Пробел в присутствии авианосцев США в западной части Тихого океана и усиление военной конкуренции в Тайваньском проливе и Южно-Китайском море: структурные причины и последствия для Корейского полуострова

Резюме

По мере затягивания войны в Иране, срок боевого развертывания авианосца «Авраам Линкольн» был продлен до более чем 260 дней подряд. В ответ ВМС США передислоцировали базирующийся в Йокосуке авианосец «Джордж Вашингтон» на Ближний Восток, что привело к полному отсутствию авианосного присутствия — «пробелу в авианосцах» — в западной части Тихого океана. В этот период Тайвань проводил учения «Хань Куан». Однако вместо обычных крупномасштабных контручений Китай ответил молчанием и краткими, уничижительными замечаниями, что свидетельствует о превращении непредсказуемости в оружие. Тем временем активность официальных китайских судов в районе Тайваня в августе достигла 118 случаев, установив рекордный максимум третий месяц подряд. Совместные учения ВМС Индонезии и Китая подвергли практическому испытанию принцип неприсоединения Джакарты, продемонстрировав, что ее «обусловленное хеджирование», коренящееся в структуре никелевой промышленности, переходит в фазу институционализации, ознаменованную диалогом в формате «2+2». Основной причиной этой ситуации является структурное ограничение ВМС США, состоящих из 11 авианосцев, что затрудняет одновременное реагирование на двух основных театрах военных действий. Тенденция к снижению порога для действий в «серой зоне» в Тайваньском проливе и Южно-Китайском море, вероятно, сохранится в течение значительного периода, независимо от того, когда закончится война в Иране. Южная Корея должна пересмотреть свои стратегии реагирования в ходе обсуждений расширенного сдерживания США и трехстороннего сотрудничества с США и Японией, принимая во внимание эти сдвиги в региональной конфигурации сдерживания и расходящиеся стратегии хеджирования среди стран АСЕАН.

I. Анализ текущей ситуации

Пробел в присутствии авианосцев США в западной части Тихого океана и усиление военной конкуренции в Тайваньском проливе и Южно-Китайском море: анализ текущей ситуации

1. Предыстория и развитие событий

Война в Иране, затянувшаяся дольше, чем ожидалось, нарушила планы ВМС США по развертыванию авианосцев. Срок боевого развертывания авианосца «Авраам Линкольн» был продлен далеко за пределы первоначально запланированного возвращения в мае, установив рекорд в более чем 260 дней непрерывных операций в море [5]. Местные СМИ неоднократно сообщали об ухудшении психического здоровья экипажа и проблемах с материально-техническим обеспечением [5][8]. Чтобы облегчить эту ситуацию, ВМС США передислоцировали авианосец «Джордж Вашингтон» с его базы в Йокосуке, Япония, на Ближний Восток [8]. После захода в порт Дананг, Вьетнам, «Джордж Вашингтон» прошел через Сингапурский и Малаккский проливы, направляясь в Индийский океан [5]. Он прибыл на Ближний Восток и начал операции 19 августа [8]. Этот шаг создал полный вакуум в присутствии авианосцев США в западной части Тихого океана [5][8].

В тот же период в августе Тайвань провел десятидневные учения «Хань Куан», имитирующие полномасштабную войну с Пекином. Это были крупномасштабные маневры, включавшие сценарии блокады, атак на критически важные объекты инфраструктуры и отключения интернета [2]. В реакции Китая на эти учения произошел заметный сдвиг. Пекин воздерживался от официальных комментариев до последнего дня учений. Последующее заявление представляло собой лишь краткое, уничижительное замечание, в котором учения были названы «расточительным шоу» [2]. Такая реакция ознаменовала отход от прежней модели поведения Пекина, заключавшейся в проведении крупномасштабных контручений [2]. Это можно интерпретировать как тактический сдвиг в сторону придания непредсказуемости времени и интенсивности своих реакций.

В тот же период фрегат ВМС Индонезии KRI I Gusti Ngurah Rai провел совместные учения с кораблем ВМС Народно-освободительной армии Китая (НОАК) в водах к востоку от Тайваня [2][10]. Конституционной основой внешней политики Индонезии является принцип «свободного и активного» (bebas dan aktif) неприсоединения [2][10]. С момента своей инаугурации президент Прабово Субианто неоднократно подчеркивал этот принцип, обещая поддерживать дружественные отношения как с Китаем, так и с Соединенными Штатами [2][10]. 19 августа этот принцип был подвергнут практическому испытанию. Оборонные и внешнеполитические ведомства Тайваня немедленно выразили протест, потребовав от Джакарты объяснений относительно характера и обстоятельств учений [10]. Правительство Индонезии охарактеризовало их как рутинные «учения на проходе» (passing exercise) и подчеркнуло, что они не включали боевых элементов [10].

2. Текущая ситуация

По данным Министерства национальной обороны Тайваня, за первые 24 дня августа в водах вокруг Тайваня 118 раз были замечены официальные китайские суда, включая корабли береговой охраны и исследовательские суда. Этот показатель превышает 117 случаев в июле и 111 в июне, устанавливая новый рекордный максимум с тех пор, как Тайвань начал публиковать эту статистику в июле 2024 года [13]. По данным SCMP, предыдущий месячный максимум до июня составлял 50 в апреле 2025 года. Установление нового рекорда три месяца подряд представляет собой тенденцию, которая значительно превышает типичные колебания [13]. Этот рост совпадает с периодом, когда Пекин активизировал свою правоохранительную и исследовательскую деятельность после объявления о переговорах по морской границе между Токио и Манилой [13].

Сотрудничество между Индонезией и Китаем также движется в сторону институционализации после совместных учений. Двусторонний диалог в формате «2+2» (между министрами иностранных дел и обороны), состоявшийся в Джакарте 21 августа 2026 года, стал второй такой встречей после первой в апреле 2025 года [11]. Издание The Diplomat отметило, что значение этого диалога не следует оценивать только по его символической ценности [11]. Анализ EAI связывает эти шаги Индонезии со структурой ее зависимости от Китая, которая коренится в ее политике развития перерабатывающих производств в никелевой отрасли. Это оценивается следующим образом: «Правительство Прабово проводит двойную стратегию максимизации своих практических интересов при сохранении риторики неприсоединения, и это следует рассматривать как обусловленное хеджирование, а не идеологический сдвиг» [10].

Между тем, последствия отсутствия американских авианосцев не ограничиваются западной частью Тихого океана. Учения Корпуса морской пехоты РК и США «Ссанъён» были отменены со ссылкой на ограниченность доступных сил из-за войны в Иране [1][7][9]. Это решение было принято вскоре после того, как учения «Ыльчи – Щит свободы» были сокращены с 11 до 5 дней [9]. Arab News описало ситуацию, заявив, что «война с Ираном испытывает на прочность пределы возможностей ВМС США», и указало, что это совпало с усилением напористости Китая [8]. Индийское издание Mint подчеркнуло «непоследовательную геополитическую позицию» администрации Трампа [8]. На Ближнем Востоке СИПРИ предупредил, что формулировки временного соглашения между США и Ираном (Исламабадский меморандум о взаимопонимании) могут привести к постоянным ограничениям свободы судоходства в Ормузском проливе [3]. На фоне этих событий Китай, как представляется, обеспечил себе предлог для вмешательства в дела Ближнего Востока, выпустив совместное с Иорданией заявление, призывающее к нормализации ситуации в Ормузском проливе и поддержанию режима прекращения огня [4].

3. Ключевые акторы и их позиции

Китайприменяет тактику использования «пробела в авианосцах», оставаясь ниже порога эскалации. Увеличивая активность своих судов вокруг Тайваня до рекордных уровней [13], его официальная реакция на учения «Хань Куан» ограничилась сдержанным комментарием [2]. Этот подход направлен на то, чтобы усложнить расчеты ответных действий Тайваня и Соединенных Штатов за счет снижения предсказуемости. В то же время Китай проверяет свой стратегический охват в направлении Ближнего Востока посредством учений по развертыванию на дальние расстояния в 6000 километров с Египтом [12], одновременно расширяя свое влияние на нескольких фронтах.

Тайваньпровел реалистичные учения в рамках маневров «Хань Куан» для подготовки к сценариям, включающим блокады, атаки на критически важную инфраструктуру и отключение связи [2]. Однако он столкнулся с неожиданной переменной в виде совместных индонезийско-китайских учений. Его немедленное требование объяснений от Джакарты стало мерой, отражающей обеспокоенность по поводу собственной среды безопасности [10].

Индонезияпо-видимому, преследует свои практические интересы, балансируя между двумя опорами: принципом неприсоединения и экономической зависимостью от Китая, опосредованной цепочкой поставок никеля [2][10][11]. Институционализация диалога в формате «2+2» предполагает, что эти отношения не основаны на разовых учениях, а вышли на устойчивую траекторию [11].

Соединенные Штатыстолкнулись со структурным ограничением, связанным с одновременным реагированием на сценарий на двух театрах военных действий. Продление развертывания авианосца «Линкольн» и передислокация авианосца «Джордж Вашингтон» на Ближний Восток были решениями, вытекающими из физических ограничений имеющихся сил, а не из преднамеренного преуменьшения значения Азии [5][8]. Это ограничение также привело к сокращению масштабов совместных военных учений РК и США [1][7][9].

Южная Кореянапрямую ощущает уязвимость своей давней практики зависимости от графика развертывания сил США для обеспечения своей безопасности. Отмена учений «Ссанъён» и сокращение масштабов учений «Ыльчи – Щит свободы» могут спровоцировать дебаты о надежности союза [1][7][9].

4. Ключевые вопросы

Во-первых, ключевой вопрос заключается в том, является ли «пробел в авианосцах» временным инцидентом или повторяющейся структурной закономерностью. Ограничение, заключающееся в том, что авианосных сил США недостаточно для одновременного управления двумя основными театрами военных действий, вероятно, проявится снова в аналогичных формах даже после урегулирования ситуации в Иране.

Во-вторых, вопрос о том, станет ли непредсказуемая тактика реагирования Китая новым стандартом для провокаций в «серой зоне». Сочетание рекордно высокой активности судов и сдержанных официальных комментариев создает новую нагрузку на системы оповещения и реагирования Тайваня [2][13].

В-третьих, региональная архитектура безопасности будет формироваться в зависимости от того, останется ли хеджирование в рамках АСЕАН ограниченным Индонезией или распространится на другие государства-претенденты в Южно-Китайском море, такие как Филиппины и Вьетнам. Это потенциальное распространение, скорее всего, будет происходить фрагментарно, варьируясь в зависимости от специфической структуры экономической зависимости каждой страны от Китая, а не единообразно [10].

В-четвертых, в контексте союза РК и США неопределенность, связанная с развертыванием американских сил, может перерасти в более широкую дискуссию о надежности расширенного сдерживания. Необходимо оценить, была ли отмена учений «Ссанъён» разовой корректировкой или предвестником будущих сокращений совместных военных учений [1][7][9].

II. Углубленный анализ

Пробел в присутствии авианосцев США в западной части Тихого океана и усиление военной конкуренции в Тайваньском проливе и Южно-Китайском море: углубленный анализ

1. Анализ коренных причин

Видимой причиной текущей ситуации является затяжная война в Иране. Однако более фундаментальная причина кроется в численности авианосного флота ВМС США. Номинально ВМС США располагают 11 авианосцами, что затрудняет одновременное поддержание сильных позиций на двух основных театрах военных действий [5][8]. Авианосец «Авраам Линкольн», задействованный на Ближнем Востоке, установил рекорд, проведя в море более 260 дней подряд [5]. Местные СМИ неоднократно сообщали об ухудшении психического здоровья его экипажа и проблемах с материально-техническим обеспечением [5][8]. Единственным способом решить эту проблему было привлечение сил с другого театра, и для этой цели был выбран авианосец «Джордж Вашингтон», базирующийся в западной части Тихого океана [8].

Эту структурную проблему следует рассматривать не столько как политический выбор администрации Трампа, сколько как случай, когда сокращенный после холодной войны флот продемонстрировал свои ограничения перед лицом двух одновременных кризисов. Агентство Associated Press описало ситуацию, заявив: «Трамп выводит последний авианосец США из Азии, концентрируясь на Иране и Западном полушарии» [5]. Однако Arab News сформулировало это так: «война с Ираном испытывает на прочность пределы возможностей ВМС США» [8]. Точки зрения обоих СМИ сходятся в том, что это вопрос физических ограничений, а не преднамеренного пренебрежения. Это раскрывает суть дилеммы, с которой сталкиваются Соединенные Штаты в военном измерении своего стратегического соперничества с Китаем. Не имея флота, достаточно большого для проецирования сильного сдерживания одновременно на двух театрах — Ближнем Востоке и в Индо-Тихоокеанском регионе, — структура такова, что затяжной кризис на одном автоматически создает уязвимость на другом.

Сдвиг в реакции Китая также можно интерпретировать как результат извлечения уроков из этого структурного пробела. В ответ на учения «Хань Куан» на Тайване Пекин выбрал молчание и краткие, уничижительные замечания вместо прежних крупномасштабных контручений [2]. Это тактика, направленная на то, чтобы сделать время и интенсивность своей реакции непредсказуемыми. Метод, который делает модели реагирования государства непредвиденными, приводит к подрыву доверия к сдерживанию. Поскольку физический пробел США и культивирование Китаем психологической неопределенности действуют в тандеме, структурные издержки управления напряженностью в Тайваньском проливе растут.

2. Структурный контекст

Структура безопасности: дилемма двух театров и расширение «серой зоны»

Данные Министерства национальной обороны Тайваня иллюстрируют эту структурную проблему в цифрах. За первые 24 дня августа официальные китайские суда были замечены в районе Тайваня 118 раз. Этот показатель превышает 117 случаев в июле и 111 в июне, что является самым высоким рекордом с июля 2024 года [13]. Предыдущий месячный максимум до июня составлял всего 50, в апреле 2025 года [13]. Установление нового рекорда три месяца подряд явно выходит за рамки обычных колебаний. Время этой возросшей активности совпадает с объявлением о переговорах по морской границе между Токио и Манилой [13]. Другими словами, деятельность Китая в «серой зоне» не ограничивается тайваньским вопросом, а расширяется в тандеме с более широкими региональными конфликтами по делимитации границ в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях.

Эта тенденция напрямую связана с «изменениями в региональной конфигурации сдерживания» — ключевым моментом для мониторинга в стратегическом соперничестве США и Китая. Сдерживание функционирует, когда противник может предсказать издержки провокации. Когда физическое отсутствие американского авианосца сочетается с непредсказуемостью реакции Китая, результатом является снижение порога для действий в «серой зоне». Фактически, Китай также провел учения по проецированию силы на дальность 6000 километров с Египтом [12]. Это служит проверкой его оперативных возможностей на больших расстояниях, опосредованной его участием в делах Ближнего Востока, и свидетельствует об амбициях по проецированию силы, которые не ограничиваются западной частью Тихого океана.

Политико-экономическая структура: обусловленное хеджирование в АСЕАН

Действия Индонезии нельзя объяснить только структурой безопасности. Принцип «свободного и активного» неприсоединения правительства Прабово имеет конституционную основу [2][10]. Однако практический центр тяжести этого принципа лежит в структуре зависимости страны от Китая в ее политике развития перерабатывающих производств в никелевой отрасли. Индонезия и Китай провели диалог в формате «2+2» в Джакарте 21 августа 2026 года, что стало второй такой встречей с момента первой в апреле 2025 года [11]. Издание The Diplomat отметило, что значение этого диалога не следует судить только по его символической ценности [11]. Это указывает на подтверждение структуры, в которой сотрудничество в области безопасности и экономическая зависимость углубляются одновременно.

Правительство Индонезии охарактеризовало совместные учения в водах к востоку от Тайваня как рутинные «учения на проходе», подчеркнув, что они не имели боевых элементов [10]. Однако сам выбор времени и места стал сигналом, вызвавшим обеспокоенность на Тайване [10]. Это можно охарактеризовать не как идеологический сдвиг, а как двойную стратегию максимизации практических интересов, то есть обусловленное хеджирование. «Условием» в этом хеджировании является экономическая переменная — цепочка поставок никеля. Поэтому маловероятно, что эта модель равномерно распространится на другие государства-претенденты в Южно-Китайском море, такие как Филиппины и Вьетнам, поскольку каждая страна отличается по структуре своей экономической зависимости от Китая и по своему статусу непосредственного участника территориальных споров.

Структура альянса: трещины в позиции зависимости от США

Этот пробел также имел последствия для графика учений в рамках союза РК и США. Соединенные Штаты отменили двусторонние учения «Ссанъён», сославшись на нехватку сил, связанную с войной в Иране [1][7][9]. Учения «Ыльчи – Щит свободы» также были сокращены с 11 до 5 дней [9]. Это обнажает структурную уязвимость давней практики опоры на график развертывания сил США для обеспечения безопасности в рамках альянсов и многосторонней безопасности. Хотя сокращение или отмена учений не ведут немедленно к ослаблению сдерживания, если бремя управления двумя театрами станет для США постоянным, совместные учения РК и США также могут подвергаться повторным корректировкам.

3. Исторические прецеденты и сравнение с аналогичными случаями

Нехватка авианосных мощностей у ВМС США — не новая проблема. Во время холодной войны флот располагал примерно 15 крупными авианосцами, что давало ему возможность выделять силы как на Атлантический, так и на Тихоокеанский театры. После окончания холодной войны флот был сокращен, и нынешний инцидент вновь подтвердил структурную проблему, заключающуюся в том, что нынешние силы из 11 авианосцев не могут одновременно справляться с двумя конфликтами высокой интенсивности. Аналогичная картина наблюдалась в 2019–2020 годах, когда обострение напряженности на Ближнем Востоке надолго сковало авианосные силы в регионе Персидского залива, что привело к пробелу в развертывании в западной части Тихого океана. Нынешний случай является повторением этой модели, но в усиленной форме, поскольку продолжительность пробела увеличилась до рекордных 260 дней [5].

Существует также прецедент изменения тактики реагирования Китая. После визита на Тайвань тогдашнего спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси в 2022 году Китай немедленно ответил крупномасштабными учениями по окружению. Это контрастирует с его реакцией в виде молчания и кратких уничижительных замечаний на недавние учения «Хань Куан» [2]. Это говорит о том, что в тайваньском вопросе Китай корректирует свою тактику с «немедленных, крупномасштабных контрмер» на «нормализацию непредсказуемого давления низкой интенсивности». Тот факт, что активность официальных китайских судов вокруг Тайваня устанавливала новые рекорды три месяца подряд, также согласуется с этой стратегией постоянного давления низкой интенсивности [13].

Среди стран АСЕАН траектория хеджирования Индонезии примечательна своим контрастом с более тесным сближением Филиппин с Соединенными Штатами. С 2023 года Филиппины, как государство-претендент в спорах в Южно-Китайском море, укрепили свое сотрудничество в области безопасности с США. В отличие от них, Индонезия, не являющаяся непосредственной стороной территориальных споров, пошла по противоположному пути расширения сотрудничества с Китаем, опосредованного ее цепочкой поставок никеля. Это является продолжением устоявшейся модели, когда АСЕАН не сходится на единой, унифицированной политике в отношении Китая, а демонстрирует расходящиеся реакции, основанные на индивидуальных экономических интересах ее государств-членов.

4. Ключевые переменные, формирующие будущее развитие событий

Первая переменная — это сроки окончания войны в Иране и график возвращения американского авианосца. Тот факт, что Министерство обороны США не раскрыло график развертывания сил на замену, сам по себе является источником неопределенности. Хотя переговоры о прекращении войны ведутся после подписания Исламабадского меморандума о взаимопонимании между Ираном и Соединенными Штатами, соглашение оценивается как хрупкое [3]. Учитывая возможность того, что окончательный мирный договор может включать пункт, ограничивающий свободу судоходства в Ормузском проливе, любая задержка в стабилизации ситуации на Ближнем Востоке неизбежно продлит «пробел в авианосцах» в западной части Тихого океана [3]. Также поступают местные сообщения о том, что Иран не может импортировать достаточное количество нефти из-за морской блокады США [14]. Это говорит о том, что у Ирана сохраняется стимул к переговорам, но также подчеркивает изменчивость ситуации.

Вторая переменная — пересекут ли действия Китая в «серой зоне» критический порог. Хотя установление новых рекордов активности официальных судов вокруг Тайваня три месяца подряд демонстрирует модель нормализованного давления [13], приведет ли это к фактической блокаде или вооруженному конфликту — это отдельный вопрос. Пока катализатор в виде переговоров о морской границе между Токио и Манилой остается фактором, это давление, вероятно, будет продолжаться по постепенной восходящей траектории [13].

Третья переменная — это потенциальное расхождение в темпах хеджирования среди стран АСЕАН. Будущая траектория динамики в Южно-Китайском море будет зависеть от того, распространится ли пример Индонезии на такие страны, как Филиппины и Вьетнам, или же он останется исключением, ограниченным специфическим условием ее цепочки поставок никеля. Темпы институционализации диалога между Китаем и Индонезией в формате «2+2» послужат индикатором для оценки этого потенциального распространения [11].

Четвертая переменная — будет ли сокращение совместных военных учений РК и США разовой корректировкой или закрепится в качестве структурной модели, обусловленной постоянным характером бремени двух театров для США. Если отмена учений «Ссанъён» и сокращение масштабов «Ыльчи – Щит свободы» являются продуктом конкретных обстоятельств войны в Иране, они, вероятно, будут восстановлены до своего обычного масштаба после окончания войны [1][7][9]. Однако, пока структурные ограничения численности американского флота остаются нерешенными, подобные корректировки, вероятно, будут повторяться в будущих кризисных сценариях.