[ورقة عمل ADRN] نهج كوريا الجنوبية نحو حوكمة الذكاء الاصطناعي الديمقراطية
كلمة المحرر
تبحث شبكة أبحاث الديمقراطية في آسيا (ADRN) عند تقاطع الذكاء الاصطناعي والحوكمة الديمقراطية في كوريا الجنوبية، في ضوء الحاجة المتزايدة لفهم كيفية تشكيل أطر حوكمة الذكاء الاصطناعي للصمود الديمقراطي. مع التركيز على قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي في كوريا الجنوبية، وجهودها لمواجهة التهديدات الناشئة للديمقراطية، ومبادراتها للحكومة الرقمية والذكاء الاصطناعي السيادي، يتتبع التقرير التقدم المؤسسي والفجوات المتبقية. تسلط هذه النتائج الضوء على كيفية تعامل كوريا الجنوبية مع مخاطر وفرص الذكاء الاصطناعي وتساهم في المحادثة الأوسع حول ضمان المساءلة الديمقراطية في عصر مدفوع بالذكاء الاصطناعي.
نظرة عامة
نظرة عامة
يقدم التحول الرقمي السريع في كوريا الجنوبية، المقترن بالترسيخ الديمقراطي المستمر منذ أواخر الثمانينيات، حالة مميزة لفحص كيفية تشريع أطر حوكمة الذكاء الاصطناعي، وكيفية تحديد التهديدات للديمقراطية ومواجهتها، وكيفية نشر هذه النماذج في الخارج، وكيفية بناء استراتيجية مميزة للذكاء الاصطناعي لنقلها دوليًا. تجمع سلسلة الإحاطات الإخبارية هذه، برعاية شبكة أبحاث الديمقراطية في آسيا (ADRN)، أربع مجموعات مترابطة من التحليل المفاهيمي والسياساتي. الجزء الأول يحلل البنية المؤسسية لحوكمة الذكاء الاصطناعي بموجب قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي (2024/2026) وآليات مشاركة المواطنين ضمن رؤية "مجتمع الذكاء الاصطناعي الأساسي". يتناول الجزء الثاني التهديدات للديمقراطية الإجرائية (التلاعب الانتخابي المدفوع بالتزييف العميق) والديمقراطية الموضوعية (التآكل المعرفي، وعدم المساواة الهيكلية)، إلى جانب استجابات السياسة. يتتبع الجزء الثالث انتشار نموذج الحكومة الرقمية الكورية من خلال المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA) التابعة لوكالة التعاون الدولي الكوري (KOICA) في إطار مبادرة "الذكاء الاصطناعي للجميع كمجتمع عالمي". يقيم الجزء الرابع بنية "نموذج الذكاء الاصطناعي السيادي" الكوري وقابليته للنقل كبديل للقوة الوسطى ضد الليبرالية التكنولوجية لـ "وادي السيليكون" والاستبداد التكنولوجي الذي تقوده الدولة الصينية. مجتمعة، تشكل الأجزاء الأربعة تأملات قائمة على الأدلة حول تطوير الذكاء الاصطناعي والحوكمة الديمقراطية في كوريا الجنوبية.
الجزء الأول: البنية المؤسسية لحوكمة الذكاء الاصطناعي ومنتديات الجمهور العامة التشاركية
يتتبع الجزء الأول انتقال كوريا الجنوبية من التنظيم الذاتي الطوعي بموجب "المبادئ التوجيهية الوطنية لأخلاقيات الذكاء الاصطناعي" لعام 2020 إلى القانون الإطاري لتطوير الذكاء الاصطناعي وإنشاء الثقة ("قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي")، الذي تم اعتماده في ديسمبر 2024 وتم إصداره في يناير 2025 (Lee, 2026). يضع القانون لجنة رئاسية كـ "برج مراقبة" وطني للذكاء الاصطناعي، ومعهد لسلامة الذكاء الاصطناعي، ومتطلب لخطة رئيسية للذكاء الاصطناعي كل ثلاث سنوات، ويفرض التزامات بالعلامات المائية والسلامة على أنظمة الذكاء الاصطناعي عالية التأثير إلى جانب تطبيق خارج النطاق الإقليمي على المشغلين الأجانب. عززت إدارة لي جاي-ميونغ "مجتمع الذكاء الاصطناعي الأساسي" (ABS) كرؤية سياستها الشاملة، معززةً إمكانية الوصول إلى الذكاء الاصطناعي، ومنتديات الذكاء الاصطناعي العامة التي تقودها الحكومة، وآليات المداولة مثل جمعيات المواطنين الرقمية، على الرغم من أن الضمانات الإجرائية الملموسة للشرعية لا تزال غير متطورة. دوليًا، تعكس قمة سيول للذكاء الاصطناعي (2024)، وإطار التعاون بين كوريا وسنغافورة في مجال الذكاء الاصطناعي، والروابط مع مبادرة اليابان والهند للذكاء الاصطناعي، بحث كوريا عن "بديل للقوة الوسطى" متميز عن النماذج المدفوعة بالسوق الأمريكية، والقائمة على الحقوق الأوروبية، والتي تقودها الدولة الصينية.
الكلمات المفتاحية: قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي؛ مجتمع الذكاء الاصطناعي الأساسي؛ منتدى الذكاء الاصطناعي العام؛ التعاون الدولي في مجال الذكاء الاصطناعي
الجزء الثاني: التهديدات للديمقراطية الإجرائية والموضوعية واستجابات السياسة
يطبق الجزء الثاني الإطار التحليلي لـ Jungherr (2023) لرسم خريطة تأثير الذكاء الاصطناعي على الديمقراطية عبر المستويات الفردية (الحكم الذاتي)، والجماعية (المساواة)، والمؤسسية (الانتخابات)، مع التمييز بين التهديدات للديمقراطية الإجرائية والموضوعية (Lim, 2026). على المستوى الإجرائي، تم تحديد التلاعب الانتخابي المُمكّن بالتزييف العميق - الذي يتجسد في 1600 انتهاك حملة تزييف عميق غير قانوني تم اكتشافه في الانتخابات التمهيدية الإقليمية في جيوننام-قوانغجو - وتمويل السياسة غير الشفاف ("تقسيم التبرعات") كتهديدات مركزية، مع توصيات بـ "بنية تحتية للدفاع عن الذكاء الاصطناعي للمصلحة العامة"، وتدقيق التمويل السياسي المستند إلى الذكاء الاصطناعي، و "نموذج ذكاء اصطناعي لسلامة الانتخابات". على المستوى الموضوعي، يسلط التقرير الضوء على تآكل الاستقلالية المعرفية من خلال فقاعات المرشحات الخوارزمية والانجراف التكنوقراطي، إلى جانب عدم المساواة الهيكلية المدفوعة بالذكاء الاصطناعي من البيانات التدريبية المتحيزة وتعطيل سوق العمل، مع اقتراح منصة vTaiwan (Pol.is) التايوانية، وعمليات تدقيق حقوق الإنسان المسبقة، وتصميم عمل تكميلي بين الإنسان والذكاء الاصطناعي كعلاجات. يمثل تشكيل لجنة فرعية لديمقراطية الذكاء الاصطناعي في مارس 2026 تقدمًا مؤسسيًا، على الرغم من أن فعاليتها تعتمد على التنفيذ المستقبلي.
الكلمات المفتاحية: الديمقراطية الإجرائية/الموضوعية؛ التلاعب الانتخابي بالتزييف العميق؛ التكنوقراطية
الجزء الثالث: تبني موظفي الخدمة المدنية للذكاء الاصطناعي واستعداد الحوكمة
يحلل الجزء الثالث كيف يتم إعادة توجيه المساعدة الإنمائية الرسمية للحكومة الإلكترونية في كوريا الجنوبية - والتي تقدمت عبر مراحل التقديم (1991-2000)، والنمو (2001-2010)، والنضج (2011-أوائل 2020) - لتناسب عصر الذكاء الاصطناعي (Moon, 2026). ارتفعت حصة المساعدة الإنمائية الرسمية للحوكمة العامة من وكالة KOICA من 16.0% في عام 2020 إلى 20.2% في عام 2023، مع توسع مخصصات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بالتوازي، وتشير خطة العمل الشاملة الرابعة للمساعدة الإنمائية الدولية (2026-2030)، التي تم اعتمادها في فبراير 2026، إلى تحول من التوسع الكمي إلى التحسين النوعي. بالارتباط باستراتيجية التحول للذكاء الاصطناعي للإدارة لي (مركز الحوسبة الوطني للذكاء الاصطناعي، توسيع منظومة البيانات، تنمية المواهب في مجال الذكاء الاصطناعي)، صاغت وكالة KOICA استراتيجية سيادية قائمة على الذكاء الاصطناعي متوسطة وطويلة الأجل ووسعت "المساعدة الإنمائية الرسمية المبتكرة المدفوعة بالذكاء الاصطناعي"، بما في ذلك إدارة موارد المياه المستندة إلى الذكاء الاصطناعي في إندونيسيا وتطوير القوى العاملة في مجال الذكاء الاصطناعي في بنغلاديش. يؤكد التقرير أن ترجمة هذا الدعم إلى حوكمة جيدة حقيقية تتطلب تقييمًا دقيقًا للاستعداد المؤسسي للبلدان الشريكة - الالتزام السياسي، وحوكمة البيانات، والأمن السيبراني، وآليات المساءلة.
الكلمات المفتاحية: المساعدة الإنمائية الرسمية للحكومة الرقمية؛ وكالة KOICA؛ الذكاء الاصطناعي للجميع كمجتمع عالمي
الجزء الرابع: الذكاء الاصطناعي السيادي وقابلية نقل المحاذاة الديمقراطية دوليًا
يتتبع الجزء الرابع بناء كوريا لـ "الذكاء الاصطناعي السيادي كمؤسسة ديمقراطية" - تم وضعه كمسار ثالث بين الليبرالية التكنولوجية لوادي السيليكون والاستبداد الصيني للذكاء الاصطناعي الذي تقوده الدولة - عبر ثلاث مراحل: الأساس الأخلاقي (2016-2020)، والبنية المؤسسية (2020-2025)، ومبادرة K-AI (2025-الحاضر) (Lee, 2026).
تفصل منهجية معهد كوريا لسلامة الذكاء الاصطناعي لتقييم المخاطر ثلاثية الأبعاد (MECI)، وتضييق مبادرة K-AI من خمسة إلى ثلاثة اتحادات شركات (مع تقييم نهائي في ديسمبر 2026)،
وتفرق بوضوح بين الأحكام القانونية المدونة والمفاهيم المقترحة مثل "التغذية الراجعة البشرية الاصطناعية" (المحاذاة القائمة على لجان المحلفين المدنية)، و "التأخير الإجرائي"، وهيكل رقابة مدني ثلاثي الطبقات (فرق حمراء، لجان أخلاقيات تنظيم ذاتي، صناديق اختبار قابلة للتدقيق). دوليًا، يوضح إطلاق "المحور العالمي للذكاء الاصطناعي" في مايو 2026 - الذي يضم تسع وكالات أممية وخمسة بنوك إنمائية متعددة الأطراف - دور كوريا كـ "مصدر للقواعد" ومنسق للشراكات الأفقية، ويحدد التقرير مسار اعتماد معياري (فوري/متوسط/طويل الأجل) مفترض على الشروط المؤسسية المسبقة مثل قدرة المجتمع المدني، وسيادة القانون، والبنية التحتية التقنية.
الكلمات المفتاحية: الذكاء الاصطناعي السيادي؛ المحاذاة الديمقراطية؛ التغذية الراجعة البشرية الاصطناعية؛ دبلوماسية القوى الوسطى القائمة على القواعد
الجزء الأول: البنية المؤسسية
الجزء الأول
نهج كوريا الجنوبية نحو حوكمة الذكاء الاصطناعي من أجل الديمقراطية
أولاً: مقدمة
تتراوح الآثار المدمرة للذكاء الاصطناعي على الديمقراطية من التزييف العميق والاستعانة الخارجية المعرفية إلى التلاعب الانتخابي في الأنظمة الديمقراطية، بالإضافة إلى المراقبة الشبيهة بالبانوبتيكون في الأنظمة الاستبدادية. يجادل Ovadya بأن كوابيس المركزية الاستبدادية واللامركزية غير القابلة للحكم يمكن تجنبها من خلال "المركزية الديمقراطية
واللامركزية الديمقراطية"، والممكنة من خلال أربعة ابتكارات: مداولات الجمهور المصغرة، وصنع القرار المعزز بالذكاء الاصطناعي، والحوكمة التشاركية لطرف ثالث، وديمقراطية المنصات.[1]
في حين أن هذا النهج - الذي يسعى إلى تعزيز كل من الابتكار في مجال الذكاء الاصطناعي والحوكمة الديمقراطية - معقول، فإن الكثير من النقاش الحالي حول تأثير الذكاء الاصطناعي على الديمقراطية يركز بشكل أساسي على الأبعاد الإجرائية، وغالبًا ما يتجاهل إمكانية الذكاء الاصطناعي لربط مطالب المواطنين بالخدمات العامة. لا يزال هناك مجال كبير للابتكار الحكومي المدعوم بالذكاء الاصطناعي لتحسين تقديم الخدمات. إذا تم تنفيذه بحكمة، يمكن للحوكمة العامة المدعومة بالذكاء الاصطناعي أن تساعد في تضييق فجوات الخدمة في عصر اتساع عدم المساواة في الثروة. تتناول هذه الإحاطة الإخبارية كيف تستجيب كوريا الجنوبية لمطالب الجمهور بالديمقراطية الموضوعية والديمقراطية الإجرائية المشروعة.
ثانياً: مبادرات السياسة الأخيرة لكوريا الجنوبية في مجال الذكاء الاصطناعي
أقرت كوريا الجنوبية القانون الإطاري لتطوير الذكاء الاصطناعي وإنشاء الثقة - المعروف باسم قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي. تم اعتماد القانون من قبل الجمعية الوطنية في 26 ديسمبر 2024، وتم إصداره رسميًا في 21 يناير 2025، ودخل حيز التنفيذ في 22 يناير 2026.
يؤسس قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي إطارًا تنظيميًا شاملاً يعزز تطوير صناعة الذكاء الاصطناعي ويعزز معايير السلامة والأخلاق وحماية المستخدم، خاصة بالنسبة لأنظمة الذكاء الاصطناعي عالية التأثير. ينص على وجود لجنة رئاسية لتكون "برج مراقبة" وطني للذكاء الاصطناعي، ومعهد متخصص لسلامة الذكاء الاصطناعي، ويتطلب من الحكومة وضع خطة رئيسية للذكاء الاصطناعي كل ثلاث سنوات لتعزيز القدرة التنافسية الوطنية. بموجب القانون، يجب أن يتم تمييز المحتوى الذي تم إنشاؤه بواسطة الذكاء الاصطناعي بوضوح - بما في ذلك من خلال العلامات المائية - ويجب على المطورين والمشغلين لأنظمة الذكاء الاصطناعي "عالية التأثير" تنفيذ تدابير سلامة مناسبة، إلى جانب تدابير تطوير الصناعة مثل تمويل البحث والتطوير، وبناء بيانات التدريب، وتعيين مجمعات الذكاء الاصطناعي.
يمتد النطاق التنظيمي للقانون ليشمل أنظمة الذكاء الاصطناعي الأجنبية التي تؤثر على المستخدمين أو الأسواق داخل كوريا الجنوبية. يجب على شركات الذكاء الاصطناعي الأجنبية التي ليس لديها وجود محلي تعيين وكيل محلي إذا استوفت عتبات معينة - مثل وجود أكثر من مليون مستخدم يومي في المتوسط في كوريا أو تحقيق إيرادات محلية كبيرة. تم تمكين وزارة العلوم وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (MSIT) من التحقيق في الانتهاكات وقد تصدر أوامر تصحيحية أو تفرض غرامات إدارية تصل إلى 30 مليون وون كوري (حوالي 22000 دولار أمريكي).
يمثل هذا تحولًا من المبادئ التوجيهية الطوعية إلى الامتثال الإلزامي لأخلاقيات الذكاء الاصطناعي. كانت "المبادئ التوجيهية الوطنية لأخلاقيات الذكاء الاصطناعي" السابقة، التي اعتمدتها اللجنة الرئاسية للثورة الصناعية الرابعة في ديسمبر 2020، تستند إلى ثلاثة مبادئ أساسية: احترام كرامة الإنسان، والمنفعة
العامة للمجتمع، والاستخدام السليم للتكنولوجيا.[2]
اعتمدت هذه المبادئ التوجيهية على آلية الضمان والتنظيم الذاتي، وتجنبت عمدًا المعايير القانونية الصارمة التي اعتبرت غير كافية لبيئة تكنولوجية سريعة التغير. كانت المخاوف بشأن التنظيم المفرط الذي يعيق النمو الصناعي عاملاً أيضًا. مع قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي، أصبحت كوريا الجنوبية أول دولة تفرض لوائح ملزمة على الذكاء الاصطناعي عالي التأثير، في حين أن قانون الذكاء الاصطناعي للاتحاد الأوروبي يواصل تأجيل تنفيذه الكامل.
منذ تولي الرئيس لي جاي-ميونغ منصبه في مايو 2025، اتبعت سياسة الذكاء الاصطناعي في كوريا الجنوبية هدفين: تعزيز صناعة ذكاء اصطناعي قادرة على المنافسة دوليًا وتعزيز الثقة في مجتمع قائم على الذكاء الاصطناعي. تمتلك اللجنة الرئاسية لاستراتيجية الذكاء الاصطناعي الوطنية، التي تم إطلاقها في 8 سبتمبر 2025 مع ثمانية أقسام، سلطة اتخاذ القرار والتنفيذ الرسمية - وهو ترقية كبيرة مقارنة باللجنة الاستشارية فقط في الإدارة السابقة. في ديسمبر 2025، أعلنت عن خطة عمل أولية لكوريا الجنوبية للذكاء الاصطناعي تتكون من 12 مجالًا استراتيجيًا و 98 مهمة محددة، مع توقع صدور النسخة النهائية في عام 2026. على الرغم من شمولها وطموحها، فإن خطة العمل تولي اهتمامًا أقل نسبيًا للديمقراطية مقارنة بتطوير صناعة الذكاء الاصطناعي والتحول الرقمي للقطاع العام (AX)، لكنها لا تزال تعكس رؤية اجتماعية مميزة للذكاء الاصطناعي.
ثالثاً: مجتمع الذكاء الاصطناعي الأساسي
يستخدم نهج كوريا الجنوبية في حوكمة الذكاء الاصطناعي مصطلحات مثل الثقة والشفافية والمساءلة والشمولية بدلاً من "الديمقراطية" بحد ذاتها، مما يعكس تأطيرًا معينًا لقيم حوكمة الذكاء الاصطناعي. تختلف كيفية حكم البلدان للذكاء الاصطناعي لحماية الديمقراطية أو ابتكارها بشكل طبيعي.
"مجتمع الذكاء الاصطناعي الأساسي" (ABS) هو رؤية الرئيس لي الشاملة لسياسة الذكاء الاصطناعي: مجتمع رقمي شامل للقدرات يتمكن فيه جميع المواطنين - بغض النظر عن العمر أو المهنة أو المنطقة أو الخلفية الاجتماعية والاقتصادية - من فهم الذكاء الاصطناعي واستخدامه. تصف خطة العمل ABS كـ "ميثاق اجتماعي جديد"، ملتزمة الحكومة ببناء منصة "الذكاء الاصطناعي للجميع" التي تمكن المواطنين من فهم الذكاء الاصطناعي والتغيير المدفوع بالذكاء الاصطناعي بسهولة، وتجربة تطبيقاته مباشرة، ودمج الذكاء الاصطناعي في حياتهم اليومية بشكل طبيعي. يُقترح أيضًا مشروع تحويل القدرات الوطنية للذكاء الاصطناعي لتوفير نماذج قياسية لكفاءات الذكاء الاصطناعي الأساسية وضمان الوصول العادل إلى فرص تعلم الذكاء الاصطناعي.[3]
حرفياً، "المجتمع الأساسي" هو مجتمع يتم فيه ضمان سبل عيش المواطنين الأساسية من خلال الحقوق في الخدمات الاجتماعية وشبكات الأمان الاجتماعي المعززة.[4] وفي هذا السياق، يعد ABS مفهومًا يؤكد على الوصول العادل إلى الخدمات الاجتماعية المدعومة بالذكاء الاصطناعي. تخصص خطة العمل 16 مهمة عبر 24 مكتبًا حكوميًا ضمن هذا الجزء. "خطة شاملة لمجتمع أساسي قائم على الذكاء الاصطناعي للجميع"، سيتم الانتهاء منها بحلول الربع الثاني من عام 2026، "تهدف إلى تحسين نوعية حياة المواطنين وتعزيز شبكة الأمان الاجتماعي، مع دمج مبادئ ديمقراطية الذكاء الاصطناعي، والأخلاقيات التكنولوجية، والشمول الاجتماعي" عبر سبعة قطاعات رئيسية: العمل، والرعاية الاجتماعية، والتعليم، والتمويل، والثقافة، والسلامة، والبيئة.[5]
تشمل تدابير التنفيذ: إضفاء الطابع المؤسسي على الوضع القانوني للبيانات والذكاء الاصطناعي للمصلحة العامة؛ تخصيص 10-20% من ميزانيات التحول الرقمي للقطاع العام للذكاء الاصطناعي للمصلحة العامة؛ تحديد الحد الأدنى لمستويات مشاركة القطاع الخاص للابتكار الاجتماعي؛ ربط البرامج الحكومية بمشاريع الذكاء الاصطناعي الاجتماعية؛ بناء حوكمة البيانات بين القطاعين العام والخاص والأكاديمي؛ ووضع إجراءات مراجعة أخلاقية لبيانات المصلحة العامة.[6]
ستطلق وزارة العلوم وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات مشاريع تجريبية للمجتمع الأساسي القائم على الذكاء الاصطناعي وتحدد الإصلاحات القانونية والمؤسسية اللازمة بحلول الربع الرابع من عام 2027، مع بدء الخدمات على مستوى البلاد في ديمقراطية الذكاء الاصطناعي، والتمويل الشامل، وإدارة مخاطر المناخ بحلول الربع الأول من عام 2030. ستعزز هذه العملية أيضًا تأمين البيانات المتاحة للجمهور والوصول المفتوح إليها وإنشاء آليات حوكمة تشاركية.
رابعاً: المجال العام المعزز بالذكاء الاصطناعي
اقترحت الحكومة الكورية الجنوبية أيضًا إنشاء مجال عام مدعوم بالذكاء الاصطناعي لتعزيز التمثيل والمساعدة في إضفاء الشرعية على الديمقراطية الإجرائية في عصر الذكاء الاصطناعي. يحدد Kreps و Kriner تهديدات الذكاء الاصطناعي للديمقراطية في ثلاثة مجالات رئيسية: التمثيل، والمساءلة، والثقة.[7]يسلط Altman الضوء على خطر الديمقراطية المباشرة، مجادلًا بأن "التزييف" المدفوع بالذكاء الاصطناعي يمكن أن يشوه الحركات الشعبية ويقوض المداولات في المنتديات العامة. على عكس الآليات التشاركية التقليدية ذات العتبات القانونية واللوجستية العالية، يمكن إنشاء المنتديات المدعومة بالذكاء الاصطناعي بأقل قدر من الرقابة، مما يجعل من الصعب على المواطنين الوثوق بالعدد المتزايد من هذه المساحات.[8]لذلك، فإن المنتديات العامة المدعومة بالذكاء الاصطناعي والتي تقودها الحكومة والمصممة بضمانات قوية للثقة جديرة بالاستكشاف الجاد.
تقترح خطة العمل إنشاء منتديات عامة للذكاء الاصطناعي ومختبرات تجريبية للمواطنين. وتنص على: "سيعمل منتدى الذكاء الاصطناعي الحكومي الشامل كمنصة تعاونية متعددة أصحاب المصلحة تجمع البيانات حول المخاطر والفرص الناشئة عن تحول الذكاء الاصطناعي وتحدد بنود جدول الأعمال الرئيسية للمناقشة. وفي الوقت نفسه، سيمكّن الخبراء وأصحاب المصلحة والمسؤولين الحكوميين من المداولة مع المواطنين وتطوير هذه المناقشات إلى إجراءات سياسية ملموسة."[9]
تتمتع كوريا الجنوبية بسجل حافل من الآليات التشاركية الرقمية - بما في ذلك استطلاعات الرأي، ومبادرات السياسات الجديدة، والتقييمات، وأنظمة أمين المظالم للمواطنين، والالتماسات. يمكن للمنتديات العامة التي تقودها الحكومة المدعومة بالذكاء الاصطناعي أن تحول نموذج مشاركة المواطنين هذا بشكل جذري: يمكن أن تكون أسرع وأكثر فعالية من خلال الوصول إلى البيانات العامة والمشاركة متعددة أصحاب المصلحة ضمن مساحة رقمية مشتركة. في الوقت نفسه، يجب تصميمها بعناية لمعالجة فجوات التمثيل المحتملة بين المواطنين المشاركين، لا سيما على الخطوط الحزبية والجيلية. قد يكون تعيين المنظمات غير الحكومية غير الحزبية كـ "برج مراقبة" منسق لهذه المنتديات العامة - بدعم من البنية التحتية الحكومية والبيانات العامة - نهجًا قابلاً للتطبيق.
رابعاً.
التعاون الدولي لحوكمة الذكاء الاصطناعي
لا يوجد حتى الآن إطار عالمي لحوكمة الذكاء الاصطناعي على الرغم من المناقشات المستفيضة حول فوائد الذكاء الاصطناعي وأضراره. في سبتمبر 2024، أصدرت الهيئة الاستشارية رفيعة المستوى للأمم المتحدة المعنية بالذكاء الاصطناعي تقريرها النهائي، "حوكمة الذكاء الاصطناعي من أجل الإنسانية"، موصية سبعة بنود كنهج حكم رشيق ومرن.[10] حتى الآن، لم يتم إحراز سوى تقدم ضئيل. لا تزال هياكل حوكمة الذكاء الاصطناعي مجزأة عبر منتديات مختلفة، وتفتقر إلى التماسك المطلوب لإدارة التطوير والنشر السريع للذكاء الاصطناعي.
تشكل ثلاثة نماذج سائدة المشهد العالمي حاليًا. تروج الولايات المتحدة لنموذج مدفوع بالسوق تقوده الابتكارات الخاصة والتنظيم الذاتي للشركات، مما يعكس فلسفتها التنظيمية الأوسع الموجهة نحو السوق. اعتمد الاتحاد الأوروبي نهجًا تنظيميًا شاملاً قائمًا على حقوق الإنسان والقيم الديمقراطية، ويتجسد ذلك في أول قانون شامل للذكاء الاصطناعي في العالم تم تقديمه في عام 2024. في المقابل، تتبع الصين نموذجًا تقوده الحكومة متجذرًا في القومية التكنولوجية، مع إعطاء الأولوية للاستقرار السياسي والسيطرة الاجتماعية مع تنظيم الذكاء الاصطناعي في قطاعات وحالات استخدام محددة.
بالنسبة للعديد من الديمقراطيات الآسيوية، لا يقدم أي من هذه النماذج ملاءمة مثالية. على عكس الولايات المتحدة أو الصين، فإنها لا تستضيف شركات ذكاء اصطناعي عالمية مهيمنة أو تمتلك رأس المال لبناء أنظمة ذكاء اصطناعي كاملة بشكل مستقل. في الوقت نفسه، تتوق إلى تطوير القدرات المحلية في مجال الذكاء الاصطناعي وتأمين الوصول إلى التقنيات المتقدمة، ولكنها - على غرار الاتحاد الأوروبي - تظل حساسة للغاية للمخاطر المجتمعية المرتبطة بنشر الذكاء الاصطناعي. هذا المزيج من الطموح التكنولوجي والوعي بالمخاطر يضعها في موقع مميز هيكليًا. لذلك، فإن التحدي الرئيسي ليس اختيار أحد النماذج الأمريكية أو الأوروبية أو الصينية، بل تطوير إطار بديل يوفق بين الوصول التكنولوجي والضمانات القوية. في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، يتطلب هذا تحويل المبادئ التوجيهية الحالية إلى تعاون مؤسسي، وتعزيز الحوار الإقليمي، والمواءمة مع عمليات الحوكمة العالمية.
١. دبلوماسية الذكاء الاصطناعي
بصفتها شركة رائدة في تصنيع أشباه الموصلات ومجتمع رقمي متقدم، انضمت كوريا الجنوبية بنشاط إلى التعاون العالمي في مجال الذكاء الاصطناعي. استضافت قمة سيول للذكاء الاصطناعي في مايو ٢٠٢٤، والتي ركزت على السلامة والابتكار والشمولية. أقر إعلان القمة بأهمية التشغيل البيني بين أطر حوكمة الذكاء الاصطناعي ودعا إلى إنشاء أو توسيع معاهد سلامة الذكاء الاصطناعي، وبرامج بحثية، وهيئات إشرافية. كما دعا إلى حماية القيم الديمقراطية، وسيادة القانون، وحقوق الإنسان، والحريات الأساسية، وسد الفجوات الرقمية وفجوات الذكاء الاصطناعي بين البلدان وداخلها لتعزيز أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة.[١١]
بدأت كوريا الجنوبية أيضًا في دمج التعاون في مجال الذكاء الاصطناعي في شراكاتها الثنائية. خلال زيارة الرئيس لي الرسمية إلى سنغافورة في ٢ مارس ٢٠٢٦، شاركت الحكومتان رؤية المجتمع الأساسي للذكاء الاصطناعي وأعربتا عن نيتهما متابعة "إطار تعاون الذكاء الاصطناعي". في حين أصبح التعاون في مجال الذكاء الاصطناعي عنصرًا مشتركًا في الشراكات الدولية، تحتاج كوريا الجنوبية إلى تحديد مجالات أكثر تركيزًا للتعاون، حيث ستختلف الأولويات حتمًا اعتمادًا على مستويات التنمية الاقتصادية والبنية التحتية الرقمية للبلدان الشريكة.
تقدم مبادرة الذكاء الاصطناعي الهندية اليابانية نموذجًا مفيدًا في هذا الصدد. تعززت من خلال الحوار الاستراتيجي الهندي الياباني حول الذكاء الاصطناعي الذي بدأ في يناير ٢٠٢٦، وتركز على إنشاء نظام بيئي موثوق للذكاء الاصطناعي، وتعزيز نماذج اللغة الكبيرة (LLMs)، ودعم الشركات الناشئة لمواجهة احتكارات التكنولوجيا وتعزيز الاستخدام الآمن والأخلاقي للذكاء الاصطناعي. في جوهرها، يكمن التطوير المشترك للمعايير الدولية "للذكاء الاصطناعي الموثوق به"، استنادًا إلى مبادئ مثل حماية البيانات الشخصية، والشفافية الخوارزمية، والقضاء على التحيز - وهو ما يختلف عن الأساليب التي تتبعها شركات التكنولوجيا الأمريكية الكبرى أو الصين. تحمل المبادرة أيضًا أهمية جيوسياسية باعتبارها "كتلة ذكاء اصطناعي ثالثة" محتملة وسط المنافسة التكنولوجية المتزايدة.[١٢]
بينما تتقدم اليابان في أخلاقيات الذكاء الاصطناعي والمعايير الديمقراطية - كما يتجلى في عملية هيروشيما، التي أرست مبادئ توجيهية دولية للمنظمات التي تطور الذكاء الاصطناعي - يجب على كوريا الجنوبية إثراء مفهوم المجتمع الأساسي للذكاء الاصطناعي بإطار تشغيلي ملموس يتجاوز الرؤية الواسعة. يمكن لبرامج المساعدة الخارجية المتعلقة بالذكاء الاصطناعي أن تكون بمثابة قناة مهمة لتشغيل هذا الإطار. تحتاج كوريا الجنوبية أيضًا إلى تكثيف التعاون في مجال الذكاء الاصطناعي مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). في عام ٢٠٢٥، وسعت رابطة الآسيان دليلها لحوكمة وأخلاقيات الذكاء الاصطناعي ليشمل تسع توصيات تتناول مخاطر الذكاء الاصطناعي التوليدي، مما يضعها كمنظم إقليمي محتمل للمعايير.[١٣] ومع ذلك، لكي يصبح هذا الإطار نموذجًا حوكميًا قابلاً للتطبيق، يجب أن يكون متجذرًا في تعاون إقليمي أوسع يشمل اللاعبين الرئيسيين في مجال الذكاء الاصطناعي مثل كوريا واليابان وتايوان. بفضل قوتها في البنية التحتية للذكاء الاصطناعي والأجهزة، تتمتع كوريا الجنوبية بمكانة جيدة للمساعدة في سد هذه الفجوة.
٢. المساعدة الخارجية في مجال الذكاء الاصطناعي
تتضمن خطة العمل تحالفًا عالميًا لمجتمع أساسي للذكاء الاصطناعي - منصة تعاون مفتوحة تجمع بين الحكومة والصناعة والأوساط الأكاديمية والمجتمع المدني - لربط المعايير الدولية حول أخلاقيات الذكاء الاصطناعي وموثوقيته وعدالته؛ وبناء حوكمة بيانات شاملة؛ وتوسيع القدرات العامة في مجال الذكاء الاصطناعي؛ وتعزيز المشاريع المشتركة العالمية. يهدف التحالف "إلى المساهمة في ظهور كوريا كمركز عالمي لنموذج المجتمع الأساسي للذكاء الاصطناعي... وهي مبادرة دبلوماسية استراتيجية لتقديم نموذج كوري "للديمقراطية والنمو الكوري في عصر الذكاء الاصطناعي" للمجتمع الدولي من خلال استكشاف استراتيجية تطوير الذكاء الاصطناعي التي تتسم بالديمقراطية وتوجه المصلحة العامة وتدفع النمو."[١٤]
لترجمة هذه الرؤية إلى برامج ملموسة، أبرمت الوكالة الكورية للتعاون الدولي (KOICA) مذكرة تفاهم مع وكالة مجتمع المعلومات الوطني (NIA) في فبراير ٢٠٢٦ لتقديم المساعدة الإنمائية الرسمية "للذكاء الاصطناعي للجميع". بناءً على التعاون السابق - بما في ذلك إرسال فرق المتطوعين في مجال تكنولوجيا المعلومات، وتقديم الاستشارات بشأن مشاريع التعاون الإنمائي، وخدمات الاستشارات المتخصصة - يوسع الاتفاق المنقح نطاقه بشكل كبير ليشمل مجال الذكاء الاصطناعي. تخطط المؤسستان للتعاون في: تعزيز أخلاقيات الذكاء الاصطناعي في التعاون الإنمائي الدولي؛ وتقديم الدعم الاستشاري المتخصص بشأن سياسات الذكاء الاصطناعي والأطر التنظيمية للبلدان النامية؛ وتبادل الشبكات والمعلومات المحلية والدولية؛ وتعزيز المنشورات المؤسسية.
لجعل هذه الخطط فعالة، يجب أن تترجم الرؤية العالمية لكوريا الجنوبية إلى نماذج ديمقراطية ملموسة يمكن تكييفها مع السياقات المحلية المتنوعة. نظرًا لأن المؤسسات الديمقراطية في العديد من البلدان النامية لا تعمل بفعالية، فإن هناك حاجة إلى ضوابط واضحة لضمان أن المساعدة الإنمائية الرسمية التي تركز على الذكاء الاصطناعي تدعم بالفعل الحكم الديمقراطي. في الوقت نفسه، لا تزال فكرة "الديمقراطية الكورية في عصر الذكاء الاصطناعي" غير محددة بشكل كافٍ. إن معاملة الذكاء الاصطناعي كمجرد امتداد للثقافة المدنية النشطة رقميًا في كوريا الجنوبية ينطوي على مخاطر تجاهل تأثيره الأكثر تحولًا - وربما تعطيلًا - في الجنوب العالمي.
خامسًا. الخلاصة
يحدد مشروع قانون الحقوق للذكاء الاصطناعي الذي اقترحه شاني سبعة حقوق رئيسية: الحق في الوصول إلى أنظمة الذكاء الاصطناعي؛ الحق في الحماية المتعلقة بالخصوصية من الاستخدامات الضارة للذكاء الاصطناعي؛ الحق في عدم التعرض للتحيز الخوارزمي وعدم الإنصاف؛ الحق في الشفافية والتفسير الخوارزميين؛ الحق في عدم الخضوع للتلاعب الخوارزمي؛ الحق في اتخاذ القرارات البشرية والتفاعل بين البشر؛ والحق في المساءلة عن الأضرار الناجمة عن استخدام أنظمة الذكاء الاصطناعي.[١٥]
تتوافق رؤية كوريا الجنوبية "للذكاء الاصطناعي للجميع" بشكل وثيق مع الحق في الوصول إلى أنظمة الذكاء الاصطناعي، على الرغم من أن قضايا الشفافية الخوارزمية والمساءلة لا تزال أقل استكشافًا. تكمن نقاط قوة البلاد في تقليل فجوات الوصول إلى الذكاء الاصطناعي وتعزيز فعالية الخدمات العامة. بناءً على حوكمتها الرقمية الناجحة نسبيًا، والتي مكنت بالفعل من مشاركة المواطنين في العمليات السياسية، تعمل كوريا الجنوبية الآن على توسيع الخدمات المدعومة بالذكاء الاصطناعي بسرعة في تفاعلات المواطنين مع الحكومة.
في سياق الاستقطاب السياسي المتزايد، يمكن للمنتديات العامة المدعومة بالذكاء الاصطناعي أن تنتج أيضًا آثارًا سلبية من خلال تكثيف المواجهة السياسية. في الوقت نفسه، يمكن لمنصات الذكاء الاصطناعي المصممة لتوسيع المشاركة أن تساعد في تخفيف حدة الخطاب العام والمساهمة في حل المشكلات الاجتماعية. لذلك، يجب أن تشمل الجهود المبذولة لتعزيز القدرة التداولية للمواطنين ليس فقط الحكومة، بل أيضًا المواطنين أنفسهم والجهات الفاعلة الأخرى في القطاع الخاص.
يستحق التعاون الدولي لكوريا الجنوبية من أجل الذكاء الاصطناعي المسؤول أيضًا الاهتمام. في حين أن مبادراتها متعددة الأطراف تتوسع، يمكن استكمالها بمزيد من التعاون الإقليمي المركز. يمكن أن يكون التعاون مع اليابان وسنغافورة وتايوان واعدًا بشكل خاص. عند التعامل مع الجنوب العالمي، يجب على المساعدة الإنمائية الرسمية لكوريا الجنوبية المتعلقة بالذكاء الاصطناعي أيضًا توضيح كيف يمكن لمساعدة الذكاء الاصطناعي دعم المؤسسات الديمقراطية - بالانتقال إلى ما وراء التعاون التقني وتبادل التدريب.■
[١]أفيف أوفاديا. ٢٠٢٣. "إعادة تصور الديمقراطية للذكاء الاصطناعي." مجلة الديمقراطية ٣٤ (٤): ص ١٦٢-١٧٠.
[٢]قناة الاتصال لأخلاقيات الذكاء الاصطناعي. لا تاريخ. "المبادئ التوجيهية الوطنية لأخلاقيات الذكاء الاصطناعي." https://ai.kisdi.re.kr/eng/main/contents.do?menuNo=500011.
[٣]اللجنة الرئاسية للاستراتيجية الوطنية للذكاء الاصطناعي. ٢٠٢٥. "خطة عمل الذكاء الاصطناعي لجمهورية كوريا." ديسمبر. ص ١٢٧.
[٤]لي، جاي-مييونغ. ٢٠٢٥. "حكومة سيادة الشعب، الدخل الأساسي أم المجتمع الأساسي." لوموند ديبلوماتيك النسخة الكورية. ٥ أغسطس. https://www.ilemonde.com/news/articleView.html?idxno=21018. (تم الوصول إليه: ١٠ فبراير ٢٠٢٦)
[٥]اللجنة الرئاسية للاستراتيجية الوطنية للذكاء الاصطناعي. ٢٠٢٥. "خطة عمل الذكاء الاصطناعي لجمهورية كوريا." ديسمبر. ص ١٢٩.
[٦]اللجنة الرئاسية للاستراتيجية الوطنية للذكاء الاصطناعي. ٢٠٢٥. "خطة عمل الذكاء الاصطناعي لجمهورية كوريا." ديسمبر. ص ١٣٠.
[٧]كريبس، سارة ودوج كرينر. ٢٠٢٣. "كيف يهدد الذكاء الاصطناعي الديمقراطية." مجلة الديمقراطية ٣٤ (٤). ص ١٢٢-١٣١.
[٨]ألتمن، ديفيد. ٢٠٢٦. "معضلة ديمقراطية الذكاء الاصطناعي." مجلة الديمقراطية ٣٧ (١). ص ٣٢-٤٤.
[٩]اللجنة الرئاسية للاستراتيجية الوطنية للذكاء الاصطناعي. ٢٠٢٥. "خطة عمل الذكاء الاصطناعي لجمهورية كوريا." ديسمبر. ص ١٣٢.
[١٠]التوصيات السبع هي: إنشاء فريق علمي دولي مستقل للذكاء الاصطناعي على غرار الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ لتقديم تقييمات موثوقة قائمة على العلم؛ إطلاق حوار سياسي حكومي دولي ومتعدد أصحاب المصلحة حول حوكمة الذكاء الاصطناعي مرتين سنويًا لتبادل أفضل الممارسات وتعزيز الفهم المشترك بشأن تنفيذ حوكمة الذكاء الاصطناعي؛ إنشاء بورصة لمعايير الذكاء الاصطناعي تجمع ممثلين من منظمات تطوير المعايير الوطنية والدولية وشركات التكنولوجيا وممثلين عن المجتمع المدني والفريق العلمي الدولي؛ إنشاء شبكة لتطوير الذكاء الاصطناعي لمواءمة جهود القدرات الإقليمية والعالمية في مجال الذكاء الاصطناعي وبناء قدرات المسؤولين الحكوميين في مجال حوكمة الذكاء الاصطناعي؛ إنشاء صندوق عالمي للذكاء الاصطناعي لوضع حد أدنى للفجوة الرقمية؛ وإنشاء إطار بيانات عالمي للذكاء الاصطناعي يحدد التعريفات والمبادئ المتعلقة بالبيانات للحوكمة العالمية لبيانات تدريب الذكاء الاصطناعي؛ وإنشاء مكتب للذكاء الاصطناعي داخل الأمانة. الأمم المتحدة. لا تاريخ. "حوكمة الذكاء الاصطناعي من أجل الإنسانية: التقرير النهائي." https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/governing_ai_for_humanity_final_report_en.pdf.
[١١]وزارة الخارجية، جمهورية كوريا. ٢٠٢٤. "إعلان سيول من أجل ذكاء اصطناعي آمن ومبتكر وشامل من قبل المشاركين في دورة القادة لقمة سيول للذكاء الاصطناعي." ٢١ مايو. https://www.mofa.go.kr/eng/brd/m_5674/view.do?seq=321007. كما ذكرت القمة تعزيز التعاون الدولي بشأن حوكمة الذكاء الاصطناعي من خلال المشاركة مع المبادرات الدولية الأخرى في الأمم المتحدة وهيئاتها، ومجموعة السبع، ومجموعة العشرين، ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، ومجلس أوروبا، والشراكة العالمية للذكاء الاصطناعي (GPAI). تم الاعتراف بعملية هيروشيما للذكاء الاصطناعي لمجموعة الأصدقاء، ومبادئ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية المحدثة للذكاء الاصطناعي، وقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة المعتمد مؤخرًا "استغلال فرص أنظمة الذكاء الاصطناعي الآمنة والموثوقة للتنمية المستدامة"، والميثاق الرقمي العالمي قبل قمة المستقبل في سبتمبر ٢٠٢٤.
[١٢]كوريهارا، توشيهيكو وسوكيرت كور. ٢٠٢٦. "التعاون الهندي الياباني في مجال الذكاء الاصطناعي." مركز التقدم الاجتماعي والاقتصادي، موجز السياسات التنفيذية. يناير. https://csep.org/wp-content/uploads/2026/01/INDO%E2%80%93JAPANESE-COLLABORATION-ON-ARTIFICIAL-INTELLIGENCE.pdf.
[13]أمانة رابطة دول جنوب شرق آسيا. 2025. "دليل موسع: حوكمة وأخلاقيات الذكاء الاصطناعي – الذكاء الاصطناعي التوليدي." https://asean.org/wp-content/uploads/2025/01/Expanded-ASEAN-Guide-on-AI-Governance-and-Ethics-Generative-AI.pdf.
[14]اللجنة الرئاسية للاستراتيجية الوطنية للذكاء الاصطناعي. 2025. "خطة عمل الذكاء الاصطناعي لجمهورية كوريا." ديسمبر. ص. 135.
[15]شاني، يوفال. 2025. "ورقة بيضاء: الحاجة إلى وثيقة حقوق دولية للذكاء الاصطناعي وجدواها." معهد أخلاقيات الذكاء الاصطناعي، جامعة أكسفورد. نوفمبر. https://afp.oxford-aiethics.ox.ac.uk/sitefiles/white-paper-professor-yuval-shany.pdf.
الجزء الثاني: تسخير الذكاء الاصطناعي لتعزيز الديمقراطية في كوريا الجنوبية
الجزء الثاني
تسخير الذكاء الاصطناعي لتعزيز الديمقراطية في كوريا الجنوبية
أولاً. الخلفية: الذكاء الاصطناعي وأزمة الديمقراطية في العصر الرقمي
لقد تطور مجال الذكاء الاصطناعي من مجرد أداة حسابية إلى قوة منتشرة تؤثر بشكل عميق في الحياة اليومية للإنسان، والخطاب العام، وصنع القرار السياسي. يشير ظهور الذكاء الاصطناعي التوليدي والانتقال المتسارع نحو الذكاء الاصطناعي الوكيل إلى لحظة محورية للحوكمة المعاصرة. بالنسبة لجمهورية كوريا، وهي دولة تتمتع ببنية تحتية رقمية عالمية المستوى ومجتمع مدني نابض بالحياة، فقد تجاوز انتشار تقنيات الذكاء الاصطناعي الآن نقطة اللاعودة. يلتقط مسح سيول 2025 لسكان العاصمة سيول ازدواجية صارخة في المواقف العامة تجاه الذكاء الاصطناعي (حكومة مدينة سيول 2025). وكشف استطلاع للرأي العام حول التهديدات المحتملة للسلامة الاجتماعية أن التزييف العميق، والأخبار المزيفة التي يولدها الذكاء الاصطناعي، وتسرب البيانات الشخصية كانت من أشد التهديدات خطورة، وفي الوقت نفسه، كان هناك دعم واسع النطاق لتطبيق خدمات عامة مدعومة بالذكاء الاصطناعي، بما في ذلك الكشف عن الثغرات في الرعاية الاجتماعية ومنصات السياسات المخصصة.
تاريخياً، اتسمت المناقشات داخل الأوساط الأكاديمية وصانعي السياسات حول العلاقة بين الذكاء الاصطناعي والديمقراطية بنموذج متشائم تقنيًا، يركز على التنظيم، مع التركيز السائد على المخاطر المحتملة المرتبطة بـ "رأسمالية المراقبة"، والتحيز الخوارزمي، والتلاعب الانتخابي. وفي حين أن هذه المخاوف مشروعة، فإن التركيز الحصري على تخفيف المخاطر لم يعد كافياً. لضمان الحيوية المستمرة للمؤسسات الديمقراطية، من الضروري إجراء تحول في النموذج، بعيدًا عن حالة التشاؤم غير المشروط، نحو تصميم مؤسسي نشط من شأنه تسخير الإمكانات الديمقراطية للذكاء الاصطناعي. يجب أن يصاحب هذا التحول تطوير ضمانات قوية للتخفيف من التهديدات المحتملة التي يشكلها الذكاء الاصطناعي على المؤسسات الديمقراطية.
لتحليل تأثير الذكاء الاصطناعي بشكل منهجي، يميز هذا الموجز بين مستويين من الحوكمة الديمقراطية. الديمقراطية الإجرائية مبنية على القواعد المؤسسية التي تحكم اكتساب السلطة ونقلها. وتشمل هذه القواعد الانتخابات، وسيادة القانون، والعدالة الإدارية. تحول الديمقراطية الموضوعية التركيز من القواعد الإجرائية إلى النتائج، مما يثير تساؤلات حول ما إذا كان المواطنون يتمتعون بالظروف اللازمة للمشاركة الهادفة، والحكم المستقل، والمداولات المستمرة، والمساواة الاجتماعية والاقتصادية. في المناقشة التالية، سيعتمد المؤلف على عمل يونغهير (2023) لرسم هذه العناصر على ثلاثة مستويات تحليلية: المستوى الفردي (الحكم الذاتي)، ومستوى المجموعة (المساواة)، والمستوى المؤسسي (الانتخابات). وتجدر الإشارة إلى أن مستوى النظام (المنافسة بين الأنظمة السياسية) قد تم تركه جانبًا لأنه يقع خارج نطاق التحليل.
ثانياً. التهديدات لسلامة الانتخابات: الديمقراطية الإجرائية تحت الحصار
حجر الزاوية في الديمقراطية الإجرائية هو النظام الانتخابي، الذي يسهل اكتساب السلطة السياسية ونقلها من خلال عملية عادلة وشفافة. يشكل الذكاء الاصطناعي التوليدي تهديدًا مباشرًا ومتزايدًا لهذا الأساس. لقد أدى ظهور تقنية التزييف العميق إلى عصر جديد من الإنتاج الآلي واسع النطاق للمحتوى الصوتي والمرئي الواقعي للغاية، مع إمكانية تشويه تصورات الناخبين، والإضرار بسمعة المرشحين، وتقويض الثقة العامة في النتائج الانتخابية (هونغ 2024). إن حجم هذا التهديد ليس مجرد تخمين؛ إنه واقع ملموس. خلال الانتخابات التمهيدية الإقليمية المتكاملة الأخيرة في جيونجنام-جوانجو، كشفت السلطات الكورية الجنوبية عن 1600 حالة من الدعاية الانتخابية غير المشروعة التي تستخدم التزييف العميق الذي تم إنشاؤه بواسطة الذكاء الاصطناعي، مما يوضح إمكانية استخدام الذكاء الاصطناعي التوليدي كأداة لتسريع أزمة المعرفة للحقيقة (هانكوك إلبو 2026).
ينشأ تهديد ثانٍ لسلامة النظام الانتخابي من خلال قناة مختلفة، وإن كانت مسببة للتآكل بنفس القدر: التمويل السياسي. تستند الشرعية الديمقراطية للنظام الانتخابي إلى فرضية أن جميع المواطنين يشاركون على قدم المساواة تقريبًا وأن عملية اكتساب السلطة السياسية ونقلها تحكمها الأصوات، وليس الثروة. تتعرض نزاهة العملية الانتخابية للتقويض بشكل أساسي عندما تتدفق أموال كبيرة غير قابلة للتتبع من صناعة التكنولوجيا إلى الحملات الانتخابية. والنتيجة هي الانجراف نحو حكم الأقلية الثرية، وهي حالة تحدد فيها الموارد المالية بدلاً من التفضيلات المجمعة للمواطنين من يفوز بالمنصب ومن تحكم مصالحه (جاكسون وولي 2025). في كوريا الجنوبية، الحظر القانوني على التبرعات السياسية للشركات والمنظمات أكثر صرامة منه في بلدان مثل الولايات المتحدة، مما يخفف من المخاطر المرتبطة به. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن الجدار الناري المؤسسي ليس منيعًا. تتجاوز الشركات القانون من خلال "تقسيم التبرعات" (jjogaegi huwon)، وهي استراتيجية تتضمن توزيع الأموال عبر شبكة من المساهمات الفردية الصغيرة، وبالتالي التهرب من الكشف.
ثالثاً. توصيات السياسة: حماية الديمقراطية الإجرائية
التوصية الرئيسية للسياسة هي إنشاء "بنية تحتية للدفاع عن الذكاء الاصطناعي للصالح العام". وقد أتاحت التطورات التكنولوجية الأخيرة لكوريا الجنوبية تحقيق قفزة كبيرة في مجال سلامة الانتخابات. استعدادًا للانتخابات المحلية الأخيرة، بدأت وزارة الداخلية والسلامة (MOIS) وخدمة الطب الشرعي الوطنية (NFS) في نشر "نموذج متقدم للكشف عن التزييف العميق بالذكاء الاصطناعي". يدمج هذا النموذج المبتكر تحليل التدفق العالمي والكشف عن القطع الأثرية المحلية، محققًا معدل دقة ملحوظًا بنسبة 97٪، وفقًا لتقرير وكالة يونهاب للأنباء في عام 2026. يجب على الهيئات الإدارية الانتخابية اعتماد تقنيات مماثلة بشكل استباقي وفرض تنفيذ معايير العلامات المائية الرقمية وأصل المحتوى لجميع المحتويات السياسية التي يتم إنشاؤها بواسطة الذكاء الاصطناعي. وقد فرضت اللجنة الانتخابية الوطنية في كوريا الجنوبية حظرًا شاملاً على استخدام محتوى التزييف العميق الذي تم إنشاؤه بواسطة الذكاء الاصطناعي (AI) لأغراض الحملات الانتخابية خلال فترة الـ 90 يومًا التي تسبق يوم الانتخابات. يشمل هذا الحظر الصوت والصور والفيديوهات الاصطناعية التي لا يمكن تمييزها عن الواقع (اللجنة الانتخابية الوطنية 2025).
تتعلق التوصية الثانية بتنظيم التمويل السياسي. وفقًا للمعهد الدولي للديمقراطية والمساعدة الانتخابية (International IDEA) (2026)، بدأت الهيئات الانتخابية في جميع أنحاء العالم في اعتماد تدقيق الذكاء الاصطناعي. على سبيل المثال، تستكشف لجنة الانتخابات في المملكة المتحدة التعرف الضوئي على الحروف (OCR) ومعالجة اللغة الطبيعية (NLP) لفحص الفواتير المالية وتحديد حالات عدم الامتثال، بينما طبق المعهد الانتخابي الوطني في المكسيك مراقبة النفقات في الوقت الفعلي تقريبًا. من الضروري أن تعطي اللجنة الانتخابية الوطنية في كوريا الجنوبية الأولوية لتنفيذ هذه المبادرات، لا سيما في ضوء ضعف كوريا الجنوبية أمام المحتوى الانتخابي الرقمي والخوارزمي الذي يتم نشره على YouTube. يمكن أن يؤدي الإشراف على الأنماط المالية المخفية من خلال التحليل الخوارزمي إلى تخفيف التأثير المؤسسي غير المباشر وتنشيط الثقة العامة في سلامة الانتخابات.
تدعو التوصية الثالثة إلى تنفيذ "نموذج ذكاء اصطناعي لسلامة الانتخابات" مخصص لمعالجة التحدي الأوسع المتمثل في تأمين العملية الانتخابية ككل. في السياق الانتخابي المعاصر، هناك انتشار متزايد للتهديدات المنسقة وعابرة الحدود التي تتراوح من الاحتيال المحلي إلى المعلومات المضللة التي تدبرها كيانات أجنبية. هذه التهديدات لديها القدرة على جعل الدفاعات المجزأة غير كافية (هونغ 2024). ستتميز وظيفة النموذج بقدرته على مراقبة وتحليل أنماط البيانات الشاذة باستمرار في الوقت الفعلي. ستضع هذه القدرة النموذج كنظام إنذار مبكر شامل، مما يدل على الالتزام بالمرونة الديمقراطية التي تتجاوز مجرد ترقية تقنية.
رابعاً. الديمقراطية الموضوعية: المستويان الفردي والجماعي
1. الوضع الحالي والمخاطر: الحكم الذاتي والمساواة
في حين أن إنشاء آليات إجرائية أمر ضروري، إلا أنه غير كافٍ بحد ذاته. تطرح الديمقراطية الموضوعية سؤال ما إذا كان المواطنون يمتلكون حقًا القدرة على حكم أنفسهم والمشاركة على قدم المساواة. تتجلى المخاطر المحتملة التي يشكلها الذكاء الاصطناعي بطريقتين متميزتين ولكنهما مترابطتان. على المستوى الفردي، يمتلك الذكاء الاصطناعي القدرة على تقليل الوكالة المعرفية والحكم المستقل. وعلى مستوى المجموعة، فإنه يعمل على تفاقم عدم المساواة الهيكلية القائمة في المشاركة والتمثيل.
1.1. المستوى الفردي: تآكل الحكم الذاتي
تستند الديمقراطية الموضوعية إلى مبدأ "الحكم الذاتي"، الذي ينص على أن المواطنين يمتلكون المعلومات اللازمة والحكم المستقل لاتخاذ قرارات سياسية مستقلة. إن التهديد المحتمل للذكاء الاصطناعي للحكم الذاتي ليس من خلال الإكراه الصريح، بل من خلال التآكل الأكثر خبثًا للظروف المعرفية التي تسهل الحكم الذاتي الحقيقي.
تتعلق الآلية الأولية بتآكل الاستقلالية المعلوماتية الفردية من خلال التشكيل الخوارزمي. أدى ظهور الذكاء الاصطناعي إلى تدفق غير مسبوق للمعلومات، ومع ذلك فإن تصميم خوارزميات التوصية لا يهدف إلى تعزيز الحقيقة. بدلاً من ذلك، تم تصميم هذه الخوارزميات لالتقاط الانتباه. والنتيجة هي أن الخوارزميات توجه الأفراد نحو المحتوى الذي يتفقون معه بالفعل، مما يخلق "فقاعات ترشيح" تعزل المواطنين عن الأدلة المتناقضة. علاوة على ذلك، تعرض هذه الخوارزميات محتوى استفزازيًا من الخصوم السياسيين لزيادة المشاركة، مما يعزز "غرف الصدى". تكمن المشكلة الأساسية ليس في استقبال المعلومات المتحيزة من قبل المواطنين، وهي ظاهرة استمرت منذ فجر السياسة. يتميز تشغيل التنسيق الخوارزمي بكونه غير مرئي وواسع النطاق، مما يؤدي إلى تآكل تدريجي للواقع المادي المشترك الذي يشكل أساس المداولات الديمقراطية.
الآلية الثانية هي الانجراف التدريجي نحو الحكم التكنوقراطي. تستند الديمقراطية إلى فعل متعمد من الثقة، وهو الاعتقاد بأن الحكم الموزع للمواطنين العاديين أكثر شرعية من السلطة المركزة لأي خبير. هذه الظاهرة ذات أهمية خاصة في سياق الذكاء الاصطناعي، حيث يمكن أن يكون الثقة المتأصلة في النظام مصدر ضغط. نظرًا لأن أنظمة الذكاء الاصطناعي تظهر براعة ملحوظة في توقع الاتجاهات المعقدة، يتم إحداث تحول معرفي كبير. يبدو السؤال الأساسي حول ما إذا كان ينبغي السماح للمواطنين العاديين بتحديد توقيت عمليات التحسين التي يديرها الذكاء الاصطناعي سؤالًا صالحًا. ومع ذلك، فإن الحكم التكنوقراطي لا ينشأ من خلال الإكراه؛ بل يتميز بمنطق الكفاءة المغري. عندما يتم تصور السياسة كمشكلة تحسين، تبدو المداولات المدنية غير عقلانية، ويتآكل الحكم الذاتي الديمقراطي تدريجيًا مع انتقال السلطة من الناخبين إلى نخبة تكنوقراطية غير منتخبة (كونيغ 2023).
1.2. مستوى المجموعة: تعميق عدم المساواة
على مستوى المجموعة، القيمة المركزية هي المساواة الموضوعية، والتي تتضمن أكثر من مجرد مبدأ "شخص واحد، صوت واحد". كما أنها تتضمن المساواة في الوصول إلى الصوت السياسي، والتمثيل، والموارد العامة. العواقب الهيكلية للذكاء الاصطناعي في هذا السياق ذات أهمية خاصة، ومع ذلك فهي غالبًا ما تكون غير مرئية، حيث إنها تعمل على تفاقم الانقسامات الاجتماعية القائمة بدلاً من توليد انقسامات جديدة.
ترتكز الآليتان الأوليان اللتان يفاقم بهما الذكاء الاصطناعي عدم المساواة على مشكلة هيكلية مشتركة ويجب بالتالي فهمهما بالاقتران. يتم تدريب نماذج التعلم الآلي على مجموعات بيانات تاريخية، وهي سجلات للمجتمعات التي شاركت رسميًا وبشكل منهجي في التمييز. يتجلى هذا التحيز في نمط متناقض من اختلال توازن الرؤية، حيث يمكن أن تكون نفس المجموعة المهمشة غائبة جدًا عن بعض مجموعات البيانات وموجودة جدًا في مجموعات بيانات أخرى. إن نقص تمثيل المجموعات الديموغرافية في بيانات التدريب للخدمات العامة هو قضية كبيرة يمكن أن تؤدي إلى استبعاد منهجي من الرعاية الاجتماعية والتوظيف والوصول المالي. نموذج الخوارزمية غير قادر على التعرف على هذه المجموعات وخدمتها، مما يؤدي إلى تحيز منهجي وتهميش. يمكن أن يؤدي هذا الغياب إلى استبعاد منهجي من الخدمات العامة التي يديرها الذكاء الاصطناعي أو معاملة متحيزة في عمليات التوظيف الآلية. وعلى العكس من ذلك، غالبًا ما تكون المجموعات المهمشة تاريخيًا ممثلة تمثيلاً زائداً في مجموعات بيانات معينة، مثل سجلات الجرائم. هذا التمثيل الزائد يعني أنها تخضع بشكل غير متناسب للعواقب السلبية للشرطة التنبؤية أو الأحكام القضائية بمساعدة الذكاء الاصطناعي. علاوة على ذلك، فإنها معرضة لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية المتحيزة، والتي يمكن أن يكون لها تأثير كبير على تمثيلها السياسي وتأثيرها.
تعمل الآلية الثالثة من خلال الاقتصاد. على عكس الآليتين السابقتين، يتعلق هذا القلق المحدد بالطريقة التي يؤثر بها الذكاء الاصطناعي على الظروف المادية للمشاركة الديمقراطية. مع اعتماد الشركات بشكل متزايد على الأتمتة التي يديرها الذكاء الاصطناعي، أدى ذلك إلى نزوح العمال، وتآكل القوة التفاوضية بين القوى العاملة، وانكماش الدخل، مما يقوض الأسس الاجتماعية والاقتصادية الضرورية لاستدامة الديمقراطية الموضوعية. تتميز الموجة الحالية بمدى وصولها الواسع، مما يميزها عن اتجاهات الأتمتة السابقة. في حين أن الأتمتة أثرت تاريخياً على العمل اليدوي، فإن الذكاء الاصطناعي التوليدي يمثل الآن تهديدًا للمهن المكتبية والمهنية القائمة على المعرفة أيضًا. تجلىت هذه الظاهرة خلال إضراب كتاب هوليوود عام 2023، الذي سلط الضوء على إمكانية أن يؤدي الذكاء الاصطناعي التوليدي إلى تعطيل ليس فقط القوى العاملة ولكن أيضًا القطاع الإبداعي. إن تركيز الثروة التي تم إنشاؤها بواسطة الذكاء الاصطناعي بين مجموعة مختارة من خبراء التكنولوجيا لديه القدرة على تفاقم عدم المساواة الاقتصادية والسياسية من خلال خلق دورة تعزز نفسها. أولئك الذين يمتلكون الموارد اللازمة للتأثير على تطوير الذكاء الاصطناعي يميلون إلى اكتساب نفوذ سياسي غير متناسب. في المقابل، أولئك الذين يتم نزوحهم لا يعانون فقط من خسارة الدخل ولكن أيضًا من المكانة المدنية التي يمكن أن يسهلها الأمن الاقتصادي.
2. التغلب على المخاطر وتسخير الذكاء الاصطناعي للديمقراطية الموضوعية
إذا تُركت دون معالجة، فإن المسار الحالي للذكاء الاصطناعي سيستمر في إعادة تشكيل المجتمعات الديمقراطية بطرق تركز قوة المعلومات، وتضيق نطاق الحكم السياسي، وتكرس عدم المساواة القائمة. ومع ذلك، فإن هذا المسار ليس حتميًا. القدرة التكنولوجية التي تجعل الذكاء الاصطناعي تهديدًا محتملاً للديمقراطية الموضوعية يمكن، في ظل ظروف مؤسسية مختلفة، أن تصبح موردًا لتعزيز الديمقراطية. في هذه الحالة، سينتقل الذكاء الاصطناعي من كونه أداة للتلاعب المعرفي، والهيمنة التكنوقراطية، وعدم المساواة الهيكلية إلى بنية تحتية ديمقراطية للتمكين، والشمول، وتعزيز المداولات.
2.1. استعادة الحكم الذاتي الفردي
الخطوة الأولى في هذا التحقيق هي تحديد الظروف التي يتم في ظلها التحيز المعرفي من خلال العمليات الخوارزمية دون رادع. خوارزميات التوصية التي تؤثر على المحتوى الذي يستهلكه الملايين من المواطنين غامضة، وتعمل بطريقة لا تخضع للتدقيق العام أو الرقابة الديمقراطية. لمعالجة هذه المخاوف، يجب على الحكومات فرض متطلبات الشفافية الخوارزمية وتفويض عمليات تدقيق خارجية مستقلة ومنتظمة للمنصات الرقمية الرئيسية. ومع ذلك، فإن الشفافية وحدها لا تكفي لتعزيز المداولات الحقيقية؛ إنها تحدد القضايا فقط دون إنشاء الظروف اللازمة للحوار البناء. في هذا السياق، تبرز التكنولوجيا المدنية (Civic Tech) ككيان محوري. بدلاً من استخدام الذكاء الاصطناعي للتلاعب بالتفضيلات، يمكن للحكومات إعادة توظيفه كأداة للمداولات المعززة. مثال مضيء بشكل خاص تقدمه مبادرة "فاي تايوان" (vTaiwan) التايوانية، التي تستخدم خوارزمية "بوليس" (Pol.is). ترسم هذه المبادرة مشهد الحجج العامة، وتجمع مواقف لا حصر لها، وتحدد الاتفاق عبر الأحزاب، وتبرز "التوافق التقريبي" مع تهميش التبادلات السامة (يانغ 2026). على عكس النهج الأقصى للخوارزميات التجارية، التي تعطي الأولوية للمشاركة العاطفية، فإن بنية "فاي تايوان" تعزز التبادل العقلاني، وبالتالي تعيد بناء الظروف المعرفية اللازمة للحكم الذاتي.
تتعلق التوصية الثانية بمعالجة التهديد المحتمل للحكم التكنوقراطي. من الضروري عدم تصور الذكاء الاصطناعي على أنه وحي مستقل يبت في القضايا السياسية؛ بل يجب أن يعمل كبنية تحتية وسيطة تخدم لإعلام المداولات الديمقراطية، بدلاً من استبدالها. لإنشاء إطار رسمي لهذا المبدأ، يجب على الحكومات إنشاء "جمعيات المواطنين الرقمية"، وهي هيئات مداولة مكلفة بمسؤولية تقييم توصيات السياسات المدعومة بالذكاء الاصطناعي والإشراف على تنفيذ أنظمة الذكاء الاصطناعي عالية التأثير. يدمج هذا الترتيب آلية "الإنسان في الحلقة" (human-in-the-loop)، مما يضمن بقاء صانع القرار البشري في سلسلة السلطة قبل أن تصبح أي توصية تم إنشاؤها بواسطة الذكاء الاصطناعي سياسة ملزمة. تعمل هذه الآلية للحفاظ على السيادة الشعبية ضد التعدي الهادئ للحكم التكنوقراطي.
2.2. ضمان المساواة على مستوى المجموعة
نظرًا لأن الذكاء الاصطناعي يكرس عدم المساواة الهيكلية من خلال التحيز المعماري المتراكم بدلاً من أي عمل تمييزي واحد، يجب أن تعالج استجابات السياسة الأولى والثانية على مستوى المجموعة كلاً من توقيت واتجاه التدخل في وقت واحد. فيما يتعلق بمسألة التوقيت، يجب على الحكومات الانتقال من نموذج الكشف اللاحق إلى نموذج تدقيق حقوق الإنسان الاستباقي. يتم إجراء هذه التقييمات بدقة قبل نشر أي نظام ذكاء اصطناعي في الخدمات العامة. وهي مصممة لتحديد وتصحيح الأنماط التمييزية قبل ميكنتها على نطاق واسع. بالإضافة إلى ذلك، تسعى إلى دمج القيم الديمقراطية مثل المساواة وعدم التمييز والشفافية كمتطلبات هندسية من مرحلة التصميم الأولية بدلاً من كونها طموحات أخلاقية يتم معالجتها في النهاية. يتيح الذكاء الاصطناعي القابل للتفسير (XAI) للمجتمع المدني وهيئات التدقيق المستقلة فحص كيفية تصنيف المجموعات الديموغرافية ومعاملتها بشكل مستمر، مما يجعل المساءلة الخوارزمية فحصًا ديمقراطيًا مستمرًا بدلاً من ممارسة بأثر رجعي (مارك وآخرون 2024؛ ماينغ 2024).
تتعامل التوصية الثالثة على مستوى المجموعة مع التهديد الأكثر إثارة للجدل سياسيًا الذي يطرحه الذكاء الاصطناعي: إعادة هيكلة سوق العمل التي تركز المكاسب الاقتصادية بين نخبة ضيقة بينما تزيل العمال الذين جعلت جهودهم هذا التقدم ممكنًا. من الواضح أن الأمن الاقتصادي هو العنصر الأساسي للمشاركة السياسية. وبالتالي، فإن الأفراد الذين عانوا من انخفاض في الدخل والقوة التفاوضية يعانون في نفس الوقت من انخفاض مادي في قدرتهم على الحكم الذاتي. من الضروري أن تتدخل السياسة في نقطتين منفصلتين لمعالجة هذه القضية بفعالية. أولاً، يقع على عاتق الحكومات مسؤولية تحفيز الشركات على تصميم أنظمة الذكاء الاصطناعي حول مفهوم التكامل بين الإنسان والذكاء الاصطناعي. وهذا يشمل تعزيز وإعادة تخصيص المهام البشرية، بدلاً من الإزالة الكاملة للعمالة البشرية. ثانيًا، يجب على الحكومات تخصيص الموارد لتطوير برامج محو الأمية في مجال الذكاء الاصطناعي وإعادة التدريب عبر جميع القطاعات المهنية، بدءًا من التصنيع اليدوي إلى العمل المعرفي المكتبي. في الوقت نفسه، يجب استكشاف آليات إعادة التوزيع، مثل "ضريبة المخاطر" على تطوير الذكاء الاصطناعي الرائد، والتي يمكن إعادة توجيهها نحو إنشاء شبكات أمان اجتماعي عالمية (إلباوم ومالابي 2026). المبدأ الأساسي واضح: إذا كانت مكاسب الإنتاجية التي حققها الذكاء الاصطناعي مشتقة بشكل جماعي، بالاعتماد على البحث العام، والبنية التحتية، وعمل المواطنين، فيجب توزيع الثروة التي يولدونها بشكل ديمقراطي.
خامساً. الخاتمة
لقد فحص هذا الموجز التهديدات المتزايدة التي يشكلها الذكاء الاصطناعي على كل من الديمقراطية الإجرائية والموضوعية، وكيف تتكشف هذه التهديدات في كوريا الجنوبية. على المستوى الإجرائي، هناك استجابات هادفة قيد التنفيذ: إن تطبيق تقنية الكشف عن التزييف العميق القائمة على الذكاء الاصطناعي استعدادًا للانتخابات المحلية الأخيرة يدل على وعي متزايد بالمخاطر التي يشكلها الذكاء الاصطناعي على سلامة الانتخابات. ومع ذلك، عند تقييمها من حيث الديمقراطية الموضوعية، لا تزال التطورات محدودة. لا تزال السياسات التي تعالج تآكل الوكالة المعرفية، والانجراف نحو الحكم التكنوقراطي، وتعميق عدم المساواة الهيكلية في الغالب في مرحلة المناقشة. يمكن عزو وجود هذا التباين إلى عاملين هيكليين. كان تطوير الذكاء الاصطناعي في كوريا الجنوبية مدفوعًا في الغالب بالمصالح الصناعية، التي أعطت الأولوية للتقدم التكنولوجي على الحوكمة الديمقراطية. وقد فاقت التطورات السريعة في الذكاء الاصطناعي قدرة المجتمع على تنظيم آثاره بفعالية، مما أدى إلى تباين بين وتيرة التطور التكنولوجي والرقابة المجتمعية. تظهر خطة عمل الذكاء الاصطناعي لجمهورية كوريا ميلًا مزدوجًا، حيث تظهر قوة في تعزيز تسريع تطوير واعتماد الذكاء الاصطناعي مع إظهار ضعف نسبي في معالجة آثاره الديمقراطية.
ومع ذلك، هناك أسباب للتفاؤل الحذر. في مارس 2026، أنشأ المجلس الرئاسي للاستراتيجية الوطنية للذكاء الاصطناعي لجنة فرعية جديدة للديمقراطية والذكاء الاصطناعي، مكلفة بحماية القيم الديمقراطية وتعزيز الذكاء الاصطناعي الشامل. هذا تطور مهم، ولكن من الضروري التمييز بين مفاهيم إنشاء المؤسسات وفعالية المؤسسات. يقع على عاتق الحكومة الكورية الجنوبية مسؤولية ترجمة ولاية اللجنة الفرعية إلى التزامات ملزمة وقابلة للتنفيذ. سيؤدي الفشل في القيام بذلك إلى وضع الفشل الموثق جيدًا المتمثل في بناء أطر حوكمة متطورة مع السماح لتطوير الذكاء الاصطناعي المدفوع بالصناعة بالمضي قدمًا دون عوائق.
من بين الديمقراطيات التي تواجه هذا التحدي، تتمتع كوريا الجنوبية بمكانة فريدة لإنشاء نموذج رائد للحوكمة الديمقراطية للذكاء الاصطناعي. تدعم هذه القوة الثلاث هذا التأكيد: أولاً، وجود بنية تحتية رقمية عالمية المستوى؛ ثانيًا، وجود مواطنين متعلمين رقميًا وملتزمين مدنيًا؛ وثالثًا، قدرة مثبتة على الابتكار المؤسسي السريع. لتطوير إطار حوكمة متطور تقنيًا وشرعي ديمقراطيًا، يجب على كوريا الجنوبية دمج منصات تشاورية مثل "فاي تايوان" وتصميم خدمات عامة مدعومة بالذكاء الاصطناعي وشاملة. من خلال القيام بذلك، ستتمكن كوريا الجنوبية من وضع نفسها كقائد عالمي موثوق به في منطقة هناك حاجة ماسة إلى القيادة فيها.
تمتد تداعيات هذا الاشتباك العسكري إلى ما هو أبعد من الحدود الإقليمية لكوريا الجنوبية. في جميع أنحاء آسيا، يشير ظهور الاستبداد الرقمي - وهو نموذج حوكمة يتميز باستخدام المراقبة المدعومة بالذكاء الاصطناعي، والتحكم الاجتماعي الخوارزمي، وإدارة المعلومات المركزية كأدوات للهيمنة السياسية - إلى اتجاه جديد في الحوكمة أصبح قابلًا للتصدير بشكل متزايد. ومع ذلك، يفتقر هذا النموذج حاليًا إلى بديل ديمقراطي مماثل في النطاق. عند هذه النقطة، تتجاوز فرصة كوريا الجنوبية إلى مسؤولية. إذا نجحت كوريا الجنوبية في تطوير إطار "الذكاء الاصطناعي للديمقراطية" الذي يركز على الإنسان ومتطور تقنيًا، فسوف تثبت شيئًا ذا أهمية إقليمية عميقة: أن التقدم التكنولوجي والقيم الديمقراطية ليسا في توتر، بل يعززان بعضهما البعض. في منطقة يتم فيها الطعن في هذا الاقتراح بشكل متزايد، قد يكون قدرة كوريا الجنوبية على تجسيد هذا الإثبات هو تصديرها الديمقراطي الأكثر أهمية.■
المراجع
إلباوم، سيباستيان وسيباستيان مالابي. 2026. "معضلة الذكاء الاصطناعي الثلاثية: كيف ننظم تكنولوجيا ثورية." فورين أفيرز. 13 فبراير.
https://www.foreignaffairs.com/united-states/ai-trilemma.
هانكوك إلبو. 2026. "1600 انتهاك انتخابي غير قانوني للتزييف العميق تم اكتشافه في جيونجنام-جوانجو (بالكورية)." 31 مارس.
https://www.hankookilbo.com/news/article/amp/A2026033111070004376.
هونغ، سوكهان. 2024. "مخاطر الذكاء الاصطناعي على الانتخابات والاستجابات المعيارية (باللغة الكورية)." القانون العام 53 (2): 185–213.
المعهد الدولي للديمقراطية والمساعدة الانتخابية. 2026. تسخير الذكاء الاصطناعي لتعزيز الرقابة على التمويل السياسي. ستوكهولم: المعهد الدولي للديمقراطية والمساعدة الانتخابية.
جاكسون، دين وصامويل وولى. 2025. "مخاطر الذكاء الاصطناعي الحقيقية على الديمقراطية." مجلة الديمقراطية 36 (4): 139–150.
يونغهير، أندرياس. 2023. "الذكاء الاصطناعي والديمقراطية: إطار مفاهيمي." وسائل التواصل الاجتماعي + المجتمع 9 (3): 1–14.
كنيغ، باسكال د. 2023. "مفاهيم المواطنين للديمقراطية والدعم للذكاء الاصطناعي في الحكومة والسياسة." المجلة الأوروبية للبحوث السياسية 62 (4): 1280–1300.
ماركيز، مارتا صوفيا، ماريا أناستاسيا دو، وفيتور سانتوس. 2024. "إطار لتطبيق تقنيات الذكاء الاصطناعي القابلة للتفسير في خدمة الديمقراطية." تحويل الحكومة: الناس والعمليات والسياسة 18 (4): 638–656.
اللجنة الوطنية للانتخابات. 2026. "المحتويات الرئيسية للتعديل الجزئي لقوانين العلاقات السياسية (تمت الموافقة عليه في الجلسة العامة، 20 ديسمبر 2023): أحكام بشأن التزييف العميق، وإعانات توصية المرشحات، والمسائل ذات الصلة (باللغة الكورية)."
https://www.nec.go.kr/site/nec/ex/bbs/View.do?cbIdx=1130&bcIdx=196646.
حكومة مدينة سيول. 2025. مسح سيول 2025. سيول: حكومة مدينة سيول.
المجلس الرئاسي للاستراتيجية الوطنية للذكاء الاصطناعي. 2026. خطة عمل الذكاء الاصطناعي لجمهورية كوريا (2026–2028). سيول: المجلس الرئاسي للاستراتيجية الوطنية للذكاء الاصطناعي.
يانغ، جيسو. 2026. "تشكيل الإجماع المدفوع بالذكاء الاصطناعي وحوكمة السياسات عالية الصراع: تحليل آليات vTaiwan (باللغة الكورية)." المجلة الكورية للعلوم السياسية 34 (1): 1–25.
وكالة يونهاب للأنباء. 2026. "الكشف عن التزييف العميق في الانتخابات المحلية: نظام الذكاء الاصطناعي يحدد حتى التلاعب بالذكاء الاصطناعي التوليدي (باللغة الكورية)." 10 مارس. https://www.yna.co.kr/view/AKR20260310090151530.
الجزء 3: مساعدات الذكاء الاصطناعي للحوكمة الرشيدة
الجزء 3
مساعدات الذكاء الاصطناعي للحوكمة الرشيدة
أولاً. مقدمة
لقد أدى التقدم السريع في التقنيات الرقمية إلى فرض متطلبات إدارية وتقنية جديدة، وفي الوقت نفسه، دفع إلى إعادة تقييم أساسية للقدرة على الحوكمة في القطاع العام. مع تسارع التحول الرقمي - لا سيما مع انتشار الذكاء الاصطناعي - تواجه الحكومات فرصًا كبيرة ومخاطر ناشئة. تُعرَّف الحكومة الرقمية بشكل متزايد من خلال دمج وتطبيق الذكاء الاصطناعي عبر الإدارة العامة. كما هو موضح في الجدول 1، يتم تطبيق مجموعة متنوعة من تقنيات الذكاء الاصطناعي، بما في ذلك الأنظمة الآلية والخوارزمية، عبر وظائف حكومية أساسية، تتراوح من الإدارة الداخلية وصنع السياسات إلى تقديم الخدمات والإشراف. تمتلك هذه التطبيقات القدرة على تعزيز القيم العامة الرئيسية المرتبطة بالحوكمة الرشيدة، بما في ذلك الكفاءة والفعالية والاستجابة والمساءلة والشفافية والمشاركة (منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية 2025).
الجدول 1. فهم استخدام الذكاء الاصطناعي في الحكومات
معدل بناءً على "الحوكمة بالذكاء الاصطناعي" من قبل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (2025) ص. 23.
على الرغم من هذه الإمكانات، تواجه الحكومات تحديات كبيرة في إدارة المخاطر المتعلقة بالذكاء الاصطناعي. غالبًا ما تواجه المؤسسات العامة صعوبات في مواكبة التطورات التكنولوجية السريعة وفي التخفيف من عواقبها السلبية المحتملة. هذه التحديات حادة بشكل خاص في البلدان النامية، حيث يكون التعرض للاضطرابات التكنولوجية أعلى والقدرات الإدارية والمؤسسية محدودة. هذا لديه القدرة على تقييد أداء الحوكمة والمرونة الديمقراطية.
لقد تم طرح فكرة أن نموذج التنمية الاقتصادية في كوريا الجنوبية كان في السابق يتميز بالقيادة الحكومية. ومع ذلك، فقد تم الاعتراف بالبلاد منذ ذلك الحين من قبل الكثيرين بأنها حققت نموًا اقتصاديًا وتوطيدًا ديمقراطيًا. وقد دعم هذا التحول القدرة الإدارية القوية والحوكمة التشاركية وتقديم الخدمات العامة عالية الجودة، المعززة بالإصلاح المستمر والتبني الرقمي الفعال. حظيت الحكومة الرقمية في كوريا الجنوبية بإشادة دولية، كما يتضح من إدراجها في المسح العالمي للحكومة الإلكترونية للأمم المتحدة وتقييمات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. في التطورات الأخيرة، تطور المفهوم نحو نموذج حوكمة معزز بالذكاء الاصطناعي، مع التركيز على المساءلة والشفافية، وبالتالي وضعه كنموذج للابتكار في القطاع العام.
تستكشف موجز السياسات هذا الطريقة التي تعزز بها الحكومة الكورية الجنوبية الحوكمة الرشيدة وتقوي القدرة المؤسسية في البلدان النامية. وهي تحقق ذلك من خلال مواءمة أجندتها الوطنية للذكاء الاصطناعي مع مبادرات الحكومة الرقمية في إطار برامج المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA). تبدأ الدراسة بفحص الاتجاهات المعاصرة في المساعدة الإنمائية الرسمية للحكومة الرقمية في كوريا الجنوبية. ثم ينتقل التحليل إلى فحص سياسات الذكاء الاصطناعي الوطنية الأخيرة والمواءمة الاستراتيجية للمساعدة الإنمائية الرسمية مع الأجندات العالمية مثل "الذكاء الاصطناعي من أجل الحوكمة الرشيدة" و"الذكاء الاصطناعي للجميع". يركز هذا التحليل على تعزيز الكفاءة والشفافية والمساءلة مع بناء القدرات في مجال الذكاء الاصطناعي في البلدان النامية. تقدم الدراسة في النهاية توصيات سياسية لتعزيز المساعدة الإنمائية الرسمية على الطريقة الكورية (K-ODA) في عصر الذكاء الاصطناعي.
ثانياً. حالة برامج المساعدة الإنمائية الرسمية لكوريا الجنوبية في مجال التقنيات الرقمية وظهور حكومة الذكاء الاصطناعي
يمكن تتبع ظهور الحكومة الرقمية في كوريا الجنوبية إلى عام 1967، مما يمثل الإدخال الأولي لأجهزة الكمبيوتر لغرض معالجة بيانات التعداد السكاني (وزارة الداخلية والإدارة 2017). منذ ذلك الحين، حققت كوريا الجنوبية تقدمًا كبيرًا في الكفاءة الإدارية وتطوير أنظمة خدمات عامة متقدمة للمواطنين والشركات. وقد حدث هذا التقدم جنبًا إلى جنب مع التنمية الاقتصادية السريعة والمضغوطة للبلاد. ومن الجدير بالذكر أن هذه المبادرات استمرت كأولوية استراتيجية حتى خلال فترات الضائقة الاقتصادية، مثل الأزمة المالية في أواخر التسعينيات. يتمثل جانب ملحوظ في تطوير الحكومة الرقمية في كوريا الجنوبية في تكاملها ضمن أجندة رئاسية متماسكة، تقع ضمن السياق الأوسع لمبادرات الإصلاح على مستوى الحكومة بأكملها. وفي هذا الصدد، برزت كوريا الجنوبية كمثال رائد للحوكمة الرشيدة، حيث أظهرت كيف يمكن الاستفادة بفعالية من تكنولوجيات المعلومات والاتصالات (ICTs) لتعزيز جودة وشفافية وطبيعة المشاركة في الإدارة العامة.
ونتيجة لذلك، حظيت الحكومة الرقمية في كوريا الجنوبية باعتراف واسع النطاق كنموذج للإصلاح الحكومي، مما أثار اهتمامًا كبيرًا من البلدان النامية. ونتيجة لذلك، أصبحت مبادرات الحكومة الرقمية واحدة من أكثر المجالات شعبية وذات الأولوية ضمن برامج المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA)، لا سيما في مجال الحوكمة العامة. يكشف تصنيف مشاريع الحكومة الرقمية في كوريا الجنوبية عن ثلاث مراحل إنمائية متميزة: التقديم، النمو، والنضج (كيم 2021). ركزت المرحلة الأولية (1991-2000) بشكل أساسي على مبادرات الحكومة إلى الحكومة (G2G)، بما في ذلك إنشاء شبكات الكمبيوتر الإدارية وتوفير المعدات والبنية التحتية الرقمية في البلدان النامية. شهدت الفترة من 2001 إلى 2010، المعروفة بمرحلة النمو، توسعًا كبيرًا في أنظمة الحكومة الإلكترونية، مع تقديم دعم ملحوظ للمشاريع الرائدة مثل نظام المشتريات الإلكترونية (KoNEPS)، ونظام إدارة الملكية الفكرية (KIPOnet)، ونظام التخليص الجمركي (UNIPASS). في الوقت نفسه، تم أيضًا متابعة مبادرات أوسع نطاقًا للحكومة إلى الحكومة (G2G) والحكومة إلى الأعمال (G2B).
تتميز مرحلة النضج، التي تمتد من عام 2011 إلى أوائل العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، باتجاهين سائدين: تنويع وتوسع جغرافي لمناطق المشاريع. بالإضافة إلى تعزيز البنية التحتية للحكومة الرقمية وأنظمة تقديم الخدمات العامة، شهدت هذه المرحلة دمج منصات مصممة لتعزيز مشاركة المواطنين. على سبيل المثال، تم تقديم نظام الالتماسات الوطني (e-People)، الذي يسهل مشاركة المواطنين ويدعم جهود مكافحة الفساد، على نطاق واسع إلى البلدان النامية كنموذج للحوكمة الرقمية التشاركية والمسؤولة.
الجدول 2. ميزانية المساعدة الإنمائية الرسمية لوكالة KOICA حسب القطاع (2020–2023)
الوحدة: مليون وون كوري جنوبي
| القطاع | 2020 (وون كوري جنوبي) | الحصة | 2021 (وون كوري جنوبي) | الحصة | 2022 (وون كوري جنوبي) | الحصة | 2023 (وون كوري جنوبي) | الحصة |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| الحوكمة العامة | 108.294 | 16.00% | 128,186 | 17.60% | 142,165 | 17.70% | 193,413 | 20.20% |
| التعليم | 134,675 | 19.80% | 100,400 | 13.80% | 110,529 | 13.70% | 148,139 | 15.50% |
| التكنولوجيا والبيئة والطاقة | 71,876 | 10.60% | 107,330 | 14.70% | 127,419 | 15.80% | 137,385 | 14.40% |
| الإغاثة الطارئة | 17,314 | 2.60% | 13,084 | 1.80% | 14,275 | 1.80% | 17,850 | 1.90% |
| الزراعة والغابات ومصايد الأسماك | 65,094 | 9.60% | 91,071 | 12.50% | 96,998 | 12.10% | 110,607 | 11.60% |
| الصحة والخدمات الطبية | 130,176 | 19.20% | 135,360 | 18.60% | 139,215 | 17.30% | 155,253 | 16.20% |
| أخرى | 151,216 | 22.30% | 152,336 | 20.90% | 173,867 | 21.60% | 193,244 | 20.20% |
| الإجمالي | 678,647 | 100% | 727,768 | 100% | 804,468 | 100% | 955,891 | 100% |
المصدر: KOICA (2026). https://www.koica.go.kr/koica_kr/901/subview.do
تم الوصول إليه في 15 أبريل 2026.
كما يتضح من النتائج المقدمة في الجدول 2، شهدت محفظة المساعدة الإنمائية الرسمية لوكالة التعاون الدولي الكوري (KOICA) توسعًا كبيرًا بين عامي 2020 و2023، بزيادة من 678.647 مليار وون كوري جنوبي إلى 955.891 مليار وون كوري جنوبي. ومن الأهمية بمكان التحول في تكوين الإنفاق، حيث شهدت المساعدة الإنمائية الرسمية في مجال الحوكمة العامة زيادة من 16.0% إلى 20.2%، بينما شهدت مجالات التكنولوجيا والبيئة والطاقة زيادة من 10.6% إلى 14.4%.
يشير هذا النمط إلى تحول تدريجي في المساعدة الإنمائية الرسمية لكوريا، مع انتقال من المساعدة التقليدية للقطاع الاجتماعي نحو بناء قدرات الحوكمة، والبنية التحتية الرقمية، وتكنولوجيا المناخ، والتحديث المؤسسي. وهذا ذو أهمية خاصة لمجال الذكاء الاصطناعي في المساعدة الإنمائية الرسمية، حيث لا يمكن اعتبار تطوير التقنيات المتعلقة بالذكاء الاصطناعي مجرد مهمة تقنية. يتطلب تطبيق الذكاء الاصطناعي عدة عناصر أساسية، بما في ذلك القدرة الإدارية، وأنظمة البيانات، والبنية التحتية الرقمية العامة، والحوكمة الأخلاقية، والموارد البشرية، والتطبيقات القطاعية في مجالات الصحة والتعليم والمناخ والإدارة العامة.
الشكل 1. ميزانية المساعدة الإنمائية الرسمية لكوريا الجنوبية للرمز 15110
(السياسة العامة والإدارة الإدارية) والرمز 22040 (تكنولوجيا المعلومات والاتصالات)
تم إعداده بواسطة المؤلف بناءً على البيانات التي تم جمعها من مستكشف بيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (https://data-explorer.oecd.org)
كما هو موضح في الشكل 1، يشير مستكشف بيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إلى أن جمهورية كوريا (ROK) قد زادت بشكل ملحوظ ميزانيتها للمساعدة الإنمائية الرسمية في السنوات الأخيرة، حيث خصصت موارد كبيرة لبرامج بناء القدرات والإصلاح في القطاع العام، وكذلك لتكنولوجيات المعلومات والاتصالات (ICTs)، المصنفة تحت الرمزين 15110 و22040 على التوالي. ومن المهم الإقرار بالالتزام المتزايد للحكومة الكورية الجنوبية بالاستفادة من تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) لتعزيز الحوكمة. ويتجلى هذا الالتزام في إعلان سيول للقمة الثانية للديمقراطية في عام 2023، والذي يركز بشكل كبير على ضرورة مكافحة الفساد والشفافية والنزاهة المؤسسية وسيادة القانون كعناصر حاسمة للحوكمة الفعالة وتعزيز الديمقراطية (MOFA 2024).
نفذت الحكومة الكورية الجنوبية سلسلة من المشاريع المتكاملة لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات بهدف تعزيز التنمية الرقمية الشاملة والقابلة للتطوير في البلدان الشريكة. وقد تم تنفيذ هذه المشاريع في ستة قطاعات رئيسية: المدن الذكية، والحكومة الرقمية، والتطبيب عن بعد، والزراعة الذكية، والبنية التحتية للتعليم الرقمي، وأنظمة الطاقة الذكية. ومع اقتراب منتصف عقد 2020، سعت كوريا الجنوبية إلى مواءمة برامجها للمساعدة الإنمائية الرسمية في مجال الحكومة الرقمية بشكل أوثق مع المبادرات المتعلقة بالذكاء الاصطناعي. وتأتي هذه المبادرة في أعقاب مراجعة شاملة لمحفظة التعاون الإنمائي الخاصة بها.
تتطلع جمهورية كوريا (ROK) إلى توسيع مبادرتها الوطنية "الذكاء الاصطناعي للجميع" لتشمل الساحة العالمية. وسعيًا لتحقيق هذا الهدف، حددت جمهورية كوريا أولوية استراتيجية لتعزيز التعاون في مجال الذكاء الاصطناعي مع دول الجنوب العالمي. وتستند الخطة إلى رؤية مجتمع عالمي أساسي للذكاء الاصطناعي، مع التركيز على إنشاء نظام بيئي عالمي شامل للذكاء الاصطناعي يتم فيه نشر فوائد تقنيات الذكاء الاصطناعي على نطاق واسع وبشكل عادل عبر السكان العالميين. كما تؤكد على أهمية الشراكات العالمية والتقدم الاستراتيجي للتعاون الإنمائي الدولي القائم على الذكاء الاصطناعي.
تشير هذه المبادرات إلى أكثر من مجرد ترقية تكنولوجية؛ فهي دليل على تحول في هذا المجال. وتشير هذه المبادرات إلى تحول كبير في أولويات التعاون الإنمائي لكوريا الجنوبية، يتميز بالتركيز على تعزيز جودة مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية، وتوطيد التعاون العالمي، وتعزيز النمو الشامل والمستدام من خلال استخدام الذكاء الاصطناعي لصالح المجتمع العالمي.
ثالثًا. السياسة الكورية الجنوبية للذكاء الاصطناعي والمبادرات الرئيسية في ظل إدارة لي جاي ميونغ
حددت إدارة الرئيس لي جاي ميونغ الذكاء الاصطناعي (AI) كعنصر محوري في أجندتها الوطنية، بهدف طموح لوضع كوريا الجنوبية ضمن أكبر ثلاث قوى عالمية في مجال الذكاء الاصطناعي (G3). وللنهوض بهذه الرؤية، أطلقت الحكومة استراتيجية تحول شاملة مدفوعة بالذكاء الاصطناعي لتعزيز القدرة التنافسية الوطنية. تتضمن هذه الاستراتيجية 30 مبادرة رائدة تستهدف تبني الذكاء الاصطناعي واقتصاد الابتكار المفرط. كما أنشأت الحكومة لجنة وطنية للسياسات الوطنية للذكاء الاصطناعي لتنسيق والإشراف على السياسات الرقمية وسياسات الذكاء الاصطناعي عبر الوزارات.
ترتكز إطار السياسة الرقمية للإدارة على هدفين شاملين: تحقيق الريادة العالمية في مجال الذكاء الاصطناعي وتعزيز مجتمع "الذكاء الاصطناعي للجميع" الشامل. ويتم تصنيف المبادرات الاستراتيجية للمنظمة إلى أربعة مجالات متميزة: البنية التحتية، والبيانات، والمواهب، والحوكمة.
أولاً، تتخذ الحكومة مبادرات لتوسيع البنية التحتية للذكاء الاصطناعي من خلال التعاون بين القطاعين العام والخاص. وتشمل الجهود الرئيسية المركز الوطني المقترح للحوسبة بالذكاء الاصطناعي، والذي تدعمه استثمارات تصل إلى 2 تريليون وون كوري جنوبي ويهدف إلى تأمين قدرة حوسبة تتجاوز الإكسا فلوب. وتُخصص الميزانية التكميلية، التي تبلغ 1.46 تريليون وون كوري جنوبي، لشراء وحدات معالجة الرسومات (GPUs)، بينما سيتم إنشاء صندوق سياسات التحول للذكاء الاصطناعي والصناعة الجديدة بميزانية تبلغ 810 مليار وون كوري جنوبي. وسيصاحب هذه الإجراءات شراكات مشتريات مع كل من الشركات العالمية والمحلية.
ثانياً، تعمل الإدارة على تقوية النظام البيئي للبيانات من خلال الاعتراف بالبيانات كأصل اقتصادي محوري. ويتمثل الهدف من هذه المبادرة في توسيع سوق البيانات الوطني إلى 50 تريليون وون كوري جنوبي بحلول عام 2030. وسيتم تحقيق هذا التوسع من خلال ثلاث استراتيجيات أساسية: 1) زيادة الوصول إلى البيانات العامة، 2) دمج الدعم لإخفاء الهوية، و 3) تطوير منصات لتداول البيانات. وتتضمن مبادرة الإصلاح الجارية تحويل أنظمة البيانات العامة إلى هياكل تعتمد على واجهات برمجة التطبيقات (APIs) في الوقت الفعلي، إلى جانب التحول نحو نموذج إصدار بيانات أكثر استباقية وتعتمد على الطلب. ويهدف هذا التحول إلى تحسين جودة البيانات وتوحيدها وقابليتها للقراءة آليًا.
ثالثًا، تخصص الحكومة موارد لتنمية وجذب المواهب في مجال الذكاء الاصطناعي. ويشمل ذلك دمج التعليم في مجال الذكاء الاصطناعي وعلوم البيانات في جميع مستويات التعليم، إلى جانب تنفيذ سياسات مصممة لجذب المواهب العالمية من خلال الحوافز المالية والمرونة المؤسسية، وإجراءات مثل خيارات الخدمة العسكرية البديلة.
بدأت الإدارة مؤخرًا سلسلة من الإصلاحات القانونية والمؤسسية بهدف تعزيز الابتكار في مجال الذكاء الاصطناعي. ويتم تنفيذ هذه الإصلاحات مع التركيز على ضمان الشفافية والمساءلة والسلامة. وتركز هذه الجهود على توضيح معايير الأهلية لدعم الصناعة، ووضع معايير تنظيمية لأنظمة الذكاء الاصطناعي عالية التأثير، وبناء أطر حوكمة شاملة لإدارة المخاطر الناشئة.
رابعًا. مبادرة المساعدة الإنمائية الرسمية الجديدة لكوريا الجنوبية و"الذكاء الاصطناعي للمجتمع العالمي"
مع ظهور الذكاء الاصطناعي (AI) كمحفز محوري للتحول الاقتصادي والإداري والمجتمعي، يجب أن يتطور مجال التعاون الإنمائي إلى ما هو أبعد من الدعم التقليدي للبنية التحتية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) الأساسية. تواجه البلدان النامية ضغوطًا متزايدة لتعزيز قدراتها المؤسسية والبشرية والتكنولوجية في مجال الذكاء الاصطناعي (AI) مع معالجة التحديات الأخلاقية والتنظيمية والحوكمية المتزامنة.
في فبراير 2026، اعتمدت جمهورية كوريا الخطة الأساسية الشاملة الرابعة للتعاون الإنمائي الدولي (2026-2030)، وهي أعلى إطار للمساعدة الإنمائية الرسمية (Prime Minister's Secretariat 2026). تعكس الخطة الاستراتيجية تحولين رئيسيين في المشهد العالمي. أولاً، تعكس تقييمًا للخطة السابقة (2021-2025)، التي ضاعفت خلالها كوريا الجنوبية تقريبًا ميزانية المساعدة الإنمائية الرسمية - من 3.4 تريليون وون كوري جنوبي في عام 2020 إلى 6.5 تريليون وون كوري جنوبي في عام 2025 - مع تعزيز دورها كجهة مانحة متوسطة الحجم.
تشير الخطة الجديدة إلى تحول من التوسع الكمي إلى التحسين النوعي للمساعدة الإنمائية الرسمية. تحدد الوثيقة أربعة أهداف شاملة: تعزيز القيم الشاملة، وتوسيع المنافع المتبادلة، وتعزيز الابتكار، وإنشاء نظام تنفيذ متكامل. وينصب التركيز على تعزيز الكفاءات الأساسية، وصقل آليات التنفيذ، وزيادة اتساق السياسات لضمان زيادة الفعالية الإجمالية. وفي حين توفر الخطة أساسًا استراتيجيًا للسنوات الخمس المقبلة، لا تزال المناقشات مستمرة حول الموازنة بين المصالح الوطنية وأهداف التنمية العالمية. ويشمل الجانب الأساسي لهذه المبادرة تعزيز نموذج التنمية "الكوري"، الذي يدمج نقاط القوة التقليدية - بما في ذلك الصحة والتعليم والمناخ والإدارة العامة - مع القطاعات الناشئة التي تتمتع فيها كوريا الجنوبية بمزايا تنافسية، مثل الذكاء الاصطناعي والصناعة الثقافية (Prime Minister's Secretariat 2026).
تماشيًا مع هذا الإطار الشامل وأجندة التحول الشاملة للذكاء الاصطناعي للحكومة، وضعت وكالة التعاون الدولي الكوري (KOICA) استراتيجية متوسطة إلى طويلة الأجل للذكاء الاصطناعي تستند إلى نهج سيادي للذكاء الاصطناعي. يتمثل العنصر الأساسي للاستراتيجية في تنفيذ رؤية "الذكاء الاصطناعي للجميع" الشاملة في سياق المساعدة الإنمائية الرسمية الكورية (K-ODA)، بهدف ضمان الفوائد المشتركة لكل من كوريا الجنوبية وبلدانها الشريكة. يسترشد نهج وكالة التعاون الدولي الكوري (KOICA) بأربعة مبادئ: تعزيز التحول المتبادل المنفعة في مجال الذكاء الاصطناعي (AI)، والمساهمة بنموذج الذكاء الاصطناعي الكوري في المجتمع العالمي، وتعزيز القدرة على الذكاء الاصطناعي في البلدان النامية، وتحسين الكفاءة التشغيلية من خلال تبني الذكاء الاصطناعي.
تقوم وكالة التعاون الدولي الكوري (KOICA) بتوسيع مبادراتها "للمساعدة الإنمائية الرسمية المبتكرة المدفوعة بالذكاء الاصطناعي" عبر قطاعات متعددة، بما في ذلك الرعاية الصحية والمدن الذكية والإدارة العامة الرقمية. ويركز أحد الجوانب الرئيسية لهذه المبادرات على التعاون مع شركاء الجنوب العالمي (KOICA 2025). تسعى هذه المبادرات إلى الاستفادة من نقاط القوة التكنولوجية لكوريا الجنوبية، بما في ذلك أشباه الموصلات والحوسبة السحابية والذكاء الاصطناعي، مع المواءمة مع الاتجاهات الديموغرافية والتحولات الرقمية والأنظمة البيئية للبيانات للبلدان الشريكة.
يتجسد هذا التحول في النمو السريع وتنويع محفظة مشاريع الذكاء الاصطناعي لوكالة التعاون الدولي الكوري (KOICA). هناك تركيز متزايد على الصحة والحوكمة، بالإضافة إلى الاعتماد المتزايد على الشراكات بين القطاعين العام والخاص. ونتيجة لذلك، تتطور المشاريع من مبادرات تجريبية إلى برامج طويلة الأجل. وتشمل الأمثلة الحديثة تنفيذ أنظمة إدارة موارد المياه القائمة على الذكاء الاصطناعي في إندونيسيا (2025، 3.1 مليار وون كوري جنوبي) وتقديم تنمية الموارد البشرية التي تركز على الذكاء الاصطناعي للصناعة في بنغلاديش (2026، 39.3 مليار وون كوري جنوبي). وفي سياق أوسع، قامت وكالة التعاون الدولي الكوري (KOICA) بزيادة حجم ونطاق المساعدة الإنمائية الرسمية المتعلقة بالذكاء الاصطناعي، والتي تشمل البنية التحتية الرقمية والحوكمة وتنمية القوى العاملة في مجال الذكاء الاصطناعي (Kim and Chun 2025).
خامسًا. مبادرة المساعدة الإنمائية الرسمية الجديدة لكوريا الجنوبية و"الذكاء الاصطناعي للمجتمع العالمي"
تصور منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) (2019) تطور الحكومة كتحول من الحكومة التناظرية إلى الحكومة الإلكترونية، ومن ثم إلى الحكومة الرقمية، حيث يتفاعل المستخدمون بنشاط مع الدولة ويشاركون في إنتاج الخدمات العامة. وقد أدى ظهور التقنيات المزعزعة، مثل الذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء، إلى تحول نموذجي في طريقة عمل الحكومات. تخضع هذه الكيانات لعملية تحويلية، حيث تصبح أنظمة قائمة على المنصات ومتصلة بالشبكات تسهل التعاون بين المواطنين والشركات والمؤسسات العامة.
تخضع مبادرة "الذكاء الاصطناعي للجميع"، كما تم تطبيقها في كوريا الجنوبية، للتوسع المنهجي لتشمل "المجتمع العالمي للذكاء الاصطناعي للجميع". يتضمن هذا التطور استخدام الذكاء الاصطناعي كوسيلة لضمان الشمولية ومعالجة التحديات العالمية، مما يساهم في تحسين المجتمع والمجتمع العالمي. ومن الضروري لكوريا الجنوبية تحديد المجالات التي يمكن فيها استخدام الذكاء الاصطناعي لتعزيز جودة الحكومة في البلدان النامية بشكل استباقي، مما يسهل تحقيق المبادئ الأساسية للحكم الرشيد. ووفقًا للخطة الأساسية الشاملة الرابعة للتعاون الإنمائي الدولي، تلتزم جمهورية كوريا (المشار إليها فيما بعد بكوريا الجنوبية) بزيادة دعمها للابتكار في مجال الحكومة الرقمية القائمة على الذكاء الاصطناعي (AI) في البلدان النامية.
لم تكن مشاريع الحكومة الرقمية التقليدية كافية لمعالجة التحديات التي تواجهها البلدان النامية. ولتحقيق هذه الغاية، ينبغي لمبادرات الذكاء الاصطناعي المستقبلية من أجل الحكم الرشيد أن تدعم القفزات في مجالات مثل الحكومة المعززة بالذكاء الاصطناعي، والمدن الذكية، والتوائم الرقمية، ومراكز البيانات القائمة على السحابة، والخدمات العامة الممكنة بالذكاء الاصطناعي، وأنظمة الهوية الرقمية، والبنية التحتية الرقمية العامة الأوسع. ستسهل هذه المبادرات الذكاء الاصطناعي من أجل الحكم الرشيد وتحسين نوعية الحياة في نهاية المطاف في البلدان النامية. يجب أن يتماشى تصميم هذه المشاريع مع الرؤية الوطنية والاستعداد المؤسسي لكل بلد شريك، بما في ذلك الالتزام السياسي، وقدرة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وتنسيق أصحاب المصلحة، وحوكمة البيانات، والأمن السيبراني، وآليات المساءلة.
تتطلب التصميم الفعال للمشاريع تقييمًا شاملاً لاستعداد البلد الشريك، ليشمل جوانب مثل الالتزام السياسي، والتوافق المؤسسي، والتعاون بين أصحاب المصلحة، والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والقدرة الرقمية، ومشاركة المواطنين، وحوكمة البيانات، والأمن السيبراني، وآليات المساءلة. تعتبر هذه العناصر ضرورية لضمان استدامة المشاريع التي يقودها الذكاء الاصطناعي في مجال الحوكمة وتأثيراتها التنموية.
يجب أن يكون دعم الذكاء الاصطناعي متجذرًا في بنية تحتية رقمية عامة شاملة وآمنة، مع التركيز الأساسي على المجالات ذات التأثير الكبير مثل مكافحة الفساد، وتقديم الخدمات، وإدارة الكوارث. يجب أن يظل الإشراف البشري مركزيًا، ويجب أن تخضع جميع الأنظمة لتقييمات الأثر لمعالجة مخاطر التحيز والخصوصية والمساءلة على النحو المنصوص عليه في الإطار القانوني للذكاء الاصطناعي في كوريا الجنوبية.
من الضروري أن تعطي كوريا الجنوبية الأولوية لتعزيز الذكاء الاصطناعي التشاركي والمسؤول في سياق الديمقراطية والحكم الرشيد في البلدان النامية. يتطلب دمج الذكاء الاصطناعي في عمليات الحوكمة مشاركة المواطنين والمجتمع المدني، وتكملها آليات تضمن الشفافية والمساءلة والقدرة على معالجة أي مخاوف ناتجة. هذا النهج الشامل ضروري لضمان أن يساهم الذكاء الاصطناعي ليس فقط في الكفاءة الإدارية ولكن أيضًا في الحوكمة الشاملة والموثوقة والمرنة.
من الضروري أن تعطي مبادرات الذكاء الاصطناعي لتعزيز الحوكمة في البلدان النامية الأولوية للحوكمة كشغل شاغل، مع تجاوز التركيز على الجوانب التكنولوجية. لتسهيل مواءمة المساعدة الإنمائية الرسمية الكورية (K-ODA) مع الأطر العالمية مثل عملية هيروشيما للذكاء الاصطناعي، وتوصية اليونسكو بشأن أخلاقيات الذكاء الاصطناعي، والبنية التحتية الرقمية العامة للأمم المتحدة، فمن الضروري لكوريا الجنوبية إعطاء الأولوية لتعزيز القدرة المؤسسية والأطر القانونية والأنظمة العامة المسؤولة والتشاركية قبل - أو بالتزامن مع - تنفيذ تقنيات الذكاء الاصطناعي.■
المراجع
كيم، أونمي. 2021. "اتجاهات التعاون الإنمائي في الحوكمة في عصر التحول الرقمي (بالكورية)." Journal of International Development Cooperation 16 (1): 101-118.
البيان الصحفي المشترك للوزراء. 2025. "خطة عمل لإنشاء مركز وطني للحوسبة بالذكاء الاصطناعي (SPC) (بالكورية)." https://gonggam.korea.kr/newsContentView.es?code_cd=0114000000.
كيم، وو جين وتشونغ وون تشون. 2025. "استكشاف إطار حوكمة أخلاقي لاستخدام الذكاء الاصطناعي (AI) في التعاون الإنمائي الدولي." Journal of International Development Cooperation 20 (1): 145-174. https://doi.org/10.34225/jidc.2025.20.1.145.
وكالة التعاون الدولي الكورية (KOICA). 2025. "ربط التحول في الذكاء الاصطناعي بالتعاون الإنمائي الدولي." بيان صحفي لوكالة KOICA. 29 أكتوبر.
Korea International Cooperation Agency (KOICA). 2026. "KOICA Portal." https://www.koica.go.kr/koica_kr/901/subview.do.
وزارة الخارجية (MOFA). 2024. "الاجتماع الإقليمي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ للقمة الثانية للديمقراطية."https://www.mofa.go.kr/www/brd/m_26779/view.do?seq=537.
وزارة الداخلية والسلامة (MOIS). 2017. "خمسون عامًا من تاريخ الحكومة الإلكترونية الكورية (باللغة الكورية)."https://www.data.go.kr/data/15038598/fileData.do.
مون، جي. جي. 2023. "الحكومة الرقمية في قضايا الإدارة العامة العالمية (باللغة الكورية)." تقرير غير منشور.
منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD). 2025. "الحكم بالذكاء الاصطناعي: حالة الاستعداد والسبيل إلى الأمام في وظائف الحكومة الأساسية."https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2025/06/governing-with-artificial-intelligence_398fa287/795de142-en.pdf.
الأمانة العامة لرئيس الوزراء. 2026. "الخطة الأساسية الشاملة الرابعة للتعاون الإنمائي الدولي (باللغة الكورية)."https://www.opm.go.kr/opm/news/press-release.do?mode=view&articleNo=161091.
الجزء 4: مبادرة الذكاء الاصطناعي السيادي
الجزء 4
مبادرة الذكاء الاصطناعي السيادي لكوريا الجنوبية من أجل الديمقراطية
أولاً. مقدمة: لماذا السيادة في الذكاء الاصطناعي مهمة للديمقراطية
دخلت الجغرافيا السياسية للذكاء الاصطناعي مرحلة حاسمة. مع انتشار النماذج اللغوية الكبيرة (LLMs)، والوكلاء المستقلين، وأنظمة الدفاع المتكاملة بالذكاء الاصطناعي، أصبح سؤال من يتحكم في المحددات الأساسية للذكاء الاصطناعي – البيانات، والحوسبة، وأوزان النماذج، وقيم المحاذاة – منفصلاً عن أسئلة السيادة السياسية والشرعية الديمقراطية.
لعقود من الزمن، عهدت الديمقراطيات الليبرالية بالبنية التحتية الرقمية إلى عدد قليل من شركات المنصات في وادي السيليكون. أصبحت التكاليف واضحة الآن: التطرف الخوارزمي، والتجزئة المعرفية، و"الاستعمار المعرفي"، حيث تفرض أنظمة الذكاء الاصطناعي المصممة أجنبياً وجهات نظر معينة بهدوء على الجماهير الوطنية دون موافقة ديمقراطية.
استجابة كوريا الجنوبية مميزة. بدلاً من استيراد البنية التحتية للذكاء الاصطناعي أو السباق نحو الهيمنة التجارية، اتبعت كوريا مسارًا ثالثًا: الذكاء الاصطناعي السيادي كمؤسسة ديمقراطية – يدمج القيم الديمقراطية في تدريب الذكاء الاصطناعي، وإنشاء بنية تحتية حوسبة عامة، وتأمين الحقوق على أوزان النماذج، وإضفاء الطابع المؤسسي على الرقابة المدنية.
دسترت كوريا هذه الالتزامات في قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي (2024/2026) – أحد أشمل أطر حوكمة الذكاء الاصطناعي الوطنية الموجودة. النتيجة هي نموذج قابل للنقل عالميًا، لا سيما للديمقراطيات من القوى الوسطى التي تبحث عن بديل لكل من الليبرالية التكنولوجية في وادي السيليكون والاستبداد الحكومي للذكاء الاصطناعي الصيني.
ثانياً. المخاطر الديمقراطية: الذكاء الاصطناعي وأزمة المشاركة السياسية
قبل فحص نموذج كوريا، من الضروري فهم التهديد الديمقراطي الذي صُمم الذكاء الاصطناعي السيادي لمعالجته. وثق الباحثون بشكل متزايد توترًا هيكليًا بين الأنظمة المحسّنة بالذكاء الاصطناعي والمداولات الديمقراطية.
يحدد سونغ كيونغهو (2025) تحولاً هيكليًا في حوكمة ما بعد الذكاء الاصطناعي – "تسليع السياسة" – حيث يعيد الذكاء الاصطناعي تشكيل السياسة كمشكلة تحسين حسابي. يتجلى هذا من خلال ثلاثة نماذج خطيرة: نموذج استحياء الموتى (الذكاء الاصطناعي الذي يحاكي الشخصيات السياسية لتجزئة الخطاب)؛ الآلة النفعية (محركات سياسات الذكاء الاصطناعي التي تزيد الكفاءة على حساب المساءلة الديمقراطية)؛ ونموذج الملك الفيلسوف (الحكم القائم على الذكاء الاصطناعي العام الذي يجعل الوكالة السياسية البشرية زائدة عن الحاجة هيكليًا).
كل نموذج يجسد "مفارقة المشاركة": التكنولوجيا توسع المشاركة المدنية ظاهريًا بينما تستبدل في الواقع الوكالة السياسية الحقيقية. يصبح المواطنون نقاط بيانات؛ تصبح المداولات تحسينًا؛ يتلاشى المساءلة في صناديق سوداء خوارزمية.
يتفاقم هذا التهديد الهيكلي من خلال المشاريع الأيديولوجية لرواد التكنولوجيا المهيمنين. خروج بيتر ثيل الليبرتاري من المساءلة الديمقراطية، ونموذج محمد كفاءة الحكومة (DOGE) لإدارة الدولة التكنوقراطية لإيلون ماسك، ورؤية ألكسندر كارب لجمهورية التكنولوجيا، كلها تتقارب على استنتاج واحد: المداولات الديمقراطية هي عدم كفاءة يجب هندستها بعيدًا. تشخيص فاريل ونيومان لـ "الإقطاع الرقمي" يلتقط النتيجة – البنية التحتية الخاصة للذكاء الاصطناعي تعمل كسيادة دون شرعية ديمقراطية (فاريل ونيومان، 2023).
بالنسبة لكوريا الجنوبية، وهي ديمقراطية في الخطوط الأمامية مجاورة جغرافيًا لعمليات التأثير التي تمكّنها الذكاء الاصطناعي في كوريا الشمالية ومتشابكة جيوسياسيًا في المنافسة التكنولوجية بين الولايات المتحدة والصين، فإن هذه التهديدات ليست مجردة. إنها وجودية. وبالتالي، فإن النموذج الكوري للذكاء الاصطناعي السيادي ليس مجرد تفضيل سياسي بل ضرورة استراتيجية.
ثالثاً. إطار الذكاء الاصطناعي السيادي لكوريا الجنوبية: الهيكل والمؤسسات
تطور إطار حوكمة الذكاء الاصطناعي في كوريا عبر ثلاث مراحل متميزة منذ عام 2016، كل منها يضيف قدرة مؤسسية جديدة فوق الأساس السابق.
1. المرحلة الأولى: الأساس الأخلاقي (2016-2020)
صدمة AlphaGo لعام 2016 حفزت الوعي بحوكمة الذكاء الاصطناعي في كوريا. ردًا على ذلك، أنشأت الحكومة لجنة أبحاث أخلاقيات الذكاء الاصطناعي، التي أنتجت ميثاق سيول – أول مبادئ توجيهية وطنية لكوريا بشأن أخلاقيات الذكاء الاصطناعي – في مارس 2018. المبادئ التوجيهية الوطنية لأخلاقيات الذكاء الاصطناعي لعام 2020 وسعت هذا إلى إطار متعدد الطبقات يرتكز على ثلاثة مبادئ أساسية:
الجدول 1. ثلاثة مبادئ أساسية ومتطلبات رئيسية للمبادئ التوجيهية الوطنية الكورية لأخلاقيات الذكاء الاصطناعي (2020)
| المبدأ | المتطلبات الرئيسية |
|---|---|
| احترام كرامة الإنسان | حماية حقوق الإنسان، وحماية الخصوصية، واحترام التنوع، ومنع الضرر |
| الصالح العام للمجتمع | الصالح العام، والتضامن، وسهولة الوصول للفئات الضعيفة، والتوزيع العادل لفوائد الذكاء الاصطناعي |
| الاستخدام السليم للتكنولوجيا | إدارة البيانات، والمساءلة، والسلامة، والشفافية، والقابلية للتفسير |
2. المرحلة الثانية: الهيكل المؤسسي (2020-2025)
بناءً على هذا الأساس الأخلاقي، أنشأت كوريا هيكلاً مؤسسيًا متعدد الطبقات. قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي، الذي تم إقراره في ديسمبر 2024 ودخل حيز التنفيذ بالكامل في يناير 2026، هو محور هذه الابتكارات، مع ثلاث ابتكارات مؤسسية رئيسية.
الأول هو اللجنة الوطنية لاستراتيجية الذكاء الاصطناعي. يرأسها الرئيس وتتكون من وزراء الحكومة وخبراء مدنيين، وتعمل كسلطة استشارية وصانعة للقرار لسياسة الذكاء الاصطناعي. بعد تغيير الحكومة في عام 2025، تم تعزيز سلطة اللجنة حيث أصبحت القدرة التنافسية للذكاء الاصطناعي الأولوية الوطنية القصوى للسياسة.
الثاني هو المعهد الكوري لسلامة الذكاء الاصطناعي (AISI). أصبحت كوريا، التي تأسست في نوفمبر 2024، سادس دولة في العالم تنشئ معهدًا وطنيًا لسلامة الذكاء الاصطناعي. يعمل المعهد الكوري لسلامة الذكاء الاصطناعي كمركز وطني لسلامة الذكاء الاصطناعي، وله سبع وظائف قانونية: تعريف المخاطر وتحليلها، وأبحاث سياسات السلامة، وتطوير معايير التقييم، وتوحيد تقنيات السلامة، والتعاون الدولي، وضمان سلامة الذكاء الاصطناعي المتطور، ووظائف أخرى يحددها مرسوم رئاسي.
الشكل 1. منهجية رسم خرائط المخاطر للمعهد الكوري لسلامة الذكاء الاصطناعي بواسطة كيم (2026)
كما هو موضح في الشكل 1، فإن مساهمة المعهد الكوري لسلامة الذكاء الاصطناعي المميزة هي منهجية رسم خرائط المخاطر الخاصة به – إطار تحليلي ثلاثي الأبعاد (MECI: حصري متبادل، شامل جماعي) يرسم المخاطر على محاور فاعل المخاطرة، ومرحلة دورة حياة الذكاء الاصطناعي، والمجال الناقص، ثم يعين الإجراءات المضادة للوزارات المسؤولة. هذا يتجاوز مجرد جرد المخاطر التقليدي نحو حوكمة مخاطر ديناميكية وقابلة للتنفيذ.
الثالث هو مركز سياسات الذكاء الاصطناعي. مكلف بتطوير سياسات شاملة للذكاء الاصطناعي، والأهم من ذلك، تعزيز إنشاء ونشر المعايير الدولية. يضع هذا الدور كوريا صراحةً كمصدّر للمعايير بدلاً من مجرد متلقٍ للمعايير في حوكمة الذكاء الاصطناعي العالمية.
3. المرحلة الثالثة: مبادرة K-AI وتطوير النماذج السيادية
تمثل مبادرة K-AI المشروع الأكثر طموحًا للذكاء الاصطناعي السيادي في كوريا: تطوير نموذج لغوي كبير تنافسي عالميًا يدمج القيم الكورية والعمليات الديمقراطية مباشرة في جوهره التقني – خاصة أوزانه. تم إطلاق المبادرة مع خمسة عشر متقدمًا من اتحادات الشركات، تم اختيار خمسة فرق منها في أغسطس 2025 – Naver Cloud، Upstage، SK Telecom، NC AI، وLG AI Research. بعد تقييم المرحلة الأولى في يناير 2026 الذي أقصى Naver Cloud وNC AI، تتقدم ثلاث اتحادات متبقية (LG AI Research، SK Telecom، وUpstage) حاليًا في المرحلة الثانية من الاختبارات، مع تحديد موعد تقييم نهائي في ديسمبر 2026 وتعيين اثنين من المتأهلين النهائيين بحلول عام 2027. طوال هذه العملية، يجري المعهد الكوري لسلامة الذكاء الاصطناعي تقييمات للسلامة والموثوقية إلى جانب تقييمات الأداء.
يستند الإطار النظري (الإطار المقترح ليس سياسة مطبقة بعد) الذي يدعم مبادرة K-AI على خمس ركائز لبنية الذكاء الاصطناعي الديمقراطية:
الجدول 2. الهيكل الديمقراطي متعدد الطبقات للذكاء الاصطناعي لمبادرة K-AI (الإطار المقترح)
| الطبقة | المكون | الأساس الديمقراطي |
|---|---|---|
| البيانات | مجموعات بيانات محاذاة القيم الديمقراطية | تؤسس رؤية عالمية أساسية متجذرة في القيم والأعراف الكورية، مما يمنع الاستعمار المعرفي من قبل الشركات الأجنبية. |
| البنية التحتية | مزارع وحدات معالجة الرسومات العامة | تفكك احتكارات التكنولوجيا؛ وصول عالمي للأوساط الأكاديمية والشركات الصغيرة والمتوسطة؛ سيادة على الحوسبة. |
| الأوزان | التحكم التدقيقي في الأوزان | تؤمن حقوق التعديل والمراجعة على المحددات الأساسية لقيم الذكاء الاصطناعي؛ "درع معرفي" ضد التحيز الخوارزمي. |
| التعلم | تعلم معزز بالاستعانة بالبشر من خلال لجان المواطنين [طموح] | تستبدل قرارات وضع العلامات المغلقة في وادي السيليكون بمدخلات ديمقراطية تشاورية؛ وظائف المكافأة بناءً على الإجماع الاجتماعي. |
| الخوارزميات | نظام بيئي متعدد الأوجه للذكاء الاصطناعي | تحمي من احتكار النموذج الواحد؛ تمكن نماذج المنظمات غير الحكومية والأوساط الأكاديمية والشركات الصغيرة والمتوسطة من التعايش والتحقق من فقاعات المرشحات. |
رابعًا. المواءمة الديمقراطية: مساهمة كوريا المميزة
يمكن تقييم سياسة كوريا الجنوبية للذكاء الاصطناعي من منظور "المواءمة الديمقراطية". يلتقط هذا المفهوم اتجاهًا حقيقيًا في سياسة كوريا للذكاء الاصطناعي: مسألة من يقرر القيم التي يتم تضمينها في أنظمة الذكاء الاصطناعي، ومن خلال أي عمليات. في حين تركز معظم استراتيجيات الذكاء الاصطناعي الوطنية على السلامة أو القدرة التنافسية، فإن كل من "المبادئ التوجيهية الوطنية لأخلاقيات الذكاء الاصطناعي" (2020) و"قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي" (2026) لكوريا يضعان الشرعية الديمقراطية والمشاركة المدنية كمخاوف أساسية للحوكمة. يقدم هذا القسم التوضيح المعياري لهذا الاتجاه، مميزًا بين الأحكام المدونة والمقترحات أو الطموحات.
1. التعلم المعزز بالاستعانة بالبشر الديمقراطي: لجان المواطنين كآلية مواءمة[1]
العنصر الأكثر ابتكارًا في بنية الذكاء الاصطناعي الديمقراطية المقترحة في كوريا هو آلية لاستبدال قرارات وضع العلامات المغلقة - التي تتخذ حاليًا من قبل عدد قليل من المقاولين في شركات الذكاء الاصطناعي - بعمليات ديمقراطية تشاورية. يتضمن "التعلم المعزز بالاستعانة بالبشر الديمقراطي" (RLHF) لجان مواطنين مختارة عشوائيًا تنعكس أحكامها المتشاور عليها في وظائف مكافأة الذكاء الاصطناعي، مما يعالج عجزًا ديمقراطيًا أساسيًا: القيم المضمنة في نماذج الذكاء الاصطناعي الرائدة يتم تحديدها من قبل جهات فاعلة خاصة دون مساءلة ديمقراطية. ستقوم الإطار المقترح لكوريا بدمقرطة هذه العملية. تنص المادة 27 من قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي على أساس تشريعي جزئي، يتطلب من وزارة العلوم وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات جمع آراء من قطاعات متنوعة من المجتمع في وضع مبادئ أخلاقية - ولكن هذا لا يرقى إلى مستوى آلية لجان المواطنين الملزمة المقترحة هنا.
توجد سوابق للنهج الأوسع. شارك منصة "بول.آي إس" (pol.is) في تايوان ما يقرب من 12 مليون مواطن في مداولات بمساعدة الذكاء الاصطناعي (تانغ، 2025)، حيث يعمل الذكاء الاصطناعي كـ "وسيط تشاوري" كما يسميه باحثو جوجل ديب مايند، بدلاً من صانع قرار. أظهرت تجربة "آلة هابرماس" (Habermas Machine) أن المداولات بوساطة الذكاء الاصطناعي يمكن أن تنتج بيانات توافقية تم تقييمها بدرجة أعلى في الوضوح والإنصاف والتمثيلية من تلك التي ينتجها الميسرون البشريون. قامت كوريا نفسها بتجربة استطلاعات الرأي التشاورية من خلال الجمعية الوطنية (2023)، مما يوفر أساسًا مؤسسيًا محليًا لتوسيع نطاق هذه الآليات لتشمل حوكمة الذكاء الاصطناعي.
2. التأخير الإجرائي كضمان ديمقراطي[2]
في مواجهة منطق الكفاءة الذي تتبعه شركات التكنولوجيا الكبرى - والتي تعامل الاحتكاك التشاوري على أنه عبء يجب التخلص منه - تجادل هذه الدراسة بأن "التأخير الإجرائي" هو سمة هيكلية لحوكمة الذكاء الاصطناعي الديمقراطية، بناءً على متطلبات الإشراف البشري المضمنة بالفعل في قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي. بموجب هذا الإطار، يجب أن تخضع القرارات التي يولدها الذكاء الاصطناعي في القطاع العام للمداولات البشرية والمراجعة النقدية.
ينطبق هذا المبدأ بشكل خاص على المجالات "المعرفية": تفسير الذكاء الاصطناعي للتاريخ الوطني، وتقييمات الأمن، والقرارات القضائية، والتوصيات السياسية. الحجة ليست أن الذكاء الاصطناعي خاطئ في هذه المجالات، بل أن الشرعية الديمقراطية تتطلب مداولات بشرية بغض النظر عن دقة الذكاء الاصطناعي. في هذا الصدد، لا ينبغي اعتبار الإشراف البشري في الحلقة (human-in-the-loop) الذي تفرضه المادة 32 من قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي في كوريا عقبة بيروقراطية، بل آلية مؤسسية تعمل على تفعيل "التأخير الإجرائي" من خلال ضمان إيقاف القرارات الآلية عالية المخاطر قانونيًا للمداولات البشرية.
من بين المكونات الثلاثة، يتمتع الإشراف المدني بأقوى أساس في القانون المعمول به. ينشئ قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي (المواد 27-29) هيكل إشراف متعدد الطبقات توسع هذه الدراسة إلى ثلاث طبقات تشغيلية. العناصر المشار إليها بـ [مدونة] تعكس الأحكام السارية بالفعل؛ العناصر المشار إليها بـ [مقترح] تعكس امتدادات المؤلف الموصى بها بما يتجاوز القانون الحالي:
• فرق الهجوم العدائي (Offensive Red Teams) [مدونة - المادة 29، تفويض المعهد الكوري للذكاء الاصطناعي (AISI)]: اختبار منهجي عدائي لنماذج الذكاء الاصطناعي للكشف عن التحيزات والاستخدام السلطوي المحتمل، مع إتاحة النتائج للجمهور. يقوم المعهد الكوري للذكاء الاصطناعي بتفعيل ذلك بالفعل من خلال فرقة العمل الخاصة به للأسلحة البيولوجية والكيماوية والنووية والبيئية (CBRN-E) وأبحاث الكشف عن التزييف العميق. الامتداد المقترح هنا هو إتاحة نتائج فرق الهجوم ليس فقط للوزارات الحكومية ولكن للجمهور العام.
• لجان أخلاقيات التنظيم الذاتي [مدونة - المادة 28]: يسمح قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي للشركات والجامعات ومعاهد البحوث بتشكيل لجان أخلاقيات الذكاء الاصطناعي المستقلة الخاصة (Private Autonomous AI Ethics Committees) بسلطة التحقق من الامتثال، والتحقيق في مخاوف حقوق الإنسان، وإجراء التعليم الأخلاقي. يجب أن تشمل هذه اللجان أعضاء خارجيين قادرين على تقييم الصلاحية الأخلاقية والاجتماعية، ويجب ألا تتكون حصريًا من جنس واحد. الامتداد المقترح: منح منظمات المجتمع المدني المستقلة - وليس فقط الجهات الفاعلة المؤسسية - الحق في إجراء إشراف مماثل، وجعل النتائج خاضعة للمتابعة التنظيمية.
• بيئات اختبار قابلة للتدقيق (Auditable Sandboxes) [مقترح - لم يتم تدوينه بعد]: مدققون خارجيون لديهم حقوق وصول إلى هياكل النماذج الداخلية وبيانات التدريب للتحقق من الأعطال الفنية أو انتهاكات حقوق الإنسان، مع الموازنة ضد حماية الأسرار التجارية. يمنح قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي (المادة 40) وزارة العلوم وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات سلطة طلب البيانات وتفتيش مشغلي أعمال الذكاء الاصطناعي، ولكن هذه سلطة حكومية وليست حقًا للمجتمع المدني. مفهوم "بيئة الاختبار القابلة للتدقيق" المقترح هنا سيوسع الوصول المماثل - بموجب حماية سرية مناسبة - للباحثين المستقلين والمجتمع المدني، مما يقرب الممارسة الكورية من أحكام قانون الذكاء الاصطناعي للاتحاد الأوروبي بشأن التدقيق من قبل أطراف ثالثة للأنظمة عالية المخاطر.
تشكل هذه الطبقات الثلاث مجتمعة - واحدة مدونة بالكامل، وواحدة مدونة جزئيًا، وواحدة مقترحة - مسارًا بدلاً من بنية مكتملة. لقد وضع قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي في كوريا الأسس المؤسسية للمشاركة المدنية في حوكمة الذكاء الاصطناعي؛ تطالب المقترحات هنا بتعميق تلك الأسس نحو نموذج يكون فيه المواطنون وكلاء نشطين للمساءلة عن الذكاء الاصطناعي، وليسوا مجرد محميين من أضرار الذكاء الاصطناعي. المسافة بين الأحكام الحالية لكوريا وإطار المواءمة الديمقراطية الكاملة هي تحد تشريعي قابل للقياس - محدد وقابل للمعالجة من خلال إجراءات سياسية ملموسة.
خامسًا. البعد الدولي: كوريا كمصدر للقواعد
إطار الذكاء الاصطناعي السيادي لكوريا له طموحات دولية صريحة. ينشئ قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي مركز سياسات الذكاء الاصطناعي بمهمة "تعزيز إنشاء ونشر المعايير الدولية". يشارك المعهد الكوري للذكاء الاصطناعي في شبكة المعهد الكوري للذكاء الاصطناعي الدولية (10 دول) وقد وقع مذكرات تفاهم مع فرنسا والولايات المتحدة وبولندا وسنغافورة وشركاء رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) - مما يعكس وضع كوريا الاستراتيجي كرائد للقواعد في الحوكمة العالمية للذكاء الاصطناعي كقوة متوسطة.
1. ميزة القوة المتوسطة
يعد وضع كوريا كقوة متوسطة أصلًا للحوكمة في مشهد الذكاء الاصطناعي الحالي. على عكس الولايات المتحدة أو الصين، لا تثير كوريا قلقًا بشأن الهيمنة عند اقتراح معايير دولية للذكاء الاصطناعي، بينما تمتلك مصداقية تكنولوجية غير متماثلة مميزة: قدرة عالمية رائدة في الأجهزة مقترنة بمجموعة برمجيات متقدمة بسرعة ولكنها ليست على مستوى الطليعة بعد.
فيما يتعلق بالأجهزة، فإن موقف كوريا لا لبس فيه. تهيمن شركتا سامسونج وإس كيه هاينكس معًا على الإنتاج العالمي لذاكرة النطاق الترددي العالي (HBM) - المكون الحاسم الذي يشغل مسرعات الذكاء الاصطناعي في جميع أنحاء العالم - حيث تحتل إس كيه هاينكس حوالي 57٪ من سوق ذاكرة النطاق الترددي العالي بحلول عام 2026 (CNBC 2026.4). كلاهما موردان مؤكدان لبنية فيرا روبين القادمة من Nvidia، وتعتبر قدرات كوريا في ذاكرة الوصول العشوائي الديناميكي (DRAM) والتعبئة المتقدمة لا غنى عنها في المدى القريب.
فيما يتعلق بالبرمجيات، فإن الصورة أكثر دقة. أظهرت نماذج اللغة الكبيرة الكورية - بما في ذلك EXAONE من LG، وHyperClova X من Naver، وسلسلة Solar من Upstage - أداءً تنافسيًا في المعايير متعددة اللغات، وتستهدف مبادرة K-AI نسبة 95٪ من أداء النماذج الرائدة. ومع ذلك، تعمل هذه النماذج حاليًا أقل بكثير من نطاق الأنظمة الرائدة الرائدة في الولايات المتحدة، ولا تزال البنية التحتية المحلية لوحدات معالجة الرسومات تعتمد بشكل كبير على أجهزة Nvidia المستوردة. يمكن وصف قدرات نماذج اللغة الكبيرة في كوريا بأنها متقدمة بسرعة بدلاً من كونها مكافئة للطليعة - وهو تمييز يجب أن تعترف به دعوة الحوكمة الصادقة.
هذا التفاوت هو مصدر مصداقية، وليس ضعفًا. كوريا لا تسعى إلى الهيمنة على الذكاء الاصطناعي العالمي؛ إنها تسعى إلى حكمه بمسؤولية مع بناء القدرات المحلية. والنتيجة هي شكل من أشكال التأثير "الدبلوماسي التقني" الذي يعمل بشكل مختلف عن سياسات القوة التقليدية: يمكن لكوريا عقد محادثات لا تستطيع واشنطن أو بكين استضافتها دون إثارة الشكوك الاستراتيجية - وهو أمر ذو قيمة خاصة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، حيث تسعى شركاء مثل اليابان وأستراليا ودول رابطة دول جنوب شرق آسيا إلى أطر حوكمة تحمي السيادة التكنولوجية دون إجبارهم على الانحياز في المنافسة بين الولايات المتحدة والصين.
لم يعد هذا التموضع طموحًا فحسب. في مايو 2026، رسخت الحكومة الكورية دورها كميسّر متعدد الأطراف للذكاء الاصطناعي من خلال إطلاق "المركز العالمي للذكاء الاصطناعي" (Global AI Hub) - وهي مبادرة مشتركة تم توقيعها مع تسع وكالات أمم متحدة رئيسية (منظمة العمل الدولية، المنظمة الدولية للهجرة، الاتحاد الدولي للاتصالات، برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، برنامج الأمم المتحدة للبيئة، المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، اليونيسف، برنامج الأغذية العالمي، منظمة الصحة العالمية) وخمسة بنوك تنمية متعددة الأطراف (البنك الدولي، البنك الآسيوي للتنمية، بنك التنمية للبلدان الأمريكية، البنك الأوروبي للإنشاء والتعمير، بنك التكامل الاقتصادي لأمريكا الوسطى). يعمل المركز تحت رؤية "الذكاء الاصطناعي للجميع، الذكاء الاصطناعي لحل التحديات العالمية"، وهو مصمم لدمج القدرات الدولية المجزأة للذكاء الاصطناعي في منصة بنية تحتية مشتركة، مما يتيح استجابات منسقة لتغير المناخ، والصحة العامة، والأمن الغذائي، والنزوح القسري، وتحولات العمل. والأهم من ذلك، أن البيان المشترك للمركز - الذي تم توقيعه في سيول في 21 مايو 2026 - يضع المبادرة صراحة ليس كبرنامج تديره كوريا، بل كقدرة تعاونية تشكلها المنظمات المشاركة، مع دعوة كيانات أمم متحدة إضافية للانضمام بمرور الوقت. تجسد هذه البنية المنطق "للشراكة الأفقية" الذي يميز استراتيجية كوريا الدولية للذكاء الاصطناعي: كوريا كميسّر وممول، وليس كهيمنة على القواعد.
2. ثلاثة أطر قابلة للنقل
يقدم نموذج كوريا ثلاثة أطر مميزة للدول الديمقراطية الشريكة. الأول - أمن الذكاء الاصطناعي - يوفر آليات ملموسة للدفاع ضد "الاستعمار المعرفي": يؤمن إطار "الدرع المعرفي" السيطرة السيادية على أوزان النماذج، وينشئ مجموعات بيانات وطنية تعكس القيم المحلية، ويبني قدرة فرق الهجوم لتحديد عمليات التأثير التي يتيحها الذكاء الاصطناعي. الثاني - أخلاقيات الذكاء الاصطناعي - يشكل بنية مواءمة ديمقراطية شاملة: إطار أخلاقيات كوريا ذو المتطلبات العشرة، نموذج "التعلم المعزز بالاستعانة بالبشر الديمقراطي"، ومبادئ التأخير الإجرائي، المصممة صراحة للتمييز بين السلامة القائمة على الهندسة والحوكمة المعيارية. الثالث - المعايير التقنية - يطور معايير "بيئة الاختبار القابلة للتدقيق" الدولية، وقواعد التشغيل البيني بين المركز والأطراف (Hub-and-Spoke)، وتطوير نماذج الأساس مفتوحة المصدر مع شركاء الاتحاد الأوروبي واليابان، المصممة لمنع احتكارات المصدر الواحد مع تمكين تطوير الذكاء الاصطناعي الخاص بالقطاع عبر مجتمعات الأوساط الأكاديمية والمنظمات غير الحكومية والشركات الصغيرة والمتوسطة.
3. التحالفات الاستراتيجية: ما وراء ديناميكيات المانح والمستفيد
ميزة مميزة لاستراتيجية كوريا الدولية للذكاء الاصطناعي هي تركيزها على "الشراكات الأفقية والاستراتيجية التي تتجاوز الديناميكية التقليدية للمانح والمستفيد". على عكس نماذج نقل التكنولوجيا التي تصدر فيها دولة رائدة حلول حوكمة جاهزة، فإن نهج كوريا يقوم على الإنتاج المشترك الحقيقي - التصميم المؤسسي المشترك، والمساءلة المتبادلة، والتعلم المتبادل عبر الشركاء في مراحل مختلفة من تطوير الذكاء الاصطناعي.
هذا التوجه ظاهر بالفعل في مشاركات كوريا متعددة الأطراف. على مستوى البحث، تشارك كوريا في مسارات المعهد الكوري للذكاء الاصطناعي الدولية حول التزييف العميق، والاختبار متعدد الثقافات للذكاء الاصطناعي، وتحديد المخاطر - مساهمة كشريك، وليس كمستفيد. على المستوى السياسي، تظهر مشاركة كوريا في مبادرة "باكس سيليكا" (Pax Silica) جنبًا إلى جنب مع أستراليا واليابان والمملكة المتحدة، وأبحاثها المشتركة مع الاتحاد الأوروبي في مجال أشباه الموصلات بموجب "اتفاقية الرقائق المشتركة" (Chips Joint Undertaking)، مشاركة متعددة الأطراف في أمن سلسلة توريد الذكاء الاصطناعي ومرونة أشباه الموصلات. على مستوى المعايير، تشارك كوريا في تطوير مكونات نماذج الأساس مفتوحة المصدر مع شركاء الاتحاد الأوروبي واليابان، وتشارك أطر تقييم سلامة الذكاء الاصطناعي الخاصة بها مع أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا.
ينطبق منطق الشراكة الأفقية أيضًا على أطر الحوكمة في هذا التقرير. من المرجح أن تكتسب أطر العمل الثلاثة القابلة للنقل - مرونة أمن الذكاء الاصطناعي، والمواءمة الديمقراطية، والمعايير التقنية المتعددة الأوجه - زخمًا دوليًا عندما يتم تطويرها بشكل مشترك مع الديمقراطيات الشريكة بدلاً من تصديرها كنموذج كوري مكتمل. دور كوريا هو بشكل أكثر مصداقية دور رائد للقواعد وشريك ميسّر، وليس مهيمنًا على القواعد. يمثل إطلاق "المركز العالمي للذكاء الاصطناعي" في مايو 2026 - وهو منصة تستضيفها كوريا وتشرف عليها الأمم المتحدة وتجمع تسع منظمات دولية وخمسة بنوك تنمية متعددة الأطراف تحت رؤية "الذكاء الاصطناعي للجميع، الذكاء الاصطناعي لحل التحديات العالمية" - التجسيد المؤسسي الأكثر ملموسًا لمنطق الشراكة الأفقية هذا حتى الآن.
تتطلب ترجمة ذلك إلى إجراءات ملموسة ثلاث أولويات. أولاً، يجب على كوريا تسريع توسيع شبكة المعهد الكوري للذكاء الاصطناعي الدولية - لا سيما نحو الديمقراطيات المتوسطة القوة في أفريقيا وأمريكا اللاتينية وجنوب آسيا - مما يضع كوريا كقائد مشارك في بناء القدرات العالمية لسلامة الذكاء الاصطناعي جنبًا إلى جنب مع المحور الأمريكي-البريطاني-الأوروبي، وليس تابعًا له. ثانيًا، يجب على كوريا العمل بنشاط ضمن أطر عمل اليونسكو ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية والأمم المتحدة لجعل قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي والمعهد الكوري للذكاء الاصطناعي نماذج مرجعية للدول الأعضاء، بناءً على السابقة التي وضعها التأثير الدولي لقانون الذكاء الاصطناعي للاتحاد الأوروبي. ثالثًا، يجب على كوريا تكليف أبحاث مشتركة مع اليابان وأستراليا حول أمن سلسلة توريد الذكاء الاصطناعي، وأطر الثقة في الأجهزة، ومعايير سلامة النماذج - وهو مجال تشكل فيه الخبرة المشتركة للدول الثلاث مساهمة فريدة وموثوقة من منطقة المحيطين الهندي والهادئ في وضع المعايير العالمية للذكاء الاصطناعي.
لن يكون المقياس النهائي لاستراتيجية كوريا الدولية للذكاء الاصطناعي هو حجم مذكرات التفاهم الموقعة أو الوثائق الإطارية المنشورة. سيكون ما إذا كانت بنية الحوكمة الموضحة في هذا التقرير - المواءمة الديمقراطية، والإشراف المدني، والسيادة التعاونية - تصبح نقطة مرجعية تتكيف معها الديمقراطيات المتوسطة القوة الأخرى وتبني عليها.
سادسًا. قابلية النقل: الشروط والقيود
في حين أن نموذج كوريا يقدم قيمة حقيقية قابلة للنقل، فإن التبني يتطلب تكييفًا سياقيًا. هناك ثلاثة شروط ضرورية للنجاح في النقل:
1. الشروط المؤسسية المسبقة
يعتمد نموذج كوريا على أسس استغرقت عقودًا لبنائها: مجتمع مدني ناضج قادر على الإشراف الهادف على الذكاء الاصطناعي؛ سيادة قانون قوية قادرة على فرض أحكام بيئات الاختبار القابلة للتدقيق؛ وقدرة تقنية في كل من القطاع العام (المعهد الكوري للذكاء الاصطناعي) والقطاع الخاص (سامسونج، إس كيه هاينكس، كاكاو، نافير). ستحتاج الديمقراطيات التي تفتقر إلى هذه الأسس إلى الاستثمار في القدرات المؤسسية قبل محاولة تكرار الإطار الكامل.
2. الشروط السياسية المسبقة
حافظت حوكمة الذكاء الاصطناعي في كوريا على استمرارية ثنائية الحزب عبر تغييرات حكومية متعددة، مما يعكس توافقًا أساسيًا على أن حوكمة الذكاء الاصطناعي هي قضية أمن قومي، وليست قضية حزبية. ستواجه الديمقراطيات التي تكون فيها حوكمة الذكاء الاصطناعي محل نزاع سياسي - حيث قد تقوض أحزاب المعارضة بشكل منهجي لوائح سلامة الذكاء الاصطناعي لتحقيق ميزة تنافسية - عقبات هيكلية أمام تنفيذ نموذج كوريا.
3. التبني المعياري
بالنسبة للديمقراطيات التي لا تستطيع تنفيذ إطار كوريا الكامل على الفور، يوصى بنهج التبني المعياري. تشمل الوحدات ذات الأولوية:
• فوري (السنة 1-2): اعتماد إطار أخلاقيات الذكاء الاصطناعي ذي المتطلبات العشرة في كوريا؛ إنشاء معهد وطني لسلامة الذكاء الاصطناعي بمهمة التعاون الدولي؛ سن أحكام أساسية لبيئات الاختبار القابلة للتدقيق.
• متوسط الأجل (السنة 2-4): تطوير مجموعات بيانات وطنية للذكاء الاصطناعي مع مواءمة القيم الديمقراطية؛ إنشاء برامج وصول عام لوحدات معالجة الرسومات للأوساط الأكاديمية والشركات الصغيرة والمتوسطة؛ بناء قدرة المجتمع المدني على تدقيق الذكاء الاصطناعي.
• طويل الأجل (السنة 4+): تطوير نماذج أساس سيادية بآليات التعلم المعزز بالاستعانة بالبشر الديمقراطي؛ وضع معايير التشغيل البيني الدولية مع الديمقراطيات الشريكة؛ بناء أنظمة بيئية متعددة الأوجه للذكاء الاصطناعي تعتمد على نموذج المركز والأطراف.
سابعًا. الخاتمة
السؤال المركزي لحوكمة الذكاء الاصطناعي في العقد القادم ليس تقنيًا فحسب - بل هو سياسي. يتعلق بمن يسيطر على القيم المضمنة في أنظمة الذكاء الاصطناعي التي تتوسط بشكل متزايد في الخطاب السياسي، والإدارة العامة، وقرارات الأمن، والهوية الثقافية. ستحدد الإجابة ما إذا كان الذكاء الاصطناعي سيصبح أداة لتحقيق تقرير المصير الديمقراطي أم محركًا للسيطرة الاستبدادية.
تقدم مبادرة الذكاء الاصطناعي السيادي من أجل الديمقراطية في كوريا الجنوبية إجابة مقنعة: يجب أن تكون أنظمة الذكاء الاصطناعي متوافقة ديمقراطيًا، ومدارة مدنيًا، وذات سيادة تقنية، وقابلة للنقل دوليًا. هذا ليس مثالية - بل هو بنية مؤسسية ملموسة كانت كوريا تبنيها منذ ما يقرب من عقد من الزمان، وهي الآن مدونة في قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي.
النموذج ليس مثاليًا. طموحات الذكاء الاصطناعي الديمقراطية في كوريا تتجاوز القدرات التقنية الحالية في بعض المجالات؛ لا تزال آليات الإشراف المدني في مهدها؛ ولا يزال التوتر بين القدرة التنافسية التجارية للذكاء الاصطناعي والمواءمة الديمقراطية غير محلول. ولكن هذه تحديات هندسية ومؤسسية - قابلة للحل. الإطار المفاهيمي سليم، والبنية المؤسسية قائمة، والإرادة السياسية موجودة. بالنسبة للمجتمع الديمقراطي العالمي الذي يتنقل في مشهد الذكاء الاصطناعي الذي تهيمن عليه بشكل متزايد الذكاء الاصطناعي للدولة الاستبدادية والذكاء الاصطناعي الخاص غير الخاضع للمساءلة، يمثل نموذج كوريا طريقًا ديمقراطيًا ثالثًا يجعله ليس مجرد إنجاز كوري، بل منفعة عامة عالمية.
المراجع
باي، هاكيونغ. 2026. الذكاء الاصطناعي السيادي والتعاون بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة. سياتل: المكتب الوطني للأبحاث الآسيوية.
مركز الأمن والتكنولوجيا الناشئة (CSET). 2025. "القانون الإطاري لتطوير الذكاء الاصطناعي وإنشاء الثقة (الترجمة الإنجليزية)." واشنطن العاصمة: جامعة جورجتاون.
CNBC. 2026. "SK Hynix تحقق أرباحًا قياسية في الربع الأول مع ارتفاع أسعار الذاكرة." 23 أبريل. https://www.cnbc.com/2026/04/23/sk-hynix-posts-record-first-quarter-profit-as-memory-prices-climb.html. (تم الوصول إليه: 23 أبريل 2026)
كوكيليبيرغ، مارك. 2024. لماذا يقوض الذكاء الاصطناعي الديمقراطية وماذا نفعل حيال ذلك. هوبوكين: وايلي.
دراوت-فيخاريس، دارسي ولي جيو لي. 2026. "حوكمة الذكاء الاصطناعي في ظل عمالقة التكنولوجيا: استجابة كوريا الاستراتيجية لمنافسة الذكاء الاصطناعي بين القوى العظمى." واشنطن العاصمة: مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي.
فاريل، هنري وأبراهام إل نيومان. 2023. الإمبراطورية الخفية: كيف سلحت أمريكا الاقتصاد العالمي. نيويورك: هنري هولت.
كارپ، ألكسندر سي ونيكولاس دبليو زاميسكا. 2025. الجمهورية التكنولوجية. نيويورك: بنغوين راندوم هاوس.
كيم، ميونغ جو. 2026. "نهج كوريا الجنوبية في حوكمة الذكاء الاصطناعي: تخفيف المخاطر وضمان سلامة الذكاء الاصطناعي." سياتل: المكتب الوطني للأبحاث الآسيوية.
كوريا هيرالد. 2025. "إل جي وإس كيه تي ونافر من بين خمس شركات تم اختيارها لمبادرة الذكاء الاصطناعي السيادي في كوريا." 4 أغسطس. https://www.koreaherald.com/article/10337170. (تم الوصول إليه: 4 أغسطس 2025)
كوريا هيرالد. 2026. "مبادرة الذكاء الاصطناعي السيادي في كوريا تتعثر بسبب قاعدة 'من الصفر'." 20 يناير. https://www.koreaherald.com/article/10590538. (تم الوصول إليه: 20 فبراير 2026)
لانديمور، هيلين. 2023. "تعزيز ديمقراطية أكثر شمولاً بالذكاء الاصطناعي." التمويل والتنمية 60، 4: https://www.imf.org/en/Publications/fandd/issues/2023/12/fostering-more-inclusive-democracy-with-AI-landemore. (تم الوصول إليه: 24 يناير 2026)
وزارة العلوم وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (جمهورية كوريا). 2020. "المبادئ التوجيهية الوطنية لأخلاقيات الذكاء الاصطناعي (AI)." سيول: KISDI.
وزارة العلوم وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (جمهورية كوريا). 2024. "القانون الأساسي للذكاء الاصطناعي." سيول: الجمعية الوطنية لكوريا.
شاكه، مارييتيه. 2024. الانقلاب التكنولوجي: كيف ننقذ الديمقراطية من وادي السيليكون. برينستون: مطبعة جامعة برينستون.
سونغ، كيونغهو. 2025. "الديمقراطية بعد الذكاء الاصطناعي: الإمكانيات التكنولوجية ومفارقة المشاركة." التشريعات والسياسات 17، 2: 39–72.
تانغ، أودري. 2025. "هل لا تزال الاستخبارات الجماعية الرقمية مستقبل الديمقراطية؟" تم تقديمه في المنتدى الرابع للشعب والرقمية لهانكيوريه. سيول، جمهورية كوريا.
تيسلر، إم. إتش.، ميشيل إيه. باكر، دانيال جارت، هانا شيهان، مارتن جيه. تشادويك، رافائيل كستر، جورجينا إيفانز، لوسي كامبل-جيلينغهام، تانتوم كولينز، ديفيد سومرز، إدوارد هيوز، أنطون نوفيكوف، كريس كاو، إيليا شومالوف، سيلفيا شياپا، ماثيو بوتينيك، وكريستوفر سمر فيلد. 2024. "يمكن للذكاء الاصطناعي مساعدة البشر في إيجاد أرضية مشتركة في المداولات الديمقراطية." العلوم 386، 6719. https://doi.org/10.1126/science.adh2889.
ثيل، بيتر. 2009. "تعليم الليبرتاري." كاتو أنباوند. 13 أبريل. https://www.cato-unbound.org/2009/04/13/peter-thiel/education-libertarian/. (تم الوصول إليه: 13 مارس 2026)
[1] "التدريب المعزز بالتعلم الديمقراطي" وآلية هيئة محلفي المواطنين الموصوفة في هذا القسم هي مقترحات سياسية للمؤلف، وليست أحكامًا في القانون الكوري الحالي. لا يوجد أي وثيقة حكومية رسمية - بما في ذلك القانون الأساسي للذكاء الاصطناعي، والمبادئ التوجيهية الوطنية لأخلاقيات الذكاء الاصطناعي، أو إطار مبادرة الذكاء الاصطناعي الكوري - تحدد هيئات المحلفين كمكون لتدريب الذكاء الاصطناعي. تُقدم المقترحات هنا كتوسيع معياري لتوجه كوريا الحالي نحو المشاركة المدنية، متجذر في السوابق الدولية للديمقراطية التداولية.
[2] "التأخير الإجرائي" كمبدأ مسمى لا يظهر في الوثائق الرسمية الكورية. ومع ذلك، فإن منطقه الأساسي - وهو أن المخرجات التي يولدها الذكاء الاصطناعي في المجالات العامة عالية المخاطر يجب أن تخضع لمراجعة بشرية إلزامية - مدونة جزئيًا في القانون الأساسي للذكاء الاصطناعي. تتطلب المادة 32 من مقدمي خدمات الذكاء الاصطناعي عالية التأثير إنشاء وتشغيل آليات للإدارة والإشراف البشري وشرح النتائج المستمدة من الذكاء الاصطناعي للأطراف المتأثرة. يوفر هذا الشرط القانوني للإشراف البشري مرساة قانونية لمفهوم "التأخير الإجرائي" الأوسع نطاقاً الذي تم توضيحه هنا.
*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الإنجليزية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.