Вооруженные китайские учебно-тренировочные самолеты над рифом Скарборо: конкуренция в «серой зоне» в Южно-Китайском море распространяется на воздушное пространство

Резюме

2 сентября Южное командование театра военных действий НОАК задействовало учебно-тренировочные самолеты JL-10, вооруженные ракетами PL-5, для вытеснения трех филиппинских легких самолетов над рифом Скарборо. Это знаменует собой последний этап эскалации кампании поэтапного принуждения, последовавший за установлением Китаем фактического контроля над объектом в 2012 году и объявлением исходных линий территориального моря в 2024 году, который теперь распространяется и на контроль над воздушным пространством над ним. Использование учебно-тренировочных самолетов вместо истребителей представляет собой низкозатратную и устойчивую тактику «серой зоны», специально разработанную для противодействия медленно летящим турбовинтовым самолетам, что позволяет предположить, что подобные инциденты могут стать регулярными. Пока сохраняется асимметричная структура, при которой Филиппины обладают правовой легитимностью, основанной на решении Гаагского трибунала, а Китай — физической силой на месте, коллективные ответные меры АСЕАН будут оставаться ограниченными, а вмешательство США, вероятно, будет сводиться к заявлениям. Южной Корее следует расценить это как сигнал о структурном увеличении рисков для морских коммуникационных линий (МКЛ) в Южно-Китайском море и создать систему проактивного реагирования, включающую постоянный мониторинг, активацию низкозатратных дипломатических каналов и уведомление о рисках для соответствующих компаний.

I. Ситуационный анализ проблемы

Инцидент с вытеснением филиппинских самолетов вооруженными китайскими учебно-тренировочными самолетами над рифом Скарборо: ситуационный анализ

1. Предыстория и развитие событий

Риф Скарборо — это коралловое рифовое образование, расположенное в 240 км к западу от острова Лусон [3]. Он находится в сотнях километров от материковой части Китая [3]. Китай сохраняет фактический контроль над этим объектом с 2012 года. Хотя это было традиционное место промысла для филиппинских рыбаков, доступ к нему был фактически заблокирован из-за постоянного присутствия Береговой охраны Китая [3].

В 2016 году Постоянная палата третейского суда в Гааге постановила, что претензии Китая, основанные на «линии девяти пунктиров», не имеют под собой оснований в международном праве [5]. Трибунал также постановил, что ни один объект на островах Спратли не может создавать исключительную экономическую зону или континентальный шельф [5]. Китай не признал это решение [3][5]. С момента вынесения решения ситуация в Южно-Китайском море закрепилась в виде противостояния сил на месте, независимо от юридических аргументов.

Эта динамика в последнее время усилилась. В июне 2024 года у Второй отмели Томаса сотрудники Береговой охраны Китая поднялись на борт филиппинского судна с холодным оружием [3]. В апреле 2025 года Береговая охрана Китая высадилась на необитаемой песчаной отмели Сэнди-Кэй и подняла пятизвездочный красный флаг [3]. 11 августа 2025 года в водах рифа Скарборо произошло столкновение, когда судно Береговой охраны Китая и эсминец ВМС НОАК препятствовали операции Береговой охраны Филиппин, в результате чего погибли два члена филиппинской береговой охраны [3]. Китай в то время официально не признал инцидент, но позже почтил память своих погибших сотрудников как павших при исполнении служебных обязанностей [3]. Фокус спора сместился с морских прав на борьбу за контроль над физическими объектами, а теперь и на претензии по контролю над воздушным пространством.

Филиппины, со своей стороны, предприняли параллельные юридические ответные меры. После внесения поправок в свое внутреннее законодательство, касающееся исходных линий территориального моря, в 2024 году, в июле 2026 года они депонировали свои исходные линии в ООН [3]. Это попытка институционально закрепить юридические достижения, полученные в результате решения Гаагского трибунала. Поскольку укрепление Китаем своего фактического контроля на месте происходило параллельно с попытками Филиппин по правовой институционализации, обе стороны вели борьбу за легитимность, каждая из которых заявляла о более прочной основе для своей позиции.

2. Текущая ситуация

Инцидент 2 сентября является примером распространения этой конкуренции на воздушное пространство. Южное командование театра военных действий НОАК задействовало по меньшей мере три учебно-тренировочных самолета JL-10, вооруженных ракетами класса «воздух-воздух» PL-5, чтобы отогнать филиппинские легкие самолеты — BN-2A, C-208 и PA-31T — из воздушного пространства над рифом Скарборо [1]. На опубликованных кадрах видно, как китайское электронное оборудование идентифицирует три типа самолетов и отслеживает один из них с помощью прицельной сетки [1]. Также было опубликовано предупреждающее сообщение: «Филиппинский самолет, вы нарушили воздушное пространство китайского острова Хуанъяньдао» [1].

Китайская государственная газета «Глобал таймс» охарактеризовала это как «патрулирование в состоянии готовности» Южного командования театра военных действий [4]. В ней утверждалось, что это была обычная патрульная деятельность, проводимая в территориальном море и воздушном пространстве Хуанъяньдао [4]. Газета использовала точную фразу «Хуанъяньдао — неотъемлемая территория Китая» [4]. В ней также уточнялось, что JL-10 неоднократно появлялся на кадрах вооруженным боевыми ракетами [4]. Сам факт того, что Южное командование театра военных действий не скрыло инцидент, а активно его осветило через свой аккаунт в «Вичат», показывает, что это действие было не случайной встречей, а преднамеренной передачей сообщения.

Издание SCMP оценило это как «экономически эффективную» тактику [1]. Причина развертывания учебно-тренировочных самолетов JL-10 вместо истребителей заключается в том, что они могут соответствовать скорости медленно летящих турбовинтовых самолетов и имеют более низкие эксплуатационные расходы на один вылет [1]. Сообщается, что также были мобилизованы эсминец типа 052C, фрегат типа 054A, десантный транспорт-док типа 071 и бомбардировщики H-6K. Это предполагает двухуровневую структуру, в которой низкозатратное принуждение с помощью учебно-тренировочных самолетов подкрепляется демонстрацией силы со стороны обычных военных средств.

Согласно данным ACLED, передвижения китайских войск с января по июнь 2026 года увеличились примерно на 490% по сравнению с предыдущими шестью месяцами. Эти передвижения были сосредоточены в районах рифа Скарборо, Второй отмели Томаса и острова Титу. Этот последний инцидент в воздухе следует рассматривать как новейший этап этой кумулятивной восходящей тенденции. 8 августа Государственный департамент США опубликовал заявление о том, что Китай препятствует доступу филиппинских рыбаков в районе рифа Скарборо [3]. Однако, поскольку реакция ограничилась заявлениями, это оставляет Китаю возможность представить это как «просто словесную поддержку» [3].

3. Ключевые акторы и их позиции

Китай (Южное командование театра военных действий)характеризует этот инцидент как акт защиты территориального суверенитета [4]. Его претензия на контроль над воздушным пространством, последовавшая за установлением фактического контроля в 2012 году и объявлением исходных линий территориального моря в 2024 году, представляет собой поэтапное расширение юрисдикционных претензий с суши на море и в воздух. Низкозатратную тактику использования учебно-тренировочных самолетов можно рассматривать как просчитанный шаг для достижения практического эффекта вытеснения, избегая при этом риска эскалации, связанного с развертыванием обычных истребителей.

Филиппиныимеют историю решительного противодействия китайским нарративам о суверенитете на уровне Министерства национальной обороны. Когда китайские СМИ недавно заявили, что регион Батанес является китайской территорией, Министерство национальной обороны Филиппин официально опровергло это, назвав это «пропагандой, спонсируемой государством» и нарушением суверенитета [6]. Национальная историческая комиссия также возразила, что Батанес не имеет исторической связи с Китаем или Тайванем [6]. Батанес примыкает к морским путям вблизи Тайваня, что придает ему большое стратегическое значение [6]. Эти обстоятельства показывают обеспокоенность Манилы тем, что территориальные претензии Китая не ограничиваются районом рифа Скарборо, а могут распространиться и на северные Филиппины. Филиппины, чьи легкие самолеты были вытеснены, отвечают юридической картой депонирования своих исходных линий территориального моря в ООН, но их эффективные средства контрреагирования ограничены из-за военного неравенства на месте.

Соединенные ШтатыКак союзник по оборонному договору, обладают потенциалом для вмешательства, но их реакция до сих пор ограничивалась заявлениями Государственного департамента [3]. Американское оборонное издание оценило, что недавно введенный в строй китайский фрегат типа 054A вызывает тревогу у Японии, Тайваня и Соединенных Штатов [9]. Внимание США сосредоточено не столько на отдельном инциденте у рифа Скарборо, сколько на общих темпах военно-морской экспансии Китая в регионе.

Японияне является прямой стороной спора, но работает над укреплением потенциала региональных партнеров, передавая списанные военно-морские суда Филиппинам и Индонезии. Филиппины должны получить пять фрегатов класса «Абукума» в течение следующих двух-трех лет [11]. Это отражает стратегию Токио по укреплению возможностей Филиппин по наблюдению и реагированию на море, не требуя при этом явного объединения против Китая [11].

АСЕАНне смогла создать механизм коллективного реагирования из-за противоречивых интересов между ее государствами-членами [3]. Вьетнам отдельно требует прекращения китайских работ по мелиорации и строительству на Парасельских островах [13], что указывает на то, что внутренние интересы АСЕАН по вопросу Южно-Китайского моря фрагментированы по различным объектам, таким как острова Спратли, Парасельские острова и риф Скарборо. Это подтверждает, что единое давление на Китай на уровне АСЕАН структурно затруднено.

4. Ключевые вопросы

Во-первых, это устойчивость низкозатратного принуждения с использованием учебно-тренировочных самолетов. Если повторяемые операции по вытеснению могут проводиться с меньшими затратами на один вылет, чем с истребителями, это может стать новой стандартной тактикой давления в «серой зоне» [1].

Во-вторых, это расширение спора об исходных линиях территориального моря до претензий на контроль над воздушным пространством. Ожидается, что трехэтапная последовательность действий Китая — фактический контроль, объявление исходных линий и претензии на контроль над воздушным пространством — будет и впредь вступать в противоречие с ответными действиями Филиппин по депонированию своих исходных линий в ООН [3].

В-третьих, это количественное увеличение передвижений войск. Увеличение на 490% согласно данным ACLED подчеркивает пробел в сдерживании, оставленный США, чья реакция ограничилась заявлениями [3]. Риск случайных столкновений уже был подтвержден инцидентом в августе 2025 года, связанным со столкновением судов береговой охраны и военно-морского флота [3].

В-четвертых, это структурные ограничения ответных мер АСЕАН. Из-за фрагментации интересов между государствами-членами маловероятно, что коллективный механизм урегулирования проблемы Южно-Китайского моря будет функционировать в обозримом будущем [3][13].

II. Углубленный анализ проблемы

Инцидент с вытеснением филиппинских самолетов вооруженными китайскими учебно-тренировочными самолетами над рифом Скарборо: углубленный анализ

1. Анализ коренных причин

Непосредственная причина этого инцидента проста. Три филиппинских легких самолета пролетели над рифом Скарборо, и Южное командование театра военных действий НОАК вытеснило их, определив это действие как «нарушение воздушного пространства» [1][4]. Однако коренная причина кроется в нормативном вакууме, который образовался после арбитражного решения Гаагского трибунала 2016 года.

Гаагский трибунал постановил, что претензии Китая, основанные на «линии девяти пунктиров», не имеют под собой оснований в международном праве [5]. Он также определил, что ни один объект на островах Спратли не может создавать исключительную экономическую зону или континентальный шельф [5]. Однако это решение не имело механизма принудительного исполнения. Китай отверг это решение, назвав его «недействительным» и «не имеющим обязательной силы» [5]. Его поражение в международном праве не привело к отказу от фактического контроля на месте.

Китай заполнил этот пробел, постепенно расширяя свой фактический контроль. Переход от захвата рифа Скарборо в 2012 году к объявлению исходных линий территориального моря в 2024 году, а теперь и к претензиям на контроль над воздушным пространством, является последним этапом того, что CSIS назвал «стратегией нарезания салями» [5]. Каждый шаг, хотя и недостаточно велик сам по себе, чтобы спровоцировать полномасштабную войну, в совокупности расширяет сферу фактического контроля с территориального моря на воздушное пространство. Депонирование Филиппинами своих исходных линий территориального моря в ООН в июле 2026 года является юридическим ответом на это посягательство, но само по себе юридическое депонирование не может отменить физический контроль на месте.

Если обобщить коренную причину в одном предложении, то это асимметричная структура, в которой сторона, проигравшая дело по международному праву, аннулирует решение с помощью силы на месте, в то время как выигравшая сторона обеспечила себе правовую основу, но не имеет физической силы для ее принудительного исполнения.

2. Структурный контекст

Структура безопасности: асимметрия затрат в «серой зоне»

Использование Китаем в этом инциденте учебно-тренировочных самолетов JL-10 вместо истребителей имеет структурные последствия, выходящие за рамки простого тактического выбора. JL-10 изначально является учебно-тренировочным самолетом для пилотов, но он был задействован в боевой миссии, вооруженный ракетами класса «воздух-воздух» PL-5 [1][4]. Филиппинские самолеты — BN-2A, C-208 и PA-31T — все являются медленно летящими турбовинтовыми самолетами [1]. Учебно-тренировочные самолеты могут соответствовать их скорости, имея при этом более низкие затраты на вылет, чем истребители. С точки зрения Китая, это выбор, который сохраняет эффект принуждения при снижении операционных расходов, создавая структуру «устойчивых затрат», которая позволяет долгосрочно повторять операции в «серой зоне».

Эта асимметрия также очевидна в масштабах демонстрации силы, в которой были задействованы эсминец типа 052C, фрегат типа 054A, десантный транспорт-док типа 071 и бомбардировщики H-6K. Это метод постоянной демонстрации подавляющего неравенства сил при его управлении на уровне, который не перерастает в реальное столкновение. Инцидент 11 августа 2025 года, в котором два члена Береговой охраны Филиппин погибли в результате столкновения с судами ВМС и береговой охраны, иллюстрирует точку сбоя в этом управлении [3]. Это означает, что рутинное использование мер принуждения несет в себе скрытый риск случайной эскалации.

Политическая структура: сочетание внутренней легитимности и внешних сигналов

Освещение этой операции в «Глобал таймс» как «обычного патрулирования в состоянии готовности» и использование фразы «Хуанъяньдао — неотъемлемая территория Китая» демонстрируют структуру, которая сочетает в себе управление внутренним общественным мнением с внешним сигналом сдерживания [4]. Решение Южного командования театра военных действий не скрывать инцидент, а опубликовать видеозапись через «Вичат», служит той же цели. Оно выполняет двойную функцию: укрепляет нарратив о защите территории внутри страны и одновременно посылает сигнал Филиппинам и Соединенным Штатам о том, что «эти воды и это воздушное пространство находятся под контролем».

Случай, когда Министерство национальной обороны Филиппин решительно опровергло недавние заявления китайских СМИ относительно Батанеса как «пропаганду, спонсируемую государством» [6], показывает, что нарративная конкуренция между двумя странами не ограничивается рифом Скарборо, а расширяется в дискурсивное наступление, касающееся территории Филиппин в целом. Это также связано со структурной изоляцией, с которой Филиппины сталкиваются в рамках АСЕАН. Из-за противоречивых интересов между ее государствами-членами АСЕАН не обладает потенциалом для коллективного ответа на проблему Южно-Китайского моря [3]. Отдельные протесты Вьетнама против мелиоративных работ на Парасельских островах [13] являются еще одним примером, показывающим, что ответные меры остаются спорадическими и на уровне отдельных стран, а не совместными усилиями на уровне АСЕАН.

Экономическая и военная структура: дилемма вмешательства США

Соединенные Штаты имеют договор о взаимной обороне с Филиппинами, но их реакция на серию провокаций в «серой зоне», включая этот инцидент, ограничивалась заявлениями [3]. Заявление Государственного департамента США от 8 августа 2026 года, критикующее препятствование Китаем доступу филиппинских рыбаков, подтверждает эту закономерность [3]. Провокации в «серой зоне» разработаны именно для того, чтобы нацеливаться на этот момент: они не дотягивают до «вооруженного нападения», порога для активации договора, но при этом расширяют фактический контроль. Если США будут последовательно отвечать только заявлениями, они станут уязвимы для представления Китаем этого как «просто словесной поддержки» [3]; однако, если они повысят уровень своего военного ответа, они столкнутся с дилеммой принятия на себя риска эскалации.

3. Исторические прецеденты и сравнение с аналогичными случаями

Этот инцидент не является изолированным, внезапным событием, а продолжением кумулятивной закономерности с 2012 года. Он следует по пути поэтапной эскалации: начало фактического контроля над рифом Скарборо в 2012 году; создание искусственных островов и строительство военных объектов с 2013 по 2015 год; отклонение решения Гаагского трибунала в 2016 году; инцидент с высадкой на борт у Второй отмели Томаса в 2024 году; и высадка на Сэнди-Кэй и смертельное столкновение с участием судов береговой охраны и ВМС в 2025 году [3][5]. Каждый этап расширял область контроля за пределы предыдущего. Область сместилась от ограничения прав на морской промысел к оккупации необитаемых объектов, затем к физическим столкновениям с судами с экипажем, а теперь к контролю над пролетами.

Эта закономерность аналогичным образом повторяется в других спорных районах Южно-Китайского моря. Мелиорация рифа Антилопы и установка новых объектов на острове Ягун на Парасельских островах, против чего протестовал Вьетнам [13], следуют той же последовательности, что и у рифа Скарборо: сначала осуществляется постепенное развитие инфраструктуры на небольших объектах, что затем устанавливается как свершившийся факт. Метод блокирования доступа филиппинских рыбаков путем создания природного заповедника, тем самым обходя обвинения в нарушении международного права [3], является еще одним типом косвенной тактики для установления фактического контроля.

Рассматриваемый в рамках растущей военной напряженности между США и Китаем, этот инцидент можно рассматривать как южно-китайскую версию провокаций в «серой зоне», которые повторялись в Тайваньском проливе и Восточно-Китайском море. Оценка того, что развертывание фрегатов типа 054A одновременно тревожит Японию, Тайвань и США [9], и случай проведения Китаем совместных учений с Египтом для демонстрации своего военного охвата [7][12], оба указывают на общий контекст: Китай расширяет свое военное присутствие на нескольких фронтах одновременно, а не только в Южно-Китайском море. Объявление о совместных учениях с Сингапуром [10], сделанное примерно в то же время, предполагает, что Китай применяет стратегию индивидуального управления региональными странами через сочетание принуждения и сотрудничества.

4. Ключевые переменные, определяющие будущее развитие событий

Во-первых, это кумулятивная статистика передвижений войск, показанная данными ACLED. Цифра, показывающая, что передвижения китайских войск с января по июнь 2026 года увеличились примерно на 490% по сравнению с предыдущими шестью месяцами, сосредоточенные в районах рифа Скарборо, отмели Сабина и острова Титу, подтверждает мнение о том, что этот инцидент не был единичной провокацией, а выражением продолжающейся тенденции усиления военного давления. Сохранится ли эта тенденция, будет основным показателем для оценки ситуации в течение следующих шести месяцев.

Во-вторых, это вопрос о том, станет ли претензия на контроль над воздушным пространством юридически закрепленной. Если Китай будет неоднократно пытаться распространить свой фактический контроль с территориального моря на воздушное пространство, и будут созданы прецеденты благодаря молчаливому согласию международного сообщества, юридическое значение исходных линий территориального моря, депонированных Филиппинами в ООН, будет существенно подорвано. Ключевым будет то, как Филиппины официально поднимут этот инцидент перед международным сообществом, и уровень международной реакции.

В-третьих, это уровень реакции США. Пока реакция остается на уровне заявлений, «низкозатратная структура» принуждения в «серой зоне» будет сохраняться. И наоборот, если США расширят совместные патрулирования или развертывание активов с Филиппинами, это может изменить анализ затрат и выгод Китая, но это влечет за собой компромисс в виде одновременного увеличения вероятности случайных столкновений.

В-четвертых, это управляемость риска случайной эскалации. Как показало смертельное столкновение с участием судов береговой охраны и ВМС в августе 2025 года, возможность непреднамеренных жертв или физических столкновений, возникающих в результате рутинного использования мер принуждения в «серой зоне», структурно всегда присутствует. Если такой инцидент повторится, направление следующего этапа будет определяться тем, проявят ли обе страны сдержанность для смягчения интенсивности принуждения, или же они эскалируют свои ответные действия под давлением внутреннего общественного мнения.