مخاطر سلسلة التوريد لأشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي في كوريا بسبب توسيع ضوابط التصدير الأمريكية واتجاهات الاستجابة الاستراتيجية

ملخص تنفيذي

Executive Summary

يُقيّم حظر الوصول إلى نماذج الذكاء الاصطناعي الرائدة لشركة Anthropic من قبل البيت الأبيض في يونيو 2025، والذي تم فرضه بأثر رجعي، على أنه إشارة انطلاق لتحول هيكلي في نظام ضوابط التصدير الأمريكية، حيث يتوسع النظام من الأجهزة إلى نماذج برامج الذكاء الاصطناعي. على وجه الخصوص، حقيقة أن أمر الحظر صدر بعد خمسة أيام فقط من إعلان شراكة SK Telecom و Nvidia في مجال الحوسبة السحابية للذكاء الاصطناعي بقدرة جيجاوات، تظهر بشكل رمزي أن قرارات ضوابط التصدير الأمريكية مدفوعة في المقام الأول بمصالح الأمن والصناعة الوطنية بدلاً من منطق التعاون مع الحلفاء، وكشفت بشكل صارخ عن الضعف الهيكلي في استراتيجية اعتماد الشركات الكورية على النظام البيئي للذكاء الاصطناعي الأمريكي. ومع ذلك، في الوقت نفسه، تتسع الاختناقات في سلسلة توريد الذكاء الاصطناعي لتشمل الذاكرة واللوحات والرقائق البصرية وغيرها من المكونات الأساسية التي تهيمن عليها كوريا فعليًا، مما يعزز بشكل هيكلي رافعة التفاوض لكوريا. لذلك، يوصي هذا التقرير باستراتيجية ذات مسارين كإجراء استجابة رئيسي للشركات الكورية لأشباه الموصلات، وهي تعميق الاعتماد المتبادل مع الولايات المتحدة بشكل استراتيجي لضمان الوصول المؤسسي، وفي الوقت نفسه، بناء قدرات الذكاء الاصطناعي الخاصة بها ونظام بيئي بديل بالتوازي. نظرًا لأن الاعتماد المفرط على شريك واحد أو الفصل الكامل عن النظام البيئي الأمريكي كلاهما خيارات غير واقعية، يجب على الشركات الكورية زيادة أهميتها الاستراتيجية داخل النظام البيئي للذكاء الاصطناعي الأمريكي مع تعزيز أسس قوتها التفاوضية من خلال تعزيز قدراتها الخاصة.

المرحلة الأولى: تحليل الوضع

تشديد ضوابط التصدير الأمريكية للذكاء الاصطناعي ومخاطر سلسلة توريد أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي في كوريا

تحليل الوضع

1. خلفية القضية وتطوراتها

مع توسع المنافسة على التفوق التكنولوجي بين الولايات المتحدة والصين من أشباه الموصلات إلى مجال نماذج برامج الذكاء الاصطناعي، دخل نظام ضوابط التصدير الأمريكية مرحلة جديدة. وسعت الحكومة الأمريكية نطاق ضوابط التصدير الخاصة بها من الأجهزة (أشباه الموصلات والمعدات) إلى التحكم في الوصول إلى نماذج الذكاء الاصطناعي الرائدة لمنع احتمال إساءة استخدام أنظمة الذكاء الاصطناعي المتقدمة من قبل الدول التي تثير مخاوف أمنية مثل الصين وروسيا في الأغراض العسكرية والاستخباراتية [7]. تواصل إدارة ترامب هذا الاتجاه بشكل أكثر هجومية، وتتجه نحو إضفاء الطابع المؤسسي على تدخل الحكومة في إصدار وتوزيع أحدث النماذج من شركات الذكاء الاصطناعي الرئيسية مثل Anthropic و OpenAI [9].

في خضم هذا الاتجاه، وقع حدث حاسم. في 7 يونيو 2025، أعلنت SK Telecom و Nvidia عن شراكة لبناء بنية تحتية سحابية للذكاء الاصطناعي بقدرة جيجاوات في كوريا، مما بدا وكأنه يضعها كركيزة أساسية لاستراتيجية الذكاء الاصطناعي الوطنية لكوريا [1]. ومع ذلك، بعد خمسة أيام فقط، في 12 يونيو، أمر البيت الأبيض شركة Anthropic بوقف جميع الوصول الدولي إلى نماذجها الرائدة في الذكاء الاصطناعي، Mythos 5 و Fable 5، على الفور [1][7]. يُسجل هذا كأول حالة تقوم فيها الحكومة بسحب نموذج ذكاء اصطناعي رائد تم إصداره علنًا، مما كشف بشكل صارخ عن عدم اليقين في الوصول إلى تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي الأمريكية لجميع الشركاء في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك الدول الحليفة [13].

2. الوضع الحالي (آخر التطورات)

تم الانتهاء من قضية Anthropic بشكل مؤقت في شكل استعادة محدودة بدلاً من إلغاء كامل. في 26 يونيو، سمحت الحكومة الأمريكية جزئيًا بالوصول إلى نموذج Mythos 5 لأكثر من 100 مؤسسة "موثوقة" داخل الولايات المتحدة، بما في ذلك شركات Fortune 500 [8]. ومع ذلك، يقتصر هذا الإجراء على المؤسسات الأمريكية المحلية، ولا يزال الوصول محظورًا على الشركات الحليفة، بما في ذلك كوريا. خلال هذه العملية، حصلت الهند على تأكيد شفهي من الجانب الأمريكي بأن "الوصول إلى التكنولوجيا المقدمة لن يتم حظره" [12]، ولكن لم يتم تقديم ضمان رسمي مقابل لكوريا.

في غضون ذلك، عقدت الولايات المتحدة قمة "Pax Silica" الثانية في واشنطن في 25 يونيو، بمشاركة حوالي 20 دولة، لتعزيز تماسك التحالف لأمن سلسلة توريد الذكاء الاصطناعي [2]. في هذا الاجتماع، وصف مساعد وزير الخارجية الأمريكي للشؤون الاقتصادية، جيكوب هيلبرغ، كوريا بأنها "دولة تتجاوز وزنها بكثير" من حيث إنتاج تكنولوجيا أشباه الموصلات وقدراتها، معربًا عن توقعاته لدور سيول في مبادرة أمن سلسلة توريد الذكاء الاصطناعي التي تقودها الولايات المتحدة [2]. في الوقت نفسه، تخطط الصين لاستثمار 295 مليار دولار في شبكات مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي على مدى السنوات الخمس المقبلة، مع إلزام الحصول على 80٪ على الأقل من التكنولوجيا المدعومة من الموردين المحليين [4]، مما يضيق بشكل هيكلي وصول الشركات الكورية إلى السوق الصينية.

في الداخل، تخطط الحكومة الكورية للإعلان عن خطة لإنشاء مجمعات جديدة لأشباه الموصلات لمواجهة نقص القدرات الإنتاجية الناجم عن طفرة الذكاء الاصطناعي، وأكد مستشار رئاسي أن Samsung Electronics و SK Hynix يجب أن تسرعا خطط المجمعات بعقد من الزمان [3]. مع انتشار اختناقات البنية التحتية للذكاء الاصطناعي من وحدات معالجة الرسومات (GPU) إلى الذاكرة واللوحات والرقائق البصرية، فإن كوريا وتايوان واليابان تهيمن فعليًا على سلاسل القيمة لهذه الأجهزة الأساسية، مما يخلق هيكلًا يركز فيه الاستثمار الأمريكي حتمًا على هذه الدول الثلاث [6].

3. الجهات الفاعلة الرئيسية ومواقفها ومصالحها

إدارة ترامب الأمريكيةتُعرّف تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي كأصل للأمن القومي، وتحول سياستها للسماح بالوصول إلى النماذج الرائدة للحلفاء بشروط فقط. بينما يشيد مساعد وزير الخارجية الأمريكي للشؤون الاقتصادية هيلبرغ بكوريا كشريك رئيسي [2]، فإنه يظل حذرًا بشأن إنشاء إطار رسمي لضمان استمرارية الوصول إلى التكنولوجيا، كما يتضح من المفاوضات مع الهند [5]. تكمن المصلحة الأساسية للولايات المتحدة في منع تسرب تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي المتقدمة إلى دول معادية مثل الصين وروسيا، وفي الوقت نفسه، دمج الحلفاء في نظام تكنولوجي تقوده الولايات المتحدة.

Anthropicأظهرت نفسها كجهة فاعلة خاضعة لتوجيهات الحكومة، وليس لقراراتها المستقلة، من خلال حظر الوصول الدولي ثم استعادته جزئيًا بناءً على أمر حكومي [8][9]. يشير هذا إلى وجود قيود على الشركات الأمريكية للذكاء الاصطناعي في متابعة استراتيجيات أعمال عالمية مستقلة، ويظهر أن الشركات الكورية التي تعتمد على منصات الذكاء الاصطناعي الأمريكية قد تتعرض لمخاطر مماثلة في أي وقت [3].

الحكومة والشركات الكوريةتجد نفسها في وضع ضعيف هيكليًا، حيث أنها مندمجة بعمق في نظام سلسلة توريد الذكاء الاصطناعي الذي تقوده الولايات المتحدة ولكنها لا تضمن استقرار الوصول إلى التكنولوجيا. تسعى SK Telecom إلى تعزيز تعاون كبير في مجال الحوسبة السحابية للذكاء الاصطناعي مع Nvidia، وفي الوقت نفسه، واجهت صدمة حظر الوصول إلى نماذج Anthropic [1]. تُعتبر Samsung Electronics و SK Hynix شركاء استراتيجيين للولايات المتحدة نظرًا لريادتهما في الأجهزة الأساسية للذكاء الاصطناعي مثل HBM [2][15]. ومع ذلك، فإنها تواجه معضلة مستمرة بين الواقع الذي يصعب فيه التخلي تمامًا عن الاعتماد على السوق الصينية وتشديد ضوابط التصدير الأمريكية على الصين.

الصينتسارع في بناء نظام تكنولوجي مستقل من خلال إلزام الحصول على منتجات محلية لمراكز بيانات الذكاء الاصطناعي واستثمارات وطنية واسعة النطاق لمواجهة الحصار التكنولوجي الأمريكي [4]. هذا يقلل بشكل هيكلي من فرص الشركات الكورية في السوق الصينية.

أوروبا ودول حليفة أخرىتعرب أيضًا عن قلقها بشأن التوسع الأحادي لضوابط التصدير الأمريكية. عارضت هولندا قانون "MATCH" الذي يستهدف ASML ودخلت في مفاوضات مع واشنطن [11]، بينما أكدت أستراليا على الحاجة إلى بناء قدراتها الخاصة في مجال الذكاء الاصطناعي بعد قضية حظر الوصول إلى Anthropic [10]. هذا يوضح أن ضوابط التصدير الأمريكية تثير مناقشات حول الاستقلال التكنولوجي عبر الحلفاء.

4. تلخيص النقاط الرئيسية

أول نقطة رئيسية هي انهيار القدرة على التنبؤ بالوصول إلى التكنولوجيا. أثبتت قضية Anthropic أن الوصول إلى تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي الأمريكية يمكن حظره بين عشية وضحاها بسبب الظروف الداخلية لشركات وادي السيليكون أو قرارات الأمن القومي الأمريكية، بغض النظر عن تصرفات الحلفاء [3]. هذا عامل يزعزع استقرار آفاق الشركات الكورية التي تبني استراتيجيات أعمالها على منصات الذكاء الاصطناعي الأمريكية بشكل أساسي.

النقطة الثانية هي التناقض بين شراكة التحالف والتحكم في التكنولوجيا. بينما تشيد الولايات المتحدة علنًا بكوريا كشريك رئيسي في أمن سلسلة توريد الذكاء الاصطناعي [2]، فإنها لا تقدم ضمانات رسمية وملزمة بشأن الوصول إلى نماذج الذكاء الاصطناعي الرائدة. بالمقارنة مع التأكيد الشفهي الذي حصلت عليه الهند [12]، يتضح أن موقف كوريا التفاوضي أضعف نسبيًا.

النقطة الثالثة هي تشديد القيود على الوصول إلى السوق الصينية. مع تشديد ضوابط التصدير الأمريكية وإلزام الصين بالحصول على منتجات محلية في وقت واحد، تتعرض مساحة عمل شركات أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي الكورية في السوق الصينية لضغوط من كلا الجانبين [4]. على وجه الخصوص، نظرًا لعدم وضوح مستوى العلاقات التجارية مع الصين التي تندرج ضمن "معايير الشك" الأمريكية [4]، يتعين على الشركات الكورية اتخاذ قرارات تجارية في بيئة تنظيمية غير مؤكدة.

النقطة الرابعة هي المنافسة على القيادة التكنولوجية لحل اختناقات الذكاء الاصطناعي. في حين أن احتفاظ كوريا بالريادة العالمية في الأجهزة الأساسية للبنية التحتية للذكاء الاصطناعي، بما في ذلك HBM، هو أصل استراتيجي [6][15]، فإن الاعتماد في مجال البرمجيات والنماذج يعمل كعامل خطر. إن اتجاه اختناقات التكنولوجيا إلى الانتشار من وحدات معالجة الرسومات (GPU) إلى الذاكرة واللوحات والرقائق البصرية يمثل فرصة جديدة للشركات الكورية، ولكنه أيضًا تحذير من أن نطاق سيطرة الولايات المتحدة على سلسلة التوريد قد يتوسع [6].

المرحلة الثانية: تحليل معمق للقضية

تشديد ضوابط التصدير الأمريكية للذكاء الاصطناعي ومخاطر سلسلة توريد أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي في كوريا

تحليل معمق للقضية

1. تحليل الأسباب الجذرية للقضية

يكمن السبب الجذري لهذه القضية في إعادة تعريف الولايات المتحدة للذكاء الاصطناعي كأصل استراتيجي للأمن القومي، وليس مجرد تكنولوجيا مدنية. تعتبر إدارة ترامب احتمال إساءة استخدام نماذج الذكاء الاصطناعي الرائدة من قبل الوكالات العسكرية والاستخباراتية في الدول التي تثير مخاوف أمنية مثل الصين وروسيا تهديدًا وجوديًا، وبالتالي تتخذ تحولًا استراتيجيًا لتوسيع نظام ضوابط التصدير الحالي الذي يركز على الأجهزة ليشمل مجالات البرمجيات والنماذج [7][9]. هذا يعني ظهور نموذج جديد حيث تتطور ضوابط التصدير على معدات أشباه الموصلات والرقائق المتقدمة إلى التحكم في الوصول إلى نماذج الذكاء الاصطناعي نفسها.

السبب الجذري الثاني هو أن الطبيعة المزدوجة الاستخدام لتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي تتعارض هيكليًا مع إطار ضوابط التصدير الحالي. في حين أن أشباه الموصلات أو معدات التصنيع لها وجود مادي، مما يسمح بتحديد حدود ضوابط التصدير بشكل واضح نسبيًا. ومع ذلك، فإن نماذج الذكاء الاصطناعي موجودة في شكل رقمي ويمكن نسخها وتوزيعها فورًا عبر الحدود، مما يجعل من الصعب ضمان فعالية الضوابط من خلال نظام الترخيص الحالي للتصدير. حقيقة أن الحكومة الأمريكية اتخذت إجراءً غير مسبوق لسحب الوصول بشكل قسري إلى النماذج الرائدة التي تم إصدارها بالفعل هي نتيجة لحالة سياسية صعبة ناجمة عن هذه الخصائص التكنولوجية المحددة [13].

ثالثًا، يجب الإشارة إلى أن ديناميكيات المنافسة بين شركات الذكاء الاصطناعي الأمريكية متشابكة بشكل معقد مع اللوائح الحكومية. هناك تساؤلات حول ما إذا كان حظر الوصول الدولي لشركة Anthropic نابعًا فقط من اعتبارات أمنية، أم أن مصالح المنافسة بين شركات وادي السيليكون تدخلت في عملية التنظيم [3]. حقيقة أن ضوابط التصدير يمكن أن تتأثر ليس فقط بالمخاوف الأمنية ولكن أيضًا بالهياكل التنافسية بين الشركات تعمل كعامل يقوض بشكل أساسي القدرة على التنبؤ بالوصول إلى التكنولوجيا للحلفاء. حقيقة أن المناورات التنافسية للشركات يمكن أن تقضي على حقوق الوصول إلى التكنولوجيا لشركاء التحالف بين عشية وضحاها تكشف عن ضعف استراتيجية الشركات الكورية التي تعتمد على النظام البيئي للذكاء الاصطناعي الأمريكي [3].

2. السياق الهيكلي

الهيكل السياسي

على المستوى السياسي، تعكس هذه القضية التوتر الهيكلي حيث تتعارض استراتيجية الولايات المتحدة للحفاظ على التفوق التكنولوجي مع طريقة إدارة التحالف. فمن ناحية، ترفع الولايات المتحدة من شأن كوريا كشريك رئيسي في مجال أشباه الموصلات "يتجاوز وزنها بكثير" وتجذبها كمركز لمبادرة Pax Silica [2]، ومن ناحية أخرى، تتصرف بشكل متناقض من خلال حظر الوصول إلى تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي للحلفاء دون مشاورات مسبقة. يشير هذا إلى أن سياسات ضوابط التصدير الأمريكية مدفوعة في المقام الأول بمصالح الأمن والصناعة الوطنية بدلاً من منطق التعاون مع الحلفاء.

على وجه الخصوص، تجدر الإشارة إلى المقارنة مع الهند. قدمت الولايات المتحدة تأكيدًا شفهيًا للهند بأن "الوصول إلى التكنولوجيا المقدمة لن يتم حظره" [12]، ولكن لم يتم تقديم ضمان رسمي مقابل لكوريا. هذا يوضح أن الدبلوماسية التكنولوجية الأمريكية تعمل وفقًا لقدرات التفاوض والأولويات الاستراتيجية المتباينة حسب الدولة، وأن وضع الحليف بحد ذاته لا يضمن تلقائيًا استقرار الوصول إلى التكنولوجيا. إذا فشلت الحكومة الكورية في تأمين ضمانات وصول تكنولوجي أكثر وضوحًا وملزمة ضمن نظام Pax Silica، فإنها تخاطر بالبقاء في هيكل غير متماثل حيث تدفع تكاليف المشاركة في التحالف ولكن فوائدها غير مؤكدة.

الهيكل الاقتصادي

على المستوى الاقتصادي، تحتل كوريا مكانة لا مثيل لها كعقدة رئيسية في سلسلة توريد أشباه الموصلات للذكاء الاصطناعي. مع تطور الذكاء الاصطناعي إلى مرحلة الوكلاء، تنتشر الاختناقات في سلسلة التوريد بأكملها، بما في ذلك الذاكرة واللوحات والرقائق البصرية، وتهيمن كوريا وتايوان واليابان فعليًا على سلاسل القيمة لهذه الأجهزة الأساسية [6]. وقد ضمنت Samsung Electronics و SK Hynix مكانة رائدة في مجال الذاكرة ذات النطاق الترددي العالي (HBM)، وهناك توقعات بأن يصل صافي أرباح الشركتين المجمعة إلى مستوى قياسي في العام المقبل [15]. وبهذه الطريقة، تمتلك كوريا رافعة تفاوضية كشريك لا غنى عنه في توفير الأساس المادي للبنية التحتية للذكاء الاصطناعي.

ومع ذلك، فإن هذه القوة هي أيضًا مصدر ضعف هيكلي. لقد بنت الشركات الكورية استراتيجيات أعمالها على أساس التكامل الوثيق مع النظام البيئي للذكاء الاصطناعي الأمريكي (مثل وحدات معالجة الرسومات Nvidia، ونماذج Anthropic و OpenAI)، ولكن قضية حظر الوصول إلى نماذج Anthropic بعد خمسة أيام فقط من إعلان شراكة SK Telecom و Nvidia في مجال الحوسبة السحابية للذكاء الاصطناعي بقدرة جيجاوات [1] تكشف بشكل صارخ عن ضعف هذه الاستراتيجية التكاملية. من ناحية أخرى، تخطط الصين لاستثمار أكثر من 295 مليار دولار في مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي على مدى السنوات الخمس المقبلة، مع إلزام الحصول على أكثر من 80٪ من التكنولوجيا المدعومة من الموردين المحليين [4]، مما يقلل بشكل هيكلي من إمكانية وصول الشركات الكورية إلى السوق الصينية. في النهاية، تواجه شركات أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي الكورية معضلة تتمثل في زيادة الاعتماد على السوق الأمريكية مع عدم ضمان استقرار الوصول إليها.

البنية الأمنية

على الصعيد الأمني، تظهر هذه الأزمة أن السيطرة التكنولوجية تبرز كأداة رئيسية للقوة الجيوسياسية الجديدة. تسعى الولايات المتحدة، من خلال مبادرة Pax Silica، إلى بناء نظام تحالف تكنولوجي يركز على أمن سلسلة توريد الذكاء الاصطناعي، وتُعد كوريا الجنوبية عضوًا رئيسيًا في هذا النظام[2]. ومع ذلك، فإن المنطق الداخلي لهذا النظام مصمم لإعطاء الأولوية للسيطرة الأمريكية على استقلالية الدول الحليفة. إذا كان من الممكن تطبيق ضوابط التصدير على الشركات الحليفة بناءً على مخاوف أمنية وشكوك غير مؤكدة، فإن معايير وصول الدول الحليفة إلى تقنيات الذكاء الاصطناعي الرائدة الأمريكية تظل غير واضحة في الواقع[4].

تفرض هذه البنية الأمنية ضغطًا مزدوجًا على كوريا الجنوبية. فمن خلال الانضمام إلى نظام ضوابط تصدير التكنولوجيا ضد الصين، تُقيد كوريا الجنوبية الوصول إلى السوق الصينية، وفي الوقت نفسه، تواجه عدم اليقين بشأن إمكانية حظر الوصول إلى تقنيات الذكاء الاصطناعي الأمريكية في أي وقت. وفي المقابل، تعزز الصين من انغلاق نظامها البيئي للذكاء الاصطناعي[4]، مما يجعل من المستحيل عمليًا على كوريا الجنوبية التحول نحو النظام البيئي للذكاء الاصطناعي الصيني[3]. وهكذا، تواجه كوريا الجنوبية ضغوطًا هيكلية تضيق خياراتها بشكل متزايد عند تقاطع كتل التكنولوجيا الأمريكية والصينية.

3. مقارنة السوابق التاريخية والحالات المماثلة

لجنة التنسيق للرقابة على الصادرات (COCOM) ونظام فاسينار

يمكن فهم تعزيز ضوابط تصدير الذكاء الاصطناعي الحالية على أنه إعادة إحياء حديثة للجنة التنسيق للرقابة على الصادرات (COCOM)، التي تأسست خلال الحرب الباردة للسيطرة على صادرات المواد الاستراتيجية إلى الكتلة الشيوعية. كان نظام COCOM آلية سيطرة جماعية من قبل الدول الغربية الحليفة على تصدير التكنولوجيا ذات الاستخدام المزدوج إلى الاتحاد السوفيتي والكتلة الشيوعية، وتم تحويله إلى نظام فاسينار بعد نهاية الحرب الباردة في عام 1996. يمكن اعتبار مبادرة Pax Silica الحالية[2]، كنظام تحكم جديد للتحالفات التكنولوجية يركز على تقنيات الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات، بمثابة نسخة حديثة من COCOM. ومع ذلك، بينما عمل نظام COCOM على أساس اتفاق بين الدول الأعضاء، فإن ضوابط التصدير الأمريكية الحالية للذكاء الاصطناعي تختلف اختلافًا كبيرًا في اتجاهها نحو اتخاذ قرارات أحادية الجانب دون التشاور المسبق مع الدول الحليفة.

الضغط الأمريكي على صناعة أشباه الموصلات اليابانية (الثمانينيات)

توفر الاحتكاكات بين الولايات المتحدة واليابان في مجال أشباه الموصلات في الثمانينيات سابقة ذات أوجه تشابه هيكلية مع الوضع الحالي لكوريا الجنوبية. في ذلك الوقت، اعتبرت الولايات المتحدة النمو السريع لصناعة أشباه الموصلات اليابانية تهديدًا لأمنها ومصالحها الصناعية، وقيدت سلوك الشركات اليابانية من خلال اتفاقية أشباه الموصلات الأمريكية اليابانية لعام 1986. توضح هذه الحالة أن الولايات المتحدة يمكن أن تمارس ضغطًا أحادي الجانب حتى على حلفائها إذا اعتبرت أن هيمنتها التكنولوجية والصناعية مهددة. إن حقيقة أن شركات أشباه الموصلات الكورية الجنوبية تتمتع حاليًا بميزة تنافسية لا مثيل لها في تقنيات البنية التحتية الرئيسية للذكاء الاصطناعي مثل HBM[15]، لا تستبعد إمكانية تشكيل منافسة تكنولوجية مع الولايات المتحدة على المدى الطويل.

عقوبات هواوي وإعادة هيكلة سلسلة التوريد

تُعد عقوبات الولايات المتحدة على هواوي في عام 2019 السابقة الأكثر مباشرة التي توضح كيف يمكن لضوابط تصدير الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات أن تعيد هيكلة سلاسل التوريد العالمية بسرعة. لم تكن عقوبات هواوي مجرد إجراء يستهدف شركة واحدة، بل أدت إلى إعادة هيكلة سلسلة توريد معدات الاتصالات وأشباه الموصلات العالمية بناءً على الاعتماد على التكنولوجيا الأمريكية. في ذلك الوقت، اضطرت شركات Samsung Electronics و SK Hynix إلى وقف توريد أشباه الموصلات إلى هواوي، مما أدى إلى خسائر كبيرة في الإيرادات على المدى القصير. تمتلك ضوابط تصدير نماذج الذكاء الاصطناعي الحالية القدرة على تغيير بيئة أعمال الشركات الكورية الجنوبية بسرعة بطريقة مماثلة.

ASML ومعضلة هولندا

تُعد حالة ASML الهولندية سابقة مهمة أخرى يجب على كوريا الجنوبية أن تأخذها في الاعتبار. لقد واجهت ASML، الشركة المصنعة الوحيدة في العالم لمعدات الطباعة الحجرية بالأشعة فوق البنفسجية القصوى (EUV)، قيودًا على تصدير المعدات المتقدمة إلى الصين بسبب الضغط الأمريكي، وتواجه حاليًا قيودًا إضافية بسبب قانون MATCH[11]. إن الإجراء الدبلوماسي غير المسبوق الذي اتخذه وزير التجارة الهولندي بزيارة واشنطن شخصيًا للتعبير عن مخاوفه أمام الكونغرس ووزارة التجارة[11]، يوضح أن قضايا ضوابط تصدير التكنولوجيا قد برزت كقضايا دبلوماسية رئيسية بين الدول الحليفة، تتجاوز مجرد قضايا التجارة. كما أن كوريا الجنوبية، بصفتها عقدة لا غنى عنها في سلسلة توريد الذكاء الاصطناعي، تحتاج إلى اتخاذ إجراءات دبلوماسية أكثر نشاطًا، على غرار ASML.

4. المتغيرات الرئيسية في تطور القضية

المتغير 1: نهج الولايات المتحدة في التمييز بين الدول الحليفة

المتغير الأكثر أهمية في التطور المستقبلي للقضية هو كيفية تمييز الولايات المتحدة بين الدول الحليفة في الوصول إلى تقنيات الذكاء الاصطناعي. لقد حصلت الهند بالفعل على ضمانات شفهية[12]، وأعلنت أستراليا رسميًا عن الحاجة إلى بناء قدراتها الخاصة في مجال الذكاء الاصطناعي[10]، وتسعى أوروبا إلى استجابة جماعية[13]. إن ما إذا كانت كوريا الجنوبية ستتمكن من التفاوض على ضمانات وصول تكنولوجي واضحة وملزمة في إطار نظام Pax Silica سيكون متغيرًا رئيسيًا يحدد استقرار النظام البيئي للذكاء الاصطناعي في كوريا الجنوبية. إذا طبقت الولايات المتحدة معايير وصول مختلفة لكل دولة حليفة، فإن قوة التفاوض والموقف الدبلوماسي لكوريا الجنوبية سيحددان بشكل مباشر نطاق واستقرار الوصول إلى التكنولوجيا.

المتغير 2: مستوى إضفاء الطابع المؤسسي على ضوابط تصدير الذكاء الاصطناعي

يُعد مدى قيام الحكومة الأمريكية بإضفاء الطابع المؤسسي على ضوابط تصدير نماذج الذكاء الاصطناعي بطريقة منهجية وقابلة للتنبؤ متغيرًا مهمًا أيضًا. حاليًا، هناك حالة من عدم اليقين حيث يمكن حظر وصول الدول الحليفة إلى التكنولوجيا بين عشية وضحاها بسبب المنافسة بين الشركات أو المخاوف الأمنية غير المؤكدة[3][4]. إذا قامت الولايات المتحدة ببناء إطار مؤسسي بمعايير وإجراءات واضحة، فستزداد إمكانية تخطيط الأعمال للشركات الكورية الجنوبية، ولكن على العكس من ذلك، إذا استمرت الضوابط التعسفية أو اللاحقة، فستضطر الشركات الكورية الجنوبية إلى تعديل استراتيجياتها لتقليل الاعتماد على تقنيات الذكاء الاصطناعي الأمريكية[9].

المتغير 3: سرعة اكتساب كوريا الجنوبية لقدراتها التكنولوجية الخاصة في مجال الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات

تُعد سرعة اكتساب كوريا الجنوبية لقدراتها التكنولوجية الخاصة لتقليل اعتمادها على النظام البيئي للذكاء الاصطناعي الأمريكي متغيرًا رئيسيًا أيضًا. تُظهر خطط الحكومة الجديدة لإنشاء مجمعات لأشباه الموصلات[3] والمنافسة في تطوير تقنيات البنية التحتية للذكاء الاصطناعي في الجامعات العلمية والهندسية مثل KAIST و UNIST[15] تحركات في هذا الاتجاه. كما هو الحال مع ولادة فكرة HBM في مختبرات KAIST[15]، إذا اكتسبت كوريا الجنوبية تقنيات أصلية مستقلة لحل اختناقات الذكاء الاصطناعي من الجيل التالي، فيمكنها تخفيف صدمة حظر الوصول إلى نماذج الذكاء الاصطناعي الأمريكية وتعزيز قوتها التفاوضية في نفس الوقت. ومع ذلك، نظرًا لأن هذا يمثل مهمة طويلة الأجل يصعب تحقيقها في فترة قصيرة، فإنه يتطلب نهجًا مزدوجًا يجمع بين إدارة المخاطر قصيرة الأجل واستراتيجية الاستقلال التكنولوجي طويلة الأجل.

المتغير 4: سرعة تقدم الصين في تحقيق الاستقلال التكنولوجي

تُعد سرعة تحقيق الصين للاستقلال في نظامها البيئي للذكاء الاصطناعي، من خلال الاستثمار في مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي (295 مليار دولار) وسياسة إلزامية الشراء المحلي (80%)، متغيرًا مهمًا لكوريا الجنوبية أيضًا[4]. كلما تسارع تحقيق الصين للاستقلال التكنولوجي، ضاق احتمال وصول الشركات الكورية الجنوبية إلى السوق الصينية، مما قد يؤدي إلى حلقة مفرغة تزيد من الاعتماد على السوق الأمريكية. من ناحية أخرى، إذا لم تتمكن الصين من حل اعتمادها على مكونات أو مواد كورية جنوبية معينة في عملية تحقيق الاستقلال التكنولوجي على المدى القصير، فقد يعمل هذا كرافعة تفاوضية مؤقتة للشركات الكورية الجنوبية. إن سرعة تقدم الصين في تحقيق الاستقلال التكنولوجي هي متغير خارجي يحدد فعالية استراتيجية تنويع السوق للشركات الكورية الجنوبية في مجال أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي، ويتطلب مراقبة مستمرة.