アジアにおける新たな共進化秩序の構築（EAI論評No.35）

ハ・ヨンスンは東アジア研究所の理事長である。彼はソウル国立大学名誉教授でもあり、現在、朴槿恵（パク・クネ）大統領の民間の国家安全保障諮問委員会のメンバーを務めている。ハ博士はワシントン大学で政治学の博士号を取得した。

7月3日、中国の習近平国家主席は韓国大統領朴槿恵（パク・クネ）とソウルで会談した。これは習主席の韓国二日間の国賓訪問の一環であった。しかし、両首脳会談が単なる儀礼に終わらず、歴史的な画期として認識されるためには、両国は以下の3つの世界的および地域的課題により一層注意を払う必要がある。

新たな冷戦後、韓国・米国・中国関係に向けて：共進化の視点

第一に、韓国、中国、米国は冷戦秩序の克服の重要性を認識する必要がある。20世紀を通じて、アジアは第二次世界大戦終結時に始まった冷戦秩序から免れることはなかった。特にこの地域では、朝鮮戦争から1990年代初頭まで、大国間の対立がアジア地域の決定的な特徴となっていた。しかし、ソ連崩壊後、アジアは新興大国と既存大国の関係によって特徴づけられる変革期に入り、それは今日の米中関係に反映されている。米国はアジアにおいて相対的に多くの戦略的困難に直面しているかもしれないが、急速に台頭する中国との新たなタイプの主要国関係を構築しようとしており、過去に見られたような紛争や対立を避けようとしている。同時に、米国はアジアへのリバランスが冷戦時代の封じ込め政策とは根本的に異なると強調し続けており、中国は新たなタイプの主要国関係が覇権を確立しようとするものではないと指摘し続けている。しかし、中国と米国は相互不信の構築に失敗しており、互いを友人として完全に受け入れていない。

この状況を改善するためには、ソウル・北京・ワシントン関係は相互信頼を強化する一つの方法として、新たな進化の道をたどる必要がある。冷戦秩序下では、韓国と中国および米国の関係は必然的に互いに衝突していた。しかし、アジアがこの冷戦秩序を打破するためには、韓国、中国、米国は、韓国・中国関係と韓国・米国関係の二項対立を克服し、両者をより複雑で補完的な構造へと発展させるために真摯な努力をする必要がある。

その際、中国は、より強固な韓国・米国関係が自国と韓国の関係強化に不可欠であることを示す、冷戦後の共進化的な視点を採用する必要がある。同時に、米国も、新たな進化を遂げる韓国・中国関係が韓国との関係を損なうという誤解を打破する必要がある。この新たな秩序の結果として、韓国は「親米」か「親中」かという従来の二項対立的な思考を克服し、伝統的な韓国・日本・米国関係を深化させ、同時に新たな韓国・中国関係を拡大することによって、より複雑なネットワークを追求できるようになるだろう。

核心的利益から相互利益へ：韓国、中国、日本の間の共進化秩序

アジアの安全保障にとって重要なもう一つの課題は、韓国と中国が日本を含む共進化秩序を構築することである。現在、中国と日本の共進化的な関係の見通しはかなり暗い。中国は地域外交政策を「親善、誠実、相互利益、包容」の概念に基づくと公言しているにもかかわらず、核心的利益に関わる問題では深刻な対立に関与する傾向がある。東シナ海の島嶼に関する領有権紛争を巡る中国と日本の関係の悪化はその一例である。一方、日本の国家安全保障戦略は「積極的平和主義」の考えに基づいており、中国の台頭を後者の地域覇権への試みと解釈している。その結果、日本は19世紀の国際政治の視点から中国に対応しており、民主主義と市場資本主義という同様の価値観を共有する韓国が、中国の覇権的台頭に対する日本の均衡努力に加わるべきだと主張している。しかし、中国もまた、20世紀初頭の日本の帝国主義下で同様の苦しみを経験した韓国が、日本の軍国主義に対する自国の立場に加わるべきだと考えている。

しかし、これらの視点はさらに進展させる必要がある。19世紀の東アジアは、西側の近代国際秩序によってもたらされた肯定的な競争に遅れをとったために、甚大な苦しみを味わった。21世紀の東アジアが近代国際秩序の否定的な対立を克服できなければ、この地域全体の人々を待ち受けるであろう、さらに深刻な課題が再び生じる可能性がある。この過ちが再び起こるのを防ぐために、韓国と中国は、米国の支援を得て日本と関与し、3つのアジア諸国が未来に向けた共通のビジョンを確立できるようにすべきである。

最も重要なことは、各国が、伝統的な政治的または経済的な領域における核心的利益を巡る外部の対立が、それぞれの国内政治プロセスで悪用されるべきではないことを知る必要があるということである。同様に、環境、文化、知識といった非伝統的な領域で相互利益を育成し、最大化する必要がある。長期的には、韓国、日本、中国は、若い世代の間で開かれたナショナリズムの概念に基づいた複雑なアイデンティティを開発・共有し、それが彼らを国家、地域、そして世界レベルで他者を受け入れることを可能にするべきである。

北朝鮮に対する韓国・中国協力：非核化に向けた共進化の取り組み「並進」 2.0

最後に、韓国と中国は、北朝鮮が21世紀のアジアにおいて公正なアクターとなれるよう、共同で支援する必要がある。北朝鮮は新年の演説で、「軍事第一」政治、すなわち核兵器と経済開発の二元的戦略ラインである「並進」路線に基づき、「先軍」の黄金時代を到来させると宣言した。しかし、北朝鮮が核兵器開発を続ける限り、今日の21世紀の世界経済の最前線に立つことができる経済的地位を達成することはできないだろう。北朝鮮が21世紀に成功し、前進するためには、韓国、中国、そして米国や他の近隣諸国が協力して世界的な経済援助システムを構築し、地域に平和システムを構築するための作業を開始する必要がある。しかし、より重要なことは、そのような努力は、非核安全保障と経済開発を同時に追求する「並進」2.0ラインという北朝鮮の新たな戦略的選択と手を取り合って発展できる必要があるということである。その第一歩として、韓国と中国の指導者は、北朝鮮による4回目の核実験に強く反対すべきである。それは北朝鮮、朝鮮半島、東アジア、そして世界に否定的な結果をもたらすだけだからである。また、北朝鮮問題を議論を通じて解決し、この関係における共進化への道を開くために、6者会談の再開に向けた努力に従事すべきである。並進 2.0ラインは、非核化と経済発展を同時に追求するものである。その第一歩として、韓国と中国の指導者は、北朝鮮による4度目の核実験に強く反対すべきである。なぜなら、それは北朝鮮、朝鮮半島、東アジア、そして世界に悪影響をもたらすだけだからである。また、北朝鮮問題を議論を通じて解決し、この関係における共進化への道を開くために、6者会談の再開に向けた努力に従事すべきである。

朴槿恵（パク・クネ）大統領と習近平国家主席が、21世紀の新視点から朝鮮半島、中国、アジアが直面するこれらの3つの重要な課題を解決しようとする真摯さを示せば、今回の訪問は朝鮮半島およびアジアにおける新たな共進化秩序の構築のための新たなフォーラムを開くことになるだろう。■

本論評は、著者が7月4日に環球時報に寄稿した中国語論説記事の英語版である（出典：http://opinion.huanqiu.com/opinion_world/2014-07/5047260.html）。

東アジア研究所アジア安全保障イニシアチブ研究センター作成。東アジア研究所は、マッカーサー財団からの寛大な助成金と継続的な支援に感謝いたします。本論評は、2014年7月8日に公開された韓国語の原文を翻訳したものです。翻訳はシン・ボラム、編集はリュ・ジェスン、パトリック・トムセンが行いました。