيع، أجرت اختبار إطلاق صاروخ SLBM في بحر الصين الجنوبي. وقد لفت كلا الإجراءين انتباه الخبراء لأنهما يمثلان ردوداً على أنشطة أمنية معينة لدول تحالف الولايات المتحدة، وفي الوقت نفسه، يختبران وسائل ردع جديدة طويلة الأجل [1].

في بحر الصين الجنوبي، تتكرر الاشتباكات المادية بين الفلبين والصين. وقع حادث بالقرب من شعاب توماس الثانية حيث اعتدى خفر السواحل الصيني على بحارة فلبينيين بهراوات [12]، وفي يونيو 2024، اقتحم أفراد من خفر السواحل الصيني سفناً فلبينية حاملين سكاكين وفؤوساً [3]. في ظل هذه التوترات المتصاعدة، أجرت الفلبين تدريباً بحرياً متعدد الأطراف مشتركاً (MMCA) مع الولايات المتحدة واليابان في بحر الصين الجنوبي من 21 إلى 26 يوليو 2025. شاركت في هذا التدريب سفن حربية وسفن خفر السواحل وطائرات مراقبة وطائرات مقاتلة، حيث تم إجراء تدريبات متقدمة على التشغيل البيني البحري [4]. ردت قيادة منطقة جيش التحرير الشعبي الصيني الجنوبية بشدة، قائلة إن الفلبين تستدعي دولاً من خارج المنطقة لإجراء دوريات مشتركة، مما يعطل السلام والاستقرار الإقليميين، وأعلنت أن وحدات البحرية والقوات الجوية في المنطقة الجنوبية أجرت دوريات منتظمة في بحر الصين الجنوبي في 26 يوليو [7].

في غضون ذلك، أعرب الرئيس الفلبيني ماركوس عن رغبته في إعادة تحديد العلاقات مع الصين بالتزامن مع انعقاد اجتماع وزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في مانيلا. التقى الرئيس ماركوس بالسفير الصيني في قصر مالاكانانغ في 21 يوليو، مما يدل على نهج الفلبين المزدوج في الحفاظ على قنوات دبلوماسية مفتوحة على الرغم من الاشتباكات المتكررة في بحر الصين الجنوبي [14]. على مستوى الآسيان، قيمت وزارة الخارجية في الاجتماع أنه تم إحراز "تقدم كبير" في مفاوضات مدونة قواعد السلوك في بحر الصين الجنوبي (COC) وتم التأكيد على هدف التوصل إلى اتفاق بحلول نهاية العام، لكن الاشتباكات بالقرب من شعاب توماس الثانية وشعاب سكاربوروه طغت على أجواء الاجتماع [10].

تتصاعد التوترات في بحر الصين الشرقي بشكل متزامن. احتجت الصين بشدة على مرور مدمرة تابعة للبحرية اليابانية عبر مضيق تايوان، وتم الإبلاغ عن محاولات من قبل خفر السواحل الصيني لممارسة الولاية القضائية داخل المنطقة الاقتصادية الخالصة اليابانية. إن التحذير الرسمي الذي أصدرته صحيفة PLA Daily الصينية بشأن تعزيز اليابان لقدراتها من الطائرات بدون طيار لا يُعد مجرد تعليق صحفي، بل يُفسر على أنه رد هيكلي صيني على التحول في نموذج الأمن في شرق آسيا الذي أحدثته التعديلات على وثائق الأمن اليابانية الثلاث [15].

3. الجهات الفاعلة الرئيسية ومواقفها ومصالحها

الصينتصف جميع الأنشطة العسكرية الجارية حالياً بأنها "تدريبات روتينية ومشروعة"، مؤكدة على طابعها الدفاعي. ومع ذلك، فإن المنطق الهجومي المتمثل في التنفيذ المتسق لاستراتيجية منع الوصول/المنطقة (A2/AD) يعمل بالفعل. يمكن فهم التحرك نحو استكمال منظومة الردع النووي الثلاثي في سياق السعي لتحقيق توازن استراتيجي مع التفوق النووي للولايات المتحدة. إن تكتيكات المنطقة الرمادية التي تستخدم فيها خفر السواحل والبحرية الشعبية كواجهة هي خيار محسوب لتوسيع السيطرة الفعلية مع تجنب المواجهة المباشرة الناجمة عن اشتباك القوات النظامية [2][5]. داخلياً، هناك أيضاً دوافع سياسية تهدف إلى تحويل الاستياء الاجتماعي الناجم عن تباطؤ النمو الاقتصادي وأزمة العقارات إلى تماسك قومي. في الوقت نفسه، تسعى الصين إلى الحفاظ على زمام المبادرة في المفاوضات بشأن مدونة قواعد السلوك (COC) مع دول الآسيان، وتبني سردية دبلوماسية تصور تدخل القوى الخارجية (الولايات المتحدة واليابان) على أنه "تعطيل للسلام الإقليمي" [7][10].

الولايات المتحدةتحافظ على نهجها الحالي المتمثل في احتواء توسع الصين من خلال عمليات حرية الملاحة (FONOP) وتعزيز شبكة تحالفاتها. ومع ذلك، بعد قمة ترامب-شي جين بينغ، لوحظت مرونة معينة في موقفها المتشدد تجاه الصين، حيث وصف وزير الدفاع هيجل العلاقات بين الولايات المتحدة والصين بأنها "في أفضل حالاتها منذ سنوات" [9]. يعكس هذا النهج التجاري لإدارة ترامب، الذي يسعى في وقت واحد إلى تخفيف الحرب التجارية واستعادة قنوات الاتصال العسكرية، مما يزيد من عدم اليقين لدى الحلفاء بشأن مصداقية الردع الموسع للولايات المتحدة. في بحر الصين الجنوبي، تتمثل مصلحة الولايات المتحدة الأساسية ليس في نزاعات السيادة نفسها، بل في الحفاظ على هيمنتها في غرب المحيط الهادئ من خلال حرية الملاحة والطيران، ولتحقيق هذا الهدف، تدعم بنشاط التدريبات المتعددة الأطراف مع الفلبين واليابان [4][5].

الفلبينتحت إدارة ماركوس، تحولت الفلبين من سياسة التقارب مع الصين في عهد دوتيرتي إلى تعزيز التعاون الأمني مع الولايات المتحدة واليابان. ومع ذلك، فإنها تواجه معضلة هيكلية تتمثل في صعوبة تبني مسار مواجهة كامل بسبب القيود الواقعية المتمثلة في الاعتماد المتبادل الاقتصادي مع الصين والقرب الجغرافي. يعكس تصريح الرئيس ماركوس "إعادة تحديد العلاقات" هذه الضغوط المزدوجة، وهو تعبير عن استراتيجية تحوط تجمع بين الردع العسكري والمشاركة الدبلوماسية [14]. تسعى السلطات العسكرية الفلبينية إلى تحقيق تأثير مزدوج من خلال زيادة التشغيل البيني البحري الفعلي من خلال التدريبات المتعددة الأطراف مع الولايات المتحدة واليابان، مع إظهار الإرادة في حماية السيادة للرأي العام المحلي [4].

اليابانبعد التحول الكبير في سياستها الأمنية في عام 2022، أعلنت اليابان رسمياً أن استقرار مضيق تايوان يمثل مصلحة أمنية صريحة. إن ذكر "أهمية السلام والاستقرار في مضيق تايوان" في البيان المشترك بين الولايات المتحدة واليابان هو حدث هو الأول منذ "52 عاماً"، مما يعني فعلياً إلغاء المحظور الدبلوماسي الذي تشكل منذ نظام عام 1972 [11]. بينما تعترف اليابان بوجود قيود على الردع المادي للأنشطة العسكرية الصينية، فإنها تختار توسيع مساهماتها الجزئية ضمن إطار التحالف بين الولايات المتحدة واليابان. على وجه الخصوص، فإن تحديد قدرات الطائرات بدون طيار كوسيلة أساسية للقدرة على شن هجمات مضادة يتضمن منطقاً استراتيجياً غير متكافئ لمواجهة استراتيجية منع الوصول/المنطقة (A2/AD) للصين، مما يؤدي إلى تفاقم المعضلة الأمنية بين الصين واليابان بشكل هيكلي [15].

رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)بينما تشترك دول الآسيان في هدف التوصل إلى اتفاق بشأن مدونة قواعد السلوك (COC) بحلول نهاية العام، يستمر الانقسام في المصالح بين غالبية الدول الأعضاء التي تسعى إلى الحفاظ على الروابط الاقتصادية مع الصين والدول المتنازعة في بحر الصين الجنوبي (الفلبين وفيتنام). مبدأ الإجماع في الآسيان يخدم مصالح الصين، وتستخدم الصين ذلك لمحاولة وضع أجندة مفاوضات مدونة قواعد السلوك (COC) بطريقة تستبعد تدخل القوى الخارجية [10].

4. تلخيص النقاط الرئيسية

يمكن تلخيص النقاط الرئيسية للوضع الحالي في أربعة محاور.

أولاً، توسع تكتيكات المنطقة الرمادية واحتمالية فشل الردعتكتيكات المنطقة الرمادية التي تستخدم فيها الصين خفر السواحل والبحرية الشعبية كواجهة مصممة للعمل تحت عتبة "الاشتباك العسكري" التي تفترضها منطق الردع الحالي. وهذا يستغل الغموض الاستراتيجي بشأن المستوى الذي ستتدخل به الولايات المتحدة وحلفاؤها عسكرياً، مما يؤدي إلى تراكم سوابق لتغيير الوضع الراهن دون فشل الردع [1][2].

ثانياً، تغيير التوازن الاستراتيجي نتيجة استكمال منظومة الردع النووي الثلاثيإن حصول الصين على قدرات SLBM يمثل عنصراً يتحدى بشكل أساسي مصداقية الردع الموسع القائم على التفوق النووي للولايات المتحدة. وهذا يمكن أن يغير حسابات الصين بشأن نية الولايات المتحدة التدخل في حالة حدوث طارئ في تايوان، ويمكن أن يعمل كضغط هيكلي يحفز مناقشات التسلح النووي المستقل في دول المنطقة [2][8].

ثالثاً، فعالية وقيود شبكة الردع متعددة الأطرافعلى الرغم من أن التدريبات البحرية المتعددة الأطراف بين الولايات المتحدة واليابان والفلبين تبعث بإشارة ردع، إلا أن هناك تساؤلات حول تماسك التحالف مع محاولة الفلبين "إعادة تحديد العلاقات" والنهج التجاري لإدارة ترامب تجاه الصين. تستغل الصين هذه الانقسامات دبلوماسياً وتسعى للحفاظ على زمام المبادرة في مفاوضات مدونة قواعد السلوك (COC) [7][9][14].

رابعاً، مسألة القوة الملزمة لمدونة قواعد السلوك (COC)من غير المؤكد ما إذا كانت مدونة قواعد السلوك (COC)، التي تهدف الآسيان إلى التوصل إلى اتفاق بشأنها بحلول نهاية العام، يمكن أن تمتلك قوة ملزمة حقيقية تقيد سلوك الصين في المنطقة الرمادية. إذا نجحت الصين في فرض بنود استبعاد القوى الخارجية أثناء عملية التفاوض، فإن مدونة قواعد السلوك (COC) قد تخاطر بأن تصبح أداة لحظر تدخل الولايات المتحدة واليابان في المنطقة بشكل مؤسسي [10][5].

ثانياً: تحليل معمق للقضية

تعزيز الصين للضغوط العسكرية على تايوان وبحر الصين الجنوبي واتجاهات الردع الإقليمية

تحليل معمق للقضية

1. تحليل الأسباب الجذرية للقضية

إن تعزيز الصين للضغوط العسكرية على تايوان وبحر الصين الجنوبي ليس نتيجة لسبب واحد، بل هو نتاج هيكلي يتشابك فيه دوافع استراتيجية وأيديولوجية وسياسية داخلية. على المستوى الأساسي، يكمن في رغبة الصين في إعادة ترسيم مناطق النفوذ، وهو أمر حتمي في عملية تحولها من "قوة صاعدة" إلى "قوة راسخة". لقد حدد نظام شي جين بينغ بحر الصين الجنوبي ومضيق تايوان ليس كمجرد مناطق نزاع إقليمي، بل كنقاط رمزية لتحقيق نهضة الأمة الصينية، مما أدى إلى استيعاب هذه القضية كـ "مصلحة جوهرية" مرتبطة بشرعية النظام، بدلاً من كونها قضية قابلة للتفاوض الدبلوماسي [8]. هذا الجمود الأيديولوجي يخلق هيكلاً يتفاعل مع الضغوط الخارجية بالتشدد بدلاً من التراجع.

السبب الجذري الثاني هو الاستجابة الاستراتيجية لتعزيز شبكة التحالفات التي تقودها الولايات المتحدة تدريجياً. من وجهة نظر الصين، يُنظر إلى إطلاق تحالف أوكوس (AUKUS)، وتنشيط مجموعة كواد (QUAD)، وتعديل توجيهات الدفاع بين الولايات المتحدة واليابان، وتعميق التعاون العسكري مع الفلبين، على أنها عناصر استراتيجية لحصار الصين [13]. منطق استجابة الصين واضح: كلما زاد وجود القوات العسكرية لدول تحالف الولايات المتحدة في المنطقة، كلما وصفت الصين ذلك بأنه "استفزاز" ونشرت وسائل ردع أكثر وضوحاً لزيادة تكلفة الطرف الآخر. يُعد اختبار إطلاق صاروخ SLBM في يوليو 2025، الذي تم إجراؤه عمداً بالتزامن مع جدول أعمال رئيس الوزراء الأسترالي لعقد معاهدة أمنية مع دول جزر المحيط الهادئ، مثالاً نموذجياً لهذا المنطق [2].

السبب الثالث هو الدوافع السياسية الداخلية. يواجه الاقتصاد الصيني ضغوطاً هيكلية تتمثل في أزمة العقارات وتباطؤ النمو، وهذه الهشاشة الداخلية تزيد بشكل متناقض من الحاجة إلى تعزيز التماسك القومي من خلال تبني موقف خارجي متشدد. التحليل الذي يقول "إن هذا الاختبار لصاروخ SLBM، الذي تم إجراؤه عمداً بالتزامن مع جدول أعمال رئيس الوزراء الأسترالي لعقد معاهدة أمنية مع دول جزر المحيط الهادئ، يُنظر إليه على أنه ليس مجرد عرض تقني عسكري بحت، بل هو إشارة جيوسياسية ورسالة سياسية داخلية تهدف إلى تعزيز التماسك القومي في ظل ضغوط داخلية متزايدة بسبب تباطؤ النمو الاقتصادي وأزمة العقارات" [2] يلتقط هذا الهيكل بدقة. بمعنى آخر، فإن السلوك العسكري المتشدد له هيكل مزدوج يعمل كإشارة ردع خارجية وكـرسالة سياسية داخلية.

السبب الرابع هو التدهور الهيكلي لقضية تايوان. أدى القمع الصيني العنيف للاحتجاجات المؤيدة للديمقراطية في هونغ كونغ عام 2019 وتمرير قانون الأمن القومي في عام 2020 إلى تبريد كبير في الرأي العام المؤيد للوحدة في تايوان. انخفضت نسبة الاستجابات التي تدعم التقدم نحو الوحدة من 12.8٪ في ديسمبر 2018 إلى 6-7٪ بعد عام 2019، بينما تضاعفت تقريباً نسبة الاستجابات التي تدعم الاستقلال التدريجي خلال نفس الفترة [8]. من وجهة نظر السلطات الصينية، يؤدي هذا إلى إدراك بأن احتمالات الوحدة السلمية تتضاءل بمرور الوقت، مما يخلق حلقة مفرغة تزيد من الاعتماد على الوسائل العسكرية.

2. السياق الهيكلي

الهيكل السياسي

على المستوى السياسي، ترتبط التوترات الحالية بالانحلال التدريجي لـ "نظام 72". لقد عمل هذا النظام، الذي تشكل من خلال البيان المشترك بين الولايات المتحدة والصين والبيان المشترك بين الصين واليابان في عام 1972، على "تجميد" قضية تايوان من خلال الحفاظ على مبدأ "صين واحدة" بشكل غامض [11]. ومع ذلك، مع إدراج "أهمية السلام والاستقرار في مضيق تايوان" لأول مرة منذ 52 عاماً في البيان المشترك بين الولايات المتحدة واليابان في عام 2021، وتصديق اليابان رسمياً على امتلاك القدرة على شن هجمات مضادة من خلال تعديل وثائقها الأمنية الثلاث في عام 2022، فإن الشروط المسبقة لهذا النظام تتداعى واحدة تلو الأخرى [11][15]. تعتبر الصين هذه التغييرات تحدياً أساسياً لنظام 72، ورداً على ذلك، تسعى إلى زيادة تكلفة تغيير الوضع الراهن من خلال الإجراءات العسكرية المتشددة.

في حالة الفلبين، على الرغم من أن حكومة ماركوس جونيور أعلنت في البداية عن سياسة الانخراط مع الصين، إلا أن الاشتباكات المتكررة في شعاب توماس الثانية وشعاب سكاربوروه تؤدي إلى تدهور العلاقات بين البلدين بشكل هيكلي. إن السلوك المزدوج للرئيس الفلبيني، الذي يعرب علناً عن أمله في إعادة تحديد العلاقات مع الصين مع الاستمرار في الترويج للتدريبات البحرية المتعددة الأطراف مع الولايات المتحدة واليابان [14]، يوضح القيود الهيكلية على الخيارات المتاحة للدول الصغيرة في خضم المنافسة بين القوى العظمى. في الوقت نفسه، انتقدت قيادة منطقة جيش التحرير الشعبي الصيني الجنوبية بشدة التدريبات المتعددة الأطراف بين الولايات المتحدة والفلبين واليابان باعتبارها "عملاً لجلب قوى من خارج المنطقة لإثارة مشاكل في بحر الصين الجنوبي" [7]، مما يعكس الموقف السياسي الثابت للصين في منع تدخل القوى الخارجية في الشؤون الإقليمية.

الهيكل الاقتصادي

من الناحية الاقتصادية، يتجاوز بحر الصين الجنوبي مجرد قضايا إقليمية ليحمل قيمة استراتيجية تتمثل في أمن الطاقة والسيطرة على طرق التجارة البحرية. إن تأمين السيطرة على هذه المنطقة، التي يمر عبرها جزء كبير من التجارة البحرية العالمية، يرتبط ارتباطًا مباشرًا بأمن واردات الطاقة الصينية وقدرتها التنافسية في التصدير. وفي الوقت نفسه، فإن الضعف الاقتصادي للصين، على نحو متناقض، يعمل كعامل يعزز الخط المتشدد العسكري. ففي ظل الضغوط الداخلية المتزايدة بسبب أزمة العقارات وتباطؤ النمو، تعمل الإجراءات الخارجية المتشددة كصمام أمان لتحويل استياء الرأي العام المحلي إلى الخارج [2]. كما أن استمرار الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين يعزز هذا الهيكل. فكلما ضعفت الاعتمادية الاقتصادية المتبادلة، برز الردع العسكري كوسيلة رئيسية لتقييد تصرفات الطرف الآخر، مما يزيد من حافز سباق التسلح لكلا الجانبين [9].

الهيكل الأمني

يكمن جوهر الهيكل الأمني في تأثير اكتمال منظومة الردع النووي الثلاثي للصين على التوازن الاستراتيجي في المنطقة. إن التجارب الصاروخية لعام 2024 على الصواريخ الباليستية العابرة للقارات، تليها التجارب الصاروخية لعام 2025 على الصواريخ الباليستية التي تطلق من الغواصات، تعني أن الصين تتقدم نحو تأمين قدرة ضربة نووية ثانية قابلة للبقاء [2]. وهذا يقلل من ضعف الصين أمام قوة الردع النووي الأمريكية، وفي الوقت نفسه، يمنح الصين حرية تصرف أكبر في النزاعات التقليدية. إن الظروف الهيكلية تتشكل بحيث يمكن للصين التصرف بجرأة أكبر في أسفل سلم التصعيد النووي. علاوة على ذلك، فإن محاولات خفر السواحل الصيني لتطبيق الولاية القضائية داخل المنطقة الاقتصادية الخالصة اليابانية، وإرسال خفر السواحل إلى المياه الواقعة شرق تايوان في المحيط الهادئ، هي أنماط نموذجية لاستراتيجية المنطقة الرمادية التي تغير الوضع الراهن تدريجيًا دون استخدام مباشر للقوة العسكرية [1]. هذه الأنشطة في المنطقة الرمادية تجعل من الصعب على الطرف الآخر تبرير الرد العسكري، وفي الوقت نفسه، تؤدي إلى توسيع نطاق السيطرة الفعلية للصين على المدى الطويل.

3. مقارنة السوابق التاريخية والحالات المماثلة

يمكن مقارنة أنماط السلوك الحالية للصين بالعديد من السوابق التاريخية. المقارنة الأكثر مباشرة هي عملية التوسع التدريجي للصين في الأراضي في بحر الصين الجنوبي منذ التسعينيات. بعد أن سيطرت الصين على أجزاء من جزر سبراتلي في نزاع مع فيتنام عام 1988، احتلت جزيرة مسكييف المرجانية التي كانت تحت السيطرة الفعلية للفلبين عام 1995، وطردت الفلبين فعليًا من شعاب سكاربوروه عام 2012. تعتبر هذه العملية مثالاً نموذجياً لما أسماه مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) "استراتيجية تقطيع السلامي"، حيث تم تغيير الوضع الراهن في كل مرحلة بطرق تجعل من الصعب على الطرف الآخر الاستجابة[5]. الأنشطة الحالية في المنطقة الرمادية هي امتداد لهذه الاستراتيجية، وتختلف فقط في أن الأدوات تطورت من القوة العسكرية إلى خفر السواحل والميليشيات البحرية[12].

من حيث تطوير القدرات النووية، يمكن مقارنتها بعملية بناء الاتحاد السوفيتي لمنظومة الردع النووي الثلاثي خلال الحرب الباردة. فكما أظهر الاتحاد السوفيتي سلوكًا أكثر جرأة في النزاعات التقليدية بعد تأمين قدرته على إطلاق الصواريخ النووية من الغواصات، يُتوقع أن تعزز قدرة الصين على إطلاق الصواريخ الباليستية من الغواصات من حرية تصرفها في مساحة الصراعات التقليدية [2]. ومع ذلك، فإن الاختلاف عن الاتحاد السوفيتي هو أن الصين تبني هذه القدرة ضمن شبكة الاعتماد الاقتصادي المتبادل، مما يجعل حسابات الردع أكثر تعقيدًا.

فيما يتعلق بالحالة اليابانية، فإن مراجعة وثائق الأمن لعام 2022 تتطلب تفسيرًا حذرًا للسياق التاريخي، حيث أنها تعد تكيفًا مع بيئة أمنية واقعية وليست عودة إلى العسكرية في الثلاثينيات. ومع ذلك، تعتبر الصين التحديث الياباني لقدرات الهجوم المضاد وتعزيز قدرات الطائرات بدون طيار تحولًا جوهريًا في نموذج الأمن الإقليمي، وتواصل اتخاذ إجراءات هيكلية استجابة لذلك [15]. إن عودة مضيق تايوان إلى البيان المشترك الياباني الأمريكي بعد 52 عامًا ترمز إلى تصدع نظام 72 عامًا [11]، مما يعني أن عصر الغموض الاستراتيجي الذي استمر منذ فترة الانفراج في السبعينيات قد انتهى.

يعد السياق التاريخي لمفاوضات مدونة قواعد السلوك (COC) مهمًا أيضًا. فبعد اعتماد إعلان سلوك الأطراف في بحر الصين الجنوبي (DOC) بين رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والصين في عام 2002، فشلت محاولات التوصل إلى مدونة قواعد سلوك ملزمة قانونًا لأكثر من 20 عامًا. إن الاستراتيجية المزدوجة للصين، التي تشارك في مفاوضات مدونة قواعد السلوك مع تعزيز سيطرتها الفعلية في الوقت نفسه، تدعم الشكوك حول ما إذا كان الإعلان عن هدف التوصل إلى مدونة قواعد سلوك هذا العام في اجتماع وزراء خارجية آسيان يمثل تقدمًا ملموسًا أم مجرد إدارة دبلوماسية [10].

4. المتغيرات الرئيسية لتطور القضية

يمكن تلخيص المتغيرات الرئيسية التي ستحدد تطور القضية في المستقبل في أربعة جوانب رئيسية.

أولاً، اتساق استراتيجية الولايات المتحدة تجاه الصين. بعد قمة ترامب-شي جين بينغ، ظهرت مؤشرات على سياسة تخفيف تجاه الصين، حيث وصف وزير الدفاع الأمريكي العلاقات الصينية الأمريكية بأنها "الأفضل منذ سنوات" وتجنب الإشارة إلى تايوان [9]. إذا تعمق الغموض الاستراتيجي الأمريكي، فقد تضعف مصداقية الردع لدى الحلفاء الإقليميين وتضيق مساحة الاستجابة لأنشطة الصين في المنطقة الرمادية. وعلى العكس من ذلك، إذا حافظت الولايات المتحدة على نهج متشدد، فمن المرجح أن تستمر دائرة التوتر الإقليمي المتصاعد.

ثانيًا، مدى التقدم الملموس في مفاوضات مدونة قواعد السلوك (COC). على الرغم من أن اجتماع وزراء خارجية آسيان قد حدد هدفًا للتوصل إلى مدونة قواعد سلوك هذا العام [10]، إلا أنه ما دامت الصين تتبع استراتيجية للحفاظ على زمام المبادرة في المفاوضات، مع وصف تعاون الفلبين مع الولايات المتحدة واليابان بأنه "استفزاز"، فإن إمكانية التوصل إلى مدونة قواعد سلوك ملزمة قانونًا تظل محدودة. وسيكون مضمون مدونة قواعد السلوك ومستوى إلزامها القانوني متغيرًا مهمًا يحدد مسار النظام الإقليمي.

ثالثًا، سرعة اكتمال منظومة الردع النووي الثلاثي الصينية وردود الفعل الإقليمية. "من المرجح أن تستمر حالة 'التوتر المُدار' حيث تستمر الخط المتشدد العسكري الصيني في ظل تعزيز تدريجي لشبكة التحالفات الإقليمية، مع احتمال بنسبة 55%" [2] هو التقييم الأعلى. وكلما تسارعت وتيرة تطوير القدرات النووية الصينية، زاد الضغط على الدول الإقليمية لتعزيز قدراتها الردعية الخاصة، مما يعمل كقوة هيكلية لتفاقم معضلة الأمن.

رابعًا، الاختيار الاستراتيجي للفلبين. مسألة ما إذا كانت حكومة ماركوس يمكن أن تستمر في استراتيجيتها المزدوجة المتمثلة في السعي لإعادة تحديد العلاقات مع الصين مع تعميق التعاون العسكري مع الولايات المتحدة واليابان هي ورقة اختبار حقيقية لميزان القوى الإقليمي [14]. إذا استسلمت الفلبين للضغوط الصينية أو تحولت إلى نهج متشدد تجاه الصين، فإن ذلك سيؤدي إلى تأثيرات مختلفة على هيكل الردع الإقليمي وتماسك رابطة دول جنوب شرق آسيا. كما أن سرعة تعزيز اليابان لقدرات الطائرات بدون طيار وتنفيذ قدرات الهجوم المضاد هي أيضًا متغيرات رئيسية تحدد شدة رد الفعل الصيني، ومن المرجح أن تتجذر معضلة الأمن حيث يعزز سلوك الطرفين بعضهما البعض [15].